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林业专项应急预案

林业专项应急预案

一、预案背景为有效预防和应对林业有害生物灾害,保障森林资源和生态环境安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本林业专项应急预案。

二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的林业有害生物灾害,包括森林病虫害、鼠害、杂草等,以及其他林业有害生物灾害。

三、组织机构及职责1.林业灾害应急指挥部林业灾害应急指挥部负责组织、协调、指挥本地区林业有害生物灾害的应急工作。

指挥部下设办公室,负责日常工作和应急处置。

2.林业灾害应急办公室林业灾害应急办公室负责林业灾害的监测、预警、调查、处置、信息报送等工作。

3.林业灾害应急专家组林业灾害应急专家组负责为林业灾害应急指挥部提供技术支持和决策建议。

四、监测预警1.建立健全林业有害生物监测网络,定期开展监测工作。

2.加强信息报送,及时掌握林业有害生物发生、发展情况。

3.发布预警信息,指导各地做好应急准备。

五、应急处置1.灾情评估(1)县级林业灾害应急指挥部对灾情进行综合评估,包括灾害类型、性质、影响范围、严重程度等。

(2)根据灾情评估结果,确定灾害等级,启动相应级别的应急预案。

2.应急处置措施(1)及时组织力量进行扑救,控制灾害蔓延。

(2)采取生物、化学、物理等多种防治方法,降低灾害损失。

(3)加强灾后恢复重建,恢复森林资源。

3.信息报送(1)及时向林业灾害应急指挥部报告灾情及应急处置情况。

(2)根据需要,向省、市林业灾害应急指挥部报告。

六、保障措施1.经费保障确保林业灾害应急工作所需经费,用于应急物资储备、应急处置、灾后恢复重建等。

2.物资保障建立健全林业灾害应急物资储备制度,确保应急物资充足。

3.人员保障加强林业灾害应急队伍建设,提高应急处置能力。

七、附则1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由林业灾害应急指挥部负责解释。

3.本预案如有未尽事宜,由林业灾害应急指挥部根据实际情况进行调整。

林业有害生物防治应急预案

林业有害生物防治应急预案

林业有害生物防治应急预案1. 引言林业是我国重要的经济支柱之一。

然而,随着社会的发展和国际贸易的增加,外来有害生物的威胁也日益增加,给林业产业和生态环境带来了巨大挑战。

针对这一问题,制定和实施有害生物防治应急预案是必不可少的措施。

本文将就林业有害生物防治应急预案的重要性、内容和实施步骤进行论述。

2. 重要性林业有害生物的入侵可能导致严重的经济和生态损失。

有害生物可以直接危害林木健康和生长,使森林资源减少,影响木材和木材制品产业。

此外,有害生物还可能传播疾病和病原体,给生态系统带来破坏。

因此,制定有害生物防治应急预案可以提前制定预防和控制措施,减少损失并保护生态环境。

3. 应急预案内容(1)风险评估与监测:制定应急预案的第一步是对可能引入的有害生物进行风险评估,确定高风险区域和物种。

同时,建立监测机制,及时发现有害生物入侵的迹象。

(2)预警与报告:建立预警和报告制度,确保有害生物入侵情况能够及时被发现和通报。

利用现代技术手段,如遥感和传感器等,提高监测效率。

(3)防控与应对:在有害生物入侵后,制定相应的防控措施,包括物理防治、化学防治和生物防治等方式。

同时,建立应急资源库,保障防治工作的顺利进行。

(4)信息沟通与合作:重要的预案内容之一是建立信息沟通和合作机制。

各级政府、科研机构、林业企业和社会公众之间应建立紧密的合作关系,共同应对有害生物入侵的挑战。

4. 应急预案实施步骤(1)政策制定:相关政府部门应制定有关有害生物防治的政策,并明确责任和义务。

(2)人员培训:有针对性地培养林业从业人员的有害生物防治知识和技能,提高应对突发事件的能力。

(3)实地演练:定期组织林业从业人员进行实地演练,模拟不同场景下的有害生物入侵应对情况,增强应急响应能力。

(4)评估和改进:定期评估应急预案的实施情况,并对其中不足之处进行改进和完善,以适应不断变化的环境和威胁。

5. 结论林业有害生物防治应急预案是保护林业产业和生态环境的重要保障措施。

重大林业有害生物防控应急预案

重大林业有害生物防控应急预案

重大林业有害生物防控应急预案1. 总则1.1 编制目的林业有害生物灾害是一种防治困难、危害严重的自然灾害。

为有效防范和应对重大林业有害生物灾害,保护XX市林业和生态建设成果,最大限度地减少损失,制定本预案。

1.2 指导思想坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,建立健全森林病虫害防治检疫机构,不断提高森防检疫人员综合素质,积极完善基础设施建设,以增强监测预警和防治减灾能力。

通过总结和借鉴国内外防控林业有害生物的做法和经验,建立快速反应机制,落实各项责任制度,全面提升应对林业有害生物灾害的防控能力,保护森林资源和国土生态安全,促进XX市林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。

1.3 工作原则1.3.1 坚持预防为主,各项防治措施并举,防控结合的原则。

1.3.2 坚持统一领导,分级管理的原则。

1.3.3 坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则。

1.3.4 坚持分级联动,职责明确,各司其责的原则。

1.3.5 坚持属地管理,以乡(镇)政府为主的原则。

1.4 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国种子法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《XX省突发事件应对条例》《XX省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《XX省森林病虫害防治实施办法》《XX省林业有害生物灾害应急预案》及《XX市重大林业有害生物防控应急预案》等国家有关法律法规和地方性有关法规、规章。

1.5 适用范围及事故等级下列情况之一应立即启动本预案:1.5.1Ⅰ级事故:林业检疫性有害生物或国家公布的森林植物检疫对象在XX市首次发生;XX市发生的林业有害生物灾害波及其它地区,或受其它地区灾情波及,且呈蔓延之势,对人类健康构成威胁,发生1人以上感染中毒。

林业应急预案

林业应急预案

一、编制目的为有效预防和控制林业有害生物灾害,保障森林资源安全,维护生态平衡,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》等法律法规,结合本地区实际情况,特制定本林业应急预案。

二、适用范围本预案适用于本地区发生的林业有害生物灾害,包括病虫害、鼠害、杂草及其他有害生物灾害。

三、组织机构与职责1.林业有害生物灾害应急指挥部林业有害生物灾害应急指挥部是本地区林业有害生物灾害应急管理的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥林业有害生物灾害的预防和处置工作。

