创新公共服务提供方式推进公共服务供给侧改革

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政府公共服务的供给侧改革研究

政府公共服务的供给侧改革研究随着社会经济的发展，政府公共服务的供给方式也需要不断改革与提升。

供给侧改革，作为一种从供给角度出发的改革思路，对于完善公共服务的提供机制、优化资源配置、推动经济社会发展具有重要意义。

本文将重点研究政府公共服务的供给侧改革，并探讨相关问题与对策。

首先，供给侧改革在政府公共服务领域的意义不可忽视。

传统上，政府公共服务的供给主要依赖于政府部门的行政力量，而市场机制的作用相对较弱，这种供给模式容易产生行政执拗、资源浪费、服务效率低下等问题。

供给侧改革的出现，通过激发市场活力、引入竞争机制，可以提高公共服务的外部效益，促进公共资源的优化配置，提升服务品质和效率，实现政府公共服务的可持续发展。

一个重要的问题是，如何改进政府公共服务的供给机制。

首先，需要建立透明、公正的公共服务供给体系，减少政府对公共资源的垄断和行政干预，依法规范政府公共服务的供给行为。

其次，应推进政府公共服务的市场化改革，鼓励社会资本参与公共服务提供，引入竞争机制，提高服务的品质和效率。

第三，增强政府公共服务的辐射和融合功能，通过将不同部门、不同区域的公共服务资源进行整合，提高服务覆盖范围和质量，满足市民多样化的需求。

另一个重要的问题是，如何加强政府公共服务的改革创新。

一方面，政府应加大对创新型公共服务企业或机构的扶持力度，鼓励其在公共服务供给领域进行探索和创新。

另一方面，政府在公共服务领域应主动采纳并运用新技术、新模式，提升服务的便捷性和智能化水平。

例如，可以加强政务大数据的整合和应用，实现政府公共服务的精细化管理和个性化服务，提高公共资源的利用效率和公众满意度。

此外，政府还应加强对公共服务供给的监管和评估。

通过建立健全的监管机制，及时发现和纠正公共服务供给中的问题和不足。

同时，政府还应制定科学合理的评估指标体系，定期对政府公共服务的供给质量、效率和满意度进行评估，为改进工作提供科学依据。

在推进政府公共服务供给侧改革的过程中，也应注意应对可能出现的问题和风险。

创新公共服务提供方式,推进公共服务供给侧改革(下)

创新公共服务提供方式，推进公共服务供给侧改革（下）一、创新公共服务提供方式是国家的新政策（五）“购买容”的围我们开始第二个阶段，上面讲了购买的主体，购买的受体，都有有一个基本的原则的规定。

这里面有一些规定比较明确，但实际上执行过程当中都可能有一些模糊的空间，而且到底怎么算，应该说各地可以根据自己的情况来做出相关的一些规定。

购买的容，这里面还涉及到一个基本公共服务和非基本公共服务。

从全国性的政策角度来讲，应该说有一个原则性的规定。

因为涉及到一个我们国家处于一个不同的发展，未来还有一个很好的发展空间。

我们现在认定的是基本服务的容，目前认定可能是非基本公共服务的容，可能未来会认定是一些基本公共服务的容。

比如说未来高中教育要不要纳入基本公共服务，还有往下延伸幼儿园教育、托儿所教育要不要纳入到基本公共服务的容。

还有一些基本的病例，哪些病是基本公共服务可以报销的，哪些是非基本的。

比如说牙医，有些国家当做美容来考虑的，那就不是。

有些国家是当做基本公共服务来考虑的。

我看最近欧洲有些国家公民投票，决定老百姓每个月拥有3000 块钱是不是他的最基本的收入。

就是让每一个人都拥有一个基本收入是不是基本公共服务。

当然这些国家投票的结果是否定，认为还没到这个阶段。

就是说整个社会，欧洲还没有发展到可以确保每一个人把基本收入当作一个基本公共服务的容，还没到这个阶段。

如果经济社会发展到一定阶段，让每个人都确保一个基本的收入，可能也是一个基本公共服务的容。

有些地方如果搞的好的话，那每一个人有一个基本的收入，我觉得也未尝不可以不考虑。

当然一定要跟自己的发展阶段联系在一起。

比如说一个镇，集体经济发展的非常好，每个人都可以有一个基本的收入，这个基本的收入实际上就是基本公共服务。

所以到底哪些东西可以买，哪些东西可以卖，从目前来讲，还不倾向于给他一个非常非常明确的清单。

就说了一个标准，就是适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，他是有公共性和公益性的一个标准，但这个标准是比较原则的，大家在实际意义执行过程当中，就需要考虑非常具体的一些容。

