公务员财产申报制度分析
公职人员财产申报制度范文
公职人员财产申报制度范文一、引言在新时代的中国，反腐败工作取得了令人瞩目的成绩。
为了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，我国实施了公职人员财产申报制度。
通过实行财产申报制度，可以加强对公职人员的监督，营造风清气正的政治环境，促进廉洁政府建设。
本文将就公职人员财产申报制度进行深入分析和探讨。
二、公职人员财产申报制度介绍公职人员财产申报制度，是指公职人员依法向组织或者机关申报自己及配偶、子女财产状况的一项制度安排。
其目的是加强对公职人员的监督，排查公职人员涉及的财产问题，促进廉洁政府建设。
当前，我国已经将公职人员财产申报制度写入了法律法规，并在全国范围内推行。
三、公职人员财产申报制度的意义1.强化公职人员廉洁从政意识。
公职人员财产申报制度使公职人员必须主动上交个人所得和财产来源的信息，对于那些违规收入的人来说，是一种威慑和警示。
通过申报制度的实施，能够强化公职人员的廉洁从政意识，提高公职人员的自律能力。
2.加强对公职人员的监督和管理。
公职人员涉及的财产申报是一种制度化的监督手段。
通过这一手段，可以及时发现并解决公职人员可能存在的违规违纪行为，确保公职人员执行职责的公正性和廉洁性。
3.营造风清气正的政治环境。
公职人员财产申报制度的实施可以帮助净化政治生态，构建风清气正的政治环境。
公职人员财产申报的透明公开，能够增加公众对政府的信任度，提高社会对公务员队伍的认可度。
四、公职人员财产申报制度的具体要求公职人员财产申报制度对公职人员的财产状况申报提出了具体要求，包括以下几个方面：1.申报范围。
公职人员在申报时，需要对自己及配偶、子女的财产状况进行全面申报。
申报内容包括各类资产、债务、收入来源、房产、车辆等。
2.申报方式。
公职人员在申报时可以选择书面申报或网络申报。
书面申报需要填写详细的申报表格，并附上相关资料。
网络申报则需要登录指定网站进行在线填报。
3.申报周期。
对于公职人员来说，申报周期通常是一年一次。
即每年一次全面的申报，对于新增的财产情况也需要及时更新。
我国公务员财产申报制度的伦理思考
我国公务员财产申报制度的伦理思考一、引言公务员是国家公共管理的重要组成部分，其廉政和诚信素质直接关系到公共利益的保障和国家治理的现代化。
为了加强公务员的廉政建设，我国于2011年开始实行公务员财产申报制度，要求公务员应当如实申报其家庭收入、财产和经商情况，以便于政府对公务员的财产状况进行监督和检验。
本文旨在探讨我国公务员财产申报制度的伦理思考，并对其存在的问题进行分析。
二、公务员财产申报制度的伦理基础公务员财产申报制度的实行，体现了政府管理的透明度和公开性，对于推进政府治理的规范化和科学化，维护公共利益具有重要作用。
从伦理的角度来看，这种制度基于以下三方面的原因。
1、公共利益的保障公务员是国家的管理者，其职责是为公共利益服务，公务员身份的特殊性就意味着他们必须摆脱个人私利的驱动，以公共利益为出发点，保障政府决策的公正性和合法性。
对公务员财产状况的申报和监管，能够有效地防止公共权力被私人利益所侵蚀，同时也能够保障社会的公平和正义。
2、公民权利的保护公民的知情权、监督权和参与权是一种基本的政治权利，人民作为主人公应当对公共事务有一定程度的知情和监督。
而公务员的收入和财产情况影响了公民对公共权力的信任度，公民有权了解公务员的真实财产情况，以保证公务员的廉洁和公民的权益。
3、职业道德的约束公务员作为国家行政管理领域的从业人员，必须遵守职业道德标准，在任职期间不能从事与职务无关的经济活动，维护个人的廉洁操守和机关的形象，避免滋生腐败现象，公务员财产申报制度的实行，有利于进一步约束公务员的行为规范，维持职业操守的纯正性。
三、公务员财产申报制度存在的问题公务员财产申报制度虽然具有伦理基础，但仍然存在一些问题。
对于这些问题，需要进一步深入探讨，以完善公务员财产申报制度，发挥其应有的作用。
1、缺乏监管机制公务员财产申报制度要想发挥应有的效果，必须具备一套完整的监管机制，可以对公务员提交的财产申报进行审核和监督，否则，公务员提交虚假申报的行为将难以制止。
公职人员财产申报制度范本
公职人员财产申报制度范本以下是一个公职人员财产申报制度的范本：一、背景和目的1.1 背景根据《中华人民共和国政务公开条例》和《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规的规定，公职人员必须按照规定进行财产申报，确保公职人员的财产来源合法、财产状况真实。
1.2 目的本制度的目的是建立健全和规范公职人员财产申报制度，加强对公职人员财产状况的监督，防止贪污腐败等问题的发生，维护社会公平正义。
二、适用范围本制度适用于所有担任公职的人员。
三、申报内容3.1 公职人员应当申报自己及其配偶、子女的财产情况。
3.2 财产申报内容包括但不限于房产、车辆、存款、股票、基金、债券、债务、收入等。
四、申报程序4.1 公职人员应当按照规定的时间和方式向上级主管部门递交财产申报表。
4.2 财产申报表内容应当真实、准确、完整。
4.3 上级主管部门应当对公职人员的财产申报进行审核，并对审核结果作出书面反馈。
五、保密和公开5.1 财产申报信息属于公职人员个人隐私，上级主管部门应当严格保密。
5.2 对于涉及职务利用、权钱交易等违法违纪问题的财产申报信息，上级主管部门可以按照法律法规的规定进行公开。