2.林业有害生物灾害应急指挥部办公室林业有害生物灾害应急指挥部办公室设在林业主管部门,负责日常工作,组织协调各相关部门开展林业有害生物灾害的预防和处置。

3.相关部门职责(1)林业主管部门:负责林业有害生物灾害的监测、预警、防控、应急处置等工作。

(2)农业部门:负责农业生态系统的林业有害生物灾害防控,指导农民开展林业有害生物灾害防治。

(3)气象部门:负责提供林业有害生物灾害发生、发展、扩散的气象信息。

(4)交通部门:负责保障林业有害生物灾害应急处置期间的交通运输。

四、预防与预警1.监测与调查林业主管部门应建立健全林业有害生物监测网络,定期开展林业有害生物监测,及时发现并上报林业有害生物灾害。

2.预警根据林业有害生物监测结果,林业主管部门应及时发布预警信息,指导各级政府和相关部门采取相应措施。

3.防控(1)加强林业有害生物灾害防治宣传,提高全民防治意识。

(2)推广生物防治、物理防治、化学防治等技术,降低林业有害生物灾害的发生。

五、应急处置1.灾情报告林业有害生物灾害发生后,林业主管部门应立即向上级政府和应急指挥部报告,同时通知相关部门。

2.应急处置(1)启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作。

(2)采取有效措施,控制林业有害生物灾害的扩散。

(3)组织专业队伍,对受灾地区进行防治。

3.灾后重建林业主管部门应组织灾后重建工作,恢复森林资源,修复生态功能。

林业生物灾害应急预案》

林业生物灾害应急预案》

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对林业生物灾害,最大限度地减少灾害损失,保护森林资源和生态安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国生物安全法》等相关法律法规,结合我区实际情况,特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规及国家、省、市林业有害生物灾害应急预案。

1.3 适用范围本预案适用于我区行政区域内发生的各类林业生物灾害,包括病虫害、外来入侵物种、鼠害、杂草等。

二、组织指挥体系2.1 成立林业生物灾害应急指挥部林业生物灾害应急指挥部由区政府分管领导任指挥长,林业、农业、公安、财政、交通、卫生等部门负责人为成员。

2.2 应急指挥部职责(1)负责全区林业生物灾害的预防和应急管理工作;(2)组织、协调、指挥林业生物灾害的应急响应;(3)负责林业生物灾害的信息收集、分析和上报;(4)负责林业生物灾害应急物资的储备和调配;(5)组织开展林业生物灾害应急培训和演练。

三、预防和预警机制3.1 预防措施(1)加强林业生物灾害监测,建立健全监测网络;(2)加强林业生物灾害防治技术研究,推广应用先进技术;(3)加强森林资源保护,严格控制外来物种入侵;(4)加强法律法规宣传教育,提高全民森林资源保护意识。

3.2 预警机制(1)建立健全林业生物灾害预警系统,实时监测林业生物灾害发生情况;(2)根据林业生物灾害发生情况,及时发布预警信息;(3)组织专家对林业生物灾害进行分析和评估,提出防治建议。

四、应急响应4.1 Ⅰ级响应(1)林业生物灾害应急指挥部立即启动应急预案;(2)组织开展应急处置工作,确保人员、物资、设备到位;(3)加强对受灾地区的支援,保障受灾群众基本生活;(4)及时向上一级政府报告林业生物灾害情况。

4.2 Ⅱ级响应(1)林业生物灾害应急指挥部启动应急预案;(2)组织相关部门开展应急处置工作;(3)加强对受灾地区的支援,保障受灾群众基本生活;(4)及时向上一级政府报告林业生物灾害情况。

处置重大林业有害生物灾害应急预案

处置重大林业有害生物灾害应急预案

处置重大林业有害生物灾害应急预案SSX处置重大林业有害生物灾害应急预案一、总则(一)目的重大林业有害生物,是指具有很强适应性,能够迅速蔓延,对当地的森林(林木、竹子、种苗及繁殖材料)造成或可能造成巨大经济损失的森林病、虫、杂草及其它有害生物。

重大林业有害生物灾害是一种防治难度大、危害严重的自然灾害,可造成严重的生态灾难和生物污染,有时还直接威胁到人类的健康,目前已引起国际社会的高度警觉。

SSX是FF省重点林区,林业有害生物种类繁多。

随着林区贸易交往频繁、建设步伐加快、人流、物流增多、造林面积增加,外来林业有害生物传播趋势不断加剧。

重大林业有害生物灾害对我X生态安全、森林景观、生物多样性、造林绿化成效及社会经济发展,构成严重威胁。

为了有效防范和及时控制、压缩和扑灭重大林业有害生物灾害,最大限度地减少损失,保护国土生态安全,保障国民经济持续发展和人民群众健康,特制定本预案。

(二)工作原则1、坚持统一领导,分级负责的原则。

在X人民政F的统一领导下,X重大林业有害生物灾害防治指挥机构负责指挥、协调本预案的实施,并指导全X各级重大林业有害生物灾害防治指挥机构,按照分级管理、分级响应的要求,落实应急处置责任制。

2、坚持部门分工负责、协同行动的原则。

本预案涉及的相关部门按分工的责任,密切配合,协同行动,保证预案实施快速有效。

3、坚持快速反应、紧急处置和预防为主、平战结合的原则。

在科学决策基础上,采取各项措施并举,防灾、控灾相结合。

(三)适用范围本预案适用于发生在SSX行政区域内的突发性重大林业有害生物灾害的应急处置。

二、应急组织机构与职责(一)组织机构X人民政F设立重大林业有害生物灾害防治指挥部(以下简称指挥部)。

X人民政F分管副X长任指挥长,政F办主任、驻军领导、X林业J主要负责同志任副指挥长,成员由X计划、财政、国税、地税、工商、建设、农业、科技、邮政、交通、公安、气象等X直部门和有关单位负责人组成。

X指挥部下设办公室,负责日常工作。

区重大林业有害生物灾害应急处置预案 (一)

区重大林业有害生物灾害应急处置预案 (一)

区重大林业有害生物灾害应急处置预案 (一)区重大林业有害生物灾害应急处置预案近些年来,我国林业有害生物灾害频发,对农林业生产和生态安全带来巨大危害,呈现出多发、广发、复发的趋势,对此,为了加强应急处置,应制定一份相关预案,以保障人民群众的生命财产安全。

