大连政府政务平台
大连市政务公开的服务型政府建设研究
大连市政务公开的服务型政府建设研究摘要：顺应世界政府改革的趋势，服务型政府与政务公开逐渐成为政府改革过程中的关键词。
在全国政府改革的浪潮中，大连市政务公开的服务型政府建设取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战与困难。
大连市政府下一步努力方向，从工作推进思路上来讲，首先要做到政务公开与党务公开实现联动效应；从工作的实现手段上来讲，要紧紧围绕“深化资源整合，推动政技融合，引导社会参与，加强责任追究”，确实完善政务公开制度建设。
关键词：服务型政府；政务公开；大连市政府一、全国政务公开发展历程1.服务型政府概念的提出2004年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；2005年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。
2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回应民意的政府责任。
3.服务型政府的定义总结从广义上讲，服务型政府既包括政府部门的公开，也包括执政党的党务公开、人大立法活动的公开、法院的审判公开、检察院的检务公开，以及学校、医院等公用事业单位的办事公开，是涵盖了涉及社会各方面的、全方位的公开；从狭义上讲，服务型政府仅指政府部门在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织以及社会公众在内的公开。
1.政务公开的概念政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。
政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。
2020年辽宁8890平台解决群众及企业诉求325.7万件
“村民出行必经的利民桥围栏开裂，感觉很危险，请有关部门来给看看。
”阜新市彰武县哈尔套镇东村村民王女士发现村里的利民桥围栏有破损，担心有安全隐患，便直接登录辽宁8890综合服务平台（以下简称8890平台）反映了这一问题。
彰武县交通运输局会同交通中心工程部门第一时间前往利民桥实地勘验。
经核查，王女士反映的利民桥是该村村民出行的必经之路，桥已年久失修，护栏开裂脱落，群众出行存在较大安全隐患。
对此，彰武县交通运输局按程序将详细情况向主管部门汇报，并申请拨款。
经过前期紧张周密的准备，利民桥于2020年 8月上旬正式施工，耗时近3个月，总长30米、宽15米的新利民桥正式通车。
2020年，辽宁8890平台共计受理群众及企业的有效诉求问题339.9万件，办结325.7万件，办结率96%，群众好评率94%；全年办结国务院“互联网+督查”平台、国家政务服务平台、中国政府网、人民网《领导留言板》（辽宁省委书记板块）、人民网《领导留言板》（辽宁省省长板块）、辽宁省人民政府门户网站《省长信箱》等上级平台交办留言1.36万件。
各地区、各部门积极办理平台群众诉求，2020年累计还利于企业、群众8.6亿元，促进政府资金投入14.7亿元，处理违规违纪人员82人次，收到满意留言和表扬信10万余条。
解决营商环境投诉问题3.7万件窗口服务诉求量下降71%据统计，2020年，辽宁8890平台共收到营商环境投诉问题3.8万件，办结3.7万件。
其中，辽宁省营商局重点督办335件，办结225件。
为推进企业问题得到有效解决，辽宁省营商局针对沈阳兴亚计量校准技术有限公司、沈阳玖恒热电有限公司、沈阳麦金利食品制造有限公司等投诉问题召开协调推进会。
各地区、部门通过积极办理企业诉求，惠企金额达7546万元，好评率达到93%。
从辽宁8890平台上省级平台的受理数据看，涉及营商环境投诉的问题有1775件，政府失信、工作效能、审批管理等3方面是营商环境投诉的主要问题。
大连市人民政府关于印发大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定的通知
大连市人民政府关于印发大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2007.07.16•【字号】大政发[2007]81号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定的通知(大政发[2007]81号)各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将市劳动保障局、市建委、市财政局制定的《大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年七月十六日大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定第一章总则第一条为落实国务院关于建立农民工工资保证金制度、切实维护农民工合法权益、构建和谐社会的决定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）及有关法律法规、规章规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内进行工程项目建设的建设单位和建筑业企业均应遵守本规定。