六、监督和处罚6.1 监督机构可以对公职人员的财产申报进行检查和抽查，对违反财产申报制度的公职人员进行处罚。
6.2 对于故意不履行财产申报义务、提供虚假财产申报信息等违法违纪行为的公职人员，应当依法追究责任。
七、附件7.1 财产申报表：详细列出需要申报的财产内容和格式。
以上仅为公职人员财产申报制度的一个简单范本，实际制定时需要根据具体情况进行调整和完善，以确保公职人员财产申报的有效实施和监督。
现阶段公务员财产申报制度的不足
现阶段公务员财产申报制度的不足随着社会经济的快速发展，公务员财产申报制度日益趋于完善，但是在这个制度的现有状态下，仍存在一些明显的不足。
本文将从以下三个方面进行讨论。
一、制度设计不够严密目前公务员财产申报制度的设计过于简单，只是对公务员的财产情况进行宣传教育和监督管理，并没有明确的规定财产所涉及的内容以及具体的监管制度。
制度设计上的缺陷导致公务员在财产申报时存在漏洞和疏漏，极大的影响了制度的执行效力。
二、监督机制不完善公务员财产申报制度需要有效的监督机制来保证其执行，但是现有的监督机制受到许多限制，主要表现在以下几个方面：1.监督机制的职能受到限制，监管部门存在缺乏人力、资金、技术等资源的问题；2.政府部门相互之间的监督存在缺陷，缺乏机制化的合作机制；3.公众监督机制尚未形成，个人信息保护问题仍然需要解决。
以上限制因素也导致了公务员财产申报制度难以落地，监管部门无法对违法行为及时进行处罚。
这不仅对公务员本身的形象造成了极大的危害，对于整个社会的信任失衡也会产生严重的破坏作用。
三、公众参与度不高公务员财产申报制度的实施，除了要求公务员自觉如实申报财产情况，还需要社会大众的协助和监督。
但是在现有制度下，公众参与度不高，无法充分发挥公民的监督作用。
除此之外，公众对于公务员财产申报制度的理解程度有限，以致于前期的宣传和教育工作未能收到应有的效果。
这种情况不仅存在于百姓中，同时也存在于公务员中，一些公职人员对于财产申报制度的了解也存在盲区。
以上几点是当前公务员财产申报制度的不足之处。
然而，在制度完善的基础上，政府职能部门和社会公众共同努力推行，加强对公务员财产申报的监督机制，增加公民参与程度，是当前财产申报制度改进的关键。
公务人员财产申报制度
公务人员财产申报制度
公务人员财产申报制度是一种要求国家公职人员在任职之初、任职期间和任职届满后向有关部门申报家庭成员的财产及财产变化状况的制度。
具体来说，这种制度通常包括以下方面：
1.申报主体：包括国家公职人员，如公务员、法官、检察官等，以
及他们的家庭成员。
2.申报内容：包括但不限于家庭成员的财产及其变化情况，以及特
定资产，如不动产、金融资产等。
3.申报时间：通常在任职之初、任职期间和任职届满后进行申报。
4.审核与惩处：对于申报的情况，相关部门会进行核实，并按属地
保存和管理。
对于拒不申报、不如实申报家庭财产或贪污的申报人，除实行党纪、政纪处分外，还应依法给予处罚。
此外，为了方便填写、统计、核实、长期保存、查询等，通常会设计一套电子软件，将所有申报资料全部录入电脑。
我国公务员财产申报制度
我国公务员财产申报制度【摘要】目前我国对于财产申报制度的实施不甚普遍，而现有的某些地区对该制度的实施无疑是一种巨大的进步，但在现阶段，仍然存在很多不足。
就贪污腐败来说，我国近年来此类案件数量不断增加。
实践证明，该制度实有存在的必要性和迫切性，即使是在某些已经试点的地区，该制度也存在着许多亟待完善的方面。
无论是从公务员财产的申报主体、申报范围、申报执行主体、还是从申报结果的透明度、责任追究程度方面来看，其缺陷都是显而易见的。
【关键词】公务员财产申报；现状；反腐；公开一、提出问题的背景令世人瞩目的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。
这次大会是体现新一届领导人的执政理念、对中国未来的发展将产生重大意义的大会。
大会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了很多现存的重大问题。
尤其是全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。
必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
毫无疑问，“制度要管权管事管人，把权力关进笼子”充分体现了我国公务员腐败的严重性以及领导人对我国反腐问题的重视。
在不透明的环境之中，且不说环境中的制度设计者和执行者在操作过程中是否真的存在问题，如果旁观者看不清楚，尤其是涉及到他们的切身利益的问题，他们中的部分人可能就无法给予设计者与执行者以足够的信任。
而且，近年来，被查处的贪官数量不减，而且级别越来越高，贪污的赃款数量也越来越大。
这不仅直接影响政府的威信和形象，更会损害民众的利益。
面对如此严重的腐败之风，在国外已较成熟的公务员财产申报制度又成了民众讨论的热点。
然而在我国，虽然早在上个世纪80年代就开始讨论官员财产申报制度，却一直步履蹒跚、举步维艰。
规章制度之浅析我国官员财产申报制度
浅析我国官员财产申报制度摘要：官员财产申报制度对于预防腐败、建设廉洁高效政府具有重要意义。
本文从财产申报的重要意义、当前财产申报中存在的问题和完善官员财产申报制度三个方面进行了论述。