一、定义林业有害生物灾害是指对林木、园林、林业生产和农村经济发展等造成重大危害的昆虫、病菌、鼠害、螨、寄生植物和其他害虫等。

二、预案编写原则1.紧急性原则:在极短时间内启动应急机制,最大限度地减少野生动物灾害造成的危害和损失。

2. 主动性原则:以有害生物灾害防治为主线,全面做好应急处理。

3. 效率性原则:为减少应急响应时间和损失,需与其他相关领域联合协调,实施高效的标准化应急措施。

三、预案内容1. 组织机构和人员安排:应按地点、灾害程度、人员数量及应急任务等制定明确的优先顺序,并明确职责。

2. 分析研判:在有害生物灾害发生时,应及时分析研判灾害对象、灾情规模、灾害来源、灾情态势及应急措施等。

3. 应急措施:应制定一套全面有效的有害生物灾害应急处置预案及应急处理技术方案,包括人员部署、物资采购和应急措施等,为预防和防范有害生物灾害提供全面的支持和保障。

4. 物资保障:应统筹调拨应急物资,及时投放至有害生物灾害现场,满足应急处置需要。

5. 舆情管理:应及时发布相关信息,科学指导防治措施,全力应对各种恶劣因素对防治工作的干扰和影响。

四、实施方案在实施有害生物灾害预案时,应注意以下几方面:1. 组织应急应对机构,成立多部门联合作战班子,建立联合应急机制。

2. 优先保障易受灾群体或重点单位,采取有效措施减少损失。

3. 统筹使用应急资源、应急物资和救援力量,确保应急处置顺畅。

4. 加强监督管理,严禁乱收费,打造畅通有序的应急处置服务。

五、结束标准1. 满足灾害抑制的要求。

2. 完成主要应急处置任务,实现有害生物灾害的控制消灭。

3. 恢复正常工作生活秩序。

4. 搜救被困人员并处理妥当。

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案一、灾害概述林业有害生物灾害指的是病虫害对森林资源和林木造成的危害。

灾害严重程度可分为轻度、中度和重度。

重大林业有害生物灾害是指发生的灾害范围广、影响严重、难以控制的灾害。

二、应急预案目标1.保护森林资源:采取措施阻止灾害扩散,降低损失。

2.组织应急救援:及时调度人员和物资进行灾害防控。

3.加强科学研究:强化林业有害生物防控的研究和应用。

三、组织机构1.指挥部:由地方林业主管部门负责成立,负责指挥林业有害生物灾害的应对工作。

2.应急救援队伍:由相关单位和专家组成,负责灾害现场救援和防控工作。

3.科研团队:由研究机构和专家组成,负责林业有害生物防控技术研究和指导。

四、应急预案具体措施1.监测预警(1)建立综合监测系统,通过技术手段对森林资源的生物多样性进行实时监测。

(2)建立病虫害传感器,及时掌握传播病虫害的路径和速度。

(3)加强国际间的信息交流,共同预测和预警。

2.调度管理(1)灾害发生后,立即启动应急预案,组织人员和物资投入到前线防控工作中。

(2)及时召开紧急会议,制定具体应对措施,明确责任分工。

3.应急救援(1)迅速组织应急救援队伍,抵达灾害现场。

(2)建立应急救援指挥中心,协调各方力量进行救援。

(3)开展生物防治和物理措施,尽快控制和消灭病虫害。

(4)修复受损森林,进行后续的恢复工作。

4.科研应用(1)强化科学研究,加强林木抗逆性研究,提高林木的抵抗力。

(2)深化病虫害防控技术研究,提高防控效果。

(3)加强对病虫害的防控经验总结和交流,提高应急响应能力。

五、物资储备(1)建立完善的物资储备系统,包括防控药剂、防护设备、救援装备等。

(2)定期检查和维护物资设备,确保在灾害发生时能及时投入使用。

六、宣传教育(1)加大宣传教育力度,提高公众和森林从业人员对林业有害生物灾害的认知水平。

(2)加强对防治技术的培训和普及,提高应对能力。

七、评估总结灾害发生后,及时展开灾后评估工作,总结经验教训,完善应急预案,提高应对能力。

突发林业有害生物灾害应急预案

突发林业有害生物灾害应急预案

突发林业有害生物灾害应急预案第一章灾害预警与监测 (5)1.1 灾害预警体系 (5)1.1.1 灾害预警体系的概念 (5)1.1.2 灾害预警体系的主要组成部分 (6)1.1.3 我国灾害预警体系的现状与发展 (6)1.1.4 遥感监测技术 (6)1.1.5 地面监测技术 (6)1.1.6 物联网监测技术 (6)1.1.7 监测网络的概念 (6)1.1.8 监测网络建设的主要内容 (6)1.1.9 我国监测网络建设现状与发展 (7)1.1.10 监测数据管理的意义 (7)1.1.11 监测数据管理的主要内容 (7)1.1.12 我国监测数据管理现状与发展 (7)第二章灾害应急响应 (7)1.1.13 Ⅰ级应急响应 (7)1.1.14 Ⅱ级应急响应 (8)1.1.15 Ⅲ级应急响应 (8)1.1.16 Ⅳ级应急响应 (8)1.1.17 灾害预警与信息报告 (8)1.1.18 应急响应启动 (8)1.1.19 救援力量调度 (8)1.1.20 救援物资保障 (8)1.1.21 受灾群众安置 (8)1.1.22 灾害恢复与重建 (9)1.1.23 国家应急指挥部 (9)1.1.24 省级应急指挥部 (9)1.1.25 市级应急指挥部 (9)1.1.26 县级应急指挥部 (9)1.1.27 乡镇应急指挥部 (9)1.1.28 人力资源调配 (9)1.1.29 物资资源调配 (9)1.1.30 技术资源调配 (10)1.1.31 交通资源调配 (10)1.1.32 信息资源调配 (10)第三章灾害防治措施 (10)1.1.33 化学防治的原理 (10)1.1.34 化学防治的方法 (10)1.1.35 化学防治的优缺点 (10)1.1.36 生物防治的原理 (10)1.1.37 生物防治的方法 (10)1.1.39 物理防治的原理 (11)1.1.40 物理防治的方法 (11)1.1.41 物理防治的优缺点 (11)1.1.42 综合防治的原理 (11)1.1.43 综合防治的方法 (11)1.1.44 综合防治的优缺点 (11)第四章灾害扑救与控制 (12)1.1.45 队伍规模与结构:根据灾害类型、扑救任务和现场环境等因素,合理确定队伍规模,并按照专业救援人员、技术人员、后勤保障人员等不同职能进行合理配置。

突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

突发性重大林业有害生物防治工作应急预案为了有效防治、及时控制重大林业有害生物的危害,保护森林资源,巩固造林成果,最大限度的减少灾害损失,确保我们赖以生存的生态环境安全。

