ppp特许经营协议()
某县生活垃圾焚烧发电PPP项目特许经营协议(cl)
河南某县生活垃圾焚烧发电PPP项目特许经营协议2017年4月目录目录 (2)1.定义和释义 (8)1.1.定义 (8)1.2.释义 (13)2.特许经营权和特许经营期 (14)2.1.特许经营权 (14)2.2.特许经营期 (14)2.3.特许经营权使用费 (14)3.声明和条件 (15)3.1.甲方的声明 (15)3.2.乙方的声明 (15)3.3.不限制甲方的法定权利 (16)获得项目的相关审批P22防止不必要的竞争性项目（唯一性条款）P633.4.履约保证金 (16)3.5.保险 (17)4.前期工作和融资交割 (18)4.1.前期工作及前期费用 (18)4.2.外围建设工程及费用 (18)4.3.融资交割 (18)5.土地使用权 (19)5.1.土地使用权 (19)5.2.对土地使用权的限制 (19)5.3.土地的适用性和土地的状况 (19)5.4.有关土地状况的资料 (20)投资计划与融资方案发改委合同指南P146.项目建设 (21)6.1.基本要求 (21)6.2.甲方的主要义务 (21)6.3.乙方的主要义务 (21)6.4.建设期 (22)6.5.地质勘察和设计 (25)项目设计的审查P34项目设计责任P356.6.施工和监理 (25)6.7.调试和测试 (25)6.8.试运营 (29)6.9.商业运营 (31)6.10.甲方对提前开始试运营和商业运营的权利 (31)商业运营延误的处理P39因项目公司原因导致无法按期开始运营：支付违约金、项目终止、扣除履约保函；因政府方原因导致无法按期开始运营：延长工期、赔偿费用、视为已开始运营因中性原因（不可抗力等）导致无法按期开始运营6.11.甲方的监督和检查 (32)6.12.完工时的投资审计 (33)6.13.不予免责 (34)6.14.放弃 (34)7.垃圾焚烧处理厂的运营和维护 (36)7.1.运营期 (36)7.2.基本要求 (36)7.3.运营维护手册 (38)7.4.暂停服务 (39)7.5.临时接管 (40)7.6.安全管理与应急预案 (41)政府方对项目维护的监督和介入P47公众监督P448.垃圾供应 (42)8.1.垃圾供应量 (42)8.2.垃圾供应质量 (43)8.3.垃圾供应管理 (44)9.垃圾处理 (47)9.1.垃圾处理质量 (47)9.2.垃圾处理质量的检测 (47)9.3.垃圾处理不达标的处理 (49)10.生活垃圾处置服务费 (51)10.1.垃圾处理量与结算量 (51)10.2.生活垃圾处置价格和调整原则 (51)10.3.生活垃圾处置服务费 (52)10.4.开票和付款 (52)10.5.垃圾供应不足生活垃圾处置服务费 (53)10.6.超额生活垃圾处置服务费 (53)10.7.垃圾处理量不足违约金 (54)10.8.垃圾处理质量不达标 (55)10.9.为第三方提供垃圾处理服务的违约 (55)11.发电上网 (56)11.1.基本原则 (56)11.2.上网电价 (56)11.3.签订《购售电合同》 (56)11.4.乙方承诺 (56)12.特许经营期满时项目设施的移交 (57)12.1.移交范围 (57)12.2.移交委员会和移交程序 (57)12.3.最后恢复性大修 (58)12.4.零配件和备品备件 (58)12.5.保证的转让 (59)12.6.技术转让 (59)12.7.合同的取消和转让 (59)12.8.人员和人员培训 (59)12.9.缺陷责任期 (60)12.10.风险转移 (60)12.11.移交费用 (60)12.12.移交效力 (61)12.13.移走乙方的其他无关物品 (61)13.不可抗力和法律变更 (62)13.1.不可抗力事件 (62)13.2.免于履行 (62)13.3.适用于乙方的例外情况 (63)13.4.不可抗力发生后的处理程序 (63)13.5.费用及时间表的修改 (63)13.6.减少损失的责任和协商 (63)13.7.不可抗力期间的生活垃圾处置服务费 (64)13.8.不可抗力造成的终止 (64)14.提前终止 (65)14.1.由甲方提出的提前终止 (65)14.2.由乙方提出的提前终止 (66)14.3.不可抗力导致的提前终止 (66)14.4.提前终止意向通知和提前终止通知 (67)14.5.提前终止的一般后果 (67)14.6.提前终止后的提前移交 (68)14.6.2提前移交的条件和标准P88权利方面的条件和标准技术方面的条件和标准14.6.3 提前移交的程序P89（一）评估和测试（二）移交手续办理（三）移交费用（含税费）承担14.7.提前终止后的收购 (69)提前终止后收购补偿的支付P8714.8.提前终止 (70)14.9.提前终止时履约保证金的提交和解除 (71)14.10.责任限制 (71)15.转让和担保 (72)15.1.甲方的转让 (72)15.2.乙方的转让 (72)乙方转让涉及两方面，股权转让和技术转让P9016.补偿 (73)16.1.一般补偿 (73)16.2.违约赔偿 (75)17.争议的解决和仲裁 (77)17.1.双方友好协商解决 (77)17.2.仲裁 (77)争议期间的合同履行18.其它条款 (78)18.1.货币 (78)18.2.协议的解释规则 (78)18.3.保密 (78)18.4.合作义务和预先警告通知 (79)18.5.通知 (79)18.6.协议文字和文本 (80)18.7.生效 (80)附件一垃圾焚烧处理厂用地四至图 (82)附件二垃圾焚烧处理厂工艺平面图 (83)附件三垃圾焚烧处理厂技术规范和技术要求 (84)附件四履约保函格式 (87)附件五保险 (89)附件六垃圾焚烧处理厂运营记录报表 (93)附件七垃圾焚烧处理厂垃圾处理质量检测项目、标准和周期 (96)附件八承诺函 (98)本协议由开封市某县人民政府（甲方）与桑德环境资源有限公司(乙方)于2015年4月【】日在某县签署。
ppp模式简介
ppp模式简介一、PPP模式的基本含义PPP(Private-Public-Partnership)，即:公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。
这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。
在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。
PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。
PPP 代表的是一个完整的项目融资概念。
政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。
二、PPP模式的发展为适应现代经济飞速发展，各国愈加重视公共基础设施建设，但是仅靠政府财政资金已不能满足需求。
随着政府财政在公共基础设施建设中地位的下降，私营企业在公共基础设施的建设中开始发挥越来越重要的作用。
世界各国在利用国际及国内民间资本进行公共基础设施建设中，BOT模式是目前比较成熟和应用最广的项目融资模式，但是这种模式也存在着几个方面的缺点:公共部门和私人企业往往都需1 / 28要经过一个长期的调查了解、谈判和磋商过程，以致项目前期过长，使投标费用过高;投资方和贷款人风险过大，没有退路，使融资举步维艰;参与项目投资各方利益冲突大，对融资造成障碍;机制不灵活，降低私人企业引进先进技术和管理经验积极性;在特许期内，政府对项目失去控制权等等。
为了弥补BOT模式的不足，自20世纪90年代以来，英国便积极推进其向公众提供公共服务模式的改革，最早提出了PPP的概念。
目前，英国被公认是最先进的PPP模式使用者，它不仅已经将PPP模式成功运用于公用事业、社区建设中，而且在医疗、监狱及地方政府部门事业的建设应用中也同样取得了进展和成效。
ppp合同 特许经营协议
PPP合同特许经营协议1. 引言该特许经营协议旨在规定合作双方关于PPP项目的合作、责任和权益，确保项目的顺利进行。
本协议适用于特许经营协议（Public-Private Partnership Agreement，简称PPP协议）中的特许经营合作。
2. 合作范围本次合作的特许经营范围为双方共同开展的项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务提供等领域。
合作双方应明确各自的职责和义务，确保项目的顺利实施。
3. 项目责任3.1 特许经营方责任特许经营方应负责项目的规划、设计、建设、运营管理等相关工作。
特许经营方应保证项目的质量和安全，承担项目运营期间的风险和责任。
3.2 政府方责任政府方应为项目提供必要的支持和协助，包括但不限于土地征用、项目审批、政策支持等。
政府方应确保项目符合相关法律法规，并履行监督管理职责。
4. 经济条件4.1 特许经营方收益特许经营方通过该项目产生的收益应按照约定的比例进行分配，具体比例详见合同附件。
4.2 投资回报政府方应为特许经营方提供投资回报的保障，并按照约定的方式和周期向特许经营方支付相应的费用。
5. 项目管理5.1 项目监督政府方应设立专门的部门或委托第三方机构对项目进行监督和评估，确保特许经营方的合规运营。
5.2 信息披露双方应及时、透明地共享项目的相关信息，包括但不限于项目进展、财务状况等，确保双方之间的沟通和合作顺利进行。
6. 协议期限与终止6.1 协议期限本协议的合作期限为合同签订之日起至约定的项目完成时间点。
具体期限详见合同附件。
6.2 终止条款本协议在以下情况下可以被提前终止：•一方未履行合同约定的义务且无法在合理期限内纠正；•合作双方协商一致决定终止合作；•根据相关法律法规的规定。
7. 争议解决任何因本协议引起的争议，双方应通过友好协商解决。
如协商未果，应提交相关司法机关进行解决。
8. 法律适用与管辖本协议的签署、生效、解释、执行及争议解决均适用中华人民共和国相关法律法规。
ppp项目特许经营协议
ppp项目特许经营协议1. 背景介绍公私合作伙伴关系（PPP）项目是指政府与私营部门之间的长期合作关系，在这种关系下，政府将项目的责任和风险转移给私营部门，并与其合作共同完成项目。
为了确保这种合作的顺利进行，特许经营协议扮演着至关重要的角色。
本文档将详细介绍PPP项目特许经营协议的内容和要点。
2. 协议目的PPP项目特许经营协议的目的是明确政府和私营部门之间的权利和义务，规定项目的管理、运营和维护等方面的责任，以确保项目的顺利实施和可持续发展。
3. 协议内容特许经营协议应包括以下内容：3.1 项目描述协议首先需要对PPP项目进行详细描述，包括项目的性质、规模、目标和要求等，以便双方对项目有明确的理解。
3.2 权利和义务协议明确政府和私营部门的权利和义务，包括但不限于以下方面：•对政府的权利和义务：政府需要提供项目资金、土地使用权等，同时负责监督和审计项目的进展。
•对私营部门的权利和义务：私营部门需要按时按质完成项目建设、运营和维护，确保项目的可持续发展。
3.3 风险分担协议明确风险责任的分担方式，将政府和私营部门分担相应的风险，以保证项目的可持续发展。
3.4 项目管理协议规定项目的管理机构和管理方式，明确项目的决策程序、信息共享和沟通机制，以确保项目的高效管理和运作。
3.5 财务管理协议规定财务管理的要求，包括资金的筹措、使用和监督等方面，以确保项目的财务健康。
4. 协议签署和履行特许经营协议需要由政府和私营部门双方签署，并在协议生效后履行。
双方应定期评估项目的进展和运营情况，及时解决可能出现的问题，保证项目的可持续发展。
5. 协议变更和终止协议规定了变更和终止的条件和程序。
在项目实施过程中，如果出现了不可抗力或其他重大变化，双方可以协商变更协议内容。
如果不能继续履行协议，双方可以协商解除协议。
6. 法律适用和争议解决协议明确适用的法律和司法管辖的地域，以及争议解决的方式和程序。
7. 结语本文档简要介绍了PPP项目特许经营协议的内容和要点。
《特许经营项目融资(BOT、PFI和PPP)》新书简介
特许经营项目融资(BOT/PFI/PPP)是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段，其中大家最熟悉的是BOT，即政府通过特许权协议，授权企业(包括外商、民企或国企)进行项目(主要是基础设施、公用事业和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护，在规定的特许期(通常为10~30年)内向该项目的使用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后将项目移交(一般是免费)给政府。
在我国，BOT也常称作“特许权”、“特许经营”或“法人”招标，包括BOT、BOOT、BOO三种基本形式和BT、BLT、ROT、TOT、DBO、DBFO等十多种演变形式。
BOT/PFI/PPP有许多优点。
