行政职能的主要内容
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二、行政职能的内容——张金鉴
1.维护 (Maintenance):维护国家的法典和制度;
2.保卫 (Protection):国家和民族独立、公民的财 产和生命权、维护社会秩序;
3.扶助 (Assistance) :使各界公民、团体、工商组 织 均衡发展,扶助弱势群体
4.管制 (Regulation) :依法控制和约束社会行为主体 和公共权力主体的行为
(三)按功能的性质 1.行政立法:创生权或授权 2.行政司法:仲裁与调解 3.行政执法:大量日常管理活动
(四)按功能的过程
1.计划 :长——中——短计划;“应急”计划 2.指导:上级部门对下级的业务;同级政府对职能部门 3.协调:上级、下级、不相隶属部门间 4.沟通:政府部门间的信息共享;政府与民众
第二节 行政职能的主要内容
一、分类
(一)按作用领域 1.政治:专政职能,加强民主和法制建设 2.经济:经济计划、管理 、服务 、监督 3.文化:教育、科学文化 4.社会: 公共设施建设与管理、社会福利与人口管理、环保
(二)按功能的属性
1.统治:一个阶级统治其他阶级 2.保卫:国家安全、社会稳定 3.管理:社会秩序 4.服务:“客户”与“服务商”;用“脚”投票
5.服务 (Public Service) :办理各种公共事业, 卫 生、交通、通讯、教育等
6.发展 (Development) :制定有效的公共政策, 提升 生活质量、社会文明程度;
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