根据《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》和《XX省突发性重大林业有害生物防治应急预案》等法律法规和有关文件精神,结合我镇实际情况,特制定本应急预案。

一、重大林业有害生物发生概况说明(一)外来林业有害生物入侵使我国生态环境和经济建设遭受严重破坏。

我国森林植物种类繁多、生态系统类型复杂。

随着全球经济、贸易的大幅增长和旅游业的蓬勃发展,外来有害生物入侵的几率逐年增加,对我国林业及经济建设构成严重威胁。

从20世纪40年代以来,先后有松材线虫病、美国白蛾、等十分危险的林业有害生物传入我国并造成严重危害,外来有害生物每年的发生面积达2000万亩,造成上千万株树木死亡,使我国的森林资源遭到严重破坏,在一些地区甚至形成了生态灾难。

(二)我镇防控林业有害生物面临形势严峻。

我镇分布各种林业有害生物6余种,主要林业有害生物松材线虫、美国白蛾等。

我镇生产的木制包装材料等松木制品增大了松材线虫病人为传入的风险性。

同时,我镇分布的油松、华山松均为松材线虫病的易感病树种,加之我镇地理位置和气候条件属松材线虫适生区,松材线虫病发生机率很高。

(三)我镇重大林业有害生物预防工作中存在的主要问题。

一是对林业有害生物的危害性认识还不到位,没有将预防工作列入重要议事日程,纳入任期目标责任制;二是监测普查工作不到位,疫情不能及时发现,势必贻误除治有利时期,造成严重后果;三是检疫把关不严,如松材线虫病疫区松科植物、松木及其制品非法流通、加工利用现象屡禁不止,疫情通过人为因素扩散蔓延的现象可能性较大,给森林资源安全造成重大隐患;四是没有形成重大林业有害生物发生防控应急机制。

二、重大林业有害生物防治应急工作的原则(一)指导思想对林业有害生物要采取积极应对,有效监测,快速反应,科学治理。

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害减灾应急预案1 总则1.1 目的为了防范和应对重大林业有害生物灾害,最大限度地减少损失,保障国土与生态安全,制定本预案。

1.2 指导思想根据《XXX》精神,以《XXXX》精神为指导,实行“预防为主科学防控依法治理促进健康”的方针,建立健全市、县(区)、镇(乡)森林病虫害防治检疫机构,完善基础设施建设,加强监测检疫,提高防治检疫人员素质和技术水平。

不断总结国内外防控林业有害生物的做法和经验,建立快速反应机制,落实各项责任制度,全面提升应对重大林业有害生物灾害(以下简称“重大生物灾害”)的控制能力,保护森林资源、国土生态安全和生物安全,促进绿色生态XX 建设和我市社会经济持续、快速、协调、健康发展。

1.3 工作原则1.3.1坚持预防为主,科学防控,各项防治措施并举的原则。

1.3.2坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则。

1.3.3坚持分级负责,相互联动,各司其职的原则。

1.3.4坚持属地管理,以地方政府为主的原则。

1.4 编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规,《国务院办公厅关于印发省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和《国务院办公厅关于印发国家综合减灾“十一五”规划的通知》及《广东省人民政府办公厅关于制定我省突发公共事件总体应急预案工作的通知》及《国家林业局关于印发重大外来林业有害生物灾害等3个部门应急预案的通知》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《广东省林业局关于印发广东省重大林业有害生物应急预案的通知》等相关文件、规定,制定本预案。

1.5 适用范围本预案适用于XX市境内发生的重大生物灾害的减灾应急工作。

当出现下列情况之一时应立即启动本预案:(一)出现对人类健康构成威胁,可引起人类疾病的林业有害生物时;(二)首次发现外来的国家林业检疫性有害生物入侵,并造成林木受害面积大于1亩时;(三)首次发现可直接造成林木死亡的有害生物,并造成林木受害面积连片大于1亩时;(四)专家组评估认为林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时;(五)市内局部地方分布的国家林业检疫性有害生物,扩散至新的县级行政区发生新疫情时;(六)林业非检疫性有害生物暴发,林木叶部受害连片成灾面积达1.5万亩以上、枝干受害连片成灾面积达0.15万亩以上时。

林业有害生物防治应急预案

林业有害生物防治应急预案

林业有害生物防治应急预案林业有害生物防治应急预案第一章总则第一条为了有效防范和及时控制检疫性和重大危险性林业有害生物的传播、蔓延,最大限度地减轻灾害损失,保障全市林业生产、生态及人民生命财产安全,根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国植物检疫条例实施细则》(林业部分)、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》、《XX省植物检疫条例》、《XX省森林病虫害防治实施办法》,制定本预案。

第二条本预案所称林业有害生物,是指危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。

林业有害生物分为检疫性林业有害生物、危险性林业有害生物、一般性林业有害生物。

检疫性林业有害生物是指在局部地区发生,危险性大,能随植物及其产品传播,经国家林业局发布禁止传播的林业有害生物和省林业厅发布的补充林业检疫性有害生物。

危险性林业有害生物是指检疫性林业有害生物以外,有重大危害,又难于防治的林业有害生物。

除此之外为一般性林业有害生物。

第三条林业有害生物防治是指对林业有害生物的预防和除治。

林业有害生物防治实行“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的指导思想。

坚持“谁经营,谁防治”和“统一领导,分级负责”的原则。

林业有害生物灾害应急处理实行地方各级人民政府负责制,在地方政府的统一领导下,各部门各司其职,共同做好林业有害生物防治工作。

(一)市林业行政主管部门主管全市林业有害生物防治工作。

各区市县林业行政主管部门负责本辖区的林业有害生物防治工作。

市、县两级森林病虫害防治检疫机构具体组织开展本辖区的林业有害生物防治、森林植物及其制品的检疫检验和检疫执法等工作。

(二)国有森林经营单位(含国有林场、森林公园、风景名胜区等)由相应的管理机构负责其经营范围内的森林、林木的林业有害生物防治工作;铁路、公路行道树以及水利工程管理范围内的林木,由其主管部门负责开展林业有害生物防治;城市的街道、公园和广场等公共绿地,由城市园林主管部门负责开展林业有害生物防治;机关、企事业单位和城市居民小区的绿化由所在单位和小区负责组织进行林业有害生物防治。