对政府而言，能减轻政府财政负担，加快发展基础设施、公用事业和自然资源开发，提供公共产品和服务，满足经济发展和提高人民生活水平需要；能充分发挥企业的能动性和创造性，提高建设、经营、管理效率和服务质量；能引进先进的管理和技术，促进本土企业水平的提高和有利于金融资本市场的发展等。
对企业而言，能充分利用项目经济状况的弹性，减少资本金支出，实现“小投入做大项目”；能利用资产负债表外融资的特点，拓宽资金来源，减轻债务负担；能提高谈判地位，达到最有利的税收条件；能利用有限追索权的特点，加上其它风险管理措施，合理分配风险，加强对项目收益的控制和保留较高的投资回报率；能提高综合竞争力，创造较多商业机会等。
因此，过去三十多年以来，BOT/PFI/PPP在全世界得到了广泛的应用。
在我国，由于基础设施和公用事业还严重滞后，单靠国家财政拨款不能完全满足需求而且效率不高，大量发行国债又会加大政府的风险和偿债压力，而国内银行存款、民间和国外资金还比较充裕，因此，BOT/PFI/PPP自二十世纪八十年代以来在我国得到了较广泛的应用，在九十年代末达到第一轮应用高潮。
随着2003年8月奥运主体(“鸟巢”)体育场以特许经营方式的发包、2003年10月“北京市城市基础设施特许经营办法”(2006年9月升格为“条例”)的施行、建设部2004年5月“市政公用事业特许经营管理办法”的实施和2005年2月国务院“关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”的发布等，BOT/PFI/PPP已呈现出第二轮应用高潮的迹象。
2024年公共服务PPP项目特许经营权协议书例本
2024年公共服务PPP项目特许经营权协议书例本本合同目录一览第一条：项目概述1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目范围1.4 项目目标第二条：特许经营权授予2.1 特许经营权的内容2.2 特许经营权的期限2.3 特许经营权的授予条件2.4 特许经营权的转让第三条：项目公司的组建和管理3.1 项目公司的组建3.2 项目公司的治理结构3.3 项目公司的经营范围3.4 项目公司的财务管理第四条：项目的建设和运营4.1 项目建设标准和要求4.2 项目建设的实施计划4.3 项目运营管理4.4 项目维护和更新第五条：服务和收费标准5.1 服务内容和质量5.2 收费标准和调整机制5.3 服务和收费的监管第六条：投资回报和财务安排6.1 投资回报的形式6.2 财务预测和预算6.3 财务报告和审计6.4 资金筹集和偿还第七条：政府支持和保障7.1 政府的支持措施7.2 政策法规的遵守7.3 政府对项目的监管7.4 风险分担和应急处理第八条：合作机制和沟通渠道8.1 合作机制的建立8.2 定期沟通和信息共享8.3 争议解决机制第九条：违约责任9.1 违约行为的界定9.2 违约责任的具体承担9.3 违约行为的解决方式第十条：合同的变更和终止10.1 合同变更的条件10.2 合同终止的情形10.3 合同终止后的处理第十一条：适用法律和争议解决11.1 适用法律11.2 争议解决方式第十二条：合同的签署和生效12.1 合同签署的时间和地点12.2 合同的生效条件第十三条：合同的附件13.1 附件列表13.2 附件的效力第十四条：其他条款14.1 保密条款14.2 知识产权保护14.3 强制性规定14.4 合同的修订记录第一部分：合同如下：第一条：项目概述1.1 项目名称：2024年公共服务PPP项目1.2 项目地点：位于市市区范围内1.3 项目范围：本项目包括但不限于公共服务设施的建设、运营、维护和更新等1.4 项目目标：本项目旨在提供高效、优质的公共服务，满足社会公众的需求，并实现项目的可持续发展第二条：特许经营权授予2.1 特许经营权的内容：授予乙方在特许经营期限内，对本项目进行独立运营和管理的权利2.2 特许经营权的期限：自合同签署之日起至年止2.3 特许经营权的授予条件：乙方需满足合同约定的各项条件，包括但不限于资金实力、技术能力、管理经验等2.4 特许经营权的转让：乙方如需转让特许经营权，须经甲方同意，并遵循相关法律法规的规定第三条：项目公司的组建和管理3.1 项目公司的组建：乙方应在本合同签署后X个工作日内，组建项目公司，并按照合同约定进行注册登记3.2 项目公司的治理结构：项目公司应设立董事会和监事会，董事会成员由乙方推荐，监事会成员由甲方推荐3.3 项目公司的经营范围：项目公司的经营范围包括但不限于本项目范围内公共服务设施的建设和运营等3.4 项目公司的财务管理：项目公司应按照中国会计准则进行财务管理，并定期向甲方报告财务状况第四条：项目的建设和运营4.1 项目建设标准和要求：乙方应按照甲方批准的项目可行性研究报告和相关法律法规的要求，进行项目建设4.2 项目建设的实施计划：乙方应制定项目建设的详细实施计划，并报甲方审批4.3 项目运营管理：乙方应建立健全项目运营管理制度，确保项目正常运营和服务质量4.4 项目维护和更新：乙方应负责项目的日常维护和更新工作，确保项目设施的正常运行和服务质量第五条：服务和收费标准5.1 服务内容和质量：乙方应按照合同约定提供服务，并保证服务质量符合相关标准和要求5.2 收费标准和调整机制：乙方应根据成本和市场情况，合理制定收费标准，并报甲方审批5.3 服务和收费的监管：甲方应对乙方提供的服务和收费进行监管，确保服务质量和收费标准的合理性第六条：投资回报和财务安排6.1 投资回报的形式：乙方可通过项目运营收入、政府补贴等方式获取投资回报6.2 财务预测和预算：乙方应制定项目财务预测和预算，并报甲方审批6.3 财务报告和审计：项目公司应定期向甲方提交财务报告，并接受甲方审计6.4 资金筹集和偿还：乙方应负责项目的资金筹集和偿还工作，确保项目资金的合理使用和风险控制第七条：政府支持和保障7.1 政府的支持措施：甲方应对乙方提供必要的政策支持和保障，包括但不限于税收优惠、土地使用权等7.2 政策法规的遵守：乙方应严格遵守相关法律法规，并按照合同约定履行各项义务7.3 政府对项目的监管：甲方应根据合同约定和法律法规的要求，对项目进行监管，确保项目正常运行7.4 风险分担和应急处理：甲方和乙方应共同承担项目风险，并制定应急处理预案，以应对可能出现的风险和紧急情况第八条：合作机制和沟通渠道8.1 合作机制的建立：甲方和乙方应建立定期协商机制，共同解决项目实施过程中的重大问题8.2 定期沟通和信息共享：甲方和乙方应定期召开会议，交流项目实施情况，共享相关信息8.3 