事业单位减落编表格

精选行政事业单位资产清查报表与基础表填报

行政事业单位资产卡片填报说明
土地：本卡片记录单位占有、使用的土地的有关信息。实盘资产、盘盈资产卡片需要分别进行录入。资产分类代码：根据《GB/T 14885－94固定资产分类与代码》的编码选项，各单位自行选择填列。卡片编号：按各单位资产编号填列。资产名称：按土地的实际名称填列。
行政事业单位资产卡片填报说明
行政事业单位资产卡片填报说明
通用设备；专用设备；电气设备；电子产品及通信设备；仪器仪表、计量标准器具及量具、衡器；文艺体育设备。该类报表卡片基本一致：本类卡片记录了单位占有、使用该类设备的有关信息。实盘资产、盘盈资产卡片需要分别进行录入。资产分类代码：根据《GB/T 14885－94固定资产分类与代码》的编码选项，各单位自行选择填列。卡片编号：按各单位资产编号填列。资产名称：按资产的实际名称填列。规格型号：按通用设备的规格型号填列。计量单位：按该项资产的计量单位填列。
按照实际情况如实、完整填报单位名称：填列单位的全称，并加盖公章。报送日期：指单位实际报送的日期。单位负责人、财务负责人、填表人、电话号码单位地址、邮政编码均按单位实际情况如实、完整填报。组织机构代码：指各级技术监督部门核发的单位代码证书规定的9位代码。尚未领取组织机构代码的单位，应主动与当地技术监督部门联系办理核发手续，并编报临时代码。
行政事业单位报表、基础表填报说明
总体要求封面填报要求报表、基础表编报说明
总体要求
编报范围：行政事业单位资产清查报表、基础表的填报范围包括2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政单位、社会团体。执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位资产清查基础表编制说明

事业单位机构设置和人员编制情况调研报告

事业单位机构设置和人员编制情况调研报告乡镇事业单位改革是农村税费改革的继续和深化，是当前农村综合改革的重点和难点。

今年，我州乡镇机构改革试点工作即将启动，为搞好我县的机构改革，近几个月来，我们对全县各乡镇事业单位的机构设置和编制配备情况开展了一次调研，现将情况综合如下：一、基本情况（一）乡镇事业单位机构设置情况自20XX年乡镇行政区划调整后，我县共有8个镇、10个乡。

按照州办发[20XX]25号和花办发[20XX]3号文件精神，乡镇行政区划调整过程中，每个乡镇除镇卫生院、中小学外，统一设置8个事业单位，具体为：农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）、安全生产监督与农机管理站、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）、计划生育服务所、文化体育服务站、广播电视服务站。

其中林业管理站、广播电视服务站以县管为主。

全县18个乡镇，共设置事业单位144个，均为全额拨款事业机构。

（二）乡镇事业单位人员编制配备情况以上144个事业单位，共配备全额事业编制443名，实有工作人员458人。

其中：农业水利服务站核定全额事业编制82名，实有工作人员120人；林业管理站核定全额事业编制44名，实有工作人员56人；动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）核定全额事业编制84名，实有工作人员62人；安全生产监督与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员49人；农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）核定全额事业编制65名，实有工作人员60人；计划生育服务所核定全额事业编制51名，实有工作人员55人；文化体育服务站核定全额事业编制21名，实有工作人员30人；广播电视服务站核定全额事业编制22名，实有工作人员26人。

二、存在的问题（一）机构设置欠科学主要体现在三个方面：一是事业单位设置未考虑乡镇的经济承受能力。

所谓事业单位，他本身就是为社会提供公益性服务的，因此需要强有力的经费支持和保障。

人员编制使用程序

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

人员编制使用程序⑴用编申请。

机关事业单位因工作需要使用编制空额的，用人单位主管部门先向机构编制部门提出用编申请报告，报告内容应包含：机构名称、机构性质、机构规格、经费来源、编制员额、实有人数、人员结构现状、用编性质、用编数额、人员来源、使用用途以及其他需要说明的情况。