关键词：官员财产申报制度官员财产申报制度一向被国际社会视为反腐败的“阳光法案”。
通过公开官员财产，实现对权力的有效监督，对于预防腐败、建设廉洁高效政府意义重大。
1.官员财产申报制度的重要意义实行官员财产申报已成为世界各国预防腐败的通行做法。
目前，全世界已有97个国家建立了这一制度，在遏制官员腐败、加强廉政建设等方面发挥着积极作用。
1.1有利于降低腐败行为的发生率完善的财产申报制度可以对公职人员起到很好的警示作用，当公职人员取得某项不正当经济利益时，心理上会感觉自己处于监督之下，从而有效抑制腐败动机的形成和腐败行为的发生。
1.2有利于保持公务员队伍纯洁性实行财产申报公示制度，一方面可以在选举、任命或招聘公职人员任职前进行财产申报，有效地防止不廉洁人员进入公职人员队伍；另一方面，公职人员通过每年履行财产申报义务，能够从中受到道德教育并产生法律自律，促使自己遵守廉政准则从而保证公务员队伍的纯洁性。
1.3有利于增强政府公信力当前官员财产申报走过场、搞形式、官官相护、内部申报、申而不公的现象大量存在，让公众对政府自身廉政建设和反腐败工作的态度和决心心存疑虑，在一定程度上影响了政府公信力。
只有把实践中的“一定范围内报告”，变成真正意义上的财产申报公示制度，政府才能取信于民，有力推进廉政建设。
2.我国实施官员财产申报制度存在的主要问题从实践效果来看，现行的财产申报、财产报告、财产公示制度，仍然存在诸多问题，与真正意义上的财产申报仍有较大差距。
2.1官员财产申报缺乏有力的法律支撑现行财产申报制度的相关规定都属于党和政府的政策性文件,没能上升到国家法律的高度，导致惩治措施不够严厉，制度约束力较差。
同时，这些政策性文件中存在申报主体偏窄、申报的范围不全面和申报种类不严密、申报程序不明确等问题,使财产申报存在诸多问题和漏洞。
我国公务员财产申报制度有效性分析
如 ，减少 国家财产 的损失 ，确定合理 的工资水平等 。
２ 制 度 装 置 的 目标 吻 合 度 分 析 ． ２
【 建 词 】公 务 员 财 产 申报 制 度 ；制 度 有 效性 ；制 度 目标 ；制 度 环 境 关 【 中图 分 类 号 】Ｆ ０ ２２ 【 献 标 识码 】 Ａ 文 【 章 编 号 】 １７ — ９ ３ （ ０ １ ７ ０ ０ — ２ 文 ６ ４４ ９ ２ １ ）０ — １ ８ ０
２ ２ １ 机 构 设 置 与 制 度 目标 的 吻合 程 度 ．．
（ ｏｉｃ ｌ ｃ ｎ ｅ＆Ｐ ｂｉ Ａ ｍｉｉ ｒｔ ｎＳ ｈ ｏ， ｕ ａ ｎｖ ｒｉ ， ｈ ｎ ４ ０ ７ ，ｈｎ ） Ｐ ｌｉ ｉ ｃ ｔａ Ｓ ｅ ｕ ｌ ｄ ｎｓ ａｉ ｃ ｏ ｌ ｈ ｎＵ ｉ ｓｔ Ｗｕ ａ ３ ０ ２Ｃ ｉａ ｃ ｔ ｏ Ｗ ｅ ｙ
［ Ａｂｓｒ ｃ ］Ｂｙ ｐ ｔ ｎ ｏｗａｄ ｔｅａ ａｙｉａ ａ ｏ ｅｓ ｓｅ ｕ ｅｕｎ ｓ，ｈ ｒｉｌ ｅ ｅ ｒｈ ｓｔｅｐ ｏ ｅｔｅ ｔａ ｔ ｕｔ ｇ ｆｒ ｒ ｈ ｎ ｌｔｃ ｌ ｍｅｆ ｒｔ ｙ ｔｍ ｓｆ ｌｅｓ ｔｅａｔ ｅｒ ｓａｃ ｅ ｈ ｒｐ ｒｉｓ ｉ ｌ ｆ ｈ ｃ
在司法机关无法拿 到确凿证据时 ，则可将其 以 “ 巨额财产来
源 不 明 罪 ” 论 处 ，起 到 惩 治 贪 腐 的 效 果 。 另 外 ，建 立 公 务 员 财 产 申报 制 度 具 有 多 重 次 级 目标 。例
两者的吻合度 其 次，制度环境是制 度有效实施的重要条件 。 有效的公 务员 产 申报制 度必须符合 的制度环境又可 以进 一 步分为硬 环境 与软环境 。前者包括财产 申报 的法律环境 、监 督 环境等 ；后者则主要指 直接关系公务 员财产 申报制 度落 实
公职人员财产申报制度范文
公职人员财产申报制度范文
公职人员财产申报制度是一项非常重要的制度，旨在规范公职人员的行为，防止腐败现象的发生。
以下是公职人员财产申报制度的范文：
尊敬的领导：
根据国家有关法律法规和组织规定，我在担任公职人员期间，郑重声明如下：
一、个人财产情况
1.银行存款：本人名下银行存款共计人民币XX万元。
2.房产情况：本人名下无房产。
3.车辆情况：本人名下无车辆。
4.股票情况：本人名下无股票。
5.其他财产：本人名下无其他财产。
二、配偶财产情况
1.配偶财产情况：
（1）银行存款：配偶名下银行存款共计人民币XX万元。
（2）房产情况：配偶名下房产一套，位于XX市XX区，面积XX平方米。
（3）车辆情况：配偶名下车辆一辆，型号为XX，车牌号为XX。
（4）股票情况：配偶名下无股票。
三、子女财产情况
本人子女暂无财产。
四、其他说明
在本人担任公职期间，本人及其家属未涉及任何违法违纪行为，也未参与任何形式的商业活动。
本人将始终遵守纪律和法律的要求，秉公执法，为人民群众服务。
特此声明：以上財產情況屬實，如有虛假，本人愿意承受相应的法律责任。
谨此申报！
公职人员：XXX
日期：XXXX年XX月XX日。
浅析我国公务员财产申报制度难以构建的原因
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一
廖 小慧
浅析我国公务员财产申报制度难以
摘要 ： 严格 意义上说 。 我 国 并 未 建 立 产 ） 的数量 、 来源 、 支配 情况 向 特 定 组 织 申 于 财产 申报 的规 定 也 存在 许 多漏 洞 。 因而 。 进 一步 构 建我 国的 公 务 员 财 产 申报 制 度 已
