平安消防建设

关于加强农村消防队伍建设的通知
郝办发〔2007〕号
各行政村、企业、镇直各单位：
为进一步加强农村消防工作，提高农村抗御火灾的能力，有效预防和减少火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》,按照省、市、县平安创建活动要求，经镇党委政府研究，现就加强农村消防队伍建设的有关事项通知如下：
一、组建农村消防队伍
各单位要在今年8月底前组建一支15-20人且相对稳定的志愿消防队伍，在9月底前完成村消防组织和消防队伍的组建工作。

县消防大队将对各村消防队伍的指导和培训，使农村义务消防人员掌握必要的消防知识和防火、灭火技能，提高农村消防队伍预防和处置火灾事故的能力。

二、配置相应消防器材
根据山东省农村消防队伍建设标准，各村消防队伍要配置相应的消防器材：农村义务消防队人数不少于10人，并配置消防锨5把，消防战斗服4套，4KG干粉灭火器6具，消防水桶5只。

三、完善消防工作制度
各单位要结合实际，参照《垦利县农村消防建设工作制度》，依法完善村级消防安全宣传教育、巡逻检查、隐患整治等工作制度，明确村干部和义务消防队的消防工作职责，与村民签订《村民防火公约》，形成全民参与、齐抓共管的农村消防工作格局，推进农村消防安全的法制化、制度化、规范化和社会化管理。

四、切实加强组织领导
各单位要进一步提高对加强农村消防队伍建设重要性的认识，切实将加强农村消防队伍建设工作列入重要议事日程，作为安全生产管理的重要内容，落实专人具体负责，确保按期完成农村消防队伍建设和相应消防器材配置工作任务。

五、加大督促检查力度
为使农村消防队伍建设工作落到实处，镇政府将把加强农村消防队伍建设作为对单位年终消防安全工作考核的重要内容，从相关部门抽调人员组成督查组，适时对各村消防队伍建设工作情况进行督促检查，对领导不重视，措施不力，未按时完成农村消防队伍建设工作任务的单位，在全镇进行通报。

二〇〇七年四月二十六日
郝家镇农村消防建设工作制度
为加强农村消防工作，提高农村抗御火灾的能力，有效预防和减少火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》和《关于加强农村消防工作的通知》的精神，结合我镇实际，特制定本制度。

一、农村消防宣传教育制度
（一）各单位应建立消防宣传教育室，定期或不定期向群众开放，并提供消防知识咨询服务，切实提高群众消防安全意识和自我保护能力。

（二）因地制宜，设立消防宣传栏、消防公益广告牌、消防警示标语等，开展形式多样的消防宣传教育活动。

（三）每年组织不少于1次的消防安全培训，定期向每个农村家庭发放消防宣传资料。

（四）组织好每年的“119消防日”宣传活动。

（五）适时组织村民开展多种形式的群众性消防宣传教育活动。

二、农村消防巡查制度
（一）50户以上的自然村、应实行农户轮流值班巡逻。

（二）每户负责1天24小时的消防安全巡查，巡查人员在巡查期间应认真履行职责，严格执行交接班制度。

（三）轮流值班巡查的农户因事不能履行巡查职责时，可向村民委员会交纳一定费用，由村民委员会安排其他农户代行职责。

（四）巡查人员每日对责任区进行防火巡查，督促村民履行《村民防火公约》，发现消防违章行为及时制止并报告村委会处理。

（五）发现火灾时及时报警，并利用现有消防器材进行扑救。

（六）对辖区特护人员和家庭的用火、用电、用气情况进行消防安全提示。

三、农村防火检查制度
（一）村委会每月组织对辖区单位、农户进行一次防火检查。

（二）义务消防队每半个月组织对各农户进行一次防火检查。

（三）警务值勤点实行每日防火巡查，对防火检查时发现的问题应督促相关单位和农户整改，并按要求做好记录，对不能处理的问题及较大火灾隐患应及时上报公安消防部门，并将情况同时报告所在乡镇防火安全委员会、派出所。

