浅谈土建工程竣工结算审计
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题，现列举三项主要问题进行说明。
一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。
一是施工单位存在问题。
主要表现在：竣工结算高估冒算现象严重。
1.违反工程量计算规则，重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。
在审计某项装修结算时，施工单位使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中任然按照新购置材料计价。
还有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
2.违反定额规定，高套、错套定额或费率导致多计工程费。
有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。
还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。
二是建设单元存在的问题。
主要表现在：项目招招标不规范，超概算投资较为突出。
1.有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。
致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在，最主要表现为：肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。
导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。
2.超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多。
有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模。
有的承包商采用所谓不平衡报价法，先低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
三是审计机关自身存在问题。
浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策
工程经济Engineering economy226浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策何代兵中图分类号：TU43 文献标识码：A 文章编号1007-6344（2020）04-0226-01 摘要：工程项目竣工结算审计主要是按照有关政策及行业要求确立相应建筑项目工程造价，就当今状况而言，工程项目竣工结算审计管理具有较强实践性与经济性，所以逐渐得到重视。
但在实际运用中依然存在问题，对此应采用成效对策实施整改优化，严格要求及掌控施工各个重要环节，同时强化监管体系，进而有效保证竣工结算审计的精确度，提升建筑工程项目结算审计工作的效率与质量，下文就工程项目竣工结算审计问题及对策实施具体分析。
关键词：建筑工程；项目竣工；结算审核；存在问题；优化对策审计工作不仅对工程项目竣工实施核算，还要对该项目有关施工、监察管理、勘察设计等机构实施延伸审计，侧重检查该项目工程招投标、工程质量、施工、监理单位相关财务收支、工程合同及工程造价、竣工决算等层面的合法性与真实性。
并对工程项目审计流程采用审阅、检测、查询、核算、现场勘查等审计流程。
1 完成好竣工审计决算工作的重要性1.1有助于完善签证认定审核工作现场工程签证对工程造价精确性和合理性有重要影响，其特性是无规律性、隐蔽性及临时性。
所以，现场工程签证立属施工中最难管控层面，也是工程超预算的重要因素。
在签证认定审核中，先对其真实性实施审核，可从工程量精确，合同范畴，内容清楚入手，由施工、建设及监理三方签字。
其次需对签证合法性实施审核，可从原件与复印件一致、盖章齐全、习章真实等进行审核。
1.2有利于确保计量真实性合理性工程造价数额直接受工程量精确性影响，而计算工程量是决算编制最为复杂的工序，不但计算量大，还极易出现漏算等现象。
所以，在核算审计中需对价格较高、易混滑等展开重点核查，以对其是否存有虚假、高估冒算等状况实施审查[1]。
此外，还需对定额有一定掌握，以此保证工程量核算精准度，杜绝漏算、重算现象，确保计量的合理性真实性。
浅谈竣工结算审计的特点方法
1.工程项目的造价审计。审查预算的工程名称、建筑面积、设计标准，有无任意变更项目，扩大建筑面积和提高建设标准。对竣工决算定额和地区单价表及费用标准和材料价格方面要审查有无在规定的范围以外增加取费项目，有无滥取费用。如在某大堂粉刷装修工程的工程决算书中有一项超高费用3510元，经审计确认，某大堂粉刷高度不超过20米，不能结算超高费用，属滥取费用。
2.较高的技术性。对工程竣工决算审计，不仅要具备一定的基建财务知识，而且要熟悉、精通工程图纸的识读、工程量的计算。定额的套用、各项取费标准的计算、施工程序和施工经验的掌握。对这些工程技术知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工决算审计的质量。
3.广泛的涉及面。工程竣工决算审计既涉及资金来源、使用、往来、结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是、客观公正的调查、审核、认定。
2.工程量的审计。审计的方法可以根据施工单位编制的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核；也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。有些施工单位采用高套定额来达到增加工程量的目的，有些施工单位在实际施工时偷工减料，并对工程隐蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐厅鱼缸装修工程中，有一项装修时为维持餐厅正常营业而做的一道单面夹板墙，工程决算书中套装饰定额2－196，每平方米单价78.88元。审计确认应套装饰定额2－195，每平方米单价43.87元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多计算人工5.8个工日，该例属高套定额。
3.各种取费审计。竣工决算的取费一般分为两种：一是以人工资为基数，二是以定额直接费为基数，这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行。也有部分费用是按企业的性质来计取的，如按工程类取费的，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。因此，对各种取费的审计不可忽视。一要审计施工管理费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套房套企业费率等级情况。二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确。三要审查各项独立费的计取是否正确。如在某食堂装修工程的工程决算书中施工管理费率为10％，利润率为7％。根据施工队的资质及工程内容，审计后确认施工管理费率为9％，利润率为6％。
浅谈如何做好工程竣工结算审计
来源：会计之友字体：大小【我要纠错】一、工程竣工结算审计的特点（一）政策性强为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。
正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。
（二）涉及面广工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。
审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。
（三）技术性高对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。