⑵用编审批。

机构编制部门对用编申请进行受理登记后，并对用人单位是否有编制空余、是否符合编制结构、是否符合编制管理的有关规定等进行审核，提出编制使用意见。

经机构编制部门研究同意使用编制的，出具《秭归县机关事业单位编制使用核准函》，对用编性质、使用数额、用途等作出规定。

机关事业单位接收政策性安置人员，由安置主管部门向机构编制部门提出用编建议，经机构编制部门审核同意后，出具《秭归县机关事业单位编制使用核准函》。

机关事业单位工作人员的考录，由编办会同组织、人社部门根据全县机关事业单位人员结构和编制余缺情况拟定招考计划，经县编委会审议报县委研究批准后，由有关部门组织实施。

⑶增员落编。

用人单位主管部门凭《秭归县机关事业单位编制使用核准函》，到组织、人力资源社会保障5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

在编工作人员年度考核表格(事业单位)

附件1-2上杭县事业单位工作人员年度考核优秀等次比例使用申报表—１—填表人：联系电话：备注：1.拟评定为优秀等次的人员数按四舍五入掌握；需要说明的情况请在呈报单位意见栏内写明；2.此表一式两份，呈报单位和审批机关各一份；3.呈报时请附表彰决定等有关材料复印件。

—２—附件2-22019年度事业单位考核人员简明情况登记表说明：1.本表一式二份，审核机关一份，填报单位一份；2. 本表应包含所有在编股级及以下工作人员。

对考核基本合格、不合格、不定等次、未参加考核人员请注明原因；3.身份栏内填写事业干部或事业工勤；—３—附件3-22019年度上杭县事业单位工作人员考核结果备案表单位：填报日期：201 年月日填表人：联系电话：填表说明：1.行政领导兼任专业技术职务的，按所执行的工资标准填报；2.此表一式二份，经批准后，一份审核机关留存，一份返还原单位；3.报此表时，应同时附上“被考核人员简明表情况登记表”和“年度考核基本称职（基本合格）、不称职（不合格）人员情况登记表”；4.“总计”=“小计1”+“小计2”—４—附件4-2实行聘用制事业单位工作人员年度(聘期)考核登记表单位(盖章)：考核期限：2019年度—５—注：1.此表一式二份、统一用A4纸双面打印，存入本人档案。

培训教育情况，当年受奖励、处分等需要说明的情况填写在备注栏。

—６—附件4-3上杭县机关（事业）工勤人员年度考核登记表单位(盖章)：考核期限：2019年度—７—注：1.此表一式二份、统一用A4纸双面打印，存入本人档案。

培训教育情况，当年受奖励、处分等需要说明的情况填写在备注栏。

—８—附件4-4上杭县年度考核基本称职（基本合格）、不称职（不合格）人员情况登记表(2019年度)—９—注：本表一式二份，审核机关一份，填报单位一份。

附件5-12019年度考核优秀等次人选征求意见表（涉及双重管理人员需填写）组织实施年度考核单位（盖章）—１０—注：本表填报对象为2019年度考核拟评定为优秀等次且属双重管理或县直部门派驻乡镇非双重管理的股级及以下工作人员。

