酒泉市_嘉峪关市市情分析与可持续发展

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【改革与发展】

酒泉市、嘉峪关市市情分析与可持续发展

●尹常亮，王学定，宋华龙

（中国科学院兰州分院，甘肃兰州730000）

内容提要：文章从产业结构、近年来经济发展趋势两方面对酒泉和嘉峪关两市经济发展现状进行了全面系统的描述，对酒嘉两市市情进行了对比分析，指出了两市经济发展过程中所存在的主要问题，提出了一些实现可持续发展的对策建议，推论出加快实现酒嘉经济一体化进程是区域经济跨越发展的有效途径之一。

关键词：酒泉市；嘉峪关市；市情分析；一体化发展中图分类号：F127.42

文献标识码：A

文章编号：1003－4161（2011）04－0121－04

西陇海兰新经济带甘肃段作为甘肃省经济的主动脉，是西

部“两带一区”经济格局的重要组成部分［1］

。酒泉市、嘉峪关市

（以下简称酒嘉）地处甘肃省河西走廊西段，是经济、人口相对集中的区域，也是西陇海兰新经济带上重要的结点城市。酒嘉区域是甘肃省城镇化、工业化水平较高的地区，战略区位突出，自然资源富集，具有较好的发展基础与条件，在全省乃至西北地区中占有重要的地位。改革开放30年，特别是经过10年来西部大开发战略的实施，

酒嘉区域抢抓发展机遇，深化改革开放，经济社会发展取得了显著的成就，进入了历史上最好的发展时期。

一、酒嘉两市市情分析

2009年，酒嘉两市生产总值之和达到481．1亿元，占全省14%，在甘肃省排名第二，仅次于省会兰州市，近十年来（2000—2009），年均增长13．9%，高于全省平均增速。财政收入达到68．3亿元，规模以上工业增加值达到220．7亿元，固定资产投资达到340．6亿元，全社会消费品零售总额达到96．3亿元。酒嘉两市人均地区生产总值分别为31599元和76087元，城镇居民人均可支配收入分别为13705元和15123元，农民人均纯收入分别为6410元和6956元，

均居全省前列。（一）酒嘉两市产业结构

2009年，酒泉市地区生产总值321．05亿元，比上年增长14．7%。一、二、三产业增加值分别为46．96亿元、155．14亿元和118．95亿元；嘉峪关实现地区生产总值160．05亿元，一、二、三产业增加值分别为2．28亿元、126．24亿元和31．53亿元。图1为酒嘉两市产业结构比例

。

图1

2009年酒嘉两市产业结构（上图：酒泉市；下图：嘉峪关市）

从产业结构分析，酒泉一产比较发达，走发展节水高效特色

农业，推进产业化经营、标准化生产、专业化布局、技能化培训

“一特四化”的路子，有力带动了酒泉农业发展、农民增收，其中

以棉花、制种、果蔬为主的种植业和以牛、羊、猪为主的畜牧养殖业最为突出；二产以新能源建设为抓手，相关配套产业跟进，突

出发展新能源及新能源装备制造、矿选冶炼和农产品加工业，呈现出良好发展态势；三产以金融保险、房地产、信息传输、商贸物

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流等为代表现代服务业蓬勃发展。在经济快速增长的同时，产业结构不断优化，由2008年的15．7ʒ47．8ʒ36．5调整为14．6ʒ48．3ʒ37．1。嘉峪关由于耕地面积少，一产比例很小；二产依托酒钢集团等大型国有企业十分发达，

2009年全市工业企业完成工业总产值431．47亿元，增长8．9%，完成工业增加值122．62亿元；三产比例偏小，仍需进一步提升在国民经济中的比重。图2为酒嘉两市近5年来产业结构变化状况

。

图2近5年来酒嘉两市产业结构变化状况（上图：酒泉市；下图：嘉峪关市）

（二）酒嘉两市近五年来经济发展状况

图3为酒嘉两市近5年来经济发展各指标及增长率状况，其中环比上年增长率是在扣除了当年物价上涨指数（CPI ）后计算的数据。分析酒嘉两市5年来经济发展状况，有以下特点。

经济增长稳定性差异显著。5年来，酒泉的地区生产总值、财政收入和固定资产投资均保持着快速增长的势头，“快”已成为酒泉经济发展的重要特征，2009年的地区生产总值、财政收入、

固定资产投资增长幅度进一步提高，主要是新能源产业的快速发展，对推动经济产生的积极作用。嘉峪关在2005—2008四年间地区生产总值年增长稳定，保持着年增长15%左右的年增幅，

2009年增幅有所下降；鉴于嘉峪关城市经济社会发展水平较高，

城市承载力有限，导致固定资产近几年呈现为负增长；受2008年国际金融危机的影响，国际大宗商品（尤其是钢价）大幅下跌

［2］

，对嘉峪关经济发展产生了负面连带效应，

2009年财政收入呈现出较大幅度的负增长。

居民实际收入水平增幅不稳。酒嘉两市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在数字上均保持着5年连续增长，但在消除当年CPI 后表现则略有不同。酒泉2005—2008年两项指标保持了稳定增长，由于2009年CPI 为113，远高于前4年，当年出

现了不同程度的负增长。而嘉峪关2005年CPI 为112，城镇居民人均可支配收入涨幅不大，农民人均纯收入是负增长，其后4年增长相对稳定。由此可见，酒嘉两市各自的经济增长率和CPI 的涨幅不同，是导致居民实际收入水平增幅不稳的主要原因

。图3酒嘉两市近5年来经济发展各指标及增长率状况

（三）酒嘉两市经济社会发展各项指标情况对比分析2009年，酒嘉两市全市GDP 总量分别为321．05亿元和

160．05亿元；增长速度分别为14．7%和9%；人均GDP 分别为3．16和7．61万元；财政收入分别为45．01亿元和23．29亿元；

固定资产投资分别为300．16亿元和44．44亿元。图4所示

，图4

酒嘉两市经济发展各指标总量及人均情况对比（左：总量；右：人均）

从总量来看，二产、财政收入方面两市差别不大，在一产、三产、GDP 、固定资产投资、金融存款等其他相关指标上酒泉明显高于嘉峪关；如图5所示，由于酒泉市人口规模大，导致人均状况明