二、做好工程竣工结算审计实施工作（一）重视项目环境监测项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。
（二）优化审计力量配置在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。
（三）落实一线勘察责任在实际勘察中要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。
（四）建立完善市场价格调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；二是审查施工企业材料成本账；三是调查了解建设单位当地市场情况；四是直接向供应厂商调查取证。
浅谈建设项目的竣工决算编制与竣工决算审计
和 体 会
５ ． 资 金 到 位 和 资 金 使 用 情 况 审 计 投 资 计 划 是 否 按 项 目批 复 概 算 全 额
决算 审计 又 是 竣 工 验收 的 前提 条 件 ． 且竣 否 达 到 设 计 要 求 ： 通 过 工作 量 完 成 情 况 的 对 比分析 ． 检 查 有 无不 合 理 的 开 支 或 投 资
竣 工 决 算 编 制 完 成 。所 以 竣 工 决 算 编 制 情 况 。 因 此 ， 竣 工 决 算 能 系统 的核 对 各 项
可 委 托 有 资 质 的 造 价 咨 询 公 司 对 工 程 进 度 设 置 会 计 科 目 ．对 建 设 成 本 正 确 归 集 ．
行结算审核 。 造 价 咨 询 公 司是 以 承 包 合 同 会 计 核 算 是 否准 确 ： 生 产 费 用 与 建 设 成 本 工 工 程 的 未 完 工 程 量 和 尾 工 投 资 是 否 合 为基 础 ， 结 合 施 工变 更 、 工程签证资料等 ， 以 及 同 一 机 构 管 理 的 不 同 建 设 项 目之 间 理 ． 依据 是否充 分 。 有 无 超 概 算 范 围 的 工 做 出符合施工实际的竣工造价审核结果 ． 是否成本混淆 ， 往来款项是否真实 、 合法 ， 程 内 容 等 问题 。 作为承包商办理最终结算的依据 ． 是 承 包 有 无 “ 账 外账” 等违纪情况 。 合 同 终 结 的凭 证 ． 也作 为建 设 单 位进 行 竣 工 决 算 的 主 要 资 料
司相 关 规 定 。 二是总体开发方案批文 、 基 本 设 计 概
浅谈如何做好工程竣工结算及审计
【 关键词】高速公路工程
竣工结算
竣 工结算审计
工程 竣工结算 是我国现行 工程造价 管理制 度规定 的工程 造价控制的一个重要阶段 。做好 工程 的竣工结算 ， 为工程竣工 决算提供真实 的依据 ， 对合理确定工程项 目的实 际价 格具有十 分重要的意义 ， 也是工程项 目发包方 （ 业主或建设单位 ） 和施工 承包方共同关注的一项重要工作 。
就 是核定工程造价的依据。 工程 竣工结算直接关系到建设单位和施 工单位 的利益 ， 在 结算的编 审过程中由于承发包双方编审人 员所 处的地位 、 立场 和 目的不 同 ， 而 且工作水 平亦难免存在 差异 ， 因此编 审的结果 存在一定的差异属正常现象 。但如果相差过 大 ， 就存在有 意压 低造价或高估 冒算的可能 。为此 ， 要做好竣工结算 ， 保证竣工结
是施工单位担心结算审价和审计过程 中的审减 额大 ， 习惯 性地
相关 专业知识 ， 具备较 高的业 务素 质 ， 全 面了 解工程预 算定额 的组成并熟练准确运用 ， 能准确理解和运用 合同条款对该调 费 用进 行调整 ， 及时掌 握计价信 息 ， 还要上要 求 ， 施 工企业需 要配备 相关人 员 ， 打 造一 支
高素 质的预 （ 结） 算 人才 队伍 。然而 ， 现 实情 况是施工企业 的预 （ 结） 算人 员 ， 尤其是业务素 质高 、 经验丰富 的预（ 结） 算从业 人 员十分匮乏 。为此 ， 施工企业一方面可考虑 引进 预（ 结） 算 人员
人才 ， 另一方面要利用现有力量 ， 抓紧对现有人 员的培训 ， 积极
二、 竣 工 结算 需 要 做 好 的 工 作
于 国 家投 资 建 设 的 高速 公路 等 国 家重 点 工 程 ， 会在工程竣 工结 算 时 安排 审 计 。 本 文 结 合 工 作 实践 ， 在 分 析 影 响 工 程 竣 工 结 算
浅谈如何提高建筑工程竣工结算的审核质量
确 理解 并 把 握 合 同原 意 。例 如 ， 工 程 合 同签 订 日期 是 ２０ 某 ０５
年 ４月 １ 日 ， 同 约 定 ： 同 签 订 后 ， 市 建 委 有 关 造 价 管 ２ 合 合 省
定 额 子 目的 审 核 对 于 一 个 工 程 项 目应 该 套 用 哪 一 个 分 部 、 目 ， 异 很 大 ， 别 是 对 一 些 模 棱 两 可 的项 目 。 毛 坯 子 差 特 如 房 内墙 面水 泥 砂 浆 打 底 面 拉 毛 项 目套 墙 面 水 泥 砂 浆 搓 毛 定
额 子 目。所 以 我 们 在 审 核 结 算 中 ， 熟 悉 定 额 中 同 类 工 程 量 要
第 ５期 （ 第 １ ４期 ） 总 ２
悫 楚 莲 村
建经■ 的审核 质量
陈 云 春 （ 建 天 泽 房 地 产 开发 有 限公 司 ， 建 福 福 福 ， ３ ０ ０ ｋ ５ ０ ８） ｌ １
摘
要 本 文概 述 了工 程 竣 工 结 算 审 核 内涵 及 意 义 ， 举 现 阶段 工 程 竣 工 结 算 审 核 中存 在 的 问 题 ， 详 细 地 例 较
提 高 建 筑 工 程 质 量 、 造 社 会 信 誉 等 方 面 入 手 ， 是 采 用 不 创 而
施 工 而 减 少 项 目中 的子 目 、 以廉 充 贵 ， 换 项 目 内容 等 ， 按 替 不
设 计标 准 施 工 的 手 段 ， 低 施 工 成 本 ； 用 多 计 工 程 量 、 套 降 采 高 定额单价 、 立名 目、 巧 在合 同 与 定 额 方 面 下 功 夫 等 手 段 ， 为 人
些 准 备 工作 ， 工 程 造 价 审 核 工 作 起 着 至 关 重 要 的作 用 。 对
浅谈土建工程结算审核
调整；是否按照计价定额原则调整材料 费，材料的材质 、品种 、
规格 与价格是 否一致 ，是否按照要求进行结算 ；台班单价 、施 工机械 台班 消耗量是否 与合约一致 ，使用机械是否与结算 列表
接受 委托前 ，工程 造价咨询单位应向委托 人出示 相关 资质 中的一致。取费审核要按 照工程造价管理部 门的文件及规定 ，
受理 审核项 目后 ，根据审核 范围等咨询单 位确定项 目审核 位合格 产品在正常条件下人 、材 、机设备等消耗资金 的数量标
组或指定项 目负责人咨询员等 。项 目负责人接受委托人 的送审 准。审核过程 中要 防止套高套漏 ，是单 价套用合理准确 。
资料 ，填写有关资料清单 ，办理交接手续 。委托人硬功合法性 ３审核过程 的技 巧
证书 ，以验证 咨询单位是否具备相应委托 事项 的资 质。咨询单 结合有关 的招投标 文件 ，进行确定 。隐蔽工程审核要先进行记 位相关业务受理人进行查验 ，看被委托审核 的工程结算是否具 录 ，验 收人要持有相关证件 ，经要有监理工程师 的签证 ，工程 备审核条件 。委托项 目经查验具备审核条件 的 ，受理人 向咨询 结算 审核时要验 收验 收记 录和 书面签证 。工程结算单价的审核
毕。监理人未在约定时间内核查 ，又未提 出具体意见的 ，视为 责任感 和职业道德 、勤恳 的工作态度是必不可少的。要有 扎实
项 目负责人拟定结算 审核报告书 ，包括可行 性研究报告 、 的规定 要求 、国家造价管理部 门颁发的有关 文件 。 项 目建议书 、建设用地批 准等，包 含审核的依据 、程序 审核决 ３ ． ３明确审核方法 算 资金 、审定金额 明细表等 内容 。明确工程名称 、类 型结构 、 不同的工程 在规模 、简易程度上有所不 同，也就决定着要
浅谈工程建设项目竣工结算审计风险及风险控制
［1］ 国务院.中华人民共和国审计法实施条例［ML北京:中国方 正出版社,2003. ［2］ 陈岩.国有企业工程竣工结算审计风险分析及防范对策［J］. 建筑工程技术与设计,2016(25). ［3］ 戴佳君，张奇峰.审计风险研究综述［J］.上海立信会计学院 学报,2009(06).