编制通使用说明

编制通使用说明黑龙江省机构编制委员会办公室目录1. 系统概述 (1)2. 功能结构图 (1)3. 面向用户及权限说明介绍 (1)3.1.面向用户 (1)3.1.1.平台用户 (1)3.1.2.机构用户 (1)3.1.3.个人用户 (2)3.2.用户功能权限 (2)4. 功能说明 (3)4.1.阳光编制 (3)4.1.1.机构编制公开 (3)4.1.2.所在机构信息 (5)4.1.3.本人编制信息 (6)4.2.综合查询 (6)4.2.1.领导专报 (6)4.2.2.区划查询 (7)4.2.3.文件查询 (8)4.2.4.机构查询 (8)4.2.5.人员查询 (9)4.2.6.统计分析 (10)4.2.7.机构浏览 (11)4.3.单位业务办理 (12)4.3.1.落编减员 (12)4.3.2.状态跟踪 (12)4.3.3.超限情况 (13)4.4.编办业务办理 (14)4.4.1.移动办公 (14)4.5.公共功能 (14)4.5.1.系统登录 (14)4.5.2.忘记密码 (15)4.5.3.系统主界面及权限 (16)4.5.4.系统设置 (16)4.5.5.意见反馈 (17)4.5.6.通知公告 (18)5. 常见问题 (18)5.1. 编制通申请 (19)5.1.1.如何申请编制通？ (19)5.2. 编制通使用 (19)5.2.1.为什么无法激活编制通？ (19)5.2.2.无法登录编制通如何处理？ (19)5.2.3.如何重新设置编制通专网？ (19)5.2.4.误将编制通软件卸载了怎么办？ (24)5.2.5.为什么编制通部分功能都是锁定的无法使用？ (24)5.2.6.我通过编制通程序下载的附件及图片保存在什么地方？ (24)5.2.7.为什么在设置“USB共享网络”时提示要安装驱动？ (24)5.2.8.人员调转或者减员之后权限如何变化？ (25)1.系统概述“编制通”移动终端是以3G无线智能手机和无线上网卡为载体、以VPDN专网为链接通道、以定制化机构编制管理软件系统为展现的移动办公平台。

办理落编手续需要提供的要件清单

办理落编手续需要提供的要件清单敬告各申请办理落编手续的单位：为了方便在办理申请落编时能够按规定提交相关材料，避免发生差错，在此将提交的材料予以告知，请认真对照进行准备。

一、机关公务员办理落编手续需提供的材料（一）调入公务员落编所需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈单位机构编制管理证》；3、单位党组（党委）任职通知或者〈〈吉林省公务员调任（转任）审批表》、公务员调动通知书原件及复印件；5、不同部门之间调动还需要提供工资关系介绍信。

（二）新录用公务员办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈单位机构编制管理证》；3、〈〈吉林省公务员录用通知书》原件及复印件；4、〈〈行政机关人员落编呈报表》（一式三份；此表网上（三）军转干部或复员兵办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈单位机构编制管理证》；3、〈〈吉林省公务员录用通知书或调配证》和〈〈吉林省公务员录用审批表》原件及复印件；二、事业单位办理落编手续需提供的材料（一）调入人员落编所需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈事业单位法人证书》原件及复印件；3、〈〈企事业单位工作人员调动审批呈报表》和〈〈干部调动通知书》原件及复印件；5、〈〈单位机构编制管理证》；6、不同部门之间调动还需要提供工资关系介绍信。

（二）事业单位新录用工作人员办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈事业单位法人证书》原件及复印件；3、〈〈吉林省事业单位公开招聘人员审核备案表》原件；5、〈〈单位机构编制管理证》；（三）军转干部办理落编手续需提供的材料1、省编委同意使用空编函原件（如果批准使用的空编数额一次未使用完毕，还需要提供空编使用函复印件2份）；2、〈〈事业单位法人证书》原件及复印件；3、〈〈吉林省计划分配军队转业干部工作分配通知书》或者〈〈调配证》原件及复印件；5、〈〈单位机构编制管理证》；。

市级机关事业单位编外用工清理规范工作实施方案 (2)

市级机关事业单位编外用工清理规范工作实施方案根据工作要求和安排，认真抓好编外用工清理规范工作。

xx市市级机关事业单位编外用工清理规范工作领导小组201x 年9 月2 日绍兴市市级机关事业单位编外用工清理规范工作实施方案为认真贯彻落实《中共绍兴市委、绍兴市人民政府关于印发〈绍兴市集中开展厉行节约反对浪费专项整治活动实施意见〉的通知》（xx市委发〔201x〕x 号）精神，进一步加强和规范市级机关事业单位编外用工管理，有效控制政府运行成本，减少财政供养人员，提高行政效能和服务水平。