积极开展公共服务改革提升民生水平促进内需释放

积极开展公共服务改革提升民生水平促进内需释放公共服务是一个国家的基本建设和社会发展的重要支撑，对于提升民生水平和促进内需的释放具有重要意义。

然而，由于我国公共服务体系存在着一些问题，如供给侧不足、质量不高、服务效率低下，这些问题制约了公共服务的发展和民生水平的提升。

因此，我们需要采取一系列的措施和改革举措，积极开展公共服务改革，以推动民生水平的提高，促进内需的释放。

首先，我们应当加大公共服务供给侧的改革力度。

当前，我国公共服务供给依旧存在不足的问题，尤其是一些偏远地区、贫困地区以及基层群众，往往面临公共服务供给不足的情况。

因此，我们需要加大对这些地区和群众的公共服务投入，增加供给的数量和质量。

同时，还应当推动公共服务资源的优化配置，合理布局，确保公共服务的均衡性和可及性，使每个人都能够享受到公共服务的红利。

其次，我们应当加强公共服务质量的提升。

公共服务的质量直接关系到人民群众的幸福感和满意度。

因此，我们需要通过加大对公共服务人员的培训力度，提高他们的专业水平和服务意识。

同时，加强对公共服务机构的监督，严格按照标准和规范进行服务，确保公共服务的质量和效果。

此外，还需要加大对公共服务领域的投入，提升公共服务设施的建设水平，提供更加便捷、高效的服务。

再次，我们应当提高公共服务的效率。

公共服务的效率低下是一个普遍存在的问题，不仅浪费资源，还会降低人民群众的获得感。

因此，我们应当推行更加科技化、智能化的服务方式，借助互联网、大数据等技术手段，提高服务的效率和便利性。

同时，还应当优化公共服务流程，简化办事手续，缩短办事时间，提高服务的效能。

通过提高公共服务的效率，能够更好地满足人民群众的需求，提升其获得感和满意度。

最后，我们应当加大公共服务的供给创新力度。

随着社会的发展，人民群众的需求也在不断变化，因此公共服务也需要与时俱进，不断进行创新。

我们可以借鉴发达国家的先进经验，探索适合我国国情的公共服务模式，提供个性化、差异化的服务。

公共服务的供给侧改革

公共服务的供给侧改革在中国的现代化建设过程中，公共服务一直被视为促进社会进步和人民幸福的重要因素。

然而，长期以来，公共服务的供给质量和效率都存在不少问题，特别是在基层。

”供给侧改革“这一概念的提出，为解决公共服务问题提供了新的思路。

什么是供给侧改革？供给侧改革是指通过优化供给方面的结构和质量，来提高整体经济效益和社会福利水平的改革。

在公共服务方面，供给侧改革的主要目标是提高公共服务的质量、效率和可获得性，使每个公民都能够享受到优质的公共服务。

公共服务的供给侧改革的重要性1. 提高服务质量作为人与国家之间的桥梁，公共服务应该承担起让人民生活更加美好的责任。

但实际情况是，由于资源分配不均、服务机构管理不善等原因，公共服务的质量经常受到质疑。

供给侧改革可以改善供应的质量，提高服务质量，增加人民对服务的满意度。

2. 提高服务效率目前我国公共服务的供给主要以控制需求和资源分配为主，导致了服务效率低下，而供给侧改革能够减少这种情况的发生。

在新旧时代的转换中，需求方也发生了很大的变化，服务的效率问题越来越需要重视。

3. 使服务更具可获得性公共服务应该是公民享有的普惠服务，但现实却是，部分公民面对公共服务的提供条件、服务对象、服务范围和服务质量等方面的限制，而且受到地域因素和收入水平的影响，难以享受到公共服务。