作者简介：姚兰(1976.01-),女，湖南省洪江市人,工程 师,主要研究方向为建设项目竣工结算审计。
审计风险由固有风险、控制风险和检查（发觉）风险三 个类别构成,审计风险具有客观性、潜在性和控制性三个特 征，竣工结算审计工作风险也可以由这三个要素构成。
（-）固有风险 在竣工结算送审项目固有的，独立存在于审计过程之 外，与审计人员无关的风险因素。 竣工结算送审项目产生审计固有风险的现象有很多， 例如： （1） 合同约定的同类条款之间表述不一致，或合同约定 的表述模棱两可。 （2） 对变更新增工程项目计价,无法找到与之项目特征一 致的定额可以应用，或组价水准与正常施工造价相差较大。 ⑶受市场供应环境限制，工程材料、设备市场价格起
CHINA VENTURE CAPITAL 中国科技投资 I 1 79
［I 工程建设
针对不同的招投标项目以及产品需求，对工程施工中的评 标专家进行随机抽选，杜绝相关专家出现对评标打分修改 的情况,利用电子档案，对招投标书进行对比与分析，防止 出现修改和弄虚作假的现象。
(三) 合理确定合同计价方式 合同计价方式的选择，对招投标工作产生一定影响，为 了确保招投标工作顺利开展，坚决落实招投标工作的合理 性与合法性。结合工程建设项目性质以及施工条件,确定合 同计价方式，以建筑工程行业相关法律法规为基础,确定标 准的合同计价方式,减少合同风险，同时推进招投标工作的 科学开展。例如，在工程项目施工周期短，工程量较小的情 况下，可以采用固定计价的方式，而针对工程规模大，施工 周期较长的项目，可以利用调价合同，针对不同的项目，采 用不同的方式，避免施工中出现的变更。 (四) 推进企业信用体系建设,强化约束效力 在工程招投标过程中，建立较为完善的信用体系，首先， 建立统一市场监管平台。利用完善的监管平台，可以借用社 会公众力量，对招投标过程进行监督，同时提供较为完善的 信用信息,建立有效的投诉机制，达到对工程建设各方的约 束。其次,建立招投标企业完善的诚信档案。经过近年来经 营情况的分析，建立企业档案，包括企业招投标情况、合同 履行情况、财务状况等，将所有的数据和信息整理齐全后， 放到互联网上，采用大众监督的方式,促进工程招投标的公 平公正与公开。最后,建立信用评级制度。结合评价标准以
浅谈如何做好工程竣工结算审计 祝建峰
浅谈如何做好工程竣工结算审计祝建峰发表时间：2017-07-21T14:49:11.243Z 来源：《防护工程》2017年第7期作者：祝建峰[导读] 为了强化对建设成本的控制，让有限的成本发挥出最佳的效果，国家对管理与应用建设成本建立了很多体制与规定。
浙江耀信工程咨询有限公司浙江杭州 310014摘要:工程造价中竣工结算审计是工程建设中重要的组成部分，是保证工程造价的真实数据，以及资产价值的重要体现，有效的竣工计算审核可以降低工程造价，保证建筑工程的真实价值，满足社会的需要，本文对工程竣工审计进行了详细的分析，对工程竣工计算审计有一定的借鉴意义。
关键词:工程造价；竣工计算；审计1项目完工结算审计的特征1.1政策性强为了强化对建设成本的控制，让有限的成本发挥出最佳的效果，国家对管理与应用建设成本建立了很多体制与规定。
科学落实和使用这类规范标准，是管理好、使用好工程资金的前提保障，同时，也是审计人员进行竣工结算审计工作的必要条件。
1.2涉及范围广项目完工结算审计主要包括成本应用、往来、中间结算的成本运行整个过程，还包含材料供应、图示调整、国家政策更新、价格变化等各个环节。
审计人员在操作时一定要对以上环境的多个方面做到实事求是，正确无误的调研、审核与认定。
1.3科技性高对项目完工结算进行审计，需精通项目图纸识别、项目量计算、整体单价确定、规费税金运算、工程施工每个环节的施工技术等重要内容，对这类知识的合理掌握与应用，将直接关系到工程完工结算审计的水平。
2做好工程竣工结算审计工作的有效措施2.1注重重要材料成本的审核工程市场材料供应种类很多，产地、尺寸型号、产品质量不同，同时市场成本每月和每季变化很大，而各地市主管单位每期发布的工程施工主要材料预算成本基本唯有差别或差异很小，且还之后，让预算成本大大偏离了实际成本等。
针对上述状况，审计人员一定要查清楚材料单价、严格把关材料价格的关。
首先需以设计图规定的材料种类、型号、尺寸为审计依据，落实国家规定的材料消耗定额和相关运杂费率、采保费率等内容，避免由于材料质量、档次的差异而任意调整材料价格，更无法仅凭“发票”定价，还应该重视材料单价上的时间差与质量差，经过市场调研、电话查询、网上搜索、实地考察、利用咨询单位系统的数据信息来源方式，并从审计施工企业的原始票据延展到材料的供应企业，乐基市场动态，严格管理，加强审计工作的力度。
浅谈工程结算审核【最新版】
浅谈工程结算审核1、引言“工程竣工结算由承包人编制，发包人核对。
施行总承包的工程，由总承包人对竣工结算的编制负总责。
规定工程完工后，发、承双方应在合同约定时间内办理竣工结算。
合同中没有约定和约定不清的，按规范相关规定实施。
”[1]工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。
在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，编审人员的工作水平存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距实属正常。
但是相差太大，就有意压低造价或高估冒算的可能。
“工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。
经审核确定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
”[2]据了解，目前建筑工程结算造价审核的审减率普遍在10%以上，如果没有结算审核这一关，建设单位将承受巨大的资产损失。
“近几年程建设领域发包，承包阶段较为严重的存在着“黑白”合同。