（四）根据上级的布置，开展消防安全专项检查。

（五）对群众举报的消防安全问题进行检查。

四、村民防火公约
（一）自觉遵守国家消防法律、法规和规章，维护本地区消防安全。

（二）“三堆”（柴堆、草堆、粪堆）应在指定地点堆放，远离房前屋后，严禁堆放在屋内。

（三）严禁在村内交通要道、住宅楼道、村民院落中的消防通道上堆放物品、杂物，停放车辆，堵塞消防通道。

（四）家中不私拉乱接电线，不超负荷用电，不使用铜丝、铁丝等代替保险丝，老化的电气线路应及时更换，按操作规程使用电气设备。

（五）出门或睡觉前应关好电源、气源，熄灭火源。

（六）不乱扔烟头，不躺在床上吸烟。

（七）不随意倾倒液化气残液，家中不存放超过0.5公斤的汽油、酒精等易燃易爆物品。

（八）教育儿童不玩火，不随意燃放烟花爆竹。

（九）不从事封建迷信活动，在祭祀活动中点香烧蜡应有专人看守，做到人走香灭。

（十）不随意倾倒没有熄灭的炭灰、草灰等，烟囱管不应靠近柴草等可燃物并加强防护，防止烟囱飞火引起火灾。

（十一）积极参与各种社会消防安全活动，接受消防安全教育和培训。

（十二）发现消防违章行为，应及时制止，并向当地消防组织或公安消防部门举报。

五、村民委员会消防工作职责
（一）将消防工作列入村委会工作的重要内容，成立防火安全领导小组，下设消防工作室，按照上级的统一安排和部署，做好辖区消防安全工作。

（二）将消防工作与社会治安综合治理、文明村庄建设同部署、同检查、同落实。

（三）建立和落实消防安全责任制。

与辖区消防安全重点单位、个体工商户、村民小组签订年度《消防安全责任书》，落实消防安全责任，并对责任制的落实情况进行检查考核。

督促所属村民小组与村民签订《村民防火公约》。

（四）组建村义务消防队，发展志愿消防巡查队伍，开展农村消防安全群防群治活动。

（五）建立和落实消防安全管理制度，每月对辖区单位和村民住宅区的用火用电、疏散通道、防火间距、消防设施器材等进行不少于1次的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。

（六）开展消防安全宣传教育活动，加强对辖区老、弱、病、残和孤寡老人的消防安全服务。

（七）开展消防安全知识咨询服务，受理群众消防举报。

（八）建立“三堆”堆放和村民轮流值班巡逻制度。

（九）按照相关规定建立健全农村消防档案。

（十）指导解决“三堆”、灶台、用火、用电等方面的火灾隐患。

（十一）负责灭火器材、设施的配置和管理维护。

（十二）制定村民灭火应急预案、组织灭火演练和义务消防队伍训练。

六、村民小组消防工作义务
（一）成立不少于10人的义务消防分队，由村民小组组长担任分队长，负责辖区消防安全巡逻防控工作。

（二）认真执行消防安全管理制度，参加各种消防知识、灭火技能的学习、培训。

（三）熟练运用配置的各种消防器材，掌握扑救初起火灾的方法、措施。

（四）负责对村内公共消防设施进行检查、维护和保养。

（五）做好本组的消防宣传工作，向村民发放消防宣传材料，对村民的电器设备及使用情况、炉灶的安装使用等逐户进行防火安全检查和安全提示。

（六）协助村民委员会和乡镇派出所抓好消防安全检查和火灾隐患整改工作。

（七）一旦发生火灾，及时组织扑救和报警。

公安消防部门到场后，迅速向灭火指挥员提供火场情况，在火场指挥员的领导下，配合公安消防部门疏散群众、物资和维持秩序，积极参与灭火。

火灾扑灭后，应保护好现场，积极协助消防等有关部门调查火灾原因。

（八）与农户签订《村民防火公约》，并对村民履行《村民防火公约》的情况进行督促检查。

（九）督促村值班巡逻人员认真履行职责，指导村民做好“三堆”堆放工作，教育群众安全用火、用电。

（十）对本级消防器材、设施进行维护管理。

七、村民消防工作义务
（一）学习和掌握消防科学知识，严格遵守消防法规，积极主动做好消防安全工作。

（二）自觉保护消防设施和器材，不损坏、不擅自挪用停用，不埋压、圈占消防栓，不占用防火间距，不堵塞消防通道。

（三）不携带火种进入林区及生产、储存易燃易爆危险物品的场所，不携带易燃易爆危险物品进入公共场所或乘坐公共交通工具。

（四）发现火灾应立即报警，私有通信工具应无偿为火灾报警提供便利，不谎报火警。

（五）成年公民均有参加有组织的防火、灭火活动义务，公共场所工作人员有组织、引导群众疏散的义务。