根据《中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室关于规范市级机关事业单位编外用工管理的意见》（xx市委办发〔201x〕xx号）精神，特制定实施方案。

一、总体要求按照谁用工、谁清理和分步到位、稳妥处置的原则，以2013x 年x 月底摸底调查时单位上报的编外用工人数为依据，只减不增，并通过今明两年的集中清理，使现有编外用工总数减少10%以上，其中今年减少5%以上。

对于确因工作需要保留的，应重新进行申报核准，实行规范管理。

二、范围和对象市级机关事业单位中现有编外用工（不含开发区代管镇、街道）。

三、主要任务1．岗位规范。

机关事业单位对现有编外用工的岗位情况进行清理。

机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位，一律不得使用编外用工；保安、保洁、绿化、食堂等后勤服务类岗位一般应采取政府服务外包形式，面向社会购买公共服务。

2．人员清理。

在岗位规范的基础上，机关事业单位对下列人员应予分步清理规范：（1）在限制使用岗位上的编外用工，合同期已满或未签订劳动合同的，应予清理规范；合同期未满的可以通过协商提前解除劳动合同，或调整使用岗位。

（2）可以通过服务外包购买服务的保安、保洁、绿化、食堂等后勤服务岗位的编外用工，应予清理规范。

（3）对合同到期、临时性工作已完成以及超过法定退休年龄等情况的编外用工进行清理规范。

（4）对于既没有与用人单位签订劳动合同，又未实现劳务派遣的编外用工，应予清理规范。

行政事业单位资产清查基础表、报表编报说明

二、封面编制说明
（二）各项目说明
10 、机构行业分类：根据国家标准《国民经济行业分类代码》（ GB/T4754-2022 ）填列，各单位填报时应尽可能选择最详细一级分类代码填列。
11 、单位基本性质：根据单位性质和经费管理特点类型，按列示的 11 种类型选择填列。
二、封面编制说明
三、固定资产卡片编制说明
问题 :
1 、会计上是如何对固定资产进行分类的 ? 2 、土地在会计上在什么科目核算 ?
“ 土地 ” 指 “ 土地使用权 ” ，在事业单位会计制度里，属于无形资产；但一般意义上，固定资产中房屋及建（构）筑物价值含有土地使用权价值。行政单位会计制度没有对 ” 土地 ”“ 及 “ 土地使用权 ” 作规定。
第一部分报表体系
三、清查报表
（二）事业单位清查报表设置与行政单位基本相同，包括以下报表：
1 、事业单位资产负债清查表 2 、事业单位人员机构情况表 3 、事业单位资产盘盈、财产损失表 4 、事业单位资产出租出借情况表 5 、事业单位对外投资情况表 6 、事业单位担保情况表 7 、事业单位固定资产汇总表（一） 8 、事业单位固定资产汇总表（二）
（二）各项目说明
12 、财务隶属关系：按列示的三种隶属关系选择填列，向同级财政部门报领经费，并对下一级单位核拨经费的单位，为一级单位；向上一级单位报领经费，并对下一级单位核拨经费的单位，为二级单位；向同级财政部门或者上一级单位报领经费，没有下级拨款单位的单位，为基层单位。
13 、预算管理级次：按单位预算分级管理的级次选择填列。
报行政事业单位资产清查数据。
一、总体要求
（四）其他要求：
1 、行政事业单位应结合编报年度决算有关工作，对各项财产物资进行清查盘点，并根据会计制度和有关财务规定做出处理后，如实填报。

聘用编外人员情况汇报

聘用编外人员情况汇报篇一：编外人员自查报告东方市第六小学关于机构和人员编制核查自查情况的报告根据东方市机构编制委员会《关于印发实名制管理实施方案>的通知》（东编〔20XX〕10号）和有关文件精神，我校组织实施了机构和人员编制核查自查工作，现将有关情况报告如下：一、机构设置和人员编制情况（一）批准机构和实际设置情况1.批准机构情况（历史现状）：我校创办于1995年9月1日，隶属于东方市教育局，机构级别为股级，本单位属全额事业单位。