供给侧改革可使服务更具可获得性，保证公民都能享受到公共服务。

如何推进公共服务的供给侧改革？1. 推进行政管理体制的改革不同的行政管理体制会影响公共服务的供给，所以需要适当调整。

例如，以前按照土地财政和浮动财政模式发展公共服务，这就导致了一些城市财政收入很高，但却缺乏有效的公共服务。

需要同时注重政府的宏观调控和城市基层管理体制建设。

2. 加强服务人员职业素养建设服务人员应该具备一定的职业素养，减少对服务的阻碍。

服务人员应该做到为民服务、热情周到，以及会为服务工作投入自己全身心的精神。

同时，需要对服务人员进行岗位培训，提高工作技能与水平，达到更好的服务效果。

公共服务供给侧改革的解读

公共服务供给侧改革的解读公共服务，作为国家为人民提供的基本服务，一直以来都扮演着重要的角色。

然而，在供给侧结构性改革的背景下，公共服务供给侧改革成为了解决当前公共服务领域问题的重要举措。

本文将对公共服务供给侧改革进行解读，探讨其意义、内容以及实施路径。

一、公共服务供给侧改革的意义公共服务供给侧改革旨在提升公共服务的质量和效率，满足人民日益增长的美好生活需要。

通过深化改革，改变以供给为导向的传统模式，转变为以需求为导向，以市场为主导，推动公共服务的供给侧结构性调整。

这一改革的意义主要体现在以下几个方面：1. 优化公共资源配置。

改革将通过市场机制调动社会资源，实现公共资源的合理配置，减少浪费和不必要的重复建设，提高资源利用效率。

2. 提高公共服务效能。

改革将通过推动系统性、整体性和协同性的改革举措，提高公共服务的供给能力和水平，提升人民群众的获得感和满意度。

3. 促进经济转型升级。

公共服务供给侧改革将助推产业结构优化升级，提升经济发展质量，推动传统产业向高技术、绿色发展的新兴产业转变。

二、公共服务供给侧改革的内容公共服务供给侧改革的内容十分丰富，主要包括以下几个方面：1. 体制机制改革。

改革将加强事权和支出责任划分，明确政府和市场的边界，推动政府职能转变，构建健全的公共服务治理体系。

2. 完善公共服务标准。

改革将建立科学、合理的公共服务标准体系，加强标准的制定、评价和修订工作，推动公共服务向高质量发展。

3. 推进公共服务均等化。

改革将加强社会公平正义意识，优化资源配置，打破行政区划壁垒，缩小地区之间的差距，推动公共服务均等化。

4. 强化公共服务绩效评估。

改革将建立科学的绩效评估体系，对公共服务进行定量评价，推动公共服务的效能提升和持续改进。

5. 加强监管与问责。

改革将加强对公共服务供给的监管与问责，建立健全的监督机制，提高公共服务的透明度和责任追究。

三、公共服务供给侧改革的实施路径公共服务供给侧改革的实施路径应充分考虑政府主导和市场机制的结合，确保改革有效推进。

公共服务的知识点总结

公共服务的知识点总结一、公共服务的概念和特点公共服务是政府为满足公众需求和促进社会福祉而提供的服务。

公共服务的特点有多个方面：公益性、普惠性、强制性、非营利性和社会性。

公共服务的公益性意味着它是为了整个社会的福祉和发展，而非个人私利。

公共服务的普惠性意味着它是为了全社会的人民群众提供服务，无论其经济、社会地位如何。

公共服务的强制性意味着政府有权力和义务向公众提供服务，并有权力征收相应的税费用以供提供服务。

公共服务的非营利性意味着其目的不是为了牟利，而是为了促进社会福祉和发展。

公共服务的社会性意味着其服务对象是整个社会，服务目标是促进社会平等、公正和包容。

二、公共服务的种类和范围1. 教育公共服务教育是公共服务的重要领域之一，它包括学前教育、基础教育、高等教育、职业技术教育等多个层次和类型。

教育公共服务的目标是提高全社会的文化素质和科技水平，促进人力资源的发展和全面发展人的潜能。

2. 医疗公共服务医疗是公共服务的另一个重要领域。

医疗公共服务包括基本医疗服务、公共卫生服务、医药卫生管理、特殊疾病预防和治疗等。

医疗公共服务的目标是保障人民的健康权益，提高全民健康水平，减少疾病的发生和传播。

3. 交通公共服务交通是公共服务的另一个重要领域。

交通公共服务包括道路交通、铁路交通、水路交通、航空交通等多种形式。

交通公共服务的目标是提高交通运输效率，减少交通事故，改善交通环境，提高人民出行的便利度。

4. 环保公共服务环保是公共服务的另一个重要领域。

环保公共服务包括大气环境保护、水环境保护、土地环境保护、生态环境保护等多个方面。

环保公共服务的目标是保护自然资源和生态环境，减少污染物的排放，提高人民的生活质量。

5. 社会福利公共服务社会福利是公共服务的另一个重要领域。

社会福利公共服务包括养老保险、医疗保险、失业保险、住房保障、社会救助等多个方面。

社会福利公共服务的目标是帮助困难群众，提高社会脱贫的能力，促进社会公平和正义。

中共湖北省委湖北省人民政府关于全面实施“一主两副”重大战略决策的决定

中共湖北省委湖北省人民政府关于全面实施“一主两副”重大战略决策的决定中共湖北省委湖北省人民政府关于全面实施“一主两副”重大战略决策加快推进武汉市跨越式发展的决定鄂发〔2011〕17号加快武汉、襄阳、宜昌“一主两副”中心城市跨越式发展，是实践科学发展观、统筹全省发展的重大战略决策，是发挥中心城市辐射带动作用、促进全省区域协调发展、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的工作载体和有力抓手。