成 为共 识 。 然 而 。 我 国 的《 公务 员财 产 申报 污 腐 败 的有 力武 器 。 目前 ， 全世界 已有 ９ ８ 的 财产 范 围 小 。所 规 定 的 申报 种 类 单 一 ．
法》 一直 迟 迟 没 有 出台 ， 现 有 的规 定 也 未 得 个 国家和 地 区 推 行公 务员 财 产 申报 制 度 。 以有 效 地推 行 。人 大代 表 中官 员 比例 太 高
（ 部 ）级 现 职 领 导 干 部 报 告 家 庭 财 产 收 入
起 真 正 的公 务 员 财产 申报 制度 。现 有 的 关 报 并 接 受 监 督 以 证 明 自 己 担 任 公 职 期 间 的 规 定 （ 试行 ） 》 。但 是 ， １ ９ ９ ５年 颁 布 的 《 规
所 有的经济收入均合法 的一项法律 制度 。 定》 被 普 遍 认 为存 在 明 显漏 洞 和 不 足 。 《 规
和 公 务 员 财 产的 不 合 理 积 累是 造 成 公 务 员
一
、
我 国 关 于 公 务 员 财产 申 报 的 规 定
我国从 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 就 开 始 尝 试
财 产 申报 制度 未能 构 建 的根 １ ９ ９ ５年 ， 中共 入 的规 定 （ 试行 ） 》 只 有 ９条 ， 尚 不足 ６ ０ ０
浅论我国公务员财产申报制度
浅论我国公务员财产申报制度08行政管理（2）班 H06820121 胡文冠摘要：建立切实有效的公务员财产申报制度已经势在必行，贪污腐败、贪赃枉法已经严重降低我国政府的公信力，影响整个社会的和谐和社会主义市场经济的健康稳定发展。
我国的公务员财产制度还亟需完善，阻力重重，执行效果不佳。
必须确立我国公务员财产申报制度的法律地位，扩大申报主体，建立独立的受理审核机构，申报情况公开透明，大刀阔虎，从上而下，切实执行，扭转当前流于形式的局面。
关键词：公务员财产申报腐败财产申报制度，是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。
这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举，防止腐败法》，现已被越来越多的国家所采用。
迄今英国、美国、俄罗斯、日本、韩国等许多国家都确立了比较完备的公务员财产申报制度。
与之相比我们国家的财产申报制度还处于初级探索试验阶段，要有效的实施达到反腐倡廉，树立政府政府和公务员良好形象的目标还有不少问题亟待解决。
随着社会主义市场经济的不断发展，公务员队伍的日益壮大，建立切实可行的财产申报制度，制订、实施专门的《财产申报法》势在必行。
一、公务员财产申报制度的重要性及必要性1、公务员财产申报制度是有效的反腐利器。
随着社会主义市场经济的不断发展和对外开放的日益深入，物欲横流，不少公务员禁不住利益诱惑，利用手中的权利，大肆以权谋私，中饱私囊，置国家、人民的利益于不顾，完全忘却了自己是人民公仆的立场。
建立完备的公务员财产申报制度将有效的遏制这种腐败行为。
2、公务员财产申报制度的确立有助于增强政府的公信力。
正因为公务员队伍中的个别人贪赃枉法，鱼肉百姓，使得政府公信力急剧下降，民主与法治遭到无情的践踏。
人们经常看到不少官员进出都是高级轿车，五星宾馆，吃的是山珍海味，喝的是国窖茅台，抽的是万元的高档烟，心里自然疑惑这是人民的公仆吗？比以前的土财主还财主，比慈禧还慈禧，豪华奢侈，这花的是谁的钱？这些官员每月的工资如此之高，可以如此大肆挥霍？人们自然会质疑，对这个政府失去信任，政府的公信力就无从谈起。
建立我国公务员财产申报制度的政策障碍分析
｛占 ｌ 缸金 ｝ Ｉ ｊ
己１年 月 下 口口 ３ （ ）
建立我国公务员财产申 报制度的政策障 碍分析
周 圆
摘 要 全国人大代表韩德云 同志从 ２ ０ 年开始 ， ０６ 连续五年在全国人民代表 大会上提交设立公务员财产申报法议案， 这 在公 众 中的反响很 大。 实全 国人 大常委 会在 １９ 年 就 曾将 其 ９４ 财产 申报 法》 式 列入立 法规 划 ， 一直 未能 出 台， 正 但 而且 在立
度 自实施 以来 ， 如一 把力道 ， 犹 至此腐 败者 的要 害 。国外众 多官 员因违 反 该制 度而 结束政 治生命 ，有 的甚至 被捕 入狱 。美 国的
改革 开放之 后 ， 国经 济一 直保 持高速 发展 ， 济“ 我 经 大蛋 糕” “ 赖特 事件 ” 是其 中著名 的一例 。 １８ 便 ９９年 ５月 ３ １日， 国众 议 美
产 的调 查制 度得 以落 实： 社会 监督 体系漏 洞连 连 ， 财产 申报 制 则
据 披露， 员财产 申报制度最 终未 能进入 《 务员法》 官 公 的…个 度 再完 善 ， 败者 也完 全可 以规避这 些制度 。 因此 ， 国 的环境 腐 我
重要 原因是 ， 项规 定侵犯 官员 隐私 权 。有 政协 委 员认 为 ， 此 官员 总 体上 对公 务 员财产 申报制 度的 建立是 不利 的 。 财 产 申报制度 入法 ， 及 官员隐 私权 与 公众 知情 权 的权衡 ， 涉 目前 入 法确 实有 很大 难处 。官 员对个 人 隐私权 的坚 持与 民众 对公 众 知情权 的坚持相 矛盾 ， 者的 力量对 比是财产 申报制 度能否 建立 两