争议解决机制：双方在合同履行过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决第九条：违约责任9.1 违约行为的界定：双方违约行为包括但不限于未履行合同约定的义务、违反法律法规的规定等9.2 违约责任的具体承担：违约方应承担相应的违约责任，包括但不限于赔偿对方因此造成的损失、支付违约金等9.3 违约行为的解决方式：双方应通过友好协商解决违约行为，协商不成的，可按照争议解决机制处理第十条：合同的变更和终止10.1 合同变更的条件：合同的变更有利于项目的实施和运营，且不改变合同的主要条款10.2 合同终止的情形：合同终止的情形包括但不限于项目提前完成、一方严重违约等10.3 合同终止后的处理：合同终止后，双方应按照合同约定处理善后事宜，包括但不限于资产处置、债务清偿等第十一条：适用法律和争议解决11.1 适用法律：本合同的签订、履行、解释及争议的解决均适用中华人民共和国法律11.2 争议解决方式：双方在合同履行过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决第十二条：合同的签署和生效12.1 合同签署的时间和地点：本合同于年月日，在市签署12.2 合同的生效条件：本合同自双方签字（或盖章）之日起生效第十三条：合同的附件13.1 附件列表：（1）项目可行性研究报告（2）特许经营权授权书（3）项目公司注册登记文件（4）合同履行过程中产生的其他重要文件13.2 附件的效力：附件与本合同具有同等法律效力，为本合同的组成部分第十四条：其他条款14.1 保密条款：双方应对合同内容和履行过程中的商业秘密予以保密，未经对方同意，不得向第三方披露14.2 知识产权保护：双方应对项目相关的知识产权予以保护，未经对方同意，不得使用对方的商标、专利等技术成果14.3 强制性规定：如合同履行过程中出现法律法规的强制性规定，双方应按照法律法规的要求执行14.4 合同的修订记录：本合同的修订记录应由双方共同保存，以便于查阅和追溯合同的变更历程第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件列表：1. 项目可行性研究报告附件说明：项目可行性研究报告是本合同的基础文件之一，详细阐述了项目的可行性、市场需求、经济效益等内容。
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本本合同目录一览第一条项目概述1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目范围第二条特许经营权2.1 特许经营权授予2.2 特许经营权期限2.3 特许经营权范围第三条合作内容3.1 合作双方的权利和义务3.2 项目投资估算3.3 项目实施进度安排第四条项目公司设立4.1 项目公司的组建4.2 项目公司的经营管理4.3 项目公司的股权结构第五条技术支持和培训5.1 技术支持5.2 培训计划第六条财务和经济条款6.1 投资回报机制6.2 费用支付方式6.3 税收政策第七条风险管理7.1 风险识别和评估7.2 风险分担机制7.3 应急预案第八条合同的履行和监督8.1 合同履行管理8.2 监督和检查8.3 违约责任第九条合同的变更和终止9.1 合同变更9.2 合同终止9.3 合同终止后的处理第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 仲裁地点和机构10.3 诉讼地点第十一条政府支持和保障11.1 政策支持11.2 土地和资源保障11.3 环境保护要求第十二条保密条款12.1 保密信息范围12.2 保密信息的使用和保护12.3 保密信息的披露第十三条法律适用和争议解决13.1 适用法律13.2 争议解决方式第十四条合同的生效、修改和解除14.1 合同生效条件14.2 合同修改程序14.3 合同解除条件第一部分：合同如下：第一条项目概述1.1 项目名称：2024年期PPP项目1.2 项目地点：省市1.3 项目范围：本项目包括但不限于设施的建设和运营，以及相关的维护、升级和改造工作。
第二条特许经营权2.1 特许经营权授予：政府方授予特许经营权，允许特许经营者独家进行项目的建设和运营，特许经营期限为年，自项目开工之日起计算。
2.2 特许经营权期限：特许经营权期限自项目开工之日起计算，为年。
2.3 特许经营权范围：特许经营权范围包括但不限于项目的建设、运营、维护、升级和改造等。
PPP特许经营协议的法律性质
作者： 陈阵香[1];陈乃新[2]
作者机构： [1]澳门科技大学法学院;[2]湘潭大学法学院
出版物刊名： 法学
页码： 24-29页
年卷期： 2015年 第11期
主题词： PPP;特许经营协议;公私合作经营;经营权
摘要：PPP特许经营协议属于民事合同、行政合同、商事合同还是经济法上的合同，一直观点纷呈。
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》认为特许经营协议是公私合作经营合同，即经济法上的合同。
特许经营协议调整的是公私合作经营关系，确认、设定和保护的是公私双方的经营权，规范的是公共产品的经营行为。
循此路径可破解PPP模式之特许经营中的诸多难题，有利于推进特许经营的顺利与健康发展。
污水处理建设项目PPP特许经营协议(范本)
污水处理建设项目PPP 特许经营协议前言：本协议于2015年X月X日由下列各方在中华人民共和国江西省xx 县正式签署：甲方：XX建设投资发展有限公司（下称“XX县城投”或“县城投”），系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律正式组织和存续的新建县人民政府（下称“新建县政府”或“县政府”）职能部门，其住所为XX，法定代表人为 XX 。
乙方： XX发展有限公司，系按照《中华人民共和国公司法》及其他有关法律法规设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人为。
鉴于：1、根据新建县发展和改革委员会XX文件“关于XX工程项目建议书的批复”；本项目申请报告已经新建县发展和改革委员会XX文件核准；环评报告书已经新建县环保局XX号文件批复。
2、根据新建县政府对新建县城投的授权,新建县政府决定以建设—运营—移交的方式建设新建县乐化机场小镇工程项目，以改善城市生态环境，提升城市现代化水平，在技术、管理、服务等方面以更先进的条件满足 XX 市作为国家南水北调中线工程源头城市对污水处理的需要和发展，并通过公开招商方式选择项目投资人。