为加快推进武汉市跨越式发展，现作出如下决定。

一、统一思想，加快推进武汉市率先实现跨越式发展（一）重大意义。

武汉市是全省经济社会发展的“龙头”，在全省乃至全国经济格局中的地位和作用十分突出。

站在新的历史起点上，抢抓促进中部地区崛起的重大机遇，支持武汉市进一步做大做强，有利于更好地发挥武汉市的支点支撑作用，有利于深入推进“两圈一带”战略实施，有利于提升省域发展整体竞争力，带动全省科学发展、跨越式发展。

全省上下要进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，全力推动武汉市率先实现跨越式发展。

（二）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型工业化、新型城市化和武汉城市圈一体化为重点，突出自主创新和“两型”社会建设，进一步解放思想，创新体制机制，激发内生动力活力，为推动武汉市跨越式发展提供强劲动力和核心支撑。

（三）战略定位。

武汉市要进一步巩固、提升中部地区中心城市地位，加快建设成为全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和全国性综合交通枢纽，全国“两型”社会建设和自主创新典型示范区，成为引领全省跨越式发展的核心引擎和促进中部地区崛起的核心支点。

（四）主要目标。

到2015年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，武汉市综合实力明显增强，地区生产总值在副省级城市中前进1—2位。

形成以战略性新兴产业为先导，先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系。

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见作者：来源：《大社会》2019年第02期各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十八大强调，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。

新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。

经国务院同意，现就政府向社会力量购买服务提出以下指导意见。

一、充分认识政府向社会力量购买服务的重要性改革开放以来，我国公共服务体系和制度建设不断推进，公共服务提供主体和提供方式逐步多样化，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。

同时，与人民群众日益增长的公共服务需求相比，不少领域的公共服务存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，迫切需要政府进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。

政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。

近年来，一些地方立足实际，积极开展向社会力量购买服务的探索，取得了良好效果，在政策指导、经费保障、工作机制等方面积累了不少好的做法和经验。

实践证明，推行政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，整合利用社会资源，增强公众参与意识，激发经济社会活力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率，都具有重要意义。

地方各级人民政府要结合当地经济社会发展状况和人民群众的实际需求，因地制宜、积极稳妥地推进政府向社会力量购买服务工作，不断创新和完善公共服务供给模式，加快建设服务型政府。

二、正确把握政府向社会力量购买服务的总体方向（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握加快转变政府职能、推进政事分开和政社分开、在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求，进一步放开公共服务市场准入，改革创新公共服务提供机制和方式，推动中国特色公共服务体系建设和发展，努力为广大人民群众提供优质高效的公共服务。

