浙江省“五水共治”

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一图读懂︱未来五年浙江“五水共治”这样干!

一图读懂︱未来五年浙江“五水共治”这样
干！
日前，浙江省委、省政府办公厅印发《浙江省深化“五水共治”碧水行动计划（2021-2025年）》，部署打好“五水共治”攻坚深化战，巩固提升水环境质量和水生态健康，高水平打造美丽中国先行示范区，高质量发展建设共同富裕示范区，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

《行动计划》提出，建设“治水大脑”，运用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代科技手段，逐步融合治污、防洪、排涝、供水、节水等领域，推进智慧治水。

《行动计划》明确，到2025年，动态建设提升小微企业园1200个；实现省控以上断面全面消除Ⅴ类水质、达到或优于Ⅲ类水质比例的达到95%以上，跨行政区域河流交接断面水质达标率达到100%；全面完成全省城镇和重点工业园区污水零直排区建设；新增污水处理能力300万吨/日、完成清洁排放技术改造400万吨/日，建设改造污水管网4000公里，城市污水处理率不低于98%，农村生活污水处理设施行政村覆盖率和达标排放率均达到95%，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率力争达到92%以上，建成农田氮磷生态拦截沟渠300条；内河运输船舶水污染物实现应收尽收，内河港口船舶水污染物接收、转运、处置单证电子化率达到80%以上。

开展“五水共治” 建设生态海宁

2013年初，针对浙江省多地环保局长被“邀请”下河游泳事件，浙江以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，重点抓浦阳江水环境综合治理，推动全省清理河道和清洁农村行动，建立“河长制”等河道保洁长效管理机制，以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”，取得初步成效。

10月上旬，“菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。

浙江在全力做好防汛救灾工作的同时，更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。

要通过治水，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出浙江自信、自觉、自强的精气神，以抓治水促转型的实际成效取信于民水是生命之源、生产之要、生态之基。

省委、省政府以党的十八大精神为指导，致力于生态文明建设，作出治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的战略部署，向全省发出“五水共治”总动员令，要求以抓治水就是抓改革、抓转型、抓生态、抓民生、抓发展的理念，以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，狠抓水环境整治，保护好老祖宗留给我们的青山绿水。

近年来，我市坚持“科学治水、铁腕治污”，在全省率先推行“河长制”，水质恶化趋势得到遏制，但长期“水乡无好水”的现状让我们治水愿望强烈；去年“菲特”台风易涝难排的阵痛，让我们对提升防洪排涝能力的需求更加迫切；要素市场化配置改革试点，让我们以治水为突破口，倒逼产业转型升级的要求更加凸显。

“五水共治”是大势所趋、发展所需、民心所向，市委、市政府决定用三年左右时间，实施百亿工程，开展“五水共治”，切实改善水环境，为“两富”海宁建设提供坚实支撑和保障。

开展“五水共治”，建设生态海宁，是一项功在当代、福泽子孙的民心工程，也是一项投入大、任务重、涉及广的系统工程，需要广大干部群众、工商企业、社会各界的踊跃参与和大力支持。

在此，我们特向全市人民倡议：立即行动起来，做到“五水共治”我带头，爱水护水我先行。

社会实践报告五水共治

一、前言“五水共治”，即“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”，是浙江省近年来提出的一项重要战略。

为了深入了解这一战略的实施情况和成效，我们团队于2023年在浙江省开展了一次为期两周的社会实践活动。

以下是我们实践过程中的所见所闻和心得体会。

二、实践背景与目的1. 实践背景：近年来，我国水环境问题日益严重，水污染、洪涝灾害、水资源短缺等问题频发。

浙江省作为我国经济发达地区，同样面临着严峻的水环境挑战。

为了改善水环境质量，浙江省提出了“五水共治”战略。

2. 实践目的：- 了解“五水共治”战略的背景、目标和实施情况；- 体验基层治水工作，了解基层治水人员的辛勤付出；- 为“五水共治”战略的实施提供意见和建议。

三、实践过程1. 实地考察：我们团队首先对浙江省的几个典型地区进行了实地考察，包括杭州市、温州市、湖州市等。

通过考察，我们了解了各地在“五水共治”方面的具体措施和成效。

2. 访谈调研：我们团队与当地政府、企业、居民等进行了深入访谈，了解他们对“五水共治”的看法和期望。

3. 参与治水活动：我们团队积极参与了当地组织的治水活动，如河道清理、植树造林等，亲身感受治水工作的艰辛。

四、实践成果1. 了解“五水共治”战略的实施情况：通过实地考察和访谈调研，我们了解到“五水共治”战略在浙江省的实施取得了显著成效。

各地政府高度重视，投入大量人力、物力、财力进行治水工作。

2. 体验基层治水工作：通过参与治水活动，我们深刻体会到基层治水人员的辛勤付出。

他们不畏艰辛，克服困难，为改善水环境质量付出了巨大努力。

3. 提出意见和建议：根据我们的观察和调研，我们提出以下意见和建议：- 加强宣传教育，提高全民节水意识；- 完善法律法规，加大对水污染行为的打击力度；- 推广先进治水技术，提高治水效率；- 加强部门协作，形成治水合力。