践中承 担者 部分 公共性 职 责 。对 国有企 业管 理者 的监督 将 是我 制 度 的实 际操 作 ， 银行信 息体 系不完 备 ， 就无 法确 知 官员 的财产 国财 产 申报 制度 的主要 任 务， 是主要 的难 点。 也
论我国公务员财产申报配套制度
论 我 国公 务 员财产 申报 配 套制 度
口 陈婴 虹
摘要 ： 公务员的财产 申 制度是终端反腐的重要手段 ， 报 它的有效实现 离不开一 系列的配套 辅助制度 。我 国已有的一些配套制度 为公务 员财产申报立法提供 了基础， 但现行的有关干部财 产 申报 的规 定与 配套 制度 并不 协调 。公 务 员财产 申报 配套 法律 制度 要 以 宪法 确 立 的监 督 权 为 指针 ， 涵盖行政法、 民法、 经济法、 刑法等 多方面的制度。 关 键词 ： 公务 员 ； 产 申报 ； 腐败 财 反
一
作者简介 ： 陈婴虹， 浙江省委党校法学教研部副教授 ， 浙江省科学发展观与浙江发展研究中心研究人员 ， 研究方向宪法、 行
政法。本文系 ２ １ 年 浙江省社联 重点 课题 《 国公务 员财产 申报 配套制 度研 究》 项 目号 ： １７ １ ， 当代浙 学论 坛—— ００ 我 （ ２ ０． ） “ ０ － ０
３ ４
中共浙 江省委党校学报 ２ １ ０ ２年第 ２期
对 十分 重要 的财 产 申报 配套 制 度进 行 系统 研究 。笔 者试 将 这些 配套 制 度 从 零 散 的 、 带 的 已有 研 究 中 附 挖 掘 出来 ， 系 统地 、 整地 分 析它 们 。 并 完
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罪” 为公 务 员财 产 申报 立 法提 供 了直接 法律 依据 １８ 全 国人大 常 委会 出台 的《 于惩 治 贪 污 ９８年 关 罪贿赂罪 的补充规定》 首次确定 了“ 巨额财产来 源
２ １ 学术 月” ０１ 专项研究课 题《 国公务员 财产 申报配套 制度的现状与完善》 项 目号 ：０ １ Ｓ Ｎ ８ 我 （ ２ １Ｘ Ｙ ６ ）研究成果 。
实施官员财产申报制度
实施官员财产申报制度
是对公职人员进行财产申报的一种制度安排，旨在加强对官员财产来源的监督和防止腐败问题的发生。
该制度使官员必须按照规定的程序和要求，申报自己和家庭成员的财产状况和变动情况，包括房产、车辆、股权、银行存款、证券投资、债务等。
下面是实施官员财产申报制度的几个重要方面：
1. 法律依据：制定和实施官员财产申报制度需要有相关的法律法规作为依据，明确申报的内容、标准和程序，并规定了保密和查核机制。
2. 范围和时机：确定官员范围，包括国家机关、党政机关、事业单位、国有企业等公职人员；规定申报时机，一般为官员入职、调动和离职时必须申报，同时可以规定定期进行更新申报。
3. 清晰标准：明确资产申报的标准，包括资金、房产、车辆、股权等财产项目的界定和申报要求，确保申报内容的准确和完整。
4. 数据收集和保密：建立相应的信息系统，实现财产申报、审核和公示的数据收集和管理，同时要保证信息的保密性和安全性，防止泄露和滥用。
5. 审核和查核：设立专门的机构或委员会，负责对官员财产申报进行审核和查核，对申报内容的真实性进行审查，并进行风险评估和财产来源调查。
6. 违法追责：对未申报、虚报、隐瞒财产等违反申报制度的行为进行追责，对有腐败问题或涉及违法犯罪的官员，按照法律规定进行严肃追究。
实施官员财产申报制度可以提高公职人员的自律意识，减少腐败行为的发生，增强社会对政府和公职人员的信任度，有利于政府的廉洁治理和社会稳定。
公务员财产申报制度
公务员财产申报制度公务员财产申报制度是指公务员在入职、离职以及任职期间，需要按照规定对个人的财产状况进行申报的一项制度。
这一制度的目的是维护公务员廉洁从政的原则，防止腐败现象的发生，保证公务员履行职责的公正与公平。
首先，公务员财产申报制度能够帮助监督和防止腐败行为的发生。
公务员作为国家公职人员，履行职责的同时也具有一定的权力。
如果没有财产申报制度来限制和监督公务员的个人财产情况，就有可能出现公务员利用职权进行腐败行为、权力寻租等违法行为。
而通过财产申报制度，可以及时发现公务员个人财产的异常变化，追踪可能存在的贪污受贿行为，确保公务员廉洁从政。
其次，公务员财产申报制度有利于建立公务员廉洁从政的良好形象。
公务员是国家机关的代表，代表着政府的形象。
如果公务员个人财产情况存在疑问或者是与其收入不相符合，就会引起公众的质疑和不满。
而通过建立财产申报制度，可以让公务员在入职、离职以及任职期间向社会公开自己的财产状况。
一方面，公务员在政务工作之外，有可能投资房地产、股票等形成一定的个人财产，这无可厚非；另一方面，公务员应该还可以说明其财产来源的合法性，以证明自己没有利用职权进行违法乱纪的行为。
通过这样的制度，公务员可以展示自己公正廉洁的形象，增加公众对政府的信任。
最后，公务员财产申报制度对公务员个人也起到了一定的警示作用。
公务员在担任公职人员时，应该具有政治觉悟、职业道德和廉洁自律能力。
财产申报制度可以让公务员时刻提醒自己，要警醒自己不要违反廉洁自律规定，要时刻保持政治定力，做到清正廉洁。
如果公务员财产变化异常，就会引起相关部门的注意，进行调查，惩处违反廉洁自律规定的行为。
综上所述，公务员财产申报制度是对公务员行为进行监督、防止腐败现象发生、维护公务员廉洁从政形象的一项重要制度。