造成工程价款结算争议，工程竣工结算多头审查或一审再审、以审代拖，形成久拖不结，由于工程款拖欠严重，进而造成拖欠农民工工资，引发严重的社会问题。
为此，国务院决定从2003年起，在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。
”[3]综上所述结算审核是造价控制的最后一个环节，它对于建设单位合理确定工程造价尤为重要。
客观公正的结算审核，能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可以避免结算扯皮、合同纠纷、甚至到法律诉讼等不必要的麻烦。
2、工程竣工结算依据“①施工规范和标准②施工合同③工程竣工图纸及资料④双方确认的工程量⑤双方确认追加(减)的工程价款⑥双方确认的索赔、现场签证事项及价款⑦投标文件⑧招标文件⑨其他依据”[1]3、工程结算审核的工作内容竣工结算审核人员要做的主要工作有审核竣工图纸和主要材料消耗量，统计工程变更联系单并计算造价，审核发承包等合同规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工决算书，经过多方对帐最终出具审核报告。
浅谈项目竣工结算审价的重点及难点
浅谈项目竣工结算审价的重点及难点建设项目工程造价控制是一项系统性工程，需要进行全过程、全方位的动态控制和管理。
建设项目竣工价款结算是整个工程造价控制最后一个环节，该阶段的工程审价是工程造价的最终确定。
工程审价人员往往没有参与项目的施工过程，审价方法正确与否、审价质量如何保证、签证变更的工程索赔是否正确等至关重要。
现结合以往所做审价项目浅谈工程竣工结算审价的重点及难点。
一. 明确审价范围，预审资料齐全性，确定送审数字准确性，加强审前调查论文。
项目总投资包含前期工程费、建安工程费、其它工程费、预备费等内容，具体审价范围根据委托协议书确定。
现阶段发包人主要委托具有注册造价咨询人员进行建设成本的审核。
具有注册造价工程师职业资质的审价人员明确审价范围后，初步阶段重点要加强审前调查，详细了解被审项目的立项审批、招标投标、施工合同、决算编制、竣工验收等建设程序的实施情况，确认送审资料是否齐全、送审数字是否准确以及是否具备审价条件论文。
完整的送审资料包含招投标文件、工程施工承包合同、竣工图、中标通知书、竣工验收资料、开竣工报告、工程设计变更及现场签证资料、记录工程施工过程的施工员及监理日志、施工照片、工程勘察报告等。
资料完备与否直接影响审价结果，如某审价项目，因设计方案调整造成12#工作井钢板桩使用延期90天引起索赔，索赔报告后附证明延期时长的证据资料不足，审价取证困难，后调取查证监理施工日志上记录该井段的开顶日期，确定该索赔实际为78天钢板桩租赁费用。
二、根据项目具体情况，选择正确的审计方法论文工程审价资料收集齐全、现场查看后，要选择正确的审计方法。
首先请建设方召集设计方、现场勘查人员、监理方、施工方等相关单位详细介绍项目的实施过程及控制重点，积极配合项目审价。
然后采用全面审计的方法实施审价，通过现场勘察丈量，对工程项目的工程量进行逐一计算，并检查综合单价的执行情况，新增项目定额子目的套用是否合理、综合单价组成中的材料价格、机械价格、人工价格是否参照投标文件和施工合同的规定，以此来核准工程造价。
浅谈对两阶段(施工、竣工)过程跟踪审计工作的认识
跟踪审计可 以分时段分 内容 ，对 基础工程 、主体工程 、装 行 公 开 招 标 ； ． 饰 工程 等进行动态审计 ，这样 使得审核思路更 清晰，也可以缓 ４ ２ 审查有关经济合 同，合理约定 甲乙双方 的权 利与义 务，重 点审查合 同条 款的合理性与合规性 ，与招标文件和投标承诺 是 解短 时间 内处理大量数据 的工作压力 。同时，跟踪审计可在传 统 工作阶段范围基础上双 向延伸，这样有 利分析 前后阶段相互 否 一 致 ；
参与工程建设两阶段跟踪审计 时，通常 由审计部 门委托造 就 目前而言，在建设项 目跟 踪审 计实施过程 中，大部分工 价咨询机构派 出土建 、安装 、装饰等 专业造价人员进驻施工现 程跟踪 审计是从施工 阶段开始 介入的，具体工作则 由具 有专业 场，进行工程 造价 方面的监督与管理 ，并在 审计单位人员 的领 资质和丰富经验 的造价咨询机构来进行 。
３ ３ 明 确 审 计 目标 ．
重大建设项 目历来为腐败行为滋生 的多发区。要做 到工程 重点 内容，审计工 作的开展 ，审计部 门与各 参建单位的关系定
优 良，干部 优秀，就要对工程 实施 过程 监督和加强工程 管理 ， 跟踪审计的实施对 防范腐败行为可以起到积极 的作用 。
１ ３ 是 审 计 更好 发挥 作 用 的需 要 ．
． 影响的关联 因素 ，可 以动 态地 监督全寿命过程各 阶段运作是否 ４ ３ 工 程 设 计 变 更 、 施 工 现 场 签 证 手 续 是 否 合 理 、 合 规 、 及
正常。
时、完 整 、真实 ，对工 程变 更及 现场 签证情 况进 行查 验和 复 核 ，对设 计变更 、联系 单和签证 引起 的造价变更应及 时向委托
建筑工程竣工结算审计的研究探讨
建筑工程竣工结算审计的研究探讨1. 引言1.1 研究背景建筑工程竣工结算审计是建筑工程项目管理中一个非常重要的环节。
在建筑工程竣工结算过程中，往往会涉及到大量的资金流动和各种复杂的情况，因此对竣工结算进行审计显得尤为重要。
审计是指对企业的财务状况、业务运作等进行深入调查和核实，以保证相关利益相关方的权益不受损害。
在建筑工程竣工结算方面，审计主要是对项目的费用支出、材料使用、工期进度等方面进行核查，以确保结算的合理性和公正性。
建筑工程竣工结算审计的重要性不可忽视。
通过审计可以有效地发现结算中的问题和漏洞，避免造成资金的浪费和损失。
审计还能够提高建筑工程管理的透明度和规范性，保障项目的顺利进行。
对建筑工程竣工结算进行审计是建筑企业必须重视的重要工作。