五、心得体会1. 水环境保护的重要性：通过这次实践活动，我们深刻认识到水环境保护的重要性。

水是生命之源，是人类赖以生存和发展的基础。

2014年,浙江吹响“五水共治”集结号——浙江省“五水共治”工作

部署 “ 五水其治 ” ，把 “ 五水共治 ” 作
王建满：浙江省是自然资源小省，
但水资源相对比较丰富，单位面积水资源量排在台湾、福建、广东之后，位居全国第四位。但是水资源和水环
本刊对此次访谈内容择要摘登，以飨读者。
周莎莎：目前浙江省的水体综合
情况如伺，王顾问能否简要介绍一下。
资源利用率仅为１５．４％。四是污染重、水质差。浙江地表水总体水质为轻度
用意？
境的保护也面临着挑战。大概是四个特点，第一个是总量大，人均少。浙江多年人均水资源量仅为１７４０立方
米，低于全国２２００立方米的平均水
平，不足世界人均的１／４。二是春夏多、
２０１４年，浙江吹响 “ 五水共治’ ’ 集结号
浙江省 “ 五水共治’ ’工作领导小组办公室主任王建满访谈
编者按：“ 五水共治 ” 是浙江省委、省政府的一项重大决策，也是浙江省今年的重点３－作之一，３月７日，浙江在线
新闻网站《问政零距离》对省政府党组副书记、省政府顾问、省 ‘ 五水共治 ” 工作领导小组办公室主任王建满作了访谈。
染。杭州湾、象山港、三门湾、乐清湾等近岸海域污染严重。

一湾清水入城来——浙江上虞“五水共治”见闻

批、关停淘汰一批” 分类处置要求，全面启动化工、印染行业整治提升行动，至１０月底已关闭淘汰２Ｏ家，停产整治５１家，制定落实整改措施１２２家。全面开展
“ 低小散 ” 块状行业整治专项行动，完
管，家家户户的生活污水都排入管道进行集中处理，同时针Ｘ￣＃ｆ－五甲村距离城区较远的情况，为村里建了一个小型垃
有关企业环境污染现状进行 “ 把脉会以归零心态打好综合治水攻坚战诊” ，排摸问题８２６个。目前，已整改８２０
个，整改率９９．３％。
今年，是浙江省 “ 五水共治” 工作
全面铺开的第三年，是实现治水工作 “ 三五七 ” 时间表中 “ 三年解决突出问题，明显见效”目标的决胜年。为此，上
善．达到 “ 市长、局长们可以下河游泳
洗澡”的目标。
娥江治理，上虐与曹娥江结下了不解之缘。曹娥江是上虞的母亲河，钱塘江最
大的支流，浙江四大水系之一，因东汉少女曹娥入汀救父而得名。唐代大诗人
沿江集聚的目
污水排放，也一目，水质浑浊，不能饮用，连
虞区紧紧围绕全市 “ 勤力同心、清污夺鼎” 总基调，持续推进治水工作。
坚持 “ 水岸同治 ” ，治水先治污，狠抓污染源头整治。目前，上虞区正全面
水中生长着各种净水植物… 一生活在外五甲村的２７０户村民历来依
曹娥江而居。“ 过去，村里的厨房和生活
不少村民喜欢吃完晚饭后出门散步。和以前相比，现在的城乡环境已完全变了模样：别墅式的新房红花绿树围绕，村

五水共治存在的问题及措施

五水共治存在的问题及措施
汇报人： 2023-11-23
contents
目录
• 五水共治背景介绍 • 五水共治存在的问题 • 五水共治措施 • 五水共治案例分析 • 五水共治未来展望及建议
01
五水共治背景介绍
五水共治的起源
01
五水共治起源于中国，旨在解决江、河、湖、海等水域的水质污染和生态问题。
部分地区由于财政资金紧张，导致投入五水共治的资金有限，无法全面覆盖治理工作。
缺乏社会资本引入
五水共治仅依靠政府投入，缺乏吸引社会资本参与的机制，无法形成多元化的投入格局。
治理技术落后
技术研发不足
与发达国家相比，我国在水治理领域的技术水平还有一定差距，尤其在污水处理、水资源利用等方面。
技术推广困难
河道治理过程中存在施工不规范、污染治理不到位、生态修复不足等问题，导致河道水质改善不
明显，生态环境仍不理想。
措施
加强施工监管，确保施工规范；落实污染治理措施，减少污染排放；加强生态修复，提高生态环
境质量。
案例二：某县污水处理厂建设案例
背景
某县为了提高污水处理能力，启动了污水处理厂建设。
存在的问题
推广节水技术和设备，降低用水量，减少水资源的浪费。
加强技术研发和创新
加强技术研发和创新，推动治水技术的自主创新和进步。
完善五水共治的法律法规和监督机制
完善法律法规
制定和完善五水共治的法律法规，明确各方责任和义务，为五水共治提供法律保障。
加强执法力度
加大执法力度，对违法排污行为进行严厉打击，保障水环境的健康。
措施
加强污染源控制，减少污染排放；加强生态修复，提高生态环境质量；合理利用水资源，实现水资源可持续发展。

浙江省“五水共治”管理机制经验及启示分析

专题研究浙江省“五水共治”管理机制经验及启示分析文/王国灿摘要：随着社会不断进步，经济飞速发展，浙江省核心河流以及湖泊污染问题日渐严重，已成为社会关注的焦点。

随之，浙江省提出了“五水共治”这一关键性战略举措，有效解决水环境问题的同时，促进地区经济全面发展。

因此，本文作者客观阐述了浙江省“五水共治”，探讨了浙江省“五水共治”管理机制经验及启示。

关键词:浙江省“五水共治”管理机制经验启示―、浙江省“五水共治”近年来，在社会经济迅猛发展的浪潮中，浙江省核心河流、湖泊等污染日渐加重，出现一系列水污染事件，引起了社会广泛关注，比如，钱塘江水污染事件，其无污染情况日渐复杂化。

