社会救助知识要点

课程知识要点

第一章社会救助的理论基础

1、绝对贫困与相对贫困，广义贫困与狭义贫困的含义

2、人类早期社会救助思想的主要内容（慈善恩赐思想含古希腊幸福观、古罗马正

义观、欧洲中世纪公正观和基督教博爱观的基本思想）

3、福利经济学的两个重要命题

4、贝弗里奇的社会救助思想

第二章社会救助概述

1、社会救助的基本内涵、特征（尤其权利与义务的不对等性和保障水平的最低性）

和内容

2、社会救助产生的思想（社会救助思想，即人们普遍认为国家和社会应该承担应

付社会成员所面临各种经济风险的责任）、经济（生产力水平和完善的收入分

配制度）和社会条件（贫困问题危及社会稳定和安全）

3、社会救助制度的萌芽（历史前身是英国《济贫法》）及产生的标志（美国1935

《社会保障法》）

4、20世纪70年代以后社会救助制度改革的主要原因及基本特征

5、我国传统社会救助制度的主要弊端（改革的原因）

第三章生活救助

1、生活救助制度的内涵（实质是衣食救助，保障温饱生活水平，解决生存危机问

题）与特征

2、我国生活救助制度产生的历史背景及其主要内容

3、我国农村五保供养救助对象的资格条件（含“三无”人员的界定）

第四章医疗救助

1、医疗救助的基本内涵及主要特征

2、医疗救助的主要方式

3、我国医疗救助对象的资格条件、对象范围、常规方式、规范程序

第五章住房救助

1、住房救助的内涵、特征和实施方式

2、我国廉租房和公租房制度的主要内容

第六章教育救助

1、教育救助的基本内涵、特征与功能

2、教育救助的实施方式

第七章灾害救助

1、灾害救助的内涵、特征（尤其临时性非经常性，主要实施方式是实物非现金，

这与其他救助制度的重大区别）和功能

2、灾害救助的类型及救灾过程

第八章失业救助

1、失业救助和失业保险的内涵

2、失业救助与失业保险的异同

第九章司法救助

1、司法救助的客观原因（即意义）

2、司法救助和法律援助的内涵

3、司法救助与法律援助的异同

4、实施司法救助的条件（法律和经济条件）

5、司法救助的特殊对象

第十章社会福利的理论基础

1、经济学的横向公平和伦理学的纵向公平的含义

2、社会福利制度中公平的主要内容与形式

3、公平与效率的相互关系

第十一章社会福利概述

1、社会福利的涵义、特征、内容和功能

2、社会福利制度产生的根本原因、重要原因和直接原因

3、我国传统社会福利的主要内容

4、我国民政福利事业与福利企业（性质、兴办的条件）

我国职业福利、社区服务、公共福利的主要内容

第十二章老人福利

1、老人福利制度的基本内容

2、西方国家老人福利的共同特征

3、我国传统社会老人福利的基本特征

4、我国老人福利制度与西方发达国家的发展差距及对策思路第十三章妇女儿童福利

1、妇女儿童福利的内涵、特征与功能

2、妇女儿童福利的内容

3、我国妇女儿童福利的主要内容