2.经费来源：财政全额拨款。

（二）核定编制和实有人员情况1.核定编制情况：根据东方市编制委员会《关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复》（东编〔20XX〕14号）的文件规定，我单位事业编制123名，其中：全额拨款事业编制123名、差额拨款事业编制0名、经费自理事业编制0名。

2.实有人员情况：目前实有在编在岗人员80人（其中工勤人员4人），其中：全额拨款80人、差额拨款0人、经费自理0人。

（三）领导职数核定和实际配备情况-1-1.领导职数核定情况：单位领导正职（股级）1名，副职0名。

2.实际配备情况：单位领导正职（股级）1人，副职3名。

（四）编外人员情况编外聘用人员15人，其中：特岗教师4人，“4050”公益性岗位人员11人，签订合同书11人，缴纳五项保险15人。

二、核查自查实施情况1.整理机构编制审批文件一件，文号为东编﹝20XX﹞14号关于东方市中小学教职工编制分配方案的批复；装订基础档案一式三份。

2.整理人员信息资料（一式三份）：（1）核查信息生成表6份（包括核查自查情况公示1份）；（2）干部职工花名册1件；（3）空岗卡0件、干部职工介绍信16件、招工表0件、合同书0件、顶替表0件，其中：由于学校档案室经历了几次搬迁加上以前学校档案管理制度不太完善的原因，导致从20XX年7月以前进入六小教职工的介绍信全部丢失，共有65人（王贤萍、卢万林、谢裕玲等65人）找不到上述凭证，经到教育局档案室查找，用“工资变动（确定）审核表”代替。

事业单位机构编制管理存在的问题

事业单位机构编制管理存在的问题事业单位机构编制管理工作存在的问题、原因及对策对事业单位进行机构编制管理是有效控制财政支出、提高办事效率的重要手段之一。

近年来，我办通过实施事业单位法人登记、《控编通知书》、《机构编制管理手册》等制度，摸索出了一些行之有效、成功的经验和做法，但随着新形势的发展，也出现了一些不容忽视的问题，影响了我市的事业单位机构编制管理工作的顺利开展。

一、当前事业机构编制管理存在的主要问题市财政对事业单位的支出占财政支出总比重很大，事业单位机构编制管理存在的问题，直接影响着我市经济和社会的发展。

1、事业单位设置问题。

事业单位作为国家机关举办或其他组织利用国有资产出于社会公益目的举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，为我市的经济和社会发展作出了应有的贡献。

但随着市场经济的发展，我市部分事业单位现在已经不再承担职能或职能严重萎缩，还有部分事业单位从我市的实际来看，根本没有建立的必要，但由于上级部门提出要必须建立，所以我市也只能迎合文件要求，建立这些事业单位。

如果仅仅存在这些单位，倒未尝不可，但存在这些单位，就要安排相应的工作人员，而这些单位有的根本就没有必要建立，还有的职能已经不存在或严重萎缩，所以，安排工作人员也就没有了必要，这样就直接导致我市财政负担和农民负担的增加，影响我市的经济和社会的发展。

- 1 -2、全额事业单位超编问题。

我市现有全额事业编制***名，实有***人(含离岗人员91人)。

单纯从数字上来看，我市的全额事业单位并不超编。

但是，全额事业编制分为市直全额事业编制、乡镇全额事业编制和教育下属学校全额事业编制等，而且编制不能互相挪用、混用。

现在，我市市直全额事业编制***名，实有在职人员***人(含离岗人员42人)，超***人(可能超编的还要多，因为有的人没到编办办理实名登记手续);乡镇全额事业编制**名，实有**人(含离岗人员49人)。

