社会责任论

社会责任论

一、社会责任论的产生

20世纪，由于阶级与历史的局限性，自由主义理论的问题渐渐凸显，其所提倡的“观点的自由市场”，而现实却是报业所有权的集中和“一城一报”的局面。社会责任论者西奥多·格拉泽曾说：“20家公司控制着6100万份日报的一半多的日发行量；20家公司掌握着这个国家11000种杂志的多半收入；三家公司操纵着大部分电视收入和电视观众；还有10家大广播电台，11家图书公司和4家电影公司。”（1）自由主义理论陷入无法扭转的矛盾中。

30年代，资本主义经济危机带来了以“凯恩斯主义”为代表的政府干预理论的提出。在新闻学界的即为社会责任理论。1944年初，美国芝加哥大学校长罗伯特·哈钦斯组成“新闻自由委员会”，邀请了12位著名学者担任委员，这就是后来被人们誉为“20世纪最著名学术团体”的“哈钦斯委员会”。委员会用两年多的时间，对美国新闻自由现状进行了艰辛的调查，前后听取了58家报纸、杂志、广播电台、电影界人士的证词，收集了225人的意见，提出了176份文件和分析资料，召开过17次委员会全体会议后，终于在1947年3月2日，发表了第一期报告《自由而负责的新闻界》。传播学者克里斯蒂安曾指出：“我们称为新闻业‘社会责任’的理论，就诞生于这些有说服力的综合性研究中。”（2）报告清楚道明了新闻自由陷入危机的主要原因，乃是缺乏责任的约束。“新闻自由的危险，部分源自新闻业经济结构的变化，部分源自现代社会的工业制度，在某种程度上，更是由于操纵新闻的人不能洞见一个现代化国家对新闻业的需求以及他们不能判断责任和不能承担需要新闻业肩负的责任所造成的。”（3）这一报告，确立了大众传播社会责任思想的问世，也宣告了一个相较于传统自由主义传播理论更成熟的新闻自由观的诞生。它最先明确了大众传播责任的原则，从根本上奠定了社会责任学说的理论基础。1957年，随着《大众传播的责任》问世，社会责任传播理论逐渐为世人所知，从此新闻界开始了以自由与责任为主题的社会责任传播理论研究和思想传播。

二、社会责任论与自由主义理论的关系

社会责任论是在自由主义传播理论的基础上产生，而又超越自由主义传播理论的范围。其与自由主义理论有诸多相异之处：

１、自由主义传播理论把政府看作集权统治的继续；社会责任论则视政府为民主政治的产物。

２、自由主义传播理论认为“管得最少的政府才是最好的政府”；社会责任论则希望政府应主动地去促进自由，必要时，政府应与大众、媒体三者协同一致，共同发挥传播的功能。

３、自由主义传播理论所揭示的自由是消极的，我们通常称之为“不受外界限制的自由”；而社会责任论的自由则是积极的，它要求拥有能够达到人们所希望的目标的必需条件。

４、自由主义传播理论认为新闻自由纯粹是个人的权利，强调“开明的自我利

益”，因此为了满足一己的理性与天赋，要除却一切加诸个人的限制；社会责任论则强调“为最大多数人谋最大之福利”，权利与义务（责任）已由个人转移到社会，由理性移转到良心与宗教伦理。它的目标在于促使社会更易于发挥各种功能，使人类获得最大的快乐。

三、社会责任论内容

自由委员会在其总结报告《一个自由而负责的报刊》中要求报刊对全社会负责，对报刊提出五项要求：

1、“对每日的事件给予真实的、全面的和理智的报道，并将它们置于能显示其意义的特定的前后联系之中”，这个要求即为：新闻必须真实全面；报道必须理智；新闻要做出合乎真实的解释。

2、报刊要作为“交换评论和批评的论坛”。

3、报刊要反映“社会各组成群体的一幅典型画面。”

4、报刊负责提出和阐明社会的目标和价值。

5、报刊使人们“方便的得到当天的新闻”。

之后，社会责任论还对报刊自身、公众、政府发出了呼吁。

首先，它提出报刊提供了公众需要的信息和讨论的种类、数量和质量，应该呈现出专业精神。特别的，报业应该具有信息和讨论的一半传递着所有的责任感，应该作出高质量的不会得到即刻经济回报的高质量的内容，应该加入积极的相互的批评，应该试着提高专业才能。广播工业应该控制节目远离广告。

其次，它也指出公众也对报业负有某些责任。首先是公众要知道大众媒介的巨大作用，并且集中在少数人手中；知道报业还差多远能够满足社会需要。一旦公众知道这些事情，其行为就能在三种途径上改进媒介。首先，非赢利机构应该帮助报业执行它需要的任务。例如，学校应该操作广播电台或者制作电影，为了那些商业媒介认为他们不适宜服务的受众。第二，教育机构应该为先进的研究、大众传播领域批评性的出版物提供中心；现在的新闻学院应该给学生提供广播教育。第三，应该建立一个独立的机构来评价新闻业务并且每年都给予报道。

最后，它还要求政府应制定反垄断法来制止新闻媒介的过度集中，保持大众传媒业的竞争；同时鼓励传播行业的新投资者，以此试图维持思想和意见的自由市场；要求政府采取措施。保证公众及时全面了解政府的政策及政策指定的目的；必要时政府可以创办自己的媒介以保证上情下达，政令畅通；切实保障言论自由。

四、社会责任论的意义

社会责任理论对新闻从业人员而言，具有重要的价值。首先，它能够让新闻工作者产生一种积极的情感，即自己是在为社会作贡献，是在为大众利益工作。从而不会以金钱利益为准则，不会用闲言、色情及暴力等来迎合某些受众的低级趣味；其次，新闻工作者以社会责任理论作指导，可以避免盲目性，就如夜间的航船有灯塔为其导航一样；再次，它能够消除政府对新闻界进行干涉的威胁，而使媒体在某种程度上能够自律。

五、社会责任论的体现

五月十九日，中国举行为期三天的四川汶川大地震哀悼日，各地媒体以黑字大篇幅报道全国哀悼日情况。

汶川大地震后，新加坡《联合早报》6月10日发表郑永年撰写的评论文章说：自四川汶川地震发生以来，中国的媒体获得了前所未有的自由度。随着媒体自由度的增加，中国在世界上呈现出空前的开放性和透明度。这次出色的抗震救灾的报道正改变着人们的刻板看法。

中国媒体及时、客观、开放、透明的报道，在第一时间传达了灾区的信息，不仅保持了社会安定，消除了各种谣言、惊慌的报道，也大大增强了政府的公信力。也同样重要的是，中国媒体这一次真正掌握了在世界公众面前的话语权，它不仅为中国政府和媒体赢得了国际信誉，也让一些有偏见的国外组织、媒体和政要改变了对中国的看法，难以妖魔化中国。无疑，中国媒体这样出色的表现是社会、媒体和政府三者之间良性互动的结果。（4）

注释：

（1）(美)丹尼·埃利奥特编《负责的新闻业》第87页台湾贤明出版社1986年

（2）罗伯特·苏穆尔编辑《新闻业的诸种责任》第41页Notre Dame大学出版社1984

（3）美国新闻自由委员会编《自由与负责的新闻业》第1页美国芝加哥大学出版社1947年

(4) 中新网6月10日

（5）《社会责任论的传播哲学阐释》胡兴荣

（6）《试论西方传媒》黄建新杨振宇