通过这一制度，可以加强对公务员行为的监督，防止腐败行为的发生，同时也能够提醒公务员时刻保持廉洁从政的意识，确保公务员履职为民、依法办事。
公职人员财产申报制度
公职人员财产申报制度一、引言公职人员财产申报制度是一项重要的政策措施，旨在预防和打击腐败行为，维护公正廉洁的政治环境。
该制度的实施对于提高公职人员的自律意识、增强权力透明度具有重要意义。
本文将从以下几个方面对公职人员财产申报制度进行介绍和分析。
二、公职人员财产申报制度的概述1. 定义：公职人员财产申报制度是指公职人员按照法定程序，向有关机关报告自己及家庭成员的财产状况和经济利益。
2. 目的：公职人员财产申报制度的目的是加强对公职人员财产状况的监察，预防和制止贪污、受贿等职务犯罪行为，保护国家和人民的利益。
三、公职人员财产申报的对象和范围1. 对象：公职人员包括在国家行政机关、监察机关、人民法院、人民检察院以及其他公共机构任职的公务员和领导干部。
2. 范围：公职人员财产申报的范围包括自身名下的财产、家庭成员名下的财产以及与公职人员职务相关的经济利益。
四、公职人员财产申报的程序与要求1. 时间要求：公职人员应按照规定的时间节点进行财产申报，如担任职务之初、职务变动、任期届满等。
2. 内容要求：公职人员财产申报应包括财产种类、来源、所有权归属等详细信息。
同时，还需要披露与职务相关的经济利益，如股权、任职企业等。
3. 保密与公示：公职人员财产申报的内容应严格保密，但机关内部和廉政机关具有查阅的权限。
同时，还可对部分财产信息进行公示，以实现公开透明。
五、公职人员财产申报制度的意义与影响1. 增强权力透明度：通过公职人员财产申报制度，可以让公众了解公职人员的财产状况，增强权力透明度，有效遏制腐败行为。
2. 打击腐败现象：公职人员财产申报制度的实施，可以形成监督机制，有效打击贪污受贿等腐败行为，维护社会公平正义。
3. 促进廉洁从政：公职人员财产申报制度对于培养公职人员的廉洁自律意识具有重要意义，有助于提高公务员的职业道德水平和服务质量。
六、公职人员财产申报制度存在的问题与挑战1. 落实问题：公职人员财产申报制度在一些地方和单位的落实情况不尽相同，存在申报不及时、不完整等问题。
浅谈我国公职人员财产申报法律制度
浅谈我国公职人员财产申报法律制度我国公职人员财产申报法律制度是指，公职人员必须按照规定向组织部门申报自己及配偶、子女和经济关系密切人员的财产和债务情况。
这一制度的实行，旨在抑制腐败，加强公职人员的廉洁自律。
我国的公职人员财产申报法律制度，最早可追溯至1996年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》。
按照该法的规定，公务员必须遵守廉洁从政的要求，严格执行财产申报制度。
随着中国政治体制的逐渐完善，保障财产申报制度的法律体系也得到了不断完善。
近年来，我国针对公职人员财产申报制度，出台了一系列具体的法律规定：首先，2010年4月7日，国务院颁布了《公务员财产申报条例》，明确规定了公务员财产申报的内容、程序、时间要求、保密制度等细节问题。
该条例的实施标志着我国公职人员财产申报制度建立了更加完善的法律体系。
其次，2016年12月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《推进国家治理现代化的重要意义》，要求政府部门定期公布公职人员的财产状况，让公众监督公职人员是否存在违法违纪行为。
再次，2020年12月30日，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国公职人员登记和报告财产条例》，该条例自2021年5月1日起施行，完善了财产申报制度，严格监督公职人员的财产状况，防止腐败行为的发生。
在具体操作中，公职人员财产申报的具体流程一般为：1、公职人员应当准确认定及及时申报其出资、投资、担保、担任法定代表人、董事、高级管理人员等有权决策的企事业单位、社会团体和事业单位以及其他组织中职务、股权、利润等财产状况。
2、公职人员应当按时向其工作单位报告其自己及其配偶、子女和经济关系密切人员的财产和债务情况。
3、公职人员应当向组织部门提供真实、详尽的财产和债务情况，不得隐瞒、谎报或者故意遗漏情况。
4、组织部门应当认真审核和核实公职人员的财产和债务情况，并将情况报告上级机关。
5、如果发现公职人员有违法违纪行为，应当立即予以处理，并将情况向有关机关通报。
《公务员财产申报制度》
《公务员财产申报制度》财产申报制度，是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。
从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。
公务员财产申报制度的意义1、预防和惩治腐败预防腐败。
这也是财产申报制度的根本目的所在。
事后惩治行为虽然打击了公权力腐败行为，予以责任人相应处罚，但公共利益受损害已经成为既定事实，这只是事后补偿。
从源头彻底遏制腐败行为的发生，是财产申报制度的价值追求。
惩治腐败。
对于经审查出现异常的财产状况以及追溯的违法行为，应予以惩罚。
在审查过程中公职人员的财产可能会出现来源不明的情况，出去因客观条件无法鉴定的而且能够轻易判断与公共利益无关的收入外，不明财产均可以被怀疑为非法所得。
2、加强政治文明建设政治文明的程度取决与政治制度化的建设。
政治机制是否健全、完善直接关系到政治制度本质能否实现。