第三条本规定所称“建设工程项目”指各类房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息产业及各种基础设施建设的土木工程、线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等各种在建、新建、扩建、改建工程项目。
本规定所称“建设单位”指所有房地产开发企业和建设工程项目法人单位。
本规定所称“保证金”指由建设单位缴纳，在工程款中列支，保证建筑业企业在因故未能及时支付农民工工资的情况下，用于支付工资的保障资金。
第四条市建委、市劳动保障局共同负责保证金的管理工作。
市建委下属的大连市建设工程劳动保险费用管理办公室及其区市县工作部（以下简称“劳保机构”）具体负责保证金的收缴、返还、补足管理和监督稽查工作。
市劳动保障局下属的劳动保障监察支队及区市县劳动保障局下属的劳动保障监察大队（以下简称“劳动保障监察机构”）具体负责保证金的使用、支付和返还、补足管理工作。
大连市人民政府关于印发大连市政府12345市民服务平台投诉举报处理办法的通知
大连市人民政府关于印发大连市政府12345市民服务平台投诉举报处理办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2015.08.18•【字号】大政发〔2015〕30号•【施行日期】2015.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于印发大连市政府12345市民服务平台投诉举报处理办法的通知大政发〔2015〕30号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市政府12345市民服务平台投诉举报处理办法》业经大连市第十五届人民政府第三十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅2015年8月18日大连市政府12345市民服务平台投诉举报处理办法第一章总则第一条为贯彻国务院和省政府关于整合优化投诉举报平台工作的总体要求，落实《大连市整合优化投诉举报平台工作实施方案》（大政办发〔2015〕41号文件印发），依据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条大连市政府12345市民服务平台（以下简称平台）以大连市政府12345市民服务热线（以下简称热线）为载体，整合优化各职能部门的投诉举报热线功能，实现统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核。
第三条投诉举报处理工作坚持实事求是、有错必纠的原则。
实行“谁主管谁负责，谁办理谁答复”以及“首接负责制”.办理群众诉求事项按照职能和属地相结合原则，属垂直管理单位职能的事项原则上转拨市相关职能部门办理，其他事项按照职能权限和属地职责转拨承办单位办理。
第四条平台负责全市市民投诉举报的受理、分类转办、协调督办、绩效考评及平台日常管理；负责全市市民综合诉求服务工作的组织指导、信息系统平台建设及运维、制度建设、业务培训等职责。
第五条各区市县（先导区）参照市级平台做法整合现有资源作为分平台，负责承接办理、反馈平台分拨的市民诉求业务。
浅谈电子政务对政府管理创新的影响分析
浅谈电子政务对政府管理创新的影响分析【论文关键词】信息化；管理创新；政务管理；电子政务【论文摘要】信息时代的人类社会需要更加完善的自我管理体制，面对新时期的社会发展和科技发展要求，我们国家的行政管理体制构建也正在逐步深入，其中电子政务的逐步实施和发展正是信息化过程中的一大体现，政府管理活动也因而产生了许多的现象和要求，继而对于原有的行政管理活动和行政管理决策过程有了新的要求，这就需要在政务管理过程中不断创新以适应信息时代的步伐，更好更快的发展。
信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命，是当今世界经济和社会发展的大趋势。
随着人类向信息社会的迈进，政府管理活动也正受着经济全球化和信息网络化的深刻影响，于是电子政务伴随着信息化进程应运而生，而且正在不断的发展和逐步的完善。
而在实施电子政务的过程中许多原有的政府管理决策过程和手段也正面临着不断的改革和创新。
一、政府管理决策中的创新1978年，西蒙成为获得诺贝尔经济学奖的唯一的管理学家。
他所提出的理论被人们总结为“管理就是决策”，组织就是作为决策的个人组成的系统；同时他还强调决策贯穿于管理的全过程，决策程序就是全部的管理过程。
在政府管理活动中，决策是一个尤为重要的环节，政府管理决策不同于一般的决策活动，它以公共社会问题为导向，针对在公共事务管理过程中遇到了问题，通过政府管理决策过程来找到解决具体问题的途径。
政府管理决策与其它管理决策活动一样，也是以已知的知识为基础，包括已有的经验事实与规则事实，同时还依赖于决策者个人与组织的价值取向。
但是政府管理决策还具有更加突出的创新性，对于不同的政体结构、不同的地域特点、不同的社会发展轨迹以及不同的社会现实情况，使得每次政府管理决策遇到的问题部不同，即使是同一问题遇到的外部环境也不完全相同，这就形成了政府管理行为决策的不可重复性。
因此对于政府管理决策活动只有针对不同的实际问题，认真分析研究新情况、新问题，努力寻求发现新的规律，进行管理体系结构变革和管理决策方式手段的创新，并且通过知识的不断创新，去解决政府管理决策中遇到的新问题，才能有满意政府决策结果，由此可见，政府管理决策过程是一个面向社会要求，适应社会发展，促进社会进步，促进社会和谐，凸显政府管理决策能力和政府管理体制及结构整体智慧知识创新过程。