随着建筑工程项目越来越复杂和规模越来越大，建筑工程竣工结算审计的难度和风险也在逐渐增加。
开展关于建筑工程竣工结算审计的研究探讨具有重要的现实意义和实践价值。
本文将从建筑工程竣工结算的定义、审计概念、审计内容、审计方法和实施步骤等方面进行深入探讨，以期为建筑工程竣工结算审计工作提供一定的参考和指导。
1.2 研究目的【研究目的】是对建筑工程竣工结算审计的目标和意义进行深入探讨，明确该审计工作在建筑工程项目中的重要性和必要性。
通过研究目的的阐述，可以确立研究的方向和重点，为后续的研究工作提供理论指导和实践依据。
在建筑工程竣工结算审计的研究中，明确研究目的是为了全面了解该审计工作的意义及对建筑工程项目的推动作用，进而为建筑工程竣工结算审计工作的提高和完善提供理论支持和实践指导。
通过深入研究建筑工程竣工结算审计的目的，可以全面提升建筑工程质量和效益，推动建筑工程行业的健康、可持续发展。
【研究目的】旨在揭示建筑工程竣工结算审计的重要意义，为建筑工程行业的发展和进步提供理论支持和实践指导。
1.3 研究意义建筑工程竣工结算审计作为建筑工程质量管理的重要环节，对于确保工程质量、合理利用资源、保障建设者权益具有重要的意义。
建筑工程竣工结算审计的研究探讨
建筑工程竣工结算审计的研究探讨
建筑工程竣工结算审计是指对建筑工程竣工结算账目进行审查、核对、验证和评价的
过程，目的是确保建筑工程的结算结果真实、合法、合理，并确保相关利益相关方的合法
权益得到保护。
一、建筑工程竣工结算审计的背景和意义
建筑工程竣工结算审计是建筑工程项目实施过程中的重要环节，对保障企业的合法权益、提高项目管理水平具有重要意义。
在当前建筑工程市场竞争激烈、市场环境复杂的背
景下，建筑工程竣工结算审计的重要性不可忽视。
二、建筑工程竣工结算审计的内容和方法
建筑工程竣工结算审计的内容主要包括建筑工程的成本、质量、合同履约情况等方面，可以通过核对建筑工程项目的相关文件、资料，进行实地检查等方法进行审计。
三、建筑工程竣工结算审计的现状和问题
目前建筑工程竣工结算审计存在一些问题，如审计主体的缺失、审计方法的单一等。
建筑工程竣工结算审计的范围和深度也需要进一步明确和完善。
四、建筑工程竣工结算审计的对策和建议
为了提高建筑工程竣工结算审计效果，可以通过建立健全相关制度和法规，加强对审
计主体的培训和管理，推行审计方法的多样化等方式进行改进。
五、建筑工程竣工结算审计的前景展望
随着我国建筑工程市场的不断发展，建筑工程竣工结算审计将在未来发挥更加重要的
作用。
随着科技的不断进步，建筑工程竣工结算审计也将出现更加智能化、自动化的审计
方式。
建筑工程竣工结算审计的研究探讨是一个复杂而庞大的课题，需要从多个角度进行深
入研究。
只有通过不断的改进和完善，才能提高建筑工程竣工结算审计的效果，保障建筑
工程项目的合法权益，促进建筑工程市场的健康发展。
浅谈如何搞好企业工程竣工结算审计
（ ） 三 专业要求高。建设工程在施工组织 、 现场管理
及工艺流程方 面都有着非常强的专业技术要求 ， 了能 为 够更准确合 理地进行工程竣工结算审核 ， 在熟悉掌握 国 家规定工程计价政 策和依据 的同时 ， 还必须， 严惩 不 当“ 三公” 消费 。 过去治理 “ 三公” 消费之所 以效果不大 ， 一大因素是惩 处 环节不 到位 。对各部门的“ 三公” 消费有个合理的定额 ，
浅谈如何搞好企业工程竣工结算审计
口 冯 霞
一
、
企 业 工 程竣 工结 算 审计 的特 点
地面建设工程 的施 工方案 、 工艺要求 等具体情况 ， 从而 做到有针对性地确定工程造价。同时 ， 随着审计信息化
（ ） 一 政策性强 。为 了加强对建设 资金 的管理 ， 有效 控制工程投资 ， 从而实现投入产 出效益最大化 ， 国家 、 地 方及 国企所属行业 内部都制定 了相关 的建设 政策法规 、 统一 定额标准和计价规则 ， 这些法规是审计人员进行工 程竣工结算审计的依据 。 审计人员在熟悉相关法规 的同 时 ，必须及 时掌握 国家政策的调整及相关定额 的变化 ， 掌握行业下发的各种造价管理文件 ， 定额与费用是否配 套、 材料 调差 的种类 和范 围是否合 理等规定 ， 使工程造 价 的结算更趋于确切 、 合理 ， 符合规定 。 （ 涉及面广。工程审计涉及建筑工程、 二） 安装工程、 市政工程等专业 ， 有时一个单位工程里就包含多个专 业 的内容 。 在进行竣工结算审计时不仅要熟悉掌握相关专 业定额 ， 同时还要 了解建筑材料供应 、 建筑图纸变更 、 相 关 国家政策调整 、 价格变动等各个方 面信息 ， 就要 求 这 审计人员必须具备多个专业的相关知识 ，实事求是 ， 严
工程竣工结算审计的方法
工程竣工结算审计的方法
1.材料与设备审查：审查工程项目中所使用的材料和设备是否符合设
计要求和国家相关标准，是否存在异常的材料使用情况，以及是否存在质
量问题等。
2.费用核算审查：审查工程项目建设过程中各项费用的核实与合理性，包括人工费、设备费、材料费、运输费、施工费等，以确保费用的真实性
和合理性。
3.工程量与进度审查：审查工程项目的工程量与进度计划是否与实际
情况相匹配，是否存在虚报工程量或进度滞后的情况，以保证工程项目的
实际完成情况与结算报告一致。
4.工程款支付审查：审查工程款支付的流程是否符合相关规定，是否
存在未经合理审核和审批的情况，以及款项是否符合实际工程进度和质量
要求。
5.工程质量验收审查：审查工程项目的质量验收文件和报告，包括相
关检测、试验和验收情况，以确保工程项目的质量符合相关标准和规定。
6.合同执行审查：审查工程项目建设过程中是否按照合同约定进行，
是否存在超越合同规定的费用支出或收入，以及是否存在违背合同约定的
行为。
7.资金使用审查：审查工程项目建设过程中资金的使用是否符合相关
规定和管理制度，以及资金的流向和使用效果。
8.文件与档案审查：审查工程项目建设过程中相关的文件和档案是否
完整、规范，并符合法律法规的要求。