财产申报制度作为一种被许多国家认可的，预防腐败的社会监督机制是政治机制的一部分，它的完善和发展关系到政治文明的程度。
3、完善社会主义法制建设法制化的财产申报制度给予广大人们群众充分的知情权、监督权，是我国社会民主政治不可缺少的一部分，让公务员履行法定的财产申报义务，能够有效地把公务员的活动纳入国家的法律监督体系中，促进公共权力行使的法制化、规范化。
4、其他意义财产申报制度的良好实施需要公职人员树立正确的价值观，重塑现代行政精神，公职人员通过每次履行财产申报义务，会从中受到一种道德教育，促使自己遵守各种职业准则，主动避免利益冲突的可能。
定期地申报财产，给公职人员以道德觉醒的机会，时刻想到道德界限的存在，以此来做到警钟长鸣。
我国公务员财产申报制度难以实现的原因分析1、执行及制定者对申报制度的认同性差被采访者认为，原因除了技术上的问题还有思想意识上的不认同、不理解。
一些人对我国财产申报制度实施顾虑重重，甚至存在着某些片面的、错误的思想。
公务员财产申报制度研究
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公务员财产申报制度研究
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公务员财产 申报制度是世界各国普遍采用的一种行之有效的公务员监督制度 ，它使公务员的收入及财产变动状
况透 明化 ， ￣将其 置 于公众 的监 督之 下 。本 文指 出建 立公 务 员个人 财产 申报 制度 有 利 于我 国的 民主政 治建设 ， 利 于我 Ｊ Ｊ Ａ ， 有 国反腐倡廉的实践， 有利于维护广大公务员的合法权益、 维护党和政府以及政府公务员在人 民群众中的地位和形象， 从而 能够 促进 市场 经济 的健康 有 序发 展 ， 实现 社会 的稳 定 和和谐 发展 。 关键 词 财产 申报 制度 公 务 员监督 制度 民主 政治 中 图分类 号 ： ６ ０ Ｄ ３ 文 献标识 码 ： Ａ
法》 建立 了政府 官 员财产 申报 制 度 。迄今 为止 ， 界上 已有 ９ 业 、 业单 位 委派 到非 国有 公 司、 ， 世 ７ 事 企业 、 事业 单位 、 会 团体 从事 社 个 国家建 立 了财产 申报 这一 制度 。
公务 的人 员 ， 以及其 他 依照 法律 从事 公务 的人 员 。 公务 员法 》 《 将
财产 申报 制度 最早起 源 于 １６ ７６年 的瑞 典 ， 当时 的瑞 典公 民 坡 。
文章 编号 ：０９０ ９（０９０ —１－２ １０ －５２２ ０）８ ３０ ２
就有 权查 看从 一般 官 员到首 相 的纳税 清 单 。１ ８ 年 英 国议会 通 ８３
‘ 刑法》 ９ 条对 我 国 公务 员的范 围作 出如 下规 定 ， 第 ３ 国家工
公务员财产申报与公开现状及对策
一些公务员和群众对财产申报与公开存在传统观念和思想阻力，认为这是个人隐私范畴，不愿意公开 个人财产信息。同时，由于缺乏有效的监督和处罚措施，一些公务员对财产申报与公开的态度不够认 真，存在敷衍塞责的现象。
03
公务员财产申报与公开问 题的原因分析
法律法规及政策规定不完善
缺乏专门立法
VS
缺乏有效监督机制
现有规定缺乏对公务员财产申报与公开的 有效监督机制，导致实践中存在漏报、瞒 报等问题。
社会认知与接受程度不足
社会舆论氛围不成熟
目前社会对公务员财产申报与公开的认知度 和接受度仍需提高，部分人存在疑虑和抵触 情绪。
宣传教育力度不够
缺乏对公务员财产申报与公开的宣传教育， 导致社会公众对此问题的关注度和了解程度 不够。
3
王宏伟、刘春华
《公务员财产申报与公开制度研究》，载《中国 行政管理》，2018 年第 4 期。
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目前关于公务员财产申报与公开的规定主要来自党内法规， 缺乏系统性和权威性，难以有效执行。
政策规定不详细
现有规定对公务员财产申报与公开的具体内容、范围、程序 等缺乏明确规定，导致实践中难以操作。
申报与公开执行不严格
申报主体责任不明确
没有明确规定公务员作为财产申报的主 体应承担的责任，导致实践中出现逃避 申报的情况。
公务员财产申报与 公开现状及对策
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目录
• 引言 • 公务员财产申报与公开的现状 • 公务员财产申报与公开问题的原因分析 • 完善公务员财产申报与公开的对策建议 • 结论与展望 • 参考文献
01
引言
研究背景与意义
公务员财产申报与公开是反腐倡廉的重要措施，对于提高政府透明度和公信力具 有重要意义。
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公务员财产申报制度分析
摘要作为防止腐败发生的有效手段， 1883年英国议会通过的《净化选举，防止腐败法》，是世界上第一部有关财产申报的法律，之后各国随即分别制定了公务员财产申报制度。
本文试图就我国制定公务员财产申报法律提出政策建议。
关键词公务员防止腐败财产申报
中图分类号：d630.3 文献标识码：a
我国在1994年地方的第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。