随之，境内多条核心河流已成为“病河”，比如，钱播江、苕溪，浙江地势又比较平坦，境内河流较多，水流速度并不快，存在较高的污染物交叉污染风险系数，导致浙江省水环境不断恶化，对当地居民生产、生活造成不同程度的影响。

作为经济发达的大省之一，浙江省水污染日渐加重，生态环境不断恶化，严重阻碍了地区经济全面发展，尤其是河流、湖泊方面的水污染，阻碍该省生态环境建设步伐，如何改善并提高浙江省的河流水环境以及生态现状已成为浙江省重大任务之一。

在这一背景下，浙江省政府部门根据各方面情况，提出了“五水共治”这一重要战略，取得了显著的成效。

以“嘉兴”为例，在 “五水共治”作用下，嘉兴市河流水环境状况发生了质的变化，河流水质明显提高，河流各方面已达到考核标准，利于保护生态环境的基础上，大力发展地区经济，在其他地区水环境治理方面有着较高的借鉴价值。

二、浙江省“五水共治”管理机制的经验及启示(一）制定合理化的可持续发展战略规划站在客观的角度来说，浙江省的“五水共治”有着明确的水环境发展规划，但水污染治理、水环境改善并不是一件易事，长期性、艰巨性是其显著特征，也就是说，短期内其治理效果并不明显，需要长期坚持不懈的努力。

在治理水污染过程中，地方政府部门必须根据地区水污染具体情况，坚持具体问题具体分析的原则，准确把握治理水污染的基本思路，动态控制水污染源头的基础上，科学治理水污染。

浙江省水利厅办公室关于公布“五水共治”专家服务团名单的通知-浙水办人〔2014〕12号

浙江省水利厅办公室关于公布“五水共治”专家服务团名单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅办公室关于公布“五水共治”专家服务团名单的通知浙水办人〔2014〕12号各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅属各单位：为认真贯彻落实省委、省政府“五水共治”的战略决策，建立与市县需求结合的服务机制，为全省各地“五水共治”水利工作提供技术支撑，根据浙江省水利厅《关于组建“五水共治”专家服务团的通知》（浙水人〔2014〕43号），在专家申请、单位审核推荐的基础上，研究确定“五水共治”专家服务团名单，现将专家服务团团长、组长、成员名单予以公布。

1．专家服务团分水工程、水规划、水环境和水信息等4个团队，设11个专家组（附件1）与全省设区市及所辖县（市、区）开展对接服务，共计95名专家。

2．厅治水办定期召集专家服务团会议，部署、交流工作，组织技术研讨，开展关键、共性、适用技术的开发、应用与推广，积极为全省“五水共治”提供咨询和政策建议。

3．各专家组与各市水利局要加强相互联系（各市联系人名单见附件2），形成上下联动、定期与不定期相结合、动态跟踪服务的专家服务工作机制。

各市联系人负责收集汇总当地“五水共治”水利工作的技术问题，及时向专家组反映；专家组要主动了解各地需求，及时研究并予以解决，适时组织赴现场开展技术服务，并将服务情况报告厅治水办。

