三亚湾海水污染来源及解决方案调研报告(论文)

摘要：近年来，三亚湾海水污染一直是三亚市向国际化旅游城市迈进过程中急需解决的一个难题。随着海南建设国际旅游岛的进一步推进，三亚市政府加大对三亚湾海水污染的治理力度，得到了较为理想的效果。但问题却未能得到根治，海水污染源仍未得到有效的治理，污染仍然存在。为了更好地协助政府解决三亚湾海水污染，我们调查小组重点调查了三亚湾污水的主要来源，认真分析了收集的资料并探索了解决的途径。经过调研，课题组一致认为要解决三亚湾海水污染的问题，关键是城市与环境之间需要更合理的规划和社会各界多方面的共同努力。

关键词：三亚湾海水污染来源研究报告

一、课题产生的背景：

1、2008年是海南建省创办经济特区二十周年，经过20年的探索、开拓与发展，海南经济得到了飞速的发展，尤其是确立了以旅游业为龙头的产业结构群。根据国际旅游岛先行试验区的发展规划，海南旅游业将与国际全面接轨。

2、目前，从海南现有省情来看，海南北有省会城市海口，南有浪漫天涯城市三亚。三亚立足于热带独特的资源与开放的国际视野，已经站在国际教育文化交流、国际休闲旅游度假、热带高效农业的前沿。近年来，海口和三亚作为海南两个重要的地级城市对周边的县市发展的示范、推动和辐射作用不断增强，以南北带动实现海南经济又好又快的发展，因此需要发挥好三亚在建设为国际旅游岛过程中排头兵的作用。

3、三亚湾位于三亚风景群的核心，是三亚六大海湾之一，绵延22公里，紧挨三亚市区。这里沙滩平缓，海面开阔，岸上绿树如带，构成三亚市滨海旅游城市美丽的风景线，在南国海滨展开最美的“椰梦长廊”。过去几年，因城镇生活污水的直排，垃圾的倾倒，三亚湾的沙滩曾发生较严重的海滩变黑，沙滩泥化，使得沙滩急剧退化，海岸线侵蚀后退。同时，据近几年的三亚市环境公报了解，由于三亚河污水的影响和周边宾馆、酒店及生活区的污水排放，三亚湾部分海水水质曾经达不到国家的Ⅱ类标准，影响了市民的生活和三亚市的美丽形象。为了重现银色沙滩，蔚蓝海岸，让三亚市进一步向国际热带海滨风景旅游城市迈进，三亚市政府多次对三亚湾海水污染进行调查、整治，开展了针对三亚湾沙滩泥化的专项研究，停止了三亚湾周边宾馆，居民区污水向三亚湾的直排，在三亚湾沿线增加了环卫工人的数目并完善了环卫设施，取得了理想的效果。但是

仔细观察就容易发现，三亚湾海水污染仍然存在。每逢退潮之后，涨潮之初。很多生活垃圾（多数为塑料袋和碎布）就会飘至沙滩附近海域，海水也并不清澈，偶尔可见油污。为什么一个多年来投资巨额，耗费巨大人力物力来加以解决的污染问题目前仍得不到根治？于是，我们就从三亚湾海水污染的来源开始，进行了调研。