1995年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。
2006年8月29日，中共中央召开政治局会议，研究党员领导干部个人有关事项的规定，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》（以下简称《有关事项规定》）作为重要的党内法规将颁布实施。
我国关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，实质上就是借鉴、采纳世界上通行的“官员财产申报制度”。
虽说目前中国制定《公务员财产申报法》虽有很大的阻力，但绝不意味着可以停滞不前。
我们应结合中国现阶段的具体国情和财产申报的实际状况，并借鉴国外的相关立法经验，通过立法来完善中国的公务员财产申报制度，笔者认为，我国制定《公务员财产申报法》时，应包括如下内容：
一、《公务员财产申报法》的法律地位
就中国财产申报的现状来看，中国目前还没有比较完备的财产
申报公开法律制度，有关的文件仅仅是一种政策性规定，在执行中的效果并不明显，在某些领域不但没有实效甚至有顶风而上之势。
因此，要想使中国的反腐败斗争有所突破，中国应借鉴国外的立法经验，将公务员财产申报制度纳入到立法中来，由全国人大尽快制定《公务员财产申报法》，提升其法律地位，增强其公开性、强制性和实效性等。
同时，笔者认为，公务员财产申报制度不宜采用“地方立法推进全国”的立法模式，最好是由全国人大统一立法，唯有如此，才能使该法具有普遍性、统一性和强制性，而且公务员财产申报立法，应能适用于每一位公务员，需具有普遍的适用性。
二、财产申报的主体范围
对于中国的《公务员财产申报法》在制定时，应该确定怎样的申报主体，理论界学者们是见仁见智。
有学者认为每一个国家工作人员都必须统一申报自己的家庭财产，接受审查并受到社会的监督。
因此，所有的国家工作人员都应该是《公务员财产申报法》的主体，这正好与我国《刑法》第93 条关于国家工作人员和《刑法》第395 条巨额财产来源不明罪的主体范围的规定相一致。
还有学者认为，财产申报的主体是，各级人大及其常委会任命的各级领导干部和各级政府及所属机关任命的科级（包括科级）以上干部等所有有可能利用其职权、地位、影响进行以权谋私、贪污受贿活动的人。
另外还有学者认为，财产申报的主体范围应分阶段、分步骤地推进，先从各级领导职务的国家工作人员开始，通过三至五年的实践，再逐步扩大其范围。
三、申报的财产范围
申报财产的范围是财产申报立法中非常重要的问题，也是比较难界定的一个问题，中国现有的政策性文件中确定的财产申报范围主要包括工资、奖金、津贴、承包、承租经营所得和劳务所得。
这些收入只是公务员的合法公开的经济收入情况，无法反映他们的真实的财产状况，更无法监控他们的灰色和黑色收入情况。
而且，只是对公务员的个人财产申报情况进行了规定，对其家庭全部财产的情况根本没有明确的规定，结果造成许多腐败行为无法被披露。
在中国当前情况下，伴随着经济发展的多元化，收入来源也呈现出多元化的趋势，而且公务员们的财产性收入也越来越多，因此，申报者需要申报的财产范围，须是能准确、全面反映申报主体的财产状况，在制定《公务员财产申报法》时，可以采用列举加总括的模式，在立法中给予明确规定公务员需要申报的财产范围，而且这种财产申报的范围不但包括公务员个人的，还要包括其父母、配偶、子女等近亲属的财产。
四、财产申报的受理机构
财产申报由本单位人事部门受理是不可取的，而且法律若是授权党的纪律检查机构受理财产申报也不是太妥当。
笔者认为，制定《公务员财产申报法》时，可以规定由行政监察机关负责设立专门的机构受理财产申报。
同时，对于同级党政机关的正副职领导、检察长、法院院长、行政监察部门主要负责人等可以规定由上一级专门受理机构进行财产申报，而对党和国家领导人的财产申报问题，
可以考虑由全国人大设立特别机构进行受理。
五、申报的时间
关于申报的时间，应借鉴国外的立法经验，可以采用多种申报形式，如就职申报、年度申报、离职申报等。
关于就职申报可以规定申报主体在到岗工作后一个月内申报自己的财产状况；年度申报是针对现职的公务员，可以规定在每年的元旦后一周内对上一年度的财产状况进行申报；离职申报针对退出公务员队伍的人员，可以规定其在申请离职前30天内进行财产申报。
六、健全监督机制
公务员财产申报的有关资料应当向社会公开，全面接受社会的监督。
公务员财产申报制度的有效顺利实施，在很大程度上要依靠一定的监督机制。
因此，在《公务员财产申报法》中应进一步建立健全以行政监督为主，司法监督和社会舆论监督为辅的多层次监督体系，加大监督力度，并使监督的作用能够真正落到实处。
建立公务员财产申报制度已经成为中国开展廉政工作的重要举措之一。
当然，作为反腐倡廉的一项重要制度，公务员财产申报制度的贯彻实施除了自身的运行机制外，还需要其他相关制度的配合和支持。
所以我们还需要加强其他法律、法规、制度和措施的制定和落实，只有形成一个廉政措施系统，才能发挥其巨大威力。
□（作者：安徽大学管理学院2010级行政管理专业研究生）
参考文献：
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学报（哲学社会科学版）. 2005（03） .
[2]王明高，胡祥勇.中国家庭财产申报制的建立与健全. 湖南社会科学.2004（01） .
[3]何增科.廉洁政府与社会公正.吉林大学社会科学学报. 2006（04）.。