推进公共服务创新

推进公共服务创新
推进公共服务创新可以从以下几个方面入手：
1. 引入科技创新：利用先进的科技手段，如人工智能、大数据、物联网等，改善公共服务的效率和质量。

例如，通过智能化的流程管理系统，提高行政审批的效率；通过智慧城市建设，提供更便捷的公交系统和交通管理服务。

2. 改革管理机制：优化公共服务的管理体制和机制，提升服务的响应速度和满意度。

例如，推行政务服务全流程在线办理，减少办事时间和纸质材料的使用；建立跨部门协作机制，畅通信息共享和协同办公的渠道。

3. 加强民众参与：鼓励民众参与公共服务的设计、评估和监督，增加服务的可持续性和适用性。

例如，建立网上投诉和建议系统，让民众随时随地提出意见和建议；开展公共服务用户满意度调查，及时了解用户需求和改进空间。

4. 打造创新平台：鼓励私营部门和社会组织参与公共服务的创新，激发创新活力和多元化服务供给。

例如，设立专门的科技创新基金，资助创新项目和创业企业；建立公私合作的创新实验区，为创新者提供试验空间和政策支持。

5. 加强人才培养：加大对公共服务创新人才的培养和引进力度，提升公共服务的专业水平和创新能力。

例如，设立公共服务创新研究中心，开展研究和培训活动；引进国际先进管理经验和创新理念，促进公共服务的国际化合作和交流。

通过以上措施的综合运用，可以推进公共服务创新，提高公共服务的效率、便捷性和满意度，为人民群众提供更好的服务体验。

试论公共服务供给方式中“三大供给主体”全面发展

公共管理理從2021年弟2期g孩*5a试论公共服务供洽方犬中“三大供洽主体”全面发層□赵崇爱[中共中央党校（国家行政学院），北京/0009/]摘要：高效的公共服务供给方式有利于提高公共服务的质量和效率：随着社会的不断发展进步，主体较为单一的集中供给方式已无法满足人民美好生活■需要，以政府为主导的分散供给方式即多主体参与的供给方式成为应然选择新时代，明确政府主体责任、实现政府与市场“双.到位”、强化社会组织主体地位、引入并稳定外资力量，是促进公共■服务“三天供给主体”全而发展的必由之路关键词：公共服务；供给方式；“三大供给主体”；政府与市场“双到位”中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：/007-8207（2021）02-0027-06收稿日期：2020-07-20作者简介：赵崇爱，中共中央党校（国家行政学院）博士研究生，研究方向为公共服务与公共管理基金项目：本文系中共中央党校（国家行政学院）创新工程项目“新时代政府管理创新”的阶段性成果，项目编号：01192050018040一、完善公共服务供给方式的必然性近年来，我国公共服务水平有了很大提升，基本公共服务均等化基本实现，为改善民生提供了有力保障但应看到，与人民日益增长的美好生活需要相比，公共服务还存在一些薄弱环节，公共服务供给总体上仍然不足，布局结构还不尽合理1目前.我国的公共服务供给主要有资源统一配置和资源分散配置两种方式。

资源统一配置方式是由政府统一对资源尤其是稀缺或急需资源进行管理和供给，其最大优势就是能够“集屮力量办大事”，这主要是由我国社会主义制度的性质所决定的，、“社会主义制度的27合iL-S a公共管理理讣2021年第2期优势就是可以集中全国的力量来发展社会主义事业,然后使广大人民群众都可以享有国家发展带来的一系列成果,我国发展的目的从来都不是为了只满足一部分人的需求，而是为了使生活在社会主义中国的广大人民群众都获得发展，使人人都可以实现'美好生活’的殷切期盼。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017•【文号】•【施行日期】2017•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》改革开放以来，随着市场化改革的不断深化，市场在资源配置中的作用日益增强，政府配置资源的范围和方式也在不断调整。

在社会主义市场经济条件下，政府配置的资源主要是政府代表国家和全民所拥有的自然资源、经济资源和社会事业资源等公共资源。

为解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题，需要从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益。

按照党中央、国务院决策部署，现就创新政府配置资源方式提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，主动适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，提高政府治理能力和水平，着力推进供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