大连市人民政府关于印发《大连市人民政府工作规则(试行)》的通知
大连市人民政府关于印发《大连市人民政府工作规则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2004.09.13•【字号】大政发[2004]77号•【施行日期】2004.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文大连市人民政府关于印发《大连市人民政府工作规则(试行)》的通知（大政发[2004]77号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《大连市人民政府工作规则(试行)》已经2004年8月23日大连市人民政府第30次常务会议通过，现予发布。
二00四年九月十三日大连市人民政府工作规则(试行)第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则(试行)》，结合大连市实际，制定本规则。
二、市政府工作要在市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
三、市政府组成人员要认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守、服从领导、顾全大局，全心全意为人民服务。
四、市政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，确保市政府各项工作的落实。
第二章组成人员及其职责五、市政府由下列人员组成：市长、副市长，市长助理，秘书长，市政府各委、办主任，各局局长。
六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。
副市长协助市长工作。
七、市长(市政府党组书记)负责召集和主持市政府党组会议、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议和市长碰头会议。
大连市规范政务服务“一网通办”电子文件归档与电子档案管理
省档案馆庆祝建党100周年党史档案资料征集活动取得开门红2月4日,86岁老党员曹景椿教授著作手稿、专业书籍、音像资料、档案在沈阳e亍,辽宁省档案馆副馆长欧平为其颁o媚证书，省档案馆沈rs共同开展的“建党loo周年”党史档案取得开门红。
曹景椿教授出生于1935年，曾任辽宁省讯性育委员会副主任,国家计生委专家委员会委员冲国人口学会常务理事，辽宁省人口学会会长,辽宁省社令会副会长，辽宁省委、省如咨询委员会委员冲共辽宁省委党校客座辽宁省社科——问，世界人口学会R VSSP）会员。
获得首届中华人口科学优秀成，荣获国务院特殊贡献津贴，国家计生委冲国人口学会舒紬荣誉奖，辽宁大学人口研究所创始人、所长,1996年炬宁省咖碇为辽宁省有突出贡献的优秀专家,2001年荣获第四届中华人口奖。
学术成果丰硕，出版专著7本,公开发表论*、调查扌皓182篇（其中包括在国外刊物和国际会议上发表文章7篇），达460余万字，在辽宁省乃至全国有广泛、深远的影响。
曹景椿教授作为中国人口走出具有中国特色的计划生育道路的见证人和实践者，在2021年初看到辽宁省档案馆与辽沈晚报联合开展“建党100周年”党史档案资料征集活动通告后，主动将毕生的研究心靱惋的档案咖_«^省档案馆，为党的百年wk礼。
这些资料既承了党和国家在人口与计生领《取得的巨大ot也反映了辽宁在亥领《取得的测经验。
征磁些资料馆,不仅丰富人口科学研究烦的馆磁源，也为未来人口与计生相^研究料《5?站助嗽意义。
为庆祝“建党100周年”，辽宁省档案馆在面向社会各界征集党史资料的同时，还将卩峻开展2念馆资料馆图书馆馆际党史资料交流交换、“讲述•党员风采” 口述档案视频展播、“党史档案背后的故事”融媒体专栏、老党员口述档案采集等系列活动，为"子党史、学好党史积累更多的档案资源，强化国家7=档案馆的政治担当、历史担当和责任担当，充分发挥爱国主义教育基地作用，打造区域红色档案资源保存、研究与宣传基地。
政府网站管理部门解读政务网三大功能
网友建议
发布信息更及时，网页布局更便民
据介绍，目前本市基本所有的政务网站都是按照上述的架构来构建的，但由于服务的深度不同，各个政务网站带给市民的体验也不同。各个政务网站上进行的网站满意度测评显示，多数网友认为政务网站有待于改善，人力资源和社会保障网正在进行的调查显示，71%的参与调查者认为改版后的网站仍需进一步改善；城建局网站改版调查显示，只有37%的调查参与者认为目前网页的内容很全面。市国土资源与房屋局网站上进行的调查显示，42%的调查参与者认为网站应加强人事类信息的发布；31%的调查参与者认为应加强动态类信息的发布。
本市又有哪些措施确保各个部门及时公开信息?市政府行政服务中心政务公开处负责人表示，市行政服务中心每年都会面向各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构及有关单位进行年度考核，考核的内容主要为政务公开（政府信息公开）、行政审批、电子政务、行政投诉办理工作的业务考核。“政务公开主要是考核他们在政府信息公开网上发布信息的数量和质量，按时答复市民的依申请公开信息，电子政务主要涉及的就是政务网站的建设情况。 ”
政府网站管理部门解读政务网三大功能