4．专家服务团的各位专家要充分发挥自身专长，为各地解决技术难题。

厅属各单位要鼓励、支持专家积极参与技术服务工作，为他们创造良好的工作环境。

附件：1．浙江省水利厅“五水共治”专家服务团名单2.“五水共治”专家服务团地方技术联系人名单浙江省水利厅办公室2015年1月7日附件1浙江省水利厅“五水共治”专家服务团名单序号姓名工作单位职务/职称团队专家团职务1朱法君浙江省水利厅厅治水办主任/教授级高工专家团团长2李云进浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局局长（主任）、党委副书记/教授级高工水规划杭州组组长3郑雄伟浙江省水利水电勘测设计院总工程师/教授级高工水规划宁波组组长4陈森美浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局党委书记/教授级高工水工程温州组组长5金利军浙江省钱塘江管理局副局长/教授级高工水工程嘉兴组组长6陈舟浙江省水利水电勘测设计院党委副书记、副院长/教授级高工湖州组组长7范波芹浙江省水利发展规划研究中心主任/教授级高工水规划绍兴组组长8梁国钱浙江同济科技职业学院院长/教授级高工水规划金华组组长9曾剑浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）总工程师/教授级高工水规划舟山组组长10虞开森浙江省水利信息管理中心主任/教授级高工水信息台州组组长11邬杨明浙江省水土保持监测中心主任/高级工程师衢州组组长12张清明浙江省水利科技推广与发展中心副主任/高级工程师水规划丽水组组长13章志明浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局审价中心总工/高级工程师水工程杭州组联络员14吴雅峰浙江省钱塘江管理局勘测设计院高级工程师水工程杭州组15唐巨山浙江省水利水电勘测设计院院长/教授级高工水工程杭州组16李磊岩浙江省钱塘江管理局规技处副处长/高级工程师水规划杭州组17楼越平浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）教授级高工水规划杭州组18马以超浙江省水利水电勘测设计院分院院长/教授级高工水环境杭州组19曾国熙浙江省水文局科长/高级工程师水信息杭州组20周毅浙江省水利水电勘测设计院专业总工/高级工程师水工程宁波组联络员21胡能永浙江省水利水电勘测设计院分院院长/教授级高工水工程宁波组22陈武浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）副总工/高级工程师水规划宁波组23陈甫源浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）高级工程师水规划宁波组24陈增奇浙江省水利水电勘测设计院副总工/教授级高工水环境宁波组25梁曦浙江水利水电学院教研室主任/教授水信息宁波组26王新浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）软件所所长/高级工程师水信息宁波组27唐毅浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局副局长/教授级高工水工程温州组28孙正东浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局副总工/高级工程师水工程温州组联络员29吴文华浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）院副总工/教授级高工水工程温州组30许培华浙江省水利水电勘测设计院副总工/教授级高工水规划温州组31浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）院长/教授级高工水规划温州组32许继良浙江省水利水电勘测设计院高级工程师水规划温州组33倪含斌浙江省钱塘江管理局规技处副处长/高级工程师水环境温州组34邱志章浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）防灾所副所长/高级工程师水信息温州组35陈振华浙江省钱塘江管理局勘测设计院设计院副总工/教授级高工水工程嘉兴组36浙江省水利水电勘测设计院副总工/教授级高工水工程嘉兴组37严其芳浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）水利设计院院长/教授级高工水工程嘉兴组38程玉祥浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）规划院总工/高级工程师水规划嘉兴组39李少卿浙江省水利水电勘测设计院高级工程师水规划嘉兴组40贺金仁浙江省水利水电勘测设计院专业总工/高级工程师水环境嘉兴组41浙江省钱塘江管理局信息中心副主任高级工程师水信息嘉兴组联络员42娄绍撑浙江省水利水电勘测设计院副总工/教授级高工水工程湖州组43陈毛良浙江省水利科技推广与发展中心副主任/教授级高工水工程湖州组44裘骅勇浙江省水利水电勘测设计院市场部主任/教授级高工水规划湖州组联络员45王敏浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）教授级高工水规划46叶碎高浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）副总工/教授级高工水规划湖州组47徐小燕浙江省水利水电勘测设计院专业总工/教授级高工水环境湖州组48张锦娟浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）环境院总工/高级工程师水环境湖州组49谢放浙江省水利水电勘测设计院副总工/教授级高工水信息湖州组50陈飘浙江省水利水电工程质量与安全监督管理中心科长/高级工程师水工程51周勇俊浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局教授级高工水工程绍兴组52方子杰浙江省水利发展规划研究中心规划部主任/教授级高工水规划绍兴组联络员53尤爱菊浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）副总工/教授级高工水环境绍兴组54邱超浙江省水文局科长/高级工程师水信息绍兴组55厉莎浙江同济科技职业学院信息系主任/副教授绍兴组56严云杰浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）定川公司副总经理/工程师水信息绍兴组57陈晓东浙江水利水电学院水利系主任/教授水工程金华组58张永进浙江省水利水电勘测设计院分院院长/教授级高工水工程金华组59王文杰浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）教授级高工水工程金华组60刘进宝浙江同济科技职业学院教授金华组61张仁贡浙江同济科技职业学院副教授水规划金华组联络员62苏飞浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）高级工程师水环境金华组63余魁浙江省水利水电勘测设计院软件设计师水信息金华组64朱红雷浙江省水利水电勘测设计院分院院长/教授级高工水工程舟山组65章晓桦浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）副总工/教授级高工水工程舟山组66包中进浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）水工所所长/教授级高工水工程舟山组67欧剑浙江水利水电学院教授水规划舟山组68韩海骞浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）防灾所所长/高级工程师水规划舟山组联络员69黄世昌浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）河海院副院长/教授级高工水环境舟山组70陈洪飞浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）定川公司副总经理/工程师水信息舟山组71袁文喜浙江省水利水电勘测设计院分院院长/教授级高工水工程台州组72孙从炎浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）教授级高工水工程台州组73刘正国浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）岩土院院长/教授级高工水工程台州组74刘芳浙江水利水电学院副教授水规划台州组75徐华敏浙江省水利水电工程局(省水利水电技术咨询中心)、省浙东引水管理局副总工兼咨询一部主任/教授级高工水规划台州组76徐海波浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）水环境室主任/高级工程师水环境台州组77骆小龙浙江省水利信息管理中心高级工程师水信息台州组联络员78郭磊浙江省水利水电勘测设计院分院副院长/高级工程师水信息台州组79姜小俊浙江省水资源管理中心副主任/高级工程师水信息台州组80浙江省水利水电勘测设计院副总工/教授级高工水工程衢州组81陈林浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）监理公司总经理/高级工程师水工程衢州组82温新丽浙江水利水电学院副教授水规划衢州组83刘立军浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）规划院院长/教授级高工水规划衢州组84郑世宗浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）农水所所长/教授级高工水规划衢州组85浙江省水土保持监测中心教授级高工水规划衢州组联络员86蔡临明浙江省水文局教授级高工水环境衢州组87沈冰浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）工程师水信息衢州组88黄荣卫浙江省水利水电勘测设计院专业总工/教授级高工水工程丽水组89郑敏生浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）副总工/教授级高工水工程丽水组90金新芽浙江省水文局高级工程师水工程丽水组91刘学应浙江水利水电学院教授水规划丽水组92温进化浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）水资源室主任/高级工程师水规划丽水组93裴瑶浙江省水利科技推广与发展中心科长/高级经济师水规划丽水组联络员94朱军政浙江省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）防灾所副所长/教授级高工水环境95王浩军浙江省水利水电勘测设计院分院副院长/高级工程师水信息丽水组注：根据工作需要，专家服务团成员将适时增补、调整。