3、【选定的投资人名称】是一家依据国法律注册成立并合法存续的【有限责任/股份有限】公司，其法定住所为，法定代表人“谨慎施工和运营惯例”指大部分中国的污水处理企业对于同类设施采用或批准的惯例、方法及做法（包括大部分中国污水处理企业所采用的国际惯例、方法及做法），在按照已知事实或做决策时通常应了解的事实进行合理判断的过程中，上述惯例、方法及做法应随时以符合法律、法规、可靠性、安全性、环境保护、经济而快捷的方式达成预期的结果。
就本项目而言，谨慎施工和运营惯例应包括、但不限于采取合理的步骤，以保证：(1)满足正常条件下及合理预测的非正常条件下本项目建设和运营需求的充足材料、资源和供应。
(2)拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照制造商的标准和技术规范运营本项目设施并处理紧急情况。
PPP项目特许经营协议
赤峰市中心城区综合管廊项目特许经营协议（草案）PPP招标人：赤峰市中心城区综合管廊PPP项目招标代理机构：咨询顾问机构：北京国融大通咨询集团有限公司二〇一六年XX月目录本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国赤峰签署：甲方：赤峰市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）法定代表人：住所地：乙方：项目公司法定代表人：住所地：前言1.经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采用PPP方式（Public-Private-Partnership）实施赤峰市中心城区综合管廊项目，授权赤峰市启元城市建设投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。
2.根据赤峰市人民政府文件（年第号），市政府已经同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议。
3.甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。
中标社会资本方和赤峰市启元城市建设投资有限责任公司应在《合作协议》按照《合资经营协议》约定在赤峰市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。
4.甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。
甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中中标社会资本方应承担本项目的投资、融资及建设义务。
为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：定义和释义1.1定义在本协议中，下述术语具有如下含义：“本协议”指甲方与乙方之间签订的本《赤峰市中心城区综合管廊PPP项目特1.2释义在本协议中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：a)协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；b)“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；c)一方、各方：指本协议的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；d)除非上下文另有所指，“元”指人民币元；e)除非本协议另有明确约定，“包括”指包括但不限于，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；f)若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付或提交；g)任何条款、附表或附件指本协议的条款、附表或附件；h)除非另有表述，时间应被解释为北京时间；i)本协议中的标题不应视为对本协议的当然解释，本协议的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性；本协议并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权；j)在本协议有效期内，如果本协议项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其k)他政府部门的行政职权，适用该等法律规定。
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本一
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年期PPP项目独家特许经营协议样本一本合同目录一览第一条协议背景与目的1.1 项目背景1.2 项目目的第二条定义与解释2.1 术语定义2.2 解释规则第三条合作范围与内容3.1 合作范围3.2 合作内容第四条特许经营权4.1 特许经营权授予4.2 特许经营权期限4.3 特许经营权行使第五条投资与融资5.1 投资金额5.2 融资方式5.3 投资与融资监管第六条项目实施与运营6.1 项目实施计划6.2 项目运营管理6.3 项目维护与更新第七条收益分配与付费7.1 收益分配机制7.2 付费方式与标准7.3 付费义务履行第八条风险管理与分担8.1 风险识别与评估8.2 风险分担机制8.3 风险应对措施第九条政府支持与保障9.1 政府支持措施9.2 政策保障9.3 行政许可与审批第十条合作协调与沟通10.1 合作协调机制10.2 沟通渠道与方式10.3 争议解决第十一条合同的变更与终止11.1 合同变更条件11.2 合同终止条件11.3 合同终止后的处理第十二条违约责任12.1 违约行为12.2 违约责任承担12.3 违约纠纷解决第十三条法律适用与争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决方式第十四条其他条款14.1 合同的生效与解除14.2 合同的保管与复制14.3 合同的修订与补充第一部分：合同如下：第一条协议背景与目的1.1 项目背景甲方致力于某地区的基础设施建设与改善，以提升公共服务水平，满足乙方及公众的需求。