虽然我市的教育下属学校编制并不超编，但由于编制不能混用，所以说，我市的全额事业单位存在超编问题。

落编、销编、修改信息和上报U盘步骤和要件

落编、销编、修改信息和上报U盘步骤和要件一、落编落编分为新进和人员调转落编两种1、新进人员落编填写落编表机关事业单位落编审批表注意事项：“对号处”必须填写，政治面貌党员必填，参加工作时间按照人社局核定时间填写，进人渠道：公务员填写考录，事业人员填写考录和政策安置，落编时间填到编办盖章时间。

2、调转落编填写落编表机关事业单位落编审批表注意事项：“对号处”必须填写，政治面貌党员必填，进人渠道：公务员填写调动，事业人员提职填写调任不提职填写调动。

二、销编销编分为辞职、退休、死亡和调出域外销编1、辞职要件：一是本人辞职书，二是单位红头文件名头为《XXX局同意XX等人辞职申请的批复》，三是销编表。

2、退休要件：一是人社局开具的退休通知单或退休审批表，二是销编表。

3、死亡销编要件：一是死亡证明，二是销编表。

4、调出域外销编要件：一是调转表，二是销编表。

机关事业单位销编备案表注意事项：“对号处”必须填写，政治面貌党员必填，销编原因按照辞职、退休、死亡和域外调转填写。

三、修改信息1、姓名、性别、出生日期、身份证号、民族修改需要提供身份证原件反正面扫描件。

2、毕业时间、学位、学历、所学专业、毕业学校修改需要毕业证原件扫描件。

3、参加工作时间修改需要填写组织（人社）部门“编制人事财政综合管理系统人员出生日期修改申请表”和人事档案中可以提供“参加工作时间”的扫描件。

4、任职时间修改需要提供任职文件。

5、事业单位人员结构修改，需要上传本单位“岗位管理证”封面和可以证明身份的页面图片压缩包。

四、上报U盘双击我的电脑→双击→双击→输入密码1234561-1、新进人员填写→→点击“新进人员”把人员信息填写完整是领导选“是”不是选“否”所有带“＊”必须填写完整。

1-2、新进上传文件点击添加上传已经整理好的文件，注意文件如果是2页以上必须选择把文件压缩（格式必须是RAR）。

1-3、上传照片必须为白色背景1-4、公务员招考“核编原因”填写录用，事业招考“核编原因”填写招聘。

中央编办发〔2011〕24号

关于开展事业单位清理规范工作的通知中央编办发〔2011〕24号各省、自治区、直辖市编办，新疆生产建设兵团编办，中央和国家机关各部门办公厅（室）：为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）关于清理规范现有事业单位的要求，经中央编委批准，在全国范围内开展事业单位清理规范工作。

现将有关事项通知如下：一、总体要求清理规范事业单位，是科学划分事业单位类别的重要步骤。

要按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，积极稳妥地开展这项工作。

通过清理规范，全面掌握事业单位机构编制执行情况，解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。

二、清理规范的范围各级党委、政府直属和部门所属事业单位；各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。

三、清理规范的主要内容（一）机构。

对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位，分别予以撤销或整合。

应予撤销的机构主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；承担的特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的；批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的等。

应予整合的机构主要包括：设置过于分散、规模过小的；职责相近、重复设置的等。

（二）编制。

在规范机构设置的基础上对事业单位编制使用情况进行清理。

实行严格的总量控制。

严禁超编进人，现有超编人员逐步消化。

对于职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应核减编制。

清理规范期间，原则上不再新设事业单位，不再新增事业编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决；不得突击提拔干部和盲目扩大编制。