浙江五水共治取得的成绩

浙江五水共治取得的成绩'五水共治'是浙江省政府在治理洪水、抗洪和水资源保护方面采取的一整套措施，从而实现对浙江省水环境的良好保护和可持续发展。

这项久远的浙江水利工程始于1955年，由政府和民间合力建立起了一个完整的水系统，并从生态和技术上实现了浙江水环境的可持续管理。

首先，浙江省政府采取实施“五水共治”的措施，着力建设壮大水利工程。

主要包括多部委齐齐出台文件，按照资源节约原则，大力改善和补齐设施，加大重点水利项目、地下水开发及管理等方面的投入；同时，加强水源地的管护，实施诸多综合性的水源保护措施，如立法保护、科技支持、信息共享和水源报关等；此外，持续提升水污染治理能力，加强水污染治理领域的双控机制，实施国家重点的面源污染治理措施等。

此外，政府还采取了一系列措施，开展水资源节约工作。

江西省在坚持工业用水节水再生利用率100％、回收利用水回灌农田达到80％、江苏省在开展工业和农业用水节约补贴、取消水资源收费以及实施“非点源污染治理行动计划”等，都在逐步推动浙江省水资源的可持续发展。

在实施“五水共治”的50多年来，浙江省的水环境和水资源都在不断的改善和发展，这也为该地区的发展提供了宝贵的支持。

例如，浙江省的气候环境更加适宜人类生存，浙江河口潮汐强度明显增加，浙江江苏湖湿地生态系统质量提高显著。

另外，随着以水为基础的深圳湾经济示范区的日益繁荣，以及新一轮水管理的深入实施，“五水共治”应用的成果还将助浙江抗洪防灾更有效率，促进水环境的持续改善。

浙江省在水环境保护和可持续发展方面取得的成果堪称一蹴而就，相信在政府继续加大投入保持管理和全面依法行政的基础上，浙江水资源管理将会进一步调整并实施，从而为浙江发展提供坚实的保障。

同时，积极推进浙江“五水共治”的理念，加强水环境保护持续，为当地人民带来更多惠民政策。

民情聚焦视角下五水共治长效机制的建设

民情聚焦视角下五水共治长效机制的建设五水问题一直是阻碍浙江改革发展的难点问题，不仅阻碍浙江地区的经济发展与产业转型，还影响浙江省的生态环境。

为了促进浙江地区的经济与社会的发展，浙江省省政府将五水共治问题纳为浙江省改革发展的首要问题。

虽然经过一年多时间的治理，五水共治取得了一定的成效，但是仍然治标不治本，需要建立一个长久有效的五水共治机制，以此来从根本上解决浙江省的五水问题，从而为浙江省的经济发展保驾护航，为浙江省的生态文明建设打下基础。

标签：民情聚焦；五水共治；长效机制五水共治指的是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。

浙江省临海而建，是我国著名的水乡，很多产业都是依靠水而发展起来的，例如水产养殖业等。

水是人民赖以生存的宝贵资源，老百姓在生活当中离不开水，每天要用水洗脸，要喝水解渴，在进行农事活动时也离不开水，是进行生产的重要资源，浙江省的产业结构和经济发展方式决定了浙江省的水质水体，同时浙江省的水质水体又反过来影响和制约浙江省经济的转型与发展，也是生态稳定的基础，只有水干净了，空气和土地才会干净。

五水共治具有多方面的社会价值、经济价值以及生态价值，治理好五水问题，既能够惠民生，使得老百姓能够饮更加干净更加便宜的水，还能够促进浙江省企业的转型，为浙江省吸纳更多的投资，促进浙江省经济的发展，更加能够促进浙江省的生态文明建设，改善自然环境。

浙江省靠水而生，因此，五水共治是符合社会发展的自然规律的，也是浙江省在现今的发展过程当中，不得不面对的问题，同时也是浙江省科学发展的目的决定的。

所以，建设长久有效的五水共治机制是经济和社会发展规律决定的，是浙江现阶段的首要问题。

1.浙江省水资源现状根据2013年浙江省水利普查的公报显示，浙江省的人均水资源拥有量为1760立方米，跟世界人均水资源拥有量相比，仅仅高出60立方米，即将达到世界公认的人均水资源的警戒线。

但是浙江省属于我国的沿海城市，单位水资源量可以达到全国第四，造成人均水资源拥有量严重不足的原因主要有自然原因和认为原因，自然原因是由于浙江省的水资源大部分位于人烟稀少，经济欠发达的山区，而人口密集，经济发展迅速的浙江东部地区的水资源占有量十分稀少，水资源在地区的分布上严重不均；人为原因主要是水资源污染严重、循环利用的效率低下、居民节水意识不强和供需矛盾等[1]2.五水共治长久有效机制建立的难点五水问题是浙江省的老难题，建设长久有效地五水共治机制，目前面临着以下五个方面的难题：（1）政府对于五水共治的规划相对落后，难以总览全局，统筹兼顾，在规划的推进和实施上存在问题：政府对于五水共治的方案缺乏一定的协调性、远见性、科学性和系统性等，这些问题极大的影响了五水共治有效机制的建立；（2）整治力度尚且不够，严重污染水资源的企业转型速度较慢：政府在对于污染水资源的企业的处罚上仍然较轻，对于一些规模较小的加工作坊和依水而建的水产养殖业的整治上较为缺失，同时政府对于污水的处理和水资源的检测上存在问题；（3）公民的水资源治理的观念有待提高：五水共治的工作，在浙江省的上层部门已经如火如荼的展开，但是公民似乎对于五水共治的实施漠不关心，很少有公民或者企业主动的参加到五水共治当中，对于五水共治长久有效机制的建立的宣导力度不够。