对于适宜由市场化配置的公共资源，要充分发挥市场机制作用，切实遵循价值规律，建立市场竞争优胜劣汰机制，实现资源配置效益最大化和效率最优化。

对于不完全适宜由市场化配置的公共资源，要引入竞争规则，充分体现政府配置资源的引导作用，实现政府与市场作用有效结合。

对于需要通过行政方式配置的公共资源，要遵循规律，注重运用市场机制，实现更有效率的公平性和均等化。

新时代公共服务供给如何优化

新时代公共服务供给如何优化在新时代的背景下，公共服务的供给面临着新的挑战和机遇。

如何优化公共服务供给，以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，成为了一个重要的课题。

公共服务是指由政府或其他公共机构提供的，旨在满足社会公共需求、保障公民基本权利和促进社会发展的服务。

它涵盖了教育、医疗、社会保障、公共交通、环境保护等多个领域，与人民群众的生活息息相关。

然而，当前公共服务供给还存在一些问题。

首先，公共服务供给存在不均衡的现象。

在城乡之间、地区之间，公共服务的质量和数量存在较大差距。

例如，一些农村地区的教育资源相对匮乏，师资力量薄弱；一些偏远地区的医疗设施简陋，医疗水平有限。

这种不均衡不仅影响了社会公平，也制约了经济社会的协调发展。

其次，公共服务供给的效率有待提高。

一些公共服务机构存在职能不清、管理不善、资源浪费等问题，导致服务提供的成本过高，效果不佳。

例如，一些行政审批流程繁琐，耗费了大量的时间和精力；一些公共设施的维护和管理不到位，影响了其使用效率。

此外，公共服务供给与公众需求的对接不够精准。

由于缺乏有效的需求调研和反馈机制，一些公共服务提供的内容和方式不能很好地满足公众的实际需求。

比如，一些社区的文化活动形式单一，不能吸引居民参与；一些就业培训课程与市场需求脱节，无法提高劳动者的就业能力。

那么，如何优化新时代的公共服务供给呢？一是要加强统筹规划，促进公共服务均衡发展。

政府应制定科学合理的公共服务发展规划，加大对农村和欠发达地区的投入，缩小城乡和地区之间的差距。

通过政策引导和资源配置，推动优质公共服务资源向基层和薄弱环节倾斜。

例如，加强农村教师队伍建设，提高农村教师的待遇和素质；加大对偏远地区医疗卫生事业的支持，改善医疗条件，提高医疗服务水平。

二是要推进体制机制创新，提高公共服务供给效率。

深化公共服务领域的改革，明确各部门的职责，优化工作流程，减少不必要的环节。

引入市场竞争机制，鼓励社会力量参与公共服务的提供，提高服务质量和效率。

公共服务供给侧改革研究

公共服务供给侧改革研究改革是一个国家或地区推动社会进步、经济发展的重要手段之一。

公共服务是国家提供的大众化服务，是社会生活不可或缺的一部分。

公共服务供给侧的改革，是指国家针对这些服务的提供者，对其体制、机制进行调整，以便更好地满足公众需求的改革举措。

本文将从几个方面谈论公共服务供给侧改革。

一、改革的背景和必要性公共服务供给是国家重要的治理职能之一，涉及教育、医疗、社保等民生领域。

然而，长期以来，由于体制机制、管理能力等方面的问题，公共服务提供者总体上难以满足公众需求。

比如，医疗体系中存在着医疗资源分配不均衡、服务水平低下等问题；教育领域中存在着教师流动性过大、单一考试成绩评价等问题。

这些问题都表明了公共服务供给侧改革的迫切性和必要性。

二、改革的主要内容1. 活跃服务市场；市场的竞争能够提高服务供应商的服务水平。

对于公共服务来说，同样适用。

在公共服务供给侧改革中，应积极引导和支持第三方企业、民间组织等入口服务市场，生产和提供更高质量的公共服务产品。

2. 推动公共机构改革改革公共机构的管理体制和治理结构，既能提高公共机构运行效率，也能降低制度、流程等管理成本。

因此，推动公共机构改革是公共服务供给侧改革的重要步骤。

3. 建立公共服务投入体系公共服务的投入体系包括了投入主体、投入方式与机制等内容。

在改革过程中，需要优化公共服务投入体系，实现投入管理与效益管理相结合，促进公共服务的可持续发展。

三、改革的影响和挑战公共服务供给侧改革的影响和挑战主要体现在以下方面：1. 社会舆论在改革过程中，社会舆论的反应对于改革的发展和改善具有重要影响。

因此，应当在改革过程中保持透明度，及时响应民意，增加改革的广泛性和可操作性。

2. 资金投入改革公共服务供给需要巨额投入。

这对于社会财政承受力的考验及政府管理能力带来了挑战和压力。

3. 制度变革难度公共服务供给侧改革需要对现有的体制机制进行改变。

由于社会体系经济政治环境的复杂性，制度变革是困难的。

电子政务系统建设与公共服务优化作业指导书