信息公开、在线办事、网民互动,应用好了能省不少事儿
日前，2013中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估揭晓，本市8家政务网站获奖。通过微博调查，记者了解到，大部分网友并不了解政务网站的功能，甚至从来没有登录过政务网站，而有的网友已经利用政务网站上提供的资讯节省了办事成本。记者从政府网站管理部门了解到，信息公开、在线办事、网民互动是目前本市政务网站所具备的三大基础功能。
赴辽宁沈阳、大连、抚顺行政服务中心考察报告(原创)
赴沈阳、大连、抚顺三市行政审批服务中心学习考察报告４月下旬，地区行政服务中心主任张荣科带队，由地区行政服务中心、行署法制办、纪检委效能监察室负责人等人组成的考察组，专程赴辽宁省沈阳市、大连市、抚顺市行政审批服务中心考察学习。
考察学习组组主要采取实地参观行政服务大厅，询阅相关业务资料，观看电视宣传片，召开座谈会等方式与三地中心领导进行探讨和交流。
现将考察学习情况报告如下：一、基本情况沈阳市行政服务中心为市政府派出机构，是副厅级行政单位,负责组织、指导、协调和考核全市行政审批服务、政务公开、公共资源交易管理等工作，中心内设沈阳市行政审批服务中心管理办公室、政务公开管理办公室、公共资源交易中心管理办公室。
中心于2007年2月25日正式投入运行，办公场所建筑面积2.4万平方米,其中行政审批服务中心1.5万平方米，设400个开放式工作台和银行、贵宾室、信访室、投诉室、商务中心、自助办理区等工作区域，配有触摸屏、电子书、24小时录音电话系统、闭路监控系统、审批监控系统等先进服务设备；现进驻部门45个，进驻人员496人，全市保留的110项市级审批项目，有107个项目进入服务中心办理，其余3项虽然未进入中心，但也实行了集中审批。
服务中心除行政审批项目外，还可办理与企业生产经营活动相关的外埠企业驻沈办事机构登记（市经济委员会）、燃气安装（市煤气总公司）、安装给水工程（市自来水总公司）等9项业务。
与行政审批相关的建设项目招标、安全评价、卫生评价、环境影响评价、印章刻制、验资等业务也可在服务中心一次完成。
此外，该市行政服务体系比较健全，形成了市中心、4个分中心、16个市（县）区中心的“1+4+16”管理模式，覆盖了全市、市（县）区两级行政区域。
其公共资源管理中心(即四个中心)面积9000平方米.大连市行政服务中心为市政府派出机构，是正县级行政单位，负责组织、指导、协调和考核全市政务公开、行政审批服务、电子政务、行政投诉受理及《大连市人民政府公报》中英文编审等工作，履行市政府服务型政府建设领导小组办公室职能。
2、2012年大连市政府系统考试录用公务员拟
安全监督管理二处安全生产监管 安全监督管理三处安全生产监管 安全监督管理三处安全生产监管 政策法规与规划科技处法规管理
安全生产应急救援办公室（事故调度处）应急管理
接待处 秘书处 信访处 财务处财务（资产）管理 原材料工业处 机械装备处 交通运输装备处 消费品工业处 军工处 软件与信息服务管理处 半导体产业处 规划建设处港口规划 办公室计算机管理 电子政务处电子政务管理 电子政务处电子政务管理 局耕地保护处 房屋权籍和市场管理科 综合管理办公室财务管理、人事管理 房屋权籍和市场管理科 地政管理科 综合管理办公室财务管理 综合管理办公室 地政管理科 综合管理办公室.财务管理、人事管理 物业和房屋安全管理科
招考 面 计划 试 1 1:2 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2
报考职位 办公室综合 办公室会计工作 检查科价格监督检查员（一） 检查科价格监督检查员（一） 检查科价格监督检查员（二）
瓦房店市质量技术监督局标准计量科计量管理
招考 面 计划 试 1 1:2 1 2 2 1 1 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 3 3 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2 1:2
大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知
大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2011.04.29•【字号】大政发[2011]45号•【施行日期】2011.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知（大政发[2011]45号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府二○一一年四月二十九日大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案为贯彻落实国家、省关于推进公共企事业单位办事公开工作部署，更好地发挥政府公共服务职能，加快我市公共企事业单位网上办事公开和在线服务工作步伐，提升为民服务的质量与水平，根据我市实际，制定本方案。
一、总体思路目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，以及时全面、规范高效、便捷实用、有利监督为基本要求，依托网络系统，从技术和制度两方面入手，规范公共企事业单位办事公开工作，增强服务透明度，提升为民服务效能，推动全市服务型政府建设取得新成效。