林业有害生物应急防控预案

林业有害生物应急防控预案

林业有害生物应急防控预案一、确定编写应急预案的目的和范围林业有害生物是指对森林资源以及林木健康产生危害的昆虫、真菌、微生物等生物体。

编写林业有害生物应急防控预案的目的是为了应对突发的有害生物疫情,减少损失,保护森林资源。

本预案适用于各级林业行政管理部门和林业企事业单位,覆盖有害生物的预警、防控、处置等方面。

二、建立应急预案编写团队建立应急预案编写团队,由林业行政管理部门的相关职能部门、科研机构、森林防治站等单位的专家和技术人员组成。

团队成员应具备林业有害生物防控相关的专业知识和经验。

三、进行风险评估和分析通过调查研究和数据分析,对有害生物的种类、分布、传播途径、危害程度等进行评估和分析。

确定有害生物的风险等级,以及林业资源受到威胁的程度,为编制应急预案提供科学依据。

四、制定应急响应流程制定应急响应流程是应急预案的核心部分。

该部分应包括预警机制的建立、应急响应级别的划分、有害生物防控措施的选择和实施、危害评估和信息报告的流程等内容。

流程应具体明确,便于操作和执行,以提高应急响应效率。

五、制定资源调配计划根据有害生物的种类、分布和危害程度,制定资源调配计划,包括人力、物资、设备等,并确定不同阶段和不同地区的资源优先级和分配原则。

确保在应急防控中资源的合理利用和高效调配。

六、制定沟通和协调机制建立健全的沟通和协调机制是应急防控工作的重要保障。

在应急预案中,应明确不同单位之间的沟通方式和频率,明确危机信息的传递渠道和责任人,确保信息畅通和及时响应。

七、制定培训和演练计划培训和演练是提升应急响应能力的重要手段。

制定培训和演练计划,包括培训内容、对象、形式等,定期开展有害生物应急防控专业培训和应急演练,提高人员应变能力和技术水平。

建议在编写应急预案时参考相关法律法规和标准,确保预案的合规性和有效性。

合理运用科学技术手段,加强监测预警能力,强化宣传教育力度,提升部门和人员的应急响应能力。

同时,加强与周边地区的合作与交流,共同应对林业有害生物的威胁。

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案1 总则1.1 编制目的和依据。

为有效防范和应对外来林业有害生物灾害,最大限度地减少损失,保障生态安全,依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《河南省植物检疫条例》等法律和法规,《全国森林病虫害预测预报管理办法》、《主要森林病虫害发生面积统计标准》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》和《河南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河南省重大外来林业有害生物灾害应急预案》等规章,结合我市实际,制定本预案。

1.2 适用范围。

本预案适用于全市范围内发生的重大林业有害生物灾害的预防、应急准备和应急处置等。

重大林业有害生物灾害是指对本地森林(林木、竹子、林木种苗及繁殖材料)造成或具有潜在重大危害的森林病、虫、鼠害、杂草以及其他有害生物灾害。

主要包括两类:1.2.1 本市发生的暴发性或危险性森林病、虫、鼠害、杂草以及其他有害生物。

如杨树病虫害、栎食叶害虫、松树病虫害等。

1.2.2 国外、省外传入我市的能够对森林资源构成毁灭性灾害的林业检疫性有害生物灾害。

如美国白蛾、松材线虫病、红脂大小蠹等。

1.3 林业有害生物灾害等级。

林业有害生物灾害按破坏程度不同可分为:1.3.1 一般性林业有害生物灾害:局部常发性病虫害发生面积400公顷以上、600公顷以下,或不防治可造成直接经济损失20万元以下的。

1.3.2 较大林业有害生物灾害:跨县(市、区)常发性病虫害发生面积600公顷以上、5000公顷以下,或不防治可造成直接经济损失20万元以上、200万元以下的。

1.3.3 重大林业有害生物灾害:跨县(市、区)常发性病虫害集中连片发生面积5000公顷以上、10000公顷以下,或不防治可造成直接经济损失200万元以上、350万元以下的;新传入我市的林业检疫性有害生物,可能对农林业生产造成巨大威胁,经专家组评估建议采取应急措施的。

1.3.4 特别重大林业有害生物灾害:跨县(市、区)常发性病虫害集中连片发生面积达10000公顷以上,或不防治可造成直接经济损失350万元以上的;新发现传入我市的世界性检疫有害生物如松材线虫病、。

林业有害生物防控应急预案

林业有害生物防控应急预案

林业有害生物防控应急预案一、编写应急预案的目的和范围林业有害生物防控应急预案的目的是为了及时有效地应对和控制林业有害生物的爆发和蔓延,保护林木资源的安全和生态环境的稳定。

范围涵盖了林业有害生物的种类、危害程度、传播途径以及应对措施等方面的内容。

二、建立应急预案编写团队为了保证应急预案的质量和可行性,需要建立一支专业的应急预案编写团队。

该团队应由相关领域的专家、林业管理部门的责任人员以及相关科研、技术服务机构的代表组成,以确保应急预案的科学性和实用性。

三、风险评估和分析在编写应急预案之前,需要对林业有害生物的风险进行评估和分析。

通过调查研究和数据分析,明确不同有害生物的分布范围、传播途径以及潜在的危害程度,为制定应对措施提供科学依据。

四、制定应急响应流程基于风险评估结果,制定针对不同类型林业有害生物的应急响应流程。

包括对疫情的监测和报告、紧急处置措施的实施、相关机构的协调和资源调配等内容。

确保在发生有害生物爆发时能够迅速做出应对,并减少损失。

五、制定资源调配计划根据应急响应流程,制定资源调配计划,确保在应急情况下能够及时调动必要的人员、物资、设备等资源进行有害生物的防控工作。

同时,建立资源调度机制,确保资源的高效利用。

六、制定沟通和协调机制在应急防控过程中,各相关机构之间的沟通和协调非常重要。

为此,应建立沟通和协调机制,明确各方的职责和权限,并建立信息共享平台,及时传递和共享重要信息,以实现快速响应和协同作战。

七、制定培训和演练计划应急预案的有效性需要建立在相关人员的专业素养和应急技能上。

因此,需要制定培训和演练计划,定期组织相关人员进行有害生物防控的培训和演练,提高应对突发事件的应急能力和应变能力。

编写应急预案时,建议参考相关的法律法规和标准,比如《中华人民共和国森林法》、《森林有害生物防控技术规范》等,以确保预案的合规性和有效性。

在应急预案的编写过程中,应坚持科学、系统、实用和可操作性原则,确保预案的清晰明确、准确有效。

重大林业生物灾害应急预案

重大林业生物灾害应急预案

一、总则1. 编制目的为有效预防和应对重大林业生物灾害,最大限度地减少灾害损失,保障森林资源和生态安全,维护生态环境,促进林业可持续发展,特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等相关法律法规。