为实现该目标，甲方拟采用PPP （PublicPrivate Partnership，公私合营）模式，与乙方合作开展本项目。
1.2 项目目的本项目旨在提供高效、优质的基础设施服务，通过乙方在特许经营期内的投资、建设、运营和管理，实现项目经济效益和社会效益的双重提升，同时为甲方提供长期稳定的基础设施服务。
第二条定义与解释2.1 术语定义（1）甲方：指具有某地区基础设施建设项目实施权的政府机构或其授权的代表。
PPP模式,含义(PPP的各种模式及其含义,现实应用,必要条件)
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。
这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。
PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。
随着项目融资的发展，有一个词PPP(Public-Private Partnership，公私合伙或合营，又称公私协力)开始出现并越来越流行，特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述，并论述它的理论基础。
狭义定义:从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO 等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
广义定义:PPP是英文"Public-Private Partnership"的简写，中文直译为“公私合伙制”，简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
ppp特许经营协议书范本
ppp特许经营协议书范本甲方（特许方）：_____________________地址：_________________________________法定代表人：_________________________职务：_________________________________乙方（被特许方）：_____________________地址：_________________________________法定代表人：_________________________职务：_________________________________鉴于甲方拥有合法的特许经营权，乙方愿意接受甲方的特许经营权，双方本着平等、自愿、互利的原则，经协商一致，达成如下协议：第一条特许经营权的授予1.1 甲方同意将本协议项下的特许经营权授予乙方，乙方同意接受该特许经营权。
1.2 特许经营权包括但不限于：_____________________1.3 特许经营权的有效期为自本协议签订之日起至____________________年______月______日止。
第二条特许经营费用2.1 乙方应向甲方支付特许经营费用，具体金额为：____________________2.2 特许经营费用的支付方式为：____________________2.3 特许经营费用的支付时间：____________________2.4 乙方逾期支付特许经营费用的，应按照每日______%的标准支付滞纳金。
第三条经营场所与设施3.1 乙方应按照甲方的要求设立经营场所，并保证场所的合法性、安全性。
3.2 乙方应自行承担经营场所的租赁、装修、维护等费用。
3.3 甲方有权对乙方的经营场所进行监督和检查。
第四条经营标准与质量控制4.1 乙方应遵守甲方制定的经营标准和质量控制要求。
4.2 乙方应保证提供的商品或服务符合国家相关法律法规及行业标准。
PPP项目特许经营合同特许权协议水厂项目
PPP项目特许经营合同特许协议(水厂项目)本协议由以下双方于年月日在某市签署:Xx市城乡建设委员会(以下简称“城乡建设委员会”)是依据中华人民共和国(以下简称“中国”，不包括特别行政区、澳门特别行政区和本协议所指的地区)法律成立并存续的xx市人民政府(以下简称“市政府”)的职能部门。
和(以下简称“项目公司”)是根据中国法律成立并存续的XX公司。
其注册号为，住所为。
鉴于:；xx市政府决定采用地埋式设计，以PPP模式的建设-运营-移交(BOT)方式在xx建设净水厂，并通过公开招标选择项目投资方。
中标后，投资人在xx市注册成立项目公司；；经xx市政府批准，xx市城乡建设委员会与项目公司签订特许经营协议，授权项目公司在特许经营期内自行承担费用和风险，负责某净水厂及地上景观的融资、投资、建设、运营和维护。
Xx市排水管理处与项目公司签订污水处理服务协议，监督项目公司的运营和服务。
项目公司拥有污水处理设施的所有权和使用权，并按约定获得污水处理服务费。
特许经营期满，项目公司将完好的项目设施无偿移交给市城乡建设委员会或其指定机构；；Xx公共资源交易中心依据《中华人民共和国招标投标法》组织了招标程序，确定为本项目中标人；；根据中国有关法律，项目公司于年月日正式成立；；市城乡建设委员会和[项目公司]根据招标文件的要求正式签署本协议。
1.2解释1.2.1在本协议中，除非另有规定，下列词语具有以下含义:a)“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；b)“一方”指市城乡建设委员会或项目公司，包括其继承人和许可的受让人或受让人(如适用)；“双方”指市城乡建设委员会和项目公司，包括其继承人和许可的受让人或受让人；c)除非上下文另有要求，“元”是指人民币元；d)“包括”是指包括但不限于:e)任何条款、段落、附表或附件均指本协议的条款、段落、附表或附件。
1.2.2标题仅供参考。
第二条特许经营权2.1特许权2.1.1经xx市政府批准，xx市城乡建设委员会根据本协议授予项目公司在特许经营期内完成本项目的独家权利，即:a)水净化厂项目和地面景观及附属项目的融资、投资和建设；f)运营、管理和维护净水厂，并根据服务协议收取污水处理服务费；g)维护和管理地面景观和附属工程；h)特许经营期满，净水厂工程、地上景观及附属工程应无偿、完好地移交城乡建设委员会或其指定机构；和一)行使和享有本协议约定的其他权益。
ppp特许经营协议
ppp特许经营协议1. 引言在公私合作模式中，公共部门与私有部门之间的合作变得越来越常见。