（二）目标与定位⒈建设目标：以“整合、规范、共享”为导向，统筹全市公共企事业单位服务资源，打造统一、规范、透明、高效的“一网式”办事公开平台，向公众提供标准化的信息公开、便捷可靠的在线服务和及时顺畅的互动交流，以信息化手段最大限度满足公众基本生活和日常办事的需要。
计划用1年时间基本建成系统和网站并投入试运行；用2-3年时间逐步拓展、升级和完善。
系统平台建成后，将涵盖全市各行业、近千家公共企事业单位，贯通市、县、乡、村4个层级，最终实现办事公开与在线服务的全域覆盖和一体化。
大连“一网通”通达百姓“办事、知情、互动”
年第期如何在实践层面找到公众需求与政务工作的结合点，实现服务型政府建设模式的新突破，一直是各地区、各部门着力探索的重要课题。
大连市从政务公开和电子政务融合着手，以办事公开为切入点，统筹全市公共服务资源，分阶段打造多功能、全覆盖、便捷化的公共企事业单位办事公开网，以信息化手段提升全市公共服务行业效能，搭建起百姓与政府、行业单位直接沟通的渠道。
大连市公共企事业单位办事公开网是“中国大连”政府门户网站的官方子站，汇集了全市126个行业、1900余家公共企事业单位的服务资源，是辽宁省唯一、全国第二个建成的“一网式”办事公开和服务平台。
自2011年12月正式投入运行以来，以“办事、知情、互动”三大功能特色，赢得百姓良好反应，点击率不断上升，许多市民甚至将该网设置为自家电脑登陆互联网时的首页面。
“一网通”让百姓生活更便捷大连市民登录大连市公共企事业单位办事公开网（：），就可在对应栏目中查询到相大连市公共企事业单位办事公开网整合全市129个行业、1900余家企事业的服务资源，建成全国第二个建成的专业类型办事公开官方网站。
它承载了市政府推进基本公共服务均等化、方便广大市民生活和办事的功能，是大连市探索政务与技术的有机融合、深入推进服务型政府与软环境建设的一次重要尝试。
大连“一网通”：——记大连市公共企事业单位办事公开网建设■文/本刊记者邢黎闻注：2012年1月份为系统调整期，该时期浏览量数据未进入统计。
关行业固定类和动态类信息，涉及医疗卫生、社会保障、公共交通、教育、文化、供水、供电、供暖、供气、金融、环通达百姓“办事、知情、互动”2012810h t t p //b sg k.dl .go /年第期保等44个大类行业。
只要在信息公开栏目点击对应行业，即可实现公交线路、旅游住宿、社保医保、法律援助、物价调控、食品药品等固定类信息的查询，还可以通过公示公告栏目快速查看水电气等紧急通知、交通临时挖占道信息、学区变动通知、文化体育活动及就业招聘会等动态类信息，还可以根据自身对信息服务的需求进行个性定制。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市政务信息系统整合共享实施方案的通知
大连市人民政府办公厅关于印发大连市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.14•【字号】大政办发〔2017〕135号•【施行日期】2017.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市政务信息系统整合共享实施方案的通知大政办发〔2017〕135号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市政务信息系统整合共享实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅2017年11月14日大连市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕88号），按照《大连市政务信息资源共享管理暂行办法》（大政发〔2017〕43号文件印发）文件要求和市政府关于推进我市政务信息系统整合共享相关工作部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
按照国家、省关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，以人民为中心，紧紧围绕政府治理、公共服务和营商环境的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，以系统整合、平台互联、信息融通为抓手，加快推进我市政务信息系统整合共享，尽快实现政务信息资源共享与交换，一方面着眼长远，做好统筹规划，另一方面立足实际，抓好“九大任务”.（二）基本原则。
1.集约高效，安全共享。
最大程度整合现有政务信息系统，能从市政府数据中心获取的资源，都不再重复建设；能充分利用现有政务资源的，都不再重新建设；能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和独立使用。
2.统筹规划，规范建设。
根据全市政务信息系统、政务信息资源和业务需求情况，加强顶层设计，促进工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价考核等五方面统一。
郭文豪、大连市沙河口区人民政府二审行政裁定书
