我县电子商务工作实施方案

关于加快推动康县电子商务发展的实施方案

电子商务是以信息技术创新流通模式形成的现代流通新业态，是将我县“空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺”的重要举措。我县特色产品品种较多，品质较优，但规模不大，分布零散，十分适宜发展电子商务。电子商务不仅能够增加农民收入，而且符合当今物流形态和交易方式变革的趋势，对于转变经营模式，畅通产品销售渠道、扩大社会就业，提高我县知名度，推动全县经济社会转型具有十分重要的意义。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商发电[2011]第375号）和市委三届七次全委扩大会议精神，经县委、县政府同意，现就加快发展电子商务提出以下实施方案：

一、总体要求

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、打造创新型经济为重点，依托我县特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，大力发展电子商务服务业，普及电子商务应用，推动全县电子商务实现跨越式发展。

发展目标：力促电子商务持续快速增长，发展水平显著提升，应用领域明显扩大。大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务，引导传统实体店积极转变经营模式，加快与电子商务的融合发展，鼓励支持全民开办网店，推进电子商务向各个商业领域拓展，从2014到2016年，全县每年在农村建立农民网店120家，三年达到全县农村网店全覆盖。建立规范的电子商务综合应用平台，发展一批电商企业，经常性应用电子商务的中小企业比例达到60%以上，力争全县电子商务年交易总额突破0.5亿元，电子商务产业集聚度和市场辐射力明显提高，电子商务企业竞争力进一步增强，涌现出一批有影响力的电子商务龙头企业；逐步形成较完善的电子商务政策和标准体系，建立适应电子商务发展的组织管理体制和机制；建成与电子商务发展水平相适应的安全、信用、认证、支付、物流等电子商务支撑服务体系。

二、大力普及和深化电子商务应用

（一）推广电子商务应用示范典型

一是率先建立电子商务发展中心和产业园区，鼓励支持各乡镇和协会组织，整合全县特色品牌和优质产品资源，配套发展仓储、物流等服务业，提高电子商务发展的层次和影响力，确保在短期内取得突破性进展。二是开展电子商务示范企业认定工作，学习成县电子商务协会等企业发展电子商务的经验，以点带面，推动我县电子商务的广泛应用和发展。三是选择应用电子商务规范化水平高和代表性强的骨干企

业，研究推广成熟的运作模式，带动县内企业特别是中小企业应用电子商务提高管理水平、规范经营行为，推动我县电子商务工作持续健康发展。

（牵头单位：县工信局、县商务局、中小企业局，实施单位：各乡镇人民政府、劳务办）

（二）推动重点行业和民生领域电子商务应用

一是重点支持电子商务在工业企业、农产品加工和商贸流通等行业的应用与发展，以重点行业应用为先导，加快推动电子商务应用。二是大力推动公用事业相关单位应用电子商务，实现水、电、气网上缴费，进一步推进社会保障、医疗、旅游、交通等服务的“一卡通”工程，逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城市信息化建设。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，实施单位：各乡镇人民政府、县社保局、县交通局、县卫生局、县旅游局、供电公司、自来水公司）

（三）提升传统企业电子商务应用水平

一是支持传统企业加快信息化建设，围绕企业业务流程再造和管理信息系统等环节，积极发展电子商务，实现运营环节应用自动化和智能化。二是鼓励有条件有实力的大型企业建设面向行业和消费者的电子商务平台。三是鼓励广大中小企业发挥专、精、新的优势，应用第三方平台开展广告宣传、商品销售、售后服务等一系列活动，使企业尽快进入电

子商务市场网络体系。四是支持传统企业加强与新兴电子商务企业的合作，发挥各自优势，共同开拓海内外市场。

（牵头单位：县工信局、中小企业局、县商务局，配合单位：县发改局、县科技局）

（四）实施“陇货网上行”工程

组织开展“陇货网上行”活动，推介一批我县信誉良好的本土电子商务平台、网上商城和网店，推动我县企业应用电子商务，扩大网络交易，增强消费对经济增长的拉动力。同时，不定期组织有关部门和县内电子商务发展成熟、运作规范的企业与省、市内外著名电子商务平台龙头企业交流和合作。

（牵头单位：县商务局、县供销联社，配合单位：县委宣传部）

三、抢抓有利时机，提升电子商务发展能力

（一）培育和引进一批具有影响力的企业

一是在电子商务示范企业认定工作的基础上，建立优势企业储备库，筛选出一批优势电子商务示范企业进行大力扶持，推动示范企业的增资扩建。二是培育和引进1－2家具有影响力的电子商务龙头企业。三是立足资源优势和网络市场需求，鼓励企业对农产品进行研发改良，形成一批适宜网络销售的特色产品。四是充分利用国家、省、市优惠政策，加大招商引资力度，加强与知名投资中介机构的合作，集中力量吸引国内电子商务运营企业落户。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，配合单位：县农牧局、县商务局、县招商局）

（二）提升电子商务应用创新能力

加大电子商务技术创新力度，推广应用云计算、移动通信、物联网、三网融合、下一代互联网等新型信息技术，着力解决制约电子商务发展的关键技术问题。加强电子商务服务模式创新，积极营造电子商务创新的良好环境，力争创建电子商务应用创新示范基地，支持独一味园区和企业开展电子商务创新工程，支持成立电子商务创新联盟。积极探索第三方支付模式、安全认证模式等创新。

（牵头单位：县科技局，配合单位：县工信局、中小企业局、县商务局、移动公司、电信公司、联通公司）（三）积极发展移动电子商务

推动利用新一代信息技术拓展电子商务应用。鼓励企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务服务。鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。推动企业开展安全芯片、SIM卡、支付手机、智能读卡设备等移动电子商务核心产品的广泛应用。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，配合单位：电信、移动、联通公司、县科技局）

四、加强支撑服务体系建设