其中，一种常见的合作方式是公私合作伙伴关系（Public-Private Partnership，PPP）。
PPP特许经营协议是实施PPP项目的基本文件之一。
本文档将介绍PPP特许经营协议的概念、目的、要素和具体方案，并对其实施过程中的主要考虑因素进行讨论。
2. 概述PPP特许经营协议是公共部门与私有部门之间达成的一份合同，用于规定特许经营项目的管理、运营和责任分配等方面的内容。
该协议的目的是为了保障公共利益，实现公私合作项目的可持续发展。
3. 重要要素3.1 项目描述在PPP特许经营协议中，首先需要明确项目的具体描述，包括项目的性质、规模、范围、目标和预期效益等。
通过清晰和明确的项目描述，可以确保各方对项目有一个一致的理解。
3.2 权责分配特许经营协议中需要明确公共部门和私有部门各自的权力和责任。
公共部门负责提供必要的许可、批准和监管支持，私有部门负责项目的投资、建设、运营和维护等。
3.3 投资和融资PPP项目通常需要大量的资金投入，特许经营协议中需要明确各方的投资额度、投资来源和融资安排等。
这有助于确保项目的可行性和资金的稳定供应。
3.4 经营管理特许经营协议还需要明确项目的经营管理方案，包括组织架构、决策过程、运营计划和绩效评估等。
这有助于确保项目的高效运营和管理。
4. 实施过程4.1 协商和签署PP特许经营协议的实施通常需要经过双方协商和签署。
协商阶段需要明确协议的具体内容、关键条款和义务。
签署阶段需要确保协议的合法性和可执行性。
4.2 实施和监管一旦PPP特许经营协议签署，就需要开始实施和监管。
公共部门负责监督和监管私有部门的经营行为，确保其符合协议规定的要求。
同时，私有部门负责按协议要求完成项目的建设和运营等任务。
4.3 风险管理PPP项目存在各种风险，包括技术风险、市场风险和政策风险等。
在实施过程中，需要对这些风险进行有效管理，减少其对项目的影响。
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作(ppp)项目特许经营协议(公示版本)-改.pdf
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程特许经营协议协议书甲方：市政府或其授权的机构乙方：工程公司贵阳市人民政府〔以下简称“市政府〞〕授权贵阳市城市轨道交通作为贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程实施机构，于年月遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原那么，经过招标，确定由【以下简称“中标人〞，其中，为联合体牵头人，为联合体成员】承当贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程特许经营，并在贵阳市注册成立工程公司具体组织实施本工程投资建设运营管理。
根据?中华人民共和国合同法?、?市政公用事业特许管理方法?、?根底设施和公用事业特许经营管理方法?及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和老实信用的原那么，市政府或其授权的机构〔甲方〕和工程公司〔乙方〕就本工程协商一致，订立本协议，达成协议如下：一、工程概况1、工程名称：贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程。
2、工程地点：贵阳市。
3、工程概况贵阳市轨道交通2号线一期工程起于白云区七机路口，经云峰大道至贵阳客车站，顺延安路、宝山路、下穿南明河后至油榨街。
线路全长27.67km，均为地下线。
共设车站24座。
平均站间距1169m，最大站间距：2135m，最小站间距：625m,其中共5座换乘站。
在起点七机路口站附近设麦架车辆基地。
分别位于长岭路站西南侧及油榨街站附近设主变电所2座。
在诚信路站附近设OCC〔与1号线共用〕。
采用B型车，初、近期、远期6辆车编组。
本工程2021年8月完成初步设计文件，投资概算1,945,877万元，技术经济指标为70,503万元/正线公里。
经工程前期的初步测算，预计在2号线一期工程工程投资概算外仍需要350,000万元征地和房屋征收费用，预计工程建设总投资到达2,295,877万元。
二、工程承包范围中标人按?中华人民共和国公司法?及其他相关法律和政策规定,组建在项目所在地注册的工程建设、经营管理企业〔即：工程公司，本协议的乙方〕，并由贵阳市城市轨道交通参股工程公司。
PPP特许经营协议的法律性质_陈阵香
，
用 公 法进 行 规制 对 特许 经 营 者 用 私 法 进 行 规 制
，
。
此
一
观 点 回 避 了 公 益 与 私益 该 如 何 兼 容 的 问 题 故 存
， ，
在适 用 上 的 困 难
和 公 共安 全
”
，
。
其 次是 公法 私法 融 合说
、 “
，
“
”
，
即 经 济 合 同 说 此 说考 虑 到 了 私 益 与 公 益 的 兼 容 问 题
年第
５
７
期
。
。
参 见 辛 柏春
参 见 邓敏
贞
：
《 Ｂ
项
目
协 议 的 法 律 性 质》
，
《 行 政 与 法 》 ２０ ０ ５ 年 第
期
：
《
公 用 事 业 公 私 合作 合 同 的 法 律 属 性 与 规 制 路 径
，
— ＇
基 于 经 济 法视 野 的 考 察 》
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一 ：
是 授权 说
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二 是 行政合 同 说 ？ 三 是
；
民 事合 同 说
③ 四 是 公 法 与 私 法兼
备说
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五 是信 托 说
一
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是 经 济 合 同 说 公 法 与 私法 融 合 说
，
？
）
。
据此
；
，
可 以 将 特 许 经 营 协议 的 性 质 大 体 分 为 三 类 第
： ，
“ ”
，
种 观 点 但 其仍 未能 真 正 弄 清 特许 经 营 协 议法 律 性质 的 本质
ppp政府特许经营协议
ppp政府特许经营协议1. 简介PPP（政府和私营部门合作）是指政府机构与私营公司合作开展基础设施建设、公共服务提供等项目的合作模式，通过特许经营协议，实现政府和私营公司的共同利益。