“五水共治”治水工作有感：美丽浙江需要美丽你我

五水共治治水工作有感：美丽浙江需要美丽你我引言近年来，五水共治成为了全国各省市的热点话题。

浙江省以“五水共治”为突破口，深入推进治水工作，不断提高水环境质量和生态效益，取得了显著成效。

作为一位普通的浙江省民，我有感于治水工作的进展，深感自己肩负着美丽浙江的重任。

正文治水工作的突出表现在五水共治的推进下，浙江省的一些突出问题得到了有力解决。

首先，大力开展污水治理。

针对城市污水产生和水质污染问题，浙江省加大了污水治理的力度。

截至2020年底，全省共实施市政污水处理厂121座，总规模达到3757.21万吨/日，有效改善城市废水排放情况，保障了城市水环境质量。

其次，加强农业面源污染治理。

在面对农业面源污染的挑战时，浙江省采取了科学、有效的控制措施。

全省新建、整治了农村污水处理设施13561座，农村面源污染治理覆盖面积达到了3043.33万亩，有效提升了农村水环境质量和农产品质量。

此外，加强河湖治理。

浙江省的河湖面积占全省水域面积的80%以上，治理河湖是保障浙江省水质安全的重要途径。

浙江通过强化水库、水厂河道、入河排污口水质监管，对于优先治理的291个水体实施了治理提升，采用人工鱼礁、湖泊渔业增养殖等方式，使水域生态环境得到了改善。

最后，激励社会力量参与治理。

浙江省不断激发社会力量，鼓励市场化、多元化的参与方式，引导社会各界参与五水共治。

通过多种充分的方式和手段，引导市民履行环保权利，发动中学生积极参加生态保护行动。

感受和思考在浙江省深入推进治水工作的同时，我也从中得到了许多感受和思考。

其一，感受到治水工作的长远性和艰巨性。

解决水环境问题不是一蹴而就的，它需要持久的努力和艰苦的付出。

对于普通民众而言，人类社会的经济、文化、生态等各方面的问题都与水环境变化密切相关，而每个人的自然水平和素养都与水环境安全紧密相连。

因此，治水工作需要全社会的共同关注和参与。

其二，思考到每个人都应积极参与到治水事业中。

治水工作需要从源头上控制和治理，需要全社会每一个人的参与。

浙江省高级人民法院印发《关于保障“五水共治”依法推进的意见》的通知-浙高法[2014]72号

浙江省高级人民法院印发《关于保障“五水共治”依法推进的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高级人民法院印发《关于保障“五水共治”依法推进的意见》的通知（浙高法〔2014〕72号）本省各级人民法院：为依法服务和保障“五水共治”工作（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）全面有序推进，充分发挥人民法院职能，营造良好法治环境，我院制定了《关于保障“五水共治”依法法推进的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省高级人民法院2014年5月14日浙江省高级人民法院关于保障“五水共治”依法推进的意见为深入贯彻党的十八届三中全会精神、省委十三届四次全会部署，充分发挥人民法院职能，依法服务和保障“五水共治”工作全面有序推进，根据相关法律法规，以及最高人民法院有关司法解释的规定，按照中共浙江省委政法委员会《关于全省政法系统服务保障“五水共治”的指导意见》的要求，提出如下意见：一、深化认识，增强服务保障“五水共治”工作的主动性1.深刻领会“五水共治”工作的重要意义.把治水摆上更加突出的位置，全面深入开展“五水共治”工作，是省委、省政府贯彻“/\八战略”，深化新一轮改革发展的重大决策，是倒逼经济转型升级、维护社会和谐稳定、回应群众现实需求的重要举措，也是我省各级法院发挥审判职能，服务平安浙江、美丽浙江建设的工作重点。

全省各级法院要充分认识“五水共治”的经济、政治、文化、社会、生态意义，切实增强做好各项司法保障工作的主动性。

2.坚持依法保障统筹兼顾。

全省各级法院要紧密围绕各地党委、政府的具体部署，研究制定具有针对性的保障措施，切实贯彻经济发展与生态环境保护双赢的审判理念，努力促进经济转型升级，维护群众合法权益。

“五水共治”首先是治理钱塘江

“五⽔共治”⾸先是治理钱塘江
看到⽼家建德的⼀份⽂件，是呼吁在外的建德⼈捐款给“五⽔共治”。

所谓“五⽔共治”，是指浙江省领导的“治污⽔、防洪⽔、排涝⽔、保供⽔、抓节⽔”的战略部署。

浙江⼭清⽔秀，⼯业化时代⾯临污染，保住⼀⽅清⽔，⼈⼈有责，但是具体到建德，则事关是引⽔、还是治⽔？⽬前杭州政府在主导千岛湖引⽔⼯程，换⾔之，是抛弃了钱塘江治理，既如此，还要⽼百姓捐款帮助引⽔？简直不可思议。