以上是工程竣工结算审计的一些常见方法，通过对上述内容的审查和核实，可以判断工程项目的投资是否合理，确保竣工结算的真实性和合法性。
浅析如何做好工程竣工结算审查
工程结算 由施工企业基层单位编制 ，经施工单位技 审查工程量是工程竣工结算审查的关键 。由于工程 术主管部 门审查修正无误后 ，报送建设单位 和经办建设 量的计算量大并且 繁琐 ， 图纸显示抽象 ， 容易造成 高估 冒
第３ Ｏ卷第 １ ０期
段 改霞 ： 浅析 如何 做好工程竣工 结算 审查
ｌ１ ７
所 腻子乳胶漆 ”不应 该套用“ ， 刮腻子刷乳胶 漆” 审核 中还 并分别写清楚每个 问题应按 国家或地方 的有关规定 、 。 应注意 ，有些编制人员忽视 了工程量清单的计量单位与 套定额 、 计算方法等 ， 然后通知对方 ， 以求得 问题的统一。 建设单位 、 施工 企业双方可 以约定时 间 、 地 下挂子定额 的计量单位不一致而导致错误 出现 ， 比如 ， 砼 在此基 础上 ， 交换意见 。 双方都应本着实事求是 ， 有 楼梯清单的计量单位是 ｍ （ 面积 ）而其下挂定额的单位 点共 同研究 问题 ， ， 是 ｍ（ ｓ 体积 ） 。 错必改的精神 ， 相互提供计算 资料 、 依据 、 套用定额及 有 关规定 ， 最终达到 以理服人 、 识一致 。 认 争议双方经 过协 １ ． 审查 其他 有 关 费 用 的 合理 性 ６ 仍对一些 问题有分歧 ， 可请造价主管部门解答 。 与结算审查 相关 的其他费用 ， 主要包括 ： ①审查管理 商后 ， 费和利润的费率 ， 各专业和各地的情 况不 同， 具体审查计 ２３ 大力提高结算审查人员 的水平 ． 建筑工程 预结算 审查工作 ， 头绪 繁多 ， 工作量大 ， 工 算时 ， 应按专业和 当地 的规定执行 ， 要符合规定 和要求 。 ②规 费和安全文明施工措施费 的审查 ，重点为计取基础 作时间跨度 大 ， 因此 ， 对于从事建 筑工程预结算审查 工作 责任心就显得极为重要 。 和费率是否符合当地有关部 门的现行规定 ，如有投标文 的专业人员来说 ， 件的话 ， 按投标 费率执行 ， 并要符合招标文件规定或合同 结算审查专家 除按照公正 、公平 的原则对项 目设计 要求。 ③材料 调查 的审查， 应按 当地 的规定 执行 ， 并要 符 预算和工程结算执行审查把关之外 ，另一项重要任 务是 合招标文件规定或合 同要求 。④税金 的审查， 按当地 指导项 目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算 应 的规定执行 ， 并重点审查计费基数是否正确， 深圳 市 编制水平。 目前 因此 ， 预结算审查专家 除对所审查的项 目预结 规定 电梯 、 锅炉 、 中央空调 、 机器设备 、 保龄球道等设备的 算进行审查评价之外 ，应 列出预结算编制 中存在问题及 价 值 不 参 与计 税 。 其引起原因的明细清单与项 目实施单位有关 人员进行意 见交换 ， 以便于预结算编制人员进行预结算修 改 ， 避免类 ２ 做好建筑工程结算审查的几点建议 似错误再次发生 ， 以提高预结算 编制 的整体水平 。 搞好工程结算审查 工作 ， 控制工程造价 ， 不仅需要 审 ２ ． 审查 隐 蔽 验 收记 录 ４ 查 人 员 具 有较 高 的业 务 素 质 和 丰 富 的 审查 经 验 ，还需 要 验收的主要 内容为是否符合设计及质量要求 ，其 中 具有 良好 的职业道德和较高的思想觉悟 ，同时也需要建 设计要 求 中包 含 了工程 造价 的成份达 到或符 合设 计要 设单位 、 监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合 。 求 ， 也就达到或符合设计要 求的造价 。 因此 ， 作好隐蔽工 目前 ， 在很多建设项 出具的资料要真实可靠 ， 只有这样 ， 才能使工程竣 工结算 程验收记录是进行工程结算 的前提。 工作得以顺利进行 ， 减少双方 纠纷 ； 才能全面真实地反 映 目中隐蔽工程没有验 收记 录， 到竣工结算时 ， 施工企业才 建设项 目合理 的工程造价 ，维护建设单位和施工单位各 找有关人员后补记 录 ， 然后列入结算。 有的甚 至没有发生 自的经济利益 ，使 目前 我国的建筑市场更加规范有序地 也列入结算 ， 这种 事后补办 的隐蔽工程 验收记 录， 不仅存 运行。 在严重质量隐患 ， 而且使工程造价提高 ， 并且存在严重徇 私舞弊腐败现象 ， 因此 ， 在审查隐蔽工程 的价款 时 ， 一定 ２１ 审 查 各 项 费用 的计 取 ． 建筑安装工程取费标准 ，应按 合同要求或项 目建设 要严格审查验收记 录手续 的完整性 、 合法性 。 验收记录上 期间与计价定额配套使用 的建安工程费用定额及有关规 除了监理工程师及 有关人员确认外 ，还要加盖建设单位 定。 在审查时 ， 应审查各项 费率 、 价格指数 或换算 系数是 公章并注 明记录 日期 ，防止事后补办记录或虚假记录的 否正确 ， 价差调整计算是否符合要求 ， 并在 核实费用计算 发生 ， 为竣工结算减少纠纷铺平道路 ， 有效地控制工程造 程序时要注意以下几点 ： ①信息价采 用是否正确 。 ②安全 价 。 文明施工措施费计取是 否妥 当。③新增项 目单价是否按 由于不 同的个 体存在认知差异 ，对建筑工程项 目控 要 求下浮率进行下浮 。 ④措施 费、 规费约定包干 的 ， 设计 制 目标 的理解也各不相 同 ，这些差异将不 同程度地反映 因此 ， 预结算 审查就显得非常 变更签证 中是否增加 了该费用 。⑤材料调差依据是否充 在预算编制和工程结算 中。 足。 ⑥预 留金是 否扣除 。 ⑦设计变更 内容 与合 同内容是否 必要 。 施工图预结算 的审查 ， 主要抓住结构工程量计算和 重复， 土建与安装是否有重复 。 ⑧设 计变更或现场签证 内 较复杂 的工业建筑 与公共建筑工程的定额套用 ，以及容 容是否符合逻辑 ，是否属于承包方的 自身风险。⑨管理 易发生失误或容易使人忽视 的具体问题上 ，这是审查的 费、 利润 、 税金等 费率是否正确 。 ⑩定额套用是否正确 。 关键所在 。通常应侧重审查结算表中采用工程项 目的技 例如 ， 在工程的预结算审查工作 中 ， 出现如下 问题 ： 术条件 、 相关 工作量 、 相关调 整系数 、 结算取 费标准 等结 大型土石 方在送 审结算 书中按人 工装 土 自卸 车运 土套 算编制的主要客观依据是否充分 ，结算编制说明是否详 算， 这样与实际不符 ， 属高套定额 。 审根据实际情况 ， 评 大 细合 理 等 。 开挖 出土 中人工辅助挖土部分按人 工装土 自卸车运土计 参考 文 献 ： 算， 其余土石方按挖土机与 自卸车联合作业计算 。