3. 适用范围本预案适用于我国行政区域内发生的重大林业生物灾害的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

二、组织指挥体系1. 成立重大林业生物灾害应急指挥部应急指挥部负责重大林业生物灾害的统一指挥、协调和决策。

2. 组织架构(1)应急指挥部:由林业、农业、环境保护、财政、交通运输、卫生等部门组成。

(2)专家组:由林业、农业、环境保护、气象、生物、医学等领域的专家组成。

三、预防与监测1. 预防措施(1)加强法律法规宣传教育,提高全民生态保护意识。

(2)加强林业生物灾害监测体系建设,提高监测能力。

(3)加强林业生物灾害防控技术研究,推广先进技术。

(4)加强林业生物灾害防控基础设施建设,提高防控能力。

2. 监测与预警(1)建立林业生物灾害监测网络,实现信息共享。

(2)加强林业生物灾害预测预报,及时发布预警信息。

(3)建立健全林业生物灾害应急响应机制,确保应急响应迅速、高效。

四、应急处置1. 应急响应程序(1)接到林业生物灾害报告后,立即启动应急预案。

(2)应急指挥部根据灾害情况,决定启动相应级别的应急响应。

(3)各级林业主管部门和相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。

2. 应急处置措施(1)控制灾害扩散,隔离病源,防止疫情蔓延。

(2)开展应急救治,确保受灾群众生命安全。

(3)组织专业队伍进行除治,减轻灾害损失。

(4)加强信息发布,及时向公众通报灾害情况。

五、恢复重建1. 灾后评估对灾害损失进行评估,为恢复重建提供依据。

2. 恢复重建措施(1)加强林业生物灾害防控能力建设,提高防灾减灾能力。

(2)加强生态修复,恢复受损生态系统。

林业重大有害生物灾害应急预案(最新)

林业重大有害生物灾害应急预案(最新)

林业重大有害生物灾害应急预案一、总则(一)编制目的为有效防范和应对林业重大有害生物灾害,建立健全高效的林业有害生物灾害疫情预警和快速反应机制,落实各项责任制度,确保森林资源、国土生态和生物安全,保障我区林业生产和林产品质量安全,实现林业可持续发展,促进林业增效、农民增收,在坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针的基础上,特制定本预案。

(二)编制依据根据《中华人民共和国林业法》《森林法》《植物检疫条例》林业部《林业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》国家质检总局《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》《X 省处置重大林业有害生物灾害应急预案》《X 区突发公共事件总体应急预案》及上级相关法律法规、行政规章和规范性文件制定本预案。

(三)适用范围本预案适用于我区行政区域内发生的林业重大有害生物灾害的防控、处置。

本预案的林业重大有害生物灾害包括不利于森林、林木(含果树、花卉、中药材等)、种苗及繁殖材料等正常生长发育并造成严重损失的病原微生物、昆虫、线虫、蜱螨、鼠(兔)和植物等。

突发性林业有害生物灾害以及检疫性林业有害生物(全国林业植物检疫性有害生物、X 省补充植物及林业检疫性有害生物、国家明令禁止入境的危险性有害生物或新传入的高风险性的外来有害生物)。

(四)工作原则以贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,发展现代林业为指导,严格按照国家和省有关法律法规开展林业重大有害生物灾害及外来生物入侵突发事件防控工作。

1.预防为主,综合防治全面贯彻“预防为主、科学控制、依法治理、促进健康”林业有害生物防控方针,大力倡导和推广使用高效、低毒、低残留农药,严格控制部分高毒农药的使用范围,严厉打击已明令禁止使用的高毒、高残留农药的生产、经营和使用。

加大生物防治、物理防治、生物机械防治等无公害综合防治技术的推广力度。

充分利用营造林技术和有害生物天敌等防治技术,重点防治区实行统防统治,一般防治区实行专群结合,科学防治。

灾后重大林业有害生物祸患应急预案

灾后重大林业有害生物祸患应急预案

灾后重大林业有害生物祸患应急预案今年我县发生了历史罕见的低温冰冻天气祸患,全县森林资源遭受毁灭性破,林分自身抵御林业有害生物祸患的能力急剧降低,灾后引发严重的林业有害生物祸患的几率增高。

为科学、有效应对灾后可能发生的重大林业有害生物祸患,减少损失,保护森林资源和生态建设成果,防止灾上加灾,现结合我县实际,制定本预案。

1 总则1.1 指导思想在省、市政部门、省林业厅和市林业的统部署指挥下,坚持依靠科学、依靠林业科技,贯彻执行"预防为主,科学防控,依法治理,促进健康"的方针;建立健全林业有害生物管理体系,组织各级各有关部门共同响应,实现各级各部门分工负责、各司其职、各负其责,相互配合、分级联动的快速反应机制;完善基础设施建设,强化监测预警系统,提升应对灾后重大林业有害生物祸患的能力。

1.2 编制依据依据《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》、《重大外来林业有害生物祸患应急预案》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX省重大林业有害生物祸患应急预案》等法律、法规和规定,制定本预案。