四、组织实施清理规范工作要在2012年3月底以前基本完成。

省级机构编制部门要按照本通知精神，牵头拟订本地区清理规范工作方案，报省级党委、政府批准后实施。

清理规范工作基本完成后，各地区将清理规范工作情况及汇总表报中央编办。

事业单位空编分析报告

空编时间跨度
空编时长
事业单位空编现象存在时间较长，部分单位空编时间跨度超过X年。
空编趋势
近年来，随着事业单位改革和人员流动，空编数量呈现波动上升趋势，预计未来一段时间内空编问题仍将持续存
在。
03
空编原因分析
编制管理政策因素
编制核定标准不明确
编制审批程序繁琐
事业单位编制核定标准模糊，缺乏具体、可操作的指导原则，导致编制分配不合理。
空编可能影响到事业单位的服务质量和效率，从而降低公众对事业单位的信任度。
单位形象受损
长期空编可能导致事业单位形象受损，被公众认为管理不善、缺乏吸引力等。
员工士气低落
空编可能使得现有员工承担更多工作负担，导致员工士气低落，不利于事业单位的内部稳定和发展。
05
解决空编问题的措施与建议
完善编制管理政策
防止编制资源的浪费。
•
优化岗位设置：针对空编现象，事业单位应优化岗位设置，合理配置人力资源。对于辅助性、临时性和替代性岗位，可以考虑采用劳务派遣、服务外包等方式
解决人员需求问题。
•
提高人员素质：事业单位应注重提高人员素质，加强员工培训和职业发展规划，提高员工的综合素质和工作能力。通过提高人员素质，可以降低人员流动率，
04
空编对事业单位的影响
对业务开展的影响
工作效率低下
空编导致人员不足，现有工作人员需要承担更多工作任务，工作压力增大，工作效率下降。
业务推进缓慢
由于缺乏足够的人手，事业单位的业务推进速度会变慢，一些重要项目可能无法按时完成。
服务质量下降
空编可能影响到事业单位的服务质量，如公共服务、教育、医疗等领域，给公众带来不便。

“小、散、弱”事业单位改革路径初探——以信阳市直事业单位为例

2021·03信阳市委编办课题组———以信阳市直事业单位为例“小、散、弱”事业单位改革路径初探事业单位作为我国特有的社会服务组织，主要为人民群众提供各种基础性的公益服务，在社会主义各项建设事业中发挥着重要作用。

随着经济社会不断向前发展和新一轮党政机构改革如期完成，部分事业单位已不完全适应现实需要，不完全匹配党政机构改革之后的行政体制，亟需进行同步改革和相应调整。

习近平总书记指出:“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。

”[1]在事业单位改革逐步向前推进过程中，“小、散、弱”事业单位逐渐成为当前改革的主要矛盾。

本文以信阳市直事业单位为例，对“小、散、弱”事业单位改革进行初步探讨。

一、“小、散、弱”事业单位的提出及内涵截至2020年7月，以“‘小、散、弱’事业单位”作为主题词通过中国知网进行搜索，仅有1篇专题研究文献：《兰溪市探索整合“小散弱”公益类事业单位》（2020年）。

这表明该研究尚处于起步阶段。

有关“小、散、弱”事业单位的正式表述，最早见于2018年3月的《黑龙江省深化事业单位机构改革实施意见》，是指“设置过于分散、公益职能弱化、规模较小的事业单位”[2]。

随后，这一表述在学界得到广泛使用。

大多数学者在整合撤并、精简机构数量的语境下讨论“小、散、弱”事业单位，通过罗列削减机构数及其占比来展示“小、散、弱”事业单位清理成果，对其具体内涵并未作进一步阐释。

机构编制工作者有的将其理解为“职能相近事业单位”或“‘重合’单位”[3]，有的将其归类为“实有人数为零”和“实有人数少”的事业单位[4]，也有的将其解读为“分散在各部门的职能任务、服务方式、服务对象相同或相似的事业单位”和“职责任务不饱满、规模较小（主要是编制在5名以下）的事业单位”[5]；还有学者认为，“小、散、弱”事业单位“数量规模偏多与布局结构不优”，存在“多而散”“小而弱”“空壳单位”“职能萎缩、任务不饱满”等现象[6]。