浅谈工程竣工结算审计
工程 科技
浅谈工程竣工结 算审计
朱 月英
（ 上 海 民瑛 建设 工程 咨询 有 限 公 司 ， 上海 ２ ０ ｏ ０ ９ ０ ）
摘 要： 工程竣工结算直接 关 系到 甲 乙双方经济利益 ， 涉及到 业主的投资效益和承 包方的经济效益。所以加 强３ － ． 程竣 工结算审计 尤 为 重要 。现 就 工程 竣 工结 算 审计 进 行 介 绍 。 关键词 ： 工程竣工结算 ； 审计 ； 重要
Ｔ程竣Ｔ结算直接关 系到 甲乙双方经济利益 ， 涉及到业 主的 包合同约定的单价（ 合同单价或定额单价 ） ， 其名称 、 规格 、 计量单位 投资效益和承包方 的经 济效益 。 加 强１ 二 程竣 ｌ Ｔ结算审核尤为重要， 所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致 。２ ） ／ ｇ ￣换算 ．
算 的审核关 ， 是Ｔ程建设 中有关方面共同关心的事情 。 补充定额的编号是否符合编制原则 ， 单位估价表是否正确。 １ 工程竣 工结算审计的工作 目的 ４ ． ３ 审核取费标准 。 如采 用定额计价时 ， 根据竣 结算的时间 ， 费 在 审计 过程 中 ， 应采用科 学的计价方法 和切合实际 的计 价依 用发生时所执行 的定额 以及与定额 相对应配套 的取费标准 。 据， 合理确 定竣一 １ ＿ ＝ 结算 ， 充分发挥 审计人员 的专业技 能 、 咨询 经验 】 ） 注意建筑Ｔ程类别划分是 否与Ｔ程性质及规定指 标相符 ， 和敬业 精神 ， 体 现公 正 、 公平 、 公开 执业原 则 ， 诚 实信用 ， 讲 求 信 有否高套 取费标准 的现象 。２ ） 各项取 费的基数 是否符合 有关 规 誉。 保证项 目建设 者资金投 入的合理 、 合法性 。 结算审价必须符合 定 。 ３ ） 有无规定 以外的取费等 。 ４ ） 人ｒ单价 、 开办费 、 管理 费率 、 利 国家经济政策 、 规定 、 符合现行 的法律 、 法规 、 规章 、 规范性 文件及 润让利等情况需按承包合 同的约定执行。
工程竣工结算审计要点及对策
工程竣工结算审计要点及对策一、审计的重点（一）仔细核定施工工程量核定施工工程量作为工程竣工决算审计的关键环节，因工程量的计算多且繁琐，图纸抽象，就有可能造成高估冒算。
为避免这一现象，第一，对投资比例较大的分项工程要认真审核，例如混凝土结构梁、板、柱、钢结构以及高级装饰项目等；第二，对一些容易混淆或出漏洞的项目进行重点审核，如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。
再如保温隔热墙，在审计中发现部分存在多计工程量的违规事实；第三，防止出现钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等情况。
（二）审核材料的用量及价差材料用量的审核内容主要涉及到土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。
在工程竣工决算审计中，材料量审核也是一个重要的环节。
因市场材料的价格波动较大，所以审核材料价差，尤其是审核主材价差就显得更加重要。
总之，要认真审核材料的品种、规格、产地、质量，以确定是否符合设计标准和国家规范[内审网注:更多审计干货关注内审网]。
材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。
（三）审计变更工程定额的套用由于变更工程发生在工程招标后，多数施工单位只变更事实，不变更群价分析，造成高估冒算、弄虚作假等问题频发。
要做好这一点，最重要的是审核决算中所列的工程项目、规格、计算单位等因素，研究是否与所申请的定额相符，是否存在套错的现象，是否存在偏离招标文件规定的条款，是否存在擅自调整材料和人工配制的情况。
此外，为了保证工程造价的准确性，还需要重点审核价格高、工作量大或定额子目混乱的项目。
应用定额时注意砌体与混凝土标号之间的换算，以保证数据的准确性。
（四）审计主体工程以外的外网工程在审核竣工决算时，应分别审核包含在主体中的与室外配套的水、电、暖等外网工程，以免混淆工程造价。
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浅谈土建工程竣工结算审计
作为工程预算的最后阶段，竣工结算关系到各方的利益，所以竣工结算的审核非常重要。
本文结合作者的实际工作经验，总结了结算的依据以及审核的实施阶段所涉及的各项审核内容，仅供参考。
标签：土建工程；竣工结算；具体方法
在审计过程中，应采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定竣工结算，充分发挥审计人员的专业技能、咨询经验和敬业精神，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。
保证项目建设者资金投入的合理、合法性。
结算审价必须符合国家经济政策、规定、符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定和相应的标准、规范、技术文件要求，符合预、结算编制管理的规定。