1.3工作原则1.3.1 防范为主,防控结合。

贯彻"预防为主,科学防控,依法治理,促进健康"的方针,最大限度地避免或减少因突发事件的发生造成的经济损失,保障森林资源和国土生态安全。

1.3.2 统领导,属地管理。

坚持以各级牵头组织,林业部门为主负责、相关部门配合,共同实施的工作机制。

1.3.3 分级联动,各司其责。

明确各级各有关部门的工作职责,实行分级管理、分级响应、上下联动的处置方式。

1.4 适用范围本预案适用于本县行政区域内发生或潜在发生的灾后重大林业有害生物祸患的应急处置。

2 祸患分类和响应级别2.1 祸患分类2.1.1偶发性林业有害生物:指在一个地区五年至十年内大面积突发成灾的林业有害生物。

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案

重大林业有害生物灾害应急预案一、前言林业有害生物灾害是指由昆虫、病菌、杂草等有害生物引起的对林木、森林生态系统健康的威胁和破坏。

在我国林业发展中,各种有害生物的灾害不可避免地会出现,因此制定一份关于重大林业有害生物灾害的应急预案非常重要。

二、目标和原则1.目标:保护林木资源,减轻灾害的损失,恢复和重建受灾的林木。

2.原则:快速响应、科学施策、统一指挥、协同应对。

三、应急响应体系1.应急响应等级划分:根据灾害程度和具体情况,划分应急响应为一级、二级和三级响应。

2.应急指挥体系:设立领导组和应急指挥部,由相关部门负责组织实施应急工作。

四、应急预案的内容1.监测预警:建立健全有害生物监测预警系统,加强对重点区域和重点物种的监测工作,及时发布预警信息。

2.灾害评估:组织专家对灾害的种类、范围和危害程度进行评估,制定应对方案。

3.应急处置:根据灾害类型和危害程度,采取相应的治理方法和技术,包括化学防治、生物防治、物理防治等。

4.恢复与重建:灾后进行相应的恢复和重建工作,包括疫区封控、病害消杀、重建林木等。

5.信息共享:建立信息共享平台,及时发布灾情、应对方案、治理技术等信息,提高应急响应的准确性和时效性。

6.人员培训:组织相关人员进行防治技术培训,提高应急处置的能力和水平。

五、应急资源保障1.物质储备:建立林业有害生物灾害应急物资储备库,保障应急工作所需的防治药剂、设备等物资的供应。

2.技术支持:加强科研机构和高校的支持,提供科学的防治方法和技术支持。

3.人员调度:在应急预案中明确人员调度的程序和要求,确保有足够的人力资源参与应急工作。

4.经费保障:加大对林业有害生物灾害的预防和应急处置的经费投入,确保应急工作顺利进行。

六、应急演练和评估定期组织应急演练,测试应急预案的有效性和可行性。

针对演练中发现的问题进行总结和改进,提高预案的实际操作性。

七、应急宣传和教育通过宣传和教育活动,增加公众对林业有害生物灾害的认识和了解,提高应急预案的知晓度和应用率。

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内黄县重大林业有害生物灾害应急预案1 总则1.1 编制目的为了有效防范和应对重大林业有害生物灾害,提高救灾工作应急反应能力,确保防控林业有害生物灾害时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力,最大限度地减少灾害损失,保障国土生态安全,特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《河南省植物检疫条例》、《全国森林病虫害预测预报管理办法》和《河南省重大林业有害生物灾害应急预案》、《安阳市重大林业有害生物灾害应急预案》等法律、法规、规章及规范性文件。

1.3 工作原则坚持预防为主,防控结合的原则;坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则;坚持统一领导,分级联动,各司其职的原则;坚持以人为本,信息共享,平战结合的原则。

1.4 适用范围本预案适用于在全县范围内发生的重大林业有害生物灾害的预防、应急准备和应急处置等。

重大林业有害生物灾害是指对我县森林(林木、林木种苗及繁殖材料)造成(或具潜在)重大危-2-害的森林病虫害、杂草以及其他有害生物灾害。

有下列情况之一应立即启动本预案:(1)出现对人类健康构成威胁,可引起人类疾病的林业有害生物;(2)新发现传入我县的林业检疫性有害生物灾害或已发现的检疫性林业有害生物发生面积达到330公顷以上;(3)在全县范围内发生对生态环境造成严重影响的同一种类森林病虫害及杂草,中度以上危害面积达130公顷以上或不防治可造成直接经济损失26万元以上,能够对森林资源构成毁灭性灾害的;(4)我县新发现可直接造成林木死亡、目前尚无有效防治技术措施的有害生物灾害或外来林业有害生物入侵,经专家组评估可能暴发重大危害的林业有害生物灾害。

2 组织指挥体系及职责2.1 应急组织指挥机构的组成及职责根据重大林业有害生物灾害应急防控需要,成立由县政府主管领导任指挥长,县政府办公室主任、县林业局局长任副指挥长,由县发改委、财政局、公安局、交通局、水务局、河务局、建设局、农业局、民政局、广电局、卫生局、邮政局、气象局、旅游局、工商局等有关部门(单位)负责人为成员的“内黄县重大林业有害生物灾害应急防控指挥部”。

其职责是:(1)负责研究制定重大林业有害生物灾害应急防控方案;-3-(2)研究确定监测预警支持系统、应急保障队伍、保障体系;(3)宣布启动或结束应急预案,组织、指挥现场应急防控处置工作;(4)协调、解决应急防控中遇到的资金、物资、交通、气象、保卫、通讯、人员、封锁、救助等问题;(5)审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告等。

2.2指挥部办公室的组成及职责县指挥部下设办公室,办公室设在县林业局,由县林业局主管副局长任指挥部办公室主任,县林业局办公室、营林站、林政站、财务股、森防站及其他局委有关科室负责同志为成员。

主要职责是:(1)贯彻县指挥部意见,组织实施应急防控工作;(2)现场指导并监督检查各灾区应急防控工作;(3)协调解决应急防控中出现的有关问题;(4)组建和管理林业有害生物灾害信息库和专家库;(5)组织重大林业有害生物灾害应急预案编制和修订;(6)向县政府、市林业主管部门及其成员单位或有关县市报告、通报林业有害生物灾害发生情况及应急防控工作有关情况;(7)授权发布有关信息等;(8)完成指挥部交办的其他工作。

-4-2.3专家组的组成及职责县指挥部下设专家组,由县林业局、生产单位等有关专家组成。

主要职责是:(1)对重大林业有害生物灾害进行调查、评估和分析,作出处置初步意见和建议;(2)对应急处置工作中的重大决策和行动进行科学论证和咨询;(3)参与应急防控的紧急处置和现场指挥工作;(4)开展重大林业有害生物灾害防控相关科学技术研究;(5)完成县指挥部交办的其他工作。

2.4 县指挥部成员单位及职责县政府办公室:负责召集重大林业有害生物灾害应急处置中的紧急会议,审核上报上级有关部门的有关材料和文件。

县发改委:负责预案启动过程中涉及的县本级基本建设项目审批,并纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

县林业局:履行指挥部办公室职责;建立健全林业有害生物灾害监测预警、检疫御灾、应急防控体系;灾情监测、鉴定、预警和报告;制订应急处置方案;组织、协调、现场指挥应急防控工作;开展应急防控有关宣传、教育、培训、演习等工作。