(精编)2022关于机构编制执行情况的自查报告

2022关于机构编制执行情况的自查报告2022关于机构编制执行情况的自查报告1市编委：根据省编办《关于开展度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（皖编办〔〕230号）、市政府办公厅《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》（合政办秘〔〕45号）、《关于度目标考核与年度目标编制工作的通知》（合政办秘〔〕135号）、《关于开展度机构编制管理规定执行情况考核的通知》（合编办〔〕157号），现将肥西县度机构编制管理规定执行情况报告如下：一、机构编制管理总体情况通过、、、和县乡机构改革，我县县级机关共设置32个机构，其中：县委工作机构8个；县政府工作部门24个。

县委、县政府派出机构3个、直属事业单位9个。

人大、政协、法院、检察院机关4个。

群众团体组织5个：总工会、团县委、妇女联合会、工商业联合会、科学技术协会。

从起，我县通过区域调整，乡镇由原来31个调整至目前14个镇。

县本级行政编制为635名，实有人员798人；乡镇行政编制708名，实有人员608人；政法专项编制739名，实有人员681人。

全县县属事业单位372家，事业编制总数10672名，实有人员10378名。

其中：全额拨款编制8348名，差额拨款编制1455名，自收自支编制869名；全额拨款人员7935人，差额拨款人员1017人，自收自支1426人。

二、机构编制管理规定执行情况根据国务院第486号令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、安徽省人民政府令第190号《安徽省行政机构设置和编制管理规定》和安徽省人民政府令第224号《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》，我县出台了《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》（肥发〔〕4号）和《关于进一步加强机构编制管理的通知》（肥编〔〕13号）等机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。

（一）严格控制机构编制，规范人员调配严格机构编制管理工作，落实《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》（肥发〔〕4号）和《关于进一步加强机构编制管理的通知》（肥编〔〕13号）规定，坚持一支笔审批制度；坚持凡工作需要要求调整机构编制，必须通过内部调剂解决，坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。

事业单位预算表格式

竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位预算表格式篇一：事业单位预算编制预算编制一、编制收入预算。

首先、明确具体的收入项目，根据上年度的收入情况和本年度的经济发展情况按照规定的要求，编制出最基本的收入预算。

其次、对本单位的收入预算进行审核、汇总，将尽可能实现的收入编入到预算中来。

最后、在预算编制与审核过程中，要分析单位占有的资产、往来款等的使用效率。

同时要保证本年度总体目标的实现。

二、编制支出预算。

支出预算要充分体现以收定支、收支平衡、略有结余的原则。

支出预算的编制应分三个方面。

1、第一个方面：人员经费。

人员经费按照人事部门核定的人数和人员经费的标准（其中一部分按照社保部门核定的标准）直接计算编制。

2、第二个方面：维持机构正常运行的公用经费。

按照财政部门制定的定额标准直接计算编制。

3、第三个方面：专项工作任务经费。

按照效率最优的方法计算专项工作任务成本编制预算。

在支出预算编制过程中要充分考虑现有资源（人力、物力、财力等）的利用，讲究现有资源的优化配置。

三、本单位的预算经层层汇总审核后，形成本部门本单位的预算建议数，同时还要编写好预算编制说明书，一同上报上级部门或财政部门。

四、上级部门或财政部门根据本地区经济发展情况、本地区的财力可能、政府及有关方面政策、文件规定和各部门各单位的实际情况，对各单位的预算建议数进行审核，下达各单位的预算控制数。

五、各单位根据上级部门或财政部门下达的预算控制数对本单位的预算建议数进行调整，编制本单位的预算，上报上级部门或财政部门。

六、上级部门或财政部门批准的预算应及时下达到各单位。

其他方面：往来款，作为对收支会产生重大影响的债权债务，必须有预算，以正确认识本单位的承受能力和考核往来款的使用效益。

净资产，作为收支任务完成后实现的目标，必须编制预算。

预算的执行预算下达后要严格按批准的预算执行。

(一)分解落实预算指标。

要对预算进行分解，层层落实到具体的部门，不得留有未落实的预算。