本文档将详细介绍PPP政府特许经营协议的定义、内容、流程和优势。
2. 定义PPP政府特许经营协议是一种政府机构与私营公司之间签订的合作协议，旨在共同开展基础设施建设、公共服务提供等项目。
协议明确了政府与私营公司的权责、合作方式、利益分配和监管要求。
3. 内容PPP政府特许经营协议包括以下内容：3.1 项目描述协议应明确项目的具体描述，包括项目的性质、目标、规模和时间节点等重要信息。
3.2 特许经营权期限协议应明确特许经营权的期限，确保双方在合作期限内共同实现利益最大化。
3.3 财务安排协议应确立双方在财务方面的责任和义务，包括项目资金来源、费用分配、盈利分成等内容。
3.4 风险分担协议应明确双方在项目风险方面的责任和义务，包括项目风险评估、风险分担比例、风险补偿机制等。
3.5 监管要求协议应明确政府对私营公司在特许经营期间的监管要求，确保项目顺利进行并维护公共利益。
4. 流程PPP政府特许经营协议的流程一般包括以下几个步骤：4.1 立项阶段政府机构对项目进行立项，确定项目的可行性和必要性。
4.2 招标阶段政府机构发布招标公告，邀请私营公司参与竞标，通过评审选取合适的合作方。
4.3 协议谈判选取合作方后，政府机构与私营公司进行协议谈判，确定合作方式、经营权期限、财务安排、风险分担和监管要求等合作细节。
4.4 签订协议谈判达成一致后，政府机构与私营公司签订PPP政府特许经营协议。
4.5 项目实施根据协议约定，私营公司负责项目的具体实施，政府机构负责协调和监督。
5. 优势PPP政府特许经营协议具有以下优势：5.1 资金来源多样化通过与私营公司合作，政府在基础设施建设和公共服务提供方面可以获得私人投资，缓解资金压力。
5.2 效率提升私营公司的运营经验和管理能力可以帮助政府提升项目的执行效率和服务质量。
PPP项目特许经营协议
PPP项目特许经营协议PPP（Public-Private Partnership）项目特许经营协议是指政府与私营部门之间为了共同开发、建设和运营基础设施等项目而达成的一项合作协议。
该协议旨在通过结合政府和私营部门的资源和专长，提供公共服务和解决社会问题。
以下是一份约1200字以上的PPP项目特许经营协议范本。
本特许经营协议（以下简称“协议”）由下列各方于签署日（以下称为“生效日期”）订立：甲方：[政府机构全称]乙方：[公司全称]背景1.甲方拥有或控制[项目]的特许经营权，希望引入私营部门的投资和经验来进行项目的开发、建设和运营。
2.乙方具有[相关领域]方面的专业技术，拥有进行该项目的开发、建设和运营的能力和经验。
定义及解释1.“项目”：指特许经营的[项目名称]项目，包括但不限于项目的规划、设计、建设、运营和维护。
2.“特许经营权”：指甲方授予乙方的该项目的独家开发、建设和运营的权利。
3.其他定义及解释详见协议附件。
开发及建设1.甲方将提供[项目]的详细规划和土地使用权，并协助乙方获得必要的许可和审批。
2.乙方将负责项目的开发、建设和验收，并根据协议附件中的规定按时完成工作。
3.甲方将按约定的里程碑支付开发和建设过程中的适当费用。
运营及维护1.乙方获得特许经营权后，将负责项目的运营、管理和维护，以保证项目能够按时投入使用且始终保持良好状态。
2.乙方应根据协议附件中的规定，向甲方提供定期的运营和财务报告。
3.乙方有责任确保项目符合适用法律法规的要求，并承担可能出现的违约责任。
收益及回报1.乙方将从项目的运营中获得利润，并根据协议附件中的约定向甲方支付一定比例的收益。
2.甲方在项目运营过程中将享有一定程度的收益和回报。
具体比例和支付方式详见协议附件。
协议期限及终止1.本协议自生效日期起有效，有效期为[期限]之间。
2.在有效期内，不允许双方擅自解除本协议，除非发生严重违约事件。
3.协议期满前的90天，双方有义务协商续签可能的协议。
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PPP特许经营协议
1. 引言
本文档旨在说明PPP（合作、支付和执行）特许经营协议的内容和相关条款。
PPP特许经营协议是一种长期合作协议，用于规范政府和私人部门之间的合作关系，以实现共同项目的开发和运营。
2. 协议概述
2.1 合同各方
本特许经营协议由以下各方共同签署：
•政府机构：代表公共利益和监管执行力的实体。
•特许经营商：承担项目开发、运营和维护责任的私人部门实体。
2.2 协议目标
本特许经营协议的目标是促进公共和私人部门之间的合作，实现以下目标：•提供高质量的公共服务，满足市民需求。
•支持基础设施建设和发展项目。
•实现经济可持续发展和创造就业机会。
2.3 协议期限
本特许经营协议的期限由双方协商决定，可以是长期的合作关系，通常在10至30年之间。
3. 协议内容
3.1 项目描述
特许经营协议应明确项目的详细描述，包括但不限于以下内容：
•项目的背景和目标。
•所涉及的基础设施或服务。
•相关的法规和准则。
•项目的时间进度和里程碑。
3.2 权责分配
特许经营协议应明确各方的权责分配，包括但不限于以下内容：
•政府机构的监管职责和权力。
•特许经营商的项目开发、运营和维护责任。
•相关的风险分担机制。
3.3 资金和支付
特许经营协议应明确资金和支付的安排，包括但不限于以下内容：
•各方的资金贡献和投资方式。
•涉及的收费和费用结构。
•盈利分配机制。
3.4 合同终止和争议解决
特许经营协议应明确合同终止和争议解决的相关规定，包括但不限于以下内容：•合同终止的条件和程序。
•争议解决的方式和机制，如仲裁或司法程序。
4. 协议执行
4.1 监管和合规
特许经营协议应设立专门的监管机构，负责监督和审查合同执行情况，确保各方遵守协议规定，维护公平竞争和市场秩序。
4.2 报告和评估
特许经营商应按照协议要求提交定期报告和评估，包括但不限于以下内容：
•项目进展和绩效评估。
•资金使用情况和财务报告。
•风险和问题的解决办法。
4.3 变更和修订
若协议需要变更和修订，应按照约定的程序进行，并经各方协商和同意。
5. 结论
PPP特许经营协议是政府和私人部门合作的重要工具，通过明确各方的权责和支付安排，实现基础设施建设和公共服务的发展目标。
协议的执行和监督是确保协议的有效运作和实现预期目标的关键要素。
以上是对PPP特许经营协议的内容和相关条款的简要说明。
详细的协议内容应根据具体情况进行调整和补充，以确保各方的权益得到充分保障。