郭文豪、大连市沙河口区人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.03.26【案件字号】(2021)辽02行终165号【审理程序】二审【审理法官】李健刘杰杨东辉【审理法官】李健刘杰杨东辉【文书类型】裁定书【当事人】郭文豪;大连市沙河口区人民政府;大连市沙河口区黑石礁街道办事处【当事人】郭文豪大连市沙河口区人民政府大连市沙河口区黑石礁街道办事处【当事人-个人】郭文豪【当事人-公司】大连市沙河口区人民政府大连市沙河口区黑石礁街道办事处【法院级别】中级人民法院【原告】郭文豪【被告】大连市沙河口区人民政府;大连市沙河口区黑石礁街道办事处【本院观点】《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条第一款规定，“居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。
【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法行政赔偿合法性行政复议驳回起诉改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，郭文豪通过大连市政务公开网络平台向沙区政府提出政府信息公开申请，请求黑石礁街道办依法公开“凌水社区居民委员会居民公约的备案信息”。
黑石礁街道办于2019年8月22日收到该申请，于2019年9月11日出具《政府信息公开告知书》(2019第8号)，并于当日将该告知书和居民公约以邮寄方式提供给郭文豪。
郭文豪不服，于2019年10月8日向沙区政府提出复议申请。
沙区政府经审查于2019年12月3日作出沙政行复字〔2019〕第12号行政复议决定，维持黑石礁街道办作出的《政府信息公开告知书》(2019第8号)。
郭文豪不服提起本案诉讼，请求撤销沙区政府作出的沙政行复字〔2019〕第12号行政复议决定和黑石礁街道办作出的《政府信息公开告知书》(2019第8号)，并判令黑石礁街道办依法重新公开政府信息。
大连市投资项目在线审批监管平台
大连市投资项目在线审批监管平台数据对接方案（V3.0）2018年10月目录1.总则0矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
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1.1.规范参考文件0聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
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1.2.总体架构0残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
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2.对接方式0酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
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2.1.前置库实时交换0彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
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2.2.Web Service 实时交换0謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
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2.3.XML 异步批量交换0厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
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3.对接流程1茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
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3.1.统一入口对接流程1鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
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3.2.单位入口对接流程1籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
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4.交换内容2預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
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4.1.平台负责推送信息2渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
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4.2.对接单位负责推送信息错误！未定义书签。
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5.交换规范3擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