减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
维护业主和承包商的合法经济利益。
1、工程竣工结算的依据
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；工程施工合同或协议书；中标通知书；投标文件；招标文件；设计变更、工程变更和各类现场签证；相关工程计价定额及取费标准；建设期间工程造价信息资料和各相关的价格信息及投标文中确定的各类造价审核的依据；经审定的建设工程设计文件及相关资料；经审定的建设工程竣工图纸。
2、审核的实施阶段
2.1熟悉工程情况
（1）查看有关文件、图纸、资料以及概、预算，以了解工程建设投资规模、资金的筹集渠道和各分项工程的构成。
（2）查看招投标文件，审查各种合同，了解施工单位的资质等级，以确定取费标准，并了解施工承包内容和承包费用及总额。
（3）进行现场勘察，主要落实工程的实际完成情况，如有现场与现有资料不一致的情况或有需要现场实测实量的工程量，则需根据现场勘察情况填写勘察记录，由陪同勘察现场的承发包双方及监理单位人员确认，并留存现场照片作为结算的依据。
2.2审核内容
依据合同约定的结算价格计算方式，根据合同报价和基本建设主管部门颁布的工程量清单、定额工程量计算规则及各项费用的取费标准，全面审查施工结算
报审价格是否合法合规。
（1）审核工程量
工程量是影响工程造价的主要因素，核定结算工程量是结算审核的关键。
计算前要明确招标清单编制采用的计算规则，依据图纸内容、尺寸，结合清单计算工程量。
首先，重点审核投资比例大的内容，如钢筋、混凝土、模板；其次，重点审核容易混淆或出漏洞的项目，如土石方工程，要明确实际施工开挖深度、放坡、土石比等计算要素；再次，重点审核容易计算重复的项目，如签证和图纸重复的内容；最后，重点审核图纸上描述不清的项目，这部分内容可通过以联系单形式提交委托方，由甲方现场管理人员，监理工程师予以明确或勘察现场确认。
工程量的审核需要审核人员熟悉每个分部分项单项和定额基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合项目。
结算中对前列项目中已包括的内容不能重复立项，重复计量。
比如墙地面砖粘结层，2008年辽宁省定额子目块料面层中已经包含20mm 厚的砂浆粘结层，有的施工单位送审价格中除了面砖，另外多计取了一遍砂浆粘结层。
再比如绿化定额中，苗木栽植定额子目中的工作内容已经包括回土、浇水、覆土封坑的工作内容，回填树坑土方就不能再重复计取。
有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。
（2）审核价格
结算价格的审核需要依据合同的约定，如固定单价合同，合同标内有相同或类似单价的，执行标内单价；标内没有相同或类似单价的，则按合同约定的计价原则计取。
标外单价的计取往往套用相应的计价定额，结算要审核所套定额单价是否合规，取费是否按照投标计费标准，有无高套定额单价，有无定额子目中的工作内容和工料机含量高于实际发生。
比如，我省土建定额子目中“土石方回填”的工作内容为人工回填，夯实，而一个工程实际上土石方回填多数为机械作业，所以土建定额中“土石方回填”的单价就远远高于机械回填的市场价。
合同履行期间，如果实际计算的工程量与招标工程量出现偏差，或者是非承包人原因导
致的偏差，施工合同中如果没有明确的约定，为了公平合理的维护发承包双方的利益，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中提出了工程量偏差对价格调整的原则：当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量单价应调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予提高。
相应按系数或单一总价方式计价的措施项目费也应随之调整，工程量增加的，措施项目费调整；工程量减少的，措施项目费调减。
（3）审核材料价差
根据材料定额预算价以及建设主管部门颁发的材料市场信息价或合同确定的材料价，合同外材料可通过市场询价，审核材料单价是否合理。
比如绿化工程中的苗木，苗木产地不同对单价的影响是比较大的，2017年胸径12cm，高度5m 的银杏，大连当地价格为1200元/株，而山东的只需要700元/株（含运费）。
另外有各别工程，现场监管不力，施工单位偷工减料，审核结算价款可通过勘查现场，核实施工使用的部分材料是否和结算送审材料一致，比如石材铺装现场使用的石材是否符合图纸设计，如图纸设计为石岛红花岗岩，而现场实际为芝麻灰花岗岩，两者材料价格大约差异30元/m2左右。
（4）审核取费费率。
审查结算表所列的项目内容及该项的取费墓数、取费费率是否符合规定和投标标准。
在审核施工单位提供的结算中，须特别注意的有：施工企业自行提高企业的资质等级，多收各种费用；也有的施工企业，在施工过程中并未进行总包配合，仍然计取总包配合费。
2.3工程财务审计
甲查建设项目全部资金来源是否正常，建筑安装工程投资支出是否符合规定，所付工程款是否按形象进度拨款，甲方供应材料，计价是否合理，是否抵扣相應价款及费用，核实甲、乙双方结算关系是否账目清楚，是否符合合同条款的规定。
审查交付使用财产是否真实，移交手续是否健全。
结语：
做好土建工程竣工审计工作，提高审计水平，确保土建工程预算的质量，审计工作一定要按照规范法律严格执行，审计数据要与施工单位核实，确保双方利益的同时，提升工程整体造价水平。
参考文献：
[1]孙国伟.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].江西建材，2017（17）.
[2]李英姿.工程竣工结算阶段的审核和造价管理[J].中国新技术新产品，2017（04）.。