有关财务管理论文参考

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摘要：本文对新农村建设中基层财务管理工作存在的问题进行了详尽的分析，在这个基础上阐述了新农村基层财务管理工作改善的重点和方向，为农村的财务管理工作提出一点浅显的建议。

关键词：新农村;基层财务管理;问题及对策

农村财务管理主要是指村级财务管理，村级财务管理可以划分为公共财务和集体资产财务两个部分。农村财务管理工作具有双重性质，一方面是财务管理工作，另一方面则是政治工作。农村财务管理出现问题将直接威胁到农民的切身利益，是当前社会安定不稳定的主要因素。当前农村财务管理工作相较于其他方面的财务管理工作比较落后，存在很多隐患，影响了农村的正常发展。笔者认为应该正视这些问题并加以解决。

一、农村财务管理工作存在的主要问题

在社会主义新农村建设的这几年，各级政府的职能部门都在积极响应，乡镇的财务管理工作现状得到很大的改善。但仍旧存在着一部分乡镇的财务管理工作因本身基础薄弱，工作秩序仍很不不稳定。农村财务管理工作的不断改善一方面是政务和财务公开、透明的需要，另一方面则是减轻农民负担的需要。近年来村级干部经济案件不断上升其中不乏农村财务管理工作混乱的结果。

第一，农村财务管理工作体制不完善，管理上存在一定的难度。我国的社会受到城乡二元结构经济社会经济体制的限制，农村财务会计工作一直处于财务会计工作体系的边缘地带，通常被忽略和排斥在体制之外。我国的会计法将主管会计工作的任务交到了国务院财政部门的手中。而各个地区的财务会计工作则由县级以上人民政府的财政部门负责。在实际的会计工作中，县级以上人民政府财务部门只负责本地区的事业单位、行政单位和国有企业的会计工作，农村的财务管理和财务会计工作则划分到农村经济管理部门负责，这样的做法和会计法的规定不符合。有的地方农村经济经营管理部门隶属于县级政府农业部门的下属事业单位，要管理村级财务离不开乡镇政府的配合与支持，农经部门资格太低，无法正常开展工作。

第二，农村财务管理队伍变化频繁，工作人员素质低下。农村财务会计工作者大多没有接受过专业的学习和训练，他们大部分甚至没有专业的会计从业资格证书。有一些会计虽然名义是上会计工作者，但是在实际上却对基本的会计知识都了解甚少，不要说记账，就连基本的会计单据和相应的借条都不会书写。会计工作是财务管理工作的基础，会计工作的质量难以保证，那么财务管理工作的效率和效果更难以保证。农村的会计工作一直处于错位的状态，会计工作人员变换频繁，三年一次的农村基层组织换届严重影响着会计人员的稳定，一朝天子一朝臣，这朝不用那朝人。会计人员专业素质极其低下，农村财务存在着严重的混乱情况。在调查农村的会计工作的时候，我们不难发现错记漏记和不规范的现象比比皆是，账实不符、账账不符、乱收乱支、坐支资金、白条抵库的违法违纪现象更

是到处存在。农村的财务工作不能及时公开，不能做到公正透明，会计资料残缺不全。有

的村里没有专门的会计工作人员，会计工作由村主任兼职，有的农村中农、林、牧、工和

会计工作都有一个人负责，这就造成了村干部撤换的时候，财会人员也就随之撤换，财务

工作的持续性受到严重影响。

第三，农村财务管理工作缺乏有效的监督。改革开放之前，农村的财务工作是生产大

队和村民小组负责的，财务工作透明性较高，能够随时随地接受群众的监督。现在的农村

财务管理工作中群众很难见到公布账目，农民更难有参与到农村理财工作的机会。在失去

农民的监督的情况下，农村财务工作又不公开，农村的一些干部更加肆无忌惮的乱花钱。

上级管理部门对农村财务管理工作和村干部的行为监察不力，审计工作也不到位，这使得

一些村干部一直存在着侥幸的心理，渐渐地肆意妄为，想做什么就做什么，暗箱操作盛行。这些村干部完全不把群众放在眼里。笔者在调查中发现有一些村干部甚至恶劣地和黑社会

组织联系在一起，在村里横行霸道、鱼肉百姓，这使得农村的社会稳定性受到严重的威胁，部分地区已经到达了不能容忍的程度。在这样的环境之中，百姓怎么会有心情构建家园、

兴盛发展。

第四、农业税收取消后，有的地方在原来乡镇财政所加挂了“农村财务核算中心”的

牌子，将辖区内所有村子的账务收缴统一进行集中核算代理记账，村级只设报账员，但实

际的情况是乡镇核算中心只能管理上级部门拨付给村级的各项转移支付资金，村级自有的

各项收入村民委员会常常会坐支，有的甚至不记账。上级要求公布账目，只把核算中心记

的账公布，村民不明白的核算中心人员少根本不会去解释，公布账目形同虚设。

二、改善农村财务管理工作的对策和建议

农村混乱的财务管理工作一方面损害了农民生产和生活的积极性，另一方面则造成了

农村集体资产的大量流失，给国家和社会带来极大的损失。农村财务管理工作关系到社会

的稳定和经济发展，面对农村财务管理工作中存在的诸多问题，笔者认为应该从以下几个

方面着手完善。

第一，要推行民主理财观念，建立健全农村财务管理制度。农村财务管理工作应该走

上规范化和制度化的道理，让农村的生产经营活动有章可循、有据可依。新农村建设过程中，农村发生的各项收支都要符合本地区和本村的实际状况，收支计划应该具体，在搬迁

费用、新房屋的设计和规划、基础设施的建设上都应该制定出详细的预算和标准，并在整

个过程中接受农村民的监督。另外，要对财产物资的使用和保管建立明确的管理制度，比

如说固定资产管理制度和流动资金管理制度，让农村的资产一直处于有效的监管之中，使

得农村经济和集体经济不断获得状大和发展。农村的财务管理工作应该做到民主，财务会

计人员应该定期向农民公示阶段性的收支情况，让农民群众来监督支出的合理性。

第二，要整顿农村财务管理工作队伍，提升会计工作人员的素质。在充分了解现阶段

党的农村政策的基础上，笔者认为乡镇相关的工作部门应该针对农村的财会工作队伍进行

全面的整顿，财务会计工作人员如果业务能力强、专业素质过硬、坚守原则、秉公廉洁，