电子政务系统建设与公共服务优化作业指导书第1章电子政务系统概述 (3)1.1 电子政务的发展历程 (3)1.2 电子政务系统的定义与分类 (4)1.3 电子政务系统的功能与作用 (4)第2章公共服务优化的必要性 (4)2.1 公共服务的概念与特点 (4)2.2 公共服务优化的意义 (5)2.3 公共服务优化的策略与目标 (5)第3章电子政务系统建设规划 (5)3.1 建设规划的基本原则 (5)3.2 电子政务系统建设的需求分析 (6)3.3 电子政务系统建设的总体设计 (6)第4章电子政务系统关键技术 (7)4.1 信息安全技术 (7)4.1.1 加密技术 (7)4.1.2 认证技术 (7)4.1.3 安全协议 (7)4.2 数据管理与挖掘技术 (7)4.2.1 数据库技术 (7)4.2.2 数据仓库技术 (7)4.2.3 数据挖掘技术 (7)4.3 云计算与大数据技术 (7)4.3.1 云计算技术 (8)4.3.2 大数据技术 (8)4.3.3 云计算与大数据融合技术 (8)第5章电子政务系统平台建设 (8)5.1 硬件平台建设 (8)5.1.1 基础设施规划 (8)5.1.2 服务器选型与配置 (8)5.1.3 存储设备选型与配置 (8)5.1.4 网络设备选型与配置 (8)5.2 软件平台建设 (8)5.2.1 操作系统选择 (8)5.2.2 数据库管理系统 (9)5.2.3 中间件技术 (9)5.2.4 应用软件部署 (9)5.3 网络平台建设 (9)5.3.1 网络架构设计 (9)5.3.2 网络安全策略 (9)5.3.4 网络设备维护 (9)5.3.5 网络带宽优化 (9)第6章电子政务服务体系建设 (9)6.1 电子政务服务体系的构成 (9)6.1.1 政务服务平台 (10)6.1.2 政务数据资源库 (10)6.1.3 安全保障体系 (10)6.1.4 政策法规体系 (10)6.1.5 人才培养与运维体系 (10)6.2 电子政务服务体系的优化策略 (10)6.2.1 整合政务资源 (10)6.2.2 优化服务流程 (10)6.2.3 创新服务模式 (11)6.2.4 强化安全保障 (11)6.2.5 完善政策法规 (11)6.3 电子政务服务体系的建设与实施 (11)6.3.1 统一规划 (11)6.3.2 分步实施 (11)6.3.3 协同推进 (11)6.3.4 持续改进 (11)6.3.5 评估监督 (11)第7章公共服务优化实践 (11)7.1 政务公开与透明度提升 (11)7.1.1 加强政务信息公开 (11)7.1.2 提升政务透明度 (12)7.2 互联网政务服务 (12)7.2.1 优化政务服务流程 (12)7.2.2 创新政务服务方式 (12)7.3 公共服务流程优化 (12)7.3.1 优化公共服务资源配置 (12)7.3.2 提升公共服务效能 (12)7.3.3 强化公共服务队伍建设 (12)第8章电子政务系统项目管理 (12)8.1 项目管理的基本概念与方法 (13)8.1.1 项目定义 (13)8.1.2 项目管理过程 (13)8.1.3 项目组织结构 (13)8.1.4 项目生命周期 (13)8.1.5 项目管理方法 (13)8.2 电子政务系统项目管理体系 (13)8.2.1 项目管理策略 (13)8.2.2 项目管理体系文件 (13)8.2.3 项目管理流程 (13)8.3 电子政务系统项目风险管理 (14)8.3.1 风险识别 (14)8.3.2 风险评估 (14)8.3.3 风险应对 (14)8.3.4 风险监控 (14)第9章电子政务系统评估与监督 (14)9.1 系统评估的目的与内容 (14)9.1.1 评估目的 (14)9.1.2 评估内容 (15)9.2 系统评估的方法与指标体系 (15)9.2.1 评估方法 (15)9.2.2 指标体系 (15)9.3 电子政务系统的监督与改进 (15)9.3.1 监督机制 (16)9.3.2 改进措施 (16)第10章电子政务系统建设与公共服务优化案例分析 (16)10.1 国内案例分析 (16)10.1.1 案例一：某省政务服务平台 (16)10.1.2 案例二：某市智慧城市建设项目 (16)10.2 国际案例分析 (17)10.2.1 案例一：新加坡电子政务 (17)10.2.2 案例二：韩国电子政务 (17)10.3 成功经验与启示 (17)第1章电子政务系统概述1.1 电子政务的发展历程电子政务的萌芽可追溯至20世纪中后期，信息技术的发展，尤其是互联网技术的普及，各国开始摸索利用电子手段提供政务服务。

公共服务供给侧改革与市场化

公共服务供给侧改革与市场化近年来，公共服务供给侧改革逐步成为我国经济社会发展的焦点之一。

公共服务供给侧改革是指从供给侧入手，通过改革公共服务供给机制，提高公共服务供给的质量、效率和公正性，推动社会公共服务领域的市场化、专业化和可持续发展。

在这个过程中，市场化也被看做是推动公共服务供给侧改革的重要手段之一。

我国在加快公共服务供给侧改革的同时，逐步推动各类公共服务市场化，创造了更为自由、公平、竞争和高效的服务市场环境。

一方面，政府通过采购、委托、定价等方式引导市场主体开展服务供给，同时也在一定程度上加强了市场服务的质量、服务标准和监管环节。

另一方面，政府通过优化服务流程，简化服务手续，拓展服务渠道，逐步让公共服务的市场化路径更为通畅。

这些措施意味着，市场化的公共服务已经成为中国特色社会主义市场经济发展的有效手段，对于推动经济社会的全面发展，加强社会公共服务领域建设，实现国家现代化的战略目标具有重要意义。

从根本上说，公共服务供给侧改革的市场化路径是推动经济社会发展的重要手段，因为在现代社会中，公共服务需求的多样性、复杂性和个性化需要是无法通过传统的政府行政手段单独满足的。