二、调查过程：

2010年6月26日至7月4日我们调查小组一行9人在三亚湾，三亚河沿线，三亚市海洋与渔业局以及周边居民区，酒店，工厂开展了关于三亚湾水污染现状和来源的调研活动。

在9天的调研活动中，通过采访，调查问卷，实地调研和参看网络上的相关资料，我们对三亚湾污染的现状和治理有了新的认识，并进行了深入的思考。

小组分工姓名主要负责事项

上网查询收集资料，实地调研，撰写实践报告

三亚市海洋与渔业局收集资料，撰写实践报告

实地调研，行人采访，分发调查问卷

上网查询收集资料

图片资料后期制作

活动安排

活动时间活动内容活动方式

6月26-7月9日实地调研，行人采访，分发、收集、统计调

查问卷

调查，走访6月28日三亚市海洋与渔业局收集资料走访

7月10-8月10日整理材料、撰写论文网络查询

8月16-8月23日论文修改，定稿

9月8日交稿

三、调查结果：

第一、三亚河污水的直接污染。三亚河是流经三亚城区的一条河流，经三亚港流至

三亚湾。由于河岸两边密布的居民区、宾馆、酒店污水的排入以及河边游客居民随意乱扔，加之常年未进行清淤。三亚河已经成为了一条“臭水河”，河面上漂浮着各种生活垃圾，河岸还偶见排污管中的黑色污水源源不断地流入河水中，与周围的茂盛红树林和美丽的城市建筑形成巨大的反差。就是这样一条沿途污染，水质远达不到国家水质II 类标准的河流（见《2009年三亚市环境状况公报》以及《2009年海南省海洋环境状况公报》）直接流入三亚湾，无疑对三亚湾的水体环境造成了严重的影响，给三亚湾海水

自净加上了沉重的负担。

第二、位于三亚河口的海上排档和游轮的排污。自三亚市提出以旅游业为主要发展目标以来，三亚市的旅游设施迅速完善，一些游轮和排挡也如“雨后春笋”般在三亚河口出现。三亚河口的黄金位置无疑成了海上游轮和排挡争夺的目标，这样，对河口的污染程度也渐渐加剧，尤其是到旅游旺季，大大小小的游轮、排挡聚集在河口，船上的污水和残羹剩菜直接排入水中。加之游轮经常出海，在三亚湾，凤凰岛附近航行。这样高密度的聚集和高频率的出海进一步加重了三亚湾海水的污染。

第三、三亚湾沿线游人的乱扔现象。三亚湾沙滩紧靠三亚市区，每天都有大量的市民、游客前来观光散步。根据调查数据三亚湾风景区每日观光游客达5000人，如此庞大的观光队伍，无疑对三亚湾沿线的环卫工作提出了挑战。虽然三亚市政府为保证三亚湾沿线的清洁，加大了清理垃圾的力度，从一定程度上保持了海滩和三亚湾路的清洁。但效果不大，每年一到旅游旺季，海滩上和沿线绿化带中随处可见随意丢弃的垃圾。

第四、污水处理厂过少，处理能力小。据调查了解，三亚市现在建成的具有较大规模的污水处理厂只有几家且远离市中心区。三亚市中心日排放污水约3.3万吨，而现在建成的并能实施处理的污水处理厂难以完成如此多的污水处理任务。

第五、政府对三亚湾的治理措施

（1）我们了解到，在《三亚市1996—2010年城市规划》中，要求尽快建设三亚主城区的污水处理系统，将其逐渐改造成雨、污水分流的独立排水系统。对污水实行处理后深海排放，使三亚河水体保持其水质为Ⅱ类标准。要求建设风景旅游区的污水处理工程，污水必须经过处理达标后再行排放。加强城市卫生管理，提高绿化覆盖率，通过植物和拦污栅以减少初期雨水形成的对河水的污染。同时，位于三亚河口，三亚湾内南中国海“新地标”凤凰岛的逐渐建成，都将带动对三亚河水污染的治理。

（2）在2008年，三亚市海洋与渔业局曾针对三亚湾海域非法从事海上垂钓、海鲜排档、海上别墅的渔排下发停止违法经营通知书。对于某些特殊渔排“渔家乐”，实施向崖城的疏导迁移，并对海上游轮实行监管，缓解对三亚河口和三亚湾的污染压力。

（3）2005年，三亚市政府委托国家海洋局海口海洋环境监测中心站并邀请省内外资深专家组成攻关团队，对三亚湾沙滩变黑进行专题分析论证，得到了许多实质性和建设性的意见，力争在短时间内有效地、有针对性地改善三亚湾的污染状况。现已取得明显成效。

（4）为了加大对三亚湾沿线的治理力度，三亚市环卫部门在三亚湾沿线的沙滩、绿化带内增加了环卫人员的配备，从原来的2～5/天人增加到22人/天，停止了三亚湾沿