县财政局:负责落实重大林业有害生物灾害防控的基础设施建设、应急除治经费、队伍装备及仪器、设备等物资储备等方面-5-所需的经费及灾后重建所需资金。

县公安局:协助查处有关林业有害生物灾害案件,必要时由公安部门实施局部交通管制。

县水务、河务、建设、旅游等有关部门:负责组织沟、河(渠)两旁林木及县城建设区域、旅游景区林业有害生物灾害防控。

县农业局:有害生物同时危害林木和农作物时,负责组织灾害发生地农作物病虫害、杂草及其它有害生物灾害的除治工作。

县民政局:负责组织协调并落实林业有害生物灾害发生区政府救济及社会、个人或境外机构救助资金、物资等。

县广电局:负责做好林业有害生物防控工作的宣传、发布通告及新闻报道工作。

县邮政通信部门:确保在防控除治重大林业有害生物灾害期间的通信网络及电子公文的传输畅通。

县卫生局:负责协调组织在防控重大林业有害生物灾害过程中可能出现的医疗救护、伤员救治、疾病预防等任务。

县交通、公路部门:负责优先承运应急处置需要调运的防治药剂、器械、油料等物资;对规定必须检疫的植物和植物产品一律凭植物检疫证书承运,植物检疫证书应随货运寄。

负责组织通道绿化林业有害生物灾害的防控,并为防控工作提供便利。

县气象局:负责为林业有害生物灾害预测预报和航空器施药提供气象服务,为做好发生预测趋势数据库提供气象信息。

县商务、供销部门:负责组织供应林业有害生物灾害防控及-6-应急处置所需的防治药剂、器械等物资。

3 预测预警3.1 灾害监测及常规信息数据库的建立3.1.1 县林业局森林病虫害防治检疫站是林业有害生物灾害的监测实施单位,负责组织实施林业有害生物监测预警工作。

应建立林业有害生物常规数据监测制度。

发现病死树和其他异常现象,要及时调查取样,派专人管护发生现场,实时监控。

对发现的林业有害生物种类,要立即送上级林业主管部门或专家组确认和鉴定。

县林业局应逐步完善监测体系、监测系统和监测网络,根据森林资源分布划分监测区域,确定监测点,配备必要的监测仪器设备、设施和专兼职技术人员,对林业有害生物常规数据进行适时监测,确保林业有害生物灾害可以及时发现。

3.1.2县林业局及所属的森林病虫害防治检疫机构应建立林业有害生物常规信息数据库。

数据库的内容主要包括:(1)森林资源分布、地形地貌、交通和基础设施情况、风景名胜区及生态林分布情况及人口等信息,可能影响和诱发林业有害生物灾害的气象信息。

(2)当地主要林业有害生物种类、分布、潜在危险及发生发展趋势等。

(3)可能影响社会公众健康的林业有害生物种类、药剂、施药方式等。

(4)应急力量的组成及其应急能力、分布、应急设施、物资-7-的种类、数量、性能、上级救援机构或相邻地区应急资源情况。

3.2 疫情报告3.2.1 县林业局收到发生林业有害生物灾害信息后,应立即组织有关专家到现场进行灾害情况调查,及时整理鉴别和分析,写出调查报告。

经鉴定确认为林业有害生物灾害或外来林业检疫性有害生物疫情的,应在1个工作日内报告同级林业有害生物灾害防控指挥部办公室;灾情紧急的,可同时上报市林业有害生物灾害防控指挥部办公室。

3.2.2 公民、法人和其他组织,发现病死树木和其他异常现象,要及时向县林业局报告。

接到报告后,县林业局及其所属的森林病虫害防治检疫站应迅速派专人赶赴现场,实施监控和取样,对取得的样本立即送检直至作出鉴定。

3.3 预警机构县森林病虫害防治检疫站、各乡镇林业工作中心站及各国营林场技术科室是报警部门,县林业主管部门是接警、报警、处警部门,各级政府是接警、处警部门。

报警、接警、处警按规范文本格式,通过公文交换、特快专递或电子公文等方式传递。

县森林病虫害防治检疫站是第一响应队伍。

3.4 预测预警支持系统县林业主管部门及所属的森防检疫机构应建立县、乡、村三级林业有害生物灾害监测预警网络系统和专家系统,充分发挥各测报点、乡(镇)林业工作中心站和基层护林员的作用,及时掌-8-握有关林业有害生物灾害的信息,定期组织有关专家对林业有害生物灾害进行风险分析,评定风险等级,以便采取预防和控灾措施。

3.5 预警级别及发布蓝色警报(IV级):局部发生的常发性林业有害生物病虫害中度以上发生面积50公顷或不防治可造成直接经济损失10万元以下;一般检疫性林业有害生物发生面积5公顷以下。

由县级林业主管部门发布蓝色警报。

黄色警报(Ⅲ级):局部发生的常发性林业有害生物中度以上发生面积50—150公顷或不防治可造成直接经济损失10—30万元;检疫性林业有害生物发生面积5—500公顷。

由县级林业主管部门发布黄色警报。

橙色警报(Ⅱ级):集中连片发生的常发性病虫害中度以上发生面积150—200公顷或不防治可造成直接经济损失30—40万元;检疫性林业有害生物发生面积500—2000公顷。

由县级林业主管部门发布橙色警报。

红色警报(Ⅰ级):对人类健康构成威胁的林业有害生物;已发现的检疫性林业有害生物发生面积达到400公顷以上;我县新发现可直接造成林木死亡、目前尚无经济有效防治技术措施的林业有害生物;经专家组评估建议采取应急措施的其他林业有害生物。

由县级林业主管部门发布红色警报。

4 应急响应-9-4.1 接警报告县指挥部办公室在接到重大林业有害生物信息报告后,要做好有关发生时间、地点、单位、灾害种类、发生面积、受害情况、报警人员及其联系方式等详细记录,并在第一时间赶赴现场进行详细调查,采集常规信息和现场信息,并及时向上一级指挥部报告。

4.2 先期处置重大林业有害生物灾害发生后,有关乡镇人民政府应立即组织有关人员对灾害进行综合评估,对其类型、性质、影响面及严重程度作出初步判断,采取防控措施进行先期处置,并将灾害的发展趋势、处理情况、突出问题和建议及时上报县指挥部。

4.3 预案启动事发地乡镇人民政府经先期处置不能有效控制灾害,灾情发展蔓延为跨乡区域的,乡级人民政府应立即报告县指挥部。

4.4 指挥协调启动重大林业有害生物应急预案后,迅速成立现场指挥部,按照指挥部的指令分工负责,指挥协调有关应急专业力量、应急资源,实施应急防控。

4.5 灾害处置根据工作需要,灾害发生后,县森防检疫、农业植保、卫生防疫等专业防控力量应按照指挥部的指令,迅速到达现场,开展灾害处置和扑救工作。

-10-4.6 医疗救护县卫生行政主管部门负责防控重大林业有害生物灾害全过程的医疗救护、伤员救治、疾病预防等工作。

4.7 交通管制县公安、交通行政主管部门分别负责道路交通管制工作。

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