⽽建德的⼀些企业，在反对千岛湖引⽔、保护新安江⽣态中⼀⽑不拔，在“五⽔共治”中，却某某捐
款100万、某某捐款30万，让⼈匪夷所思。

呜呼，领导过⼏年就拍拍屁股⾛⼈了，⽽我们的祖祖辈辈⼦⼦孙孙还在这块⼟地上⽣存，是保护⽔重要啊。

如果说这些捐款是治理钱塘江的，那也就罢了，⽽如果是⽤来千岛湖引⽔的，则真是被⼈骗了还给数钱。

”五水共治“ppt

五水，是指污水、洪水、涝水、供水和节水。五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，这是一个大目标、大思路。这是浙江省政府近期推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”分三年、五年、七年三步。其中，2014-2016年要解决突出问题，明显见效； 2014-2018年要基本解决问题，全面改观；2014-2020年要基本不出问题，实服节约窍门
精选清洗程序洗衣机洗少量衣服时，水位定得太高，衣服在高水里飘来飘去，互相之间缺少摩擦，反而洗不干净，还浪费水。目前，在洗衣机的程序控制上，洗衣机厂商开发出了更多水位段洗衣机，将水位段细化，洗涤启动水位也降低了1／2；洗涤功能可设定一清、二清或三清功能，我们完全可根据不同的需要选择不同的洗涤水位和清洗次数，从而达到节水的目的。提前浸泡减水耗洗涤时间可通过织物的种类和衣物脏污的程度来决定。在清洗前对衣物先进行浸泡，可以减少漂洗次数，减少漂洗耗水。适量配放洗衣粉洗衣粉的投放量(即洗衣机在恰当水位时水中含洗衣粉的浓度)应掌握好，这是漂洗过程的关键，也是节水、节电的关键。以额定洗衣量2公斤的洗衣机为例，低水位、低泡型洗衣粉，洗衣量少时约要40克，高水位时约需 50克。按用量计算，最佳的洗涤浓度为0.1%～0.3%，这样浓度的溶液表面活性最大，去污效果较佳。市场上洗衣粉品种较多，功能各异，可以根据家庭的习惯进行选择。过多配放洗衣粉，势必增加漂洗难度和次数。衣服集中一起洗衣服太少不洗，等多了以后集中起来洗，也是省水的办法。充分利用漂洗（1）增加漂洗次数，每次漂洗水量宜少不宜多，以基本淹没衣服为准。（2）每次用的漂洗水量相同。（3）每次漂洗完后，尽可能将衣物拧干，再放清水。（4）如果将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用，一次可以省下30-40升清水。

2023年浙江省五水共治法律知识竞赛参考试题及答案

浙江省“五水共治”法律知识竞赛参考试题及答案第一部分浙江省“五水共治”政策文献（一）判断题（2题）1、五水共治即是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

（√）2、“五水共治”是推动浙江新一轮改革发展的关键之策。

（√）（二）单选题（2题）1、从政治的高度看，治水就是（ A ）A.抓深化改革惠民生B.抓有效投资促转型C.抓平安稳定促和谐D.抓绿色发展优环境2、五水共治、（ C ）先行。

A.排涝B.节水C.治污D.供水（三）多选题（1题）1.治污水，首当其冲，要重点突破。

重要抓好清三河、两覆盖、两转型。

清三河，就是( ABC )A.治理黑河B.治理臭河C.治理垃圾河D.治理泥沙河第二部分《中华人民共和国水法》（一）判断题（4题）1、国家对水资源依法实行取水许可制度和无偿使用制度。

（×）2、国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

（√）3、开发、运用水资源，应当一方面满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。

（√）4、县级以上人民政府或者其授权的部门在解决水事纠纷时，无权采用临时处置措施。

（×）（二）单选题（2题）1、水法中的水资源是指（ C ）。

A.空中水、地表水、地下水B.海水、淡水C.地表水、地下水D.海水、地下水、雨水2、作出水行政处罚决定的主体是（ C ）。

A.水政监察队伍B.水行政主管部门的水政处C.水行政主管部门D.水上公安（三）多选题（2题）1、地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照( ABD )的原则，合理组织开发、综合运用水资源。

A.地表水与地下水统一调度开发B.开源与节流相结合C.开发与保护D.节流优先和污水解决再运用2、国家对用水实行（ AB ）相结合的制度。

A.总量控制B.定额管理C.合理使用D.按需供应第三部分《中华人民共和国环境保护法》（一）判断题（4题）1、一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

浙江省人民政府办公厅关于深入推进“五水共治”加快实施百项千亿防洪排涝工程的意见

浙江省人民政府办公厅关于深入推进“五水共治”加快实施百项千亿防洪排涝工程的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.25•【字号】浙政办发〔2016〕145号•【施行日期】2016.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文浙江省人民政府办公厅关于深入推进“五水共治”加快实施百项千亿防洪排涝工程的意见浙政办发〔2016〕145号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入推进“五水共治”，全面提升我省钱塘江、瓯江、椒江、飞云江、鳌江（以下统称五大江河）防洪能力和杭嘉湖、萧绍、宁波、台州沿海、温州沿海平原（以下统称五大平原）排涝能力以及城市内涝防治能力，为我省高水平全面建成小康社会提供安全保障，经省政府同意，现就深入推进“五水共治”、加快实施百项千亿防洪排涝工程提出如下意见：一、总体要求以新时期中央水利工作方针为指导，深入推进“五水共治”，加快实施百项千亿防洪排涝工程（138个项目建设，到2020年完成投资额近2000亿元），重点推进20座大中型水库、五大江河干堤加固工程、五大平原骨干排涝工程和各重要城市排涝工程，到2020年，基本实现全省五大江河防洪能力、五大平原排涝能力总体达到20年一遇规划标准，杭州市、宁波市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，其他设区市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，为加快推进“两富”“两美”现代化浙江建设、高水平全面建成小康社会提供可靠的水利安全保障。