因此，在市场机制引导下，政府应该在服务质量、服务标准、信息透明、监管水平等方面，积极推动公共服务市场的规范化发展，保障公众享有更加优质、高效的公共服务。

另一方面，政府也应该在市场建设过程中，积极引导社会力量参与服务供给，让社会公共服务市场更加公开、公正、透明、竞争和高效。

市场化的公共服务的重要作用还体现在政府治理领域。

在公共服务领域，市场化措施引导社会各方的积极参与，而这之中，市场机制提供了一个制度性保障，避免传统政府治理中的“信息不对称”和“行政腐败”等问题。

因此，市场化的公共服务供给，更能够通过公众自选择和监督的方式发挥出更大价值，保障社会公共利益的实现。

总之，公共服务供给侧改革与市场化的深入推进，是建设社会主义市场经济体制的必然选择，也是实现全面小康、加快现代化进程的一项重要战略举措。

推进政府购买服务改革实施方案(最新)

推进政府购买服务改革实施方案为进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，提高公共服务供给水平，根据x人民政府办公厅《关于推进政府购买服务工作的指导意见》（x办发〔x〕73号）和市人民政府办公室《关于推进政府购买服务改革实施意见》（x办发〔x〕41号）等文件，结合x 区实际，制定本方案。

一、充分认识政府购买服务改革的重要性随着公共服务体系和制度建设地不断推进，公共服务提供主体和方式逐步多样化，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。

但与人民群众日益增长的公共服务需求相比，不少领域的公共服务存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，迫切需要政府进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。

x年以来，x区立足实际，依据《x市推进政府购买公共服务工作实施方案》《x市关于政府向社会力量购买服务管理办法》和《x市政府购买服务指导目录》，积极探索开展政府向社会力量购买服务，选取一批与民生、社会保障有关的项目进行了试点，取得了良好效果，积累了不少好的做法和经验。

实践证明，推行政府购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，整合利用社会资源，增强公众参与意识，激发经济社会活力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率，具有重要意义。

二、正确把握政府购买服务改革的总体方向（一）总体要求1.强化服务管理。

采取政府购买服务方式，调动社会力量参与公共事务和公共管理的积极性，建立健全公共服务市场诚信机制，形成多元参与、公平竞争的格局，提高公共服务领域的政府管理水平。

2.合理界定范围。

围绕政府推进公共服务建设的中心任务，紧贴保障和改善民生的财政支出重点，合理界定并积极拓宽政府购买服务范围，扩大政府购买服务的规模，满足群众的多元化需要。

政府治理视野下的公共服务供给创新

许天贝（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，哈尔滨150028）摘要：中国经过四十年改革开放，经济突飞猛进式的发展，新的社会问题和利益诉求不断涌现，社会治理的复杂性问题也越来越凸显。

民众需要的公共服务越来越多样复杂，对政府也有越来越高的需求。

十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力建设，推进社会治理现代化。

全会《决定》提出，构建职责明确、依法行政的政府政治体系。

全面建成小康社会也要求政府要更加注重提供的公共服务的质量。

因此，转变政府的管理理念是必要的，提供公共服务作为政府治理的重要手段也必须有相应的变化。

应建立健全公共服务供给的机制,从国情着眼，制定科学、规范、高效的公共服务供给新范式，使民众日益增长的需求得到满足。

关键词：政府治理；公共服务；供给创新中图分类号：D62文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X （2020）04-0004-03收稿日期：2019-12-08作者简介：许天贝(1995-)，女，安徽滁州人，硕士研究生，研究方向：行政管理学。

一、绪论（一）研究背景自改革开放至今，我国在提供公共服务上愈加科学、合理和规范，无论是质还是量都有显著的提高。

这些都为中国政府不断的创新公共服务的供给打下了牢固的现实“地基”。

（二）公共服务公共服务应该是一国政府为一定区域的公民供应的用于满足其共同需求的公共物品与公共事务，提供的既包含实物产品也包括无形服务。

公共服务是建立在合作基础上的，强调的是保障公民的权利和服务于公民。

提供公共服务是政府的职能，是公民获取公共产品的过程，包含对公共服务的监控、获取、资助和授权。

（三）新公共服务理论公共管理者是不是企业家，效率先行还是公平先行，是“顾客”还是“公民”，这三个方面新公共管理理论进行了批判和超越。

[1]新公共服务有七大原则：一是服务而非掌舵；二是公共利益是目标而非副产品；三是有策略的思考，行动民主化；四是服务于公民而不是顾客；五是责任并不是单一的；六是重视人而不只是生产率。