二、主要任务（一）全面加快20座大中型水库建设。

加快重要江河和重点中小流域上游拦洪错峰控制性工程建设，重点推进台州朱溪、开化钱江源等20座大中型水库建设。

到2020年，新昌钦寸、缙云潜明等10座大中型水库实现蓄水或基本具备蓄水条件，新增库容5亿立方米以上。

（二）全面加快五大江河干堤加固。

重点推进五大江河沿线的城市扩大新区、部分未闭合主城区、农村防洪薄弱堤段干堤加固和蓄滞洪区建设，完善主要江河中下游干堤分级设防的防御体系。

五水共治

五水，是指污水、洪水、涝水、饮水和节水。

五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。

浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。

五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。

作为一名少先队员，我在此提出如下倡议：
⒈在母亲河旁多种一些树木，防止泥土流失。

⒉源头上禁止乱砍滥伐,保护植被
⒊沿途污水净化处理在排放
⒋减少农业农药和化肥的使用
⒌禁止任意向河床倾卸固体垃圾
⒍禁止过度捕捞
⒎禁止非法采挖河沙
⒏节约用水
⒐宣传环保,加强教育,提高全体人民保护环境的意识所以，从现在开始治水还来得及，让我们将水更好地利用起来，不要再让水伤心的流泪，否则，世界上最后一滴水，将成为人类的眼泪。

浙江省“五水共治”工作领导小组办公室

附件2雄溪源高市段“河长制”工作实施方案（一河一策）（2017－2020年）1 现状调查1.1河道现状调查雄溪源高市段河道位于浙江省青田县，流经高市乡雄溪村。

河道全长1.5km。

主导产业为农业，主要是水稻、蔬菜等。

1.2污染源调查（1）涉河工矿企业概况。

沿河岸两旁无涉河工矿企业。

（2）农林牧渔业概况。

河道两岸周边共有耕地100余亩，林地约120余亩。

两岸周边100米范围内无渔业养殖，也无畜禽养殖场。

2 问题分析2.1水环境情况总体良好水质总体良好,单偶有生活零星生活垃圾，为周边居民随意乱扔造成。

2.2水资源保护工作需进一步深入监督管理能力有待加强；日常巡查工作仍需加强。

2.3执法监管能力有待提升河道巡查力度仍不够，执法能力有待增强，信息化建设水平有待提升。

3 总体目标到2017年底，巩固当前水质，全面剿灭劣Ⅴ类水体，水环境实现“水清、岸绿、景美、流畅”的目标。

到2020年，建立长效清淤机制，全面清除河道污泥和存量淤泥；严厉打击侵占水域、乱弃渣土等违法行为，加大涉水违建拆除力度，实现河道管理范围内基本无违建，基本建成河道健康保障体系和管理机制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

4 主要任务4.1水污染防治4.1.1农村生活污染治理加大河道两岸污染物入河管控措施。

重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；三是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；四是受山洪、暴雨影响的地区，要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁。

4.1.2农业农村污染防治加强农业面源污染监督管理。

一是以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，切实提高农田的相关环保要求，减少农业种植面源污染；二是加快测土配方施肥技术的推广应用，引导农民科学施肥，在政策上鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；三是推广商品有机肥，逐年降低化肥使用量。

浙江省水利厅关于成立“五水共治”工作领导小组的通知

浙江省水利厅关于成立“五水共治”工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2014.01.20•【字号】浙水人[2014]7号•【施行日期】2014.01.20•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文浙江省水利厅关于成立“五水共治”工作领导小组的通知（浙水人〔2014〕7号）各市、县（市、区）水利（水务）局，厅机关各处（室、局）、总站、中心，厅直属各单位：为认真贯彻落实省委、省政府“五水共治”的战略决策，加强对全省各级水行政主管部门治水工作的指导和协调、落实，经研究，决定成立省水利厅“五水共治”工作领导小组。

领导小组组成人员如下：一、领导小组组长：陈川党组书记、厅长副组长：虞洁夫党组成员、副厅长劳功权党组成员、驻厅纪检组组长徐国平党组成员、副厅长冯强党组成员、副厅长蒋如华党组成员、副厅长李锐党组成员、总工程师杨炯党组成员、副厅长俞锡根党组成员、省水文局局长葛平安党组成员、厅人事教育处处长王晓阳副巡视员成员：朱法君厅副总工程师吕峰厅办公室主任潘田明厅政策法规处处长周红卫厅规划计划处处长严齐斌厅建设处（安全监督处）处长江影厅水资源与水土保持处（省节约用水办公室）处长俞淑英厅财务审计处处长钱敏儿厅科技外事处处长钱燮铭厅水政处（省水政监察总队）处长（总队长）董福平厅直属机关党委副书记裘江海省围垦局局长王春来省防汛防台抗旱指挥部办公室常务副主任涂家焰驻厅纪检组副组长、监察室主任施俊跃省水库管理总站主任陈永明省河道管理总站主任蒋屏省农村水利局调研员葛捍东省水电管理中心主任虞开森省水利信息管理中心主任伍远康省水文局副局长符宁平浙江水利水电学院党委书记丁坚钢浙江同济科技职业学院党委书记徐有成省钱塘江管理局局长唐巨山省水利水电勘测设计院院长叶永棋省水利河口研究院（省海洋规划设计研究院）院长李云进省浙东引水管理局（省水利水电技术咨询中心、省水利水电工程局）局长（主任）王杏会省水利科技推广与发展中心主任范波芹省水利发展规划研究中心主任黄黎明省水利水电工程质量与安全监督管理中心主任姜伟省水资源管理中心副主任邬杨明省水土保持监测中心主任李寿星省防汛物资管理中心（省防汛机动抢险总队）主任（队长）二、领导小组办公室领导小组下设办公室，实行集中办公，实体运作。