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5.1.推送周期3贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。
5.2.推送顺序3坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。
5.3.更新方式4蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。
5.4.证照要求4買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。
6.前置机中间库交换方式4綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。
6.1.前置机中间库4驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。
6.2.字段类型约定4猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。
6.3.字段约束约定5锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
大连市人民政府关于印发大连市政务信息资源共享管理暂行办法的通知
大连市人民政府关于印发大连市政务信息资源共享管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2017.08.15•【字号】大政发〔2017〕43号•【施行日期】2017.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于印发大连市政务信息资源共享管理暂行办法的通知大政发〔2017〕43号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市政务信息资源共享管理暂行办法》业经大连市十五届人民政府第七十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府2017年8月15日大连市政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）精神，推动全市政务信息系统互联互通，完善政务信息资源优化配置和共享共用，促进业务整合协同，简化行政管理手续，提高行政效率，提升公共管理和服务水平，依据相关法律法规，参照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（辽政发〔2016〕88号）制定本办法。
第二条本办法中有关术语定义如下：政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
政务部门是指本市行政机关及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
基础信息资源是指具有基础性、基准性、标识性和稳定性等特征的信息资源，包括人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证照信息等。
主题信息资源是指与社会经济发展特定主题密切相关的、围绕经济社会发展的同一主题领域、由多部门共建项目形成的信息资源，如社会保障、市场监管、安全生产、信用体系等。
政务信息资源共享交换平台（以下简称共享平台）是指为各单位提供共享的政务信息资源（以下简称共享信息）的信息技术平台。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
大连市人民政府办公厅关于印发大连市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2010.02.11•【字号】大政办发[2010]30号•【施行日期】2010.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（大政办发[2010]30号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○一○年二月十一日大连市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈大连市政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发 [2009] 45号），设立大连市人民政府办公厅，正局级建制，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。
一、职责调整（一）将经济协作和协调完成国家、省交办的扶贫任务及外地政府、企事业单位驻连机构管理的职责划给市政府经济交流合作办公室。
（二）将市政府研究室职责交给市发展研究中心。
（三）将市政府系统电子政务建设职责划给市政府行政服务中心。
（四）增加负责大连市直机关公共机构节能工作职责。
（五）增加对全市政府系统ISO9000质量管理体系工作的指导、督查、考评职责。
（六）加强综合协调、应急值守、人大代表和政协委员提案办理、督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。
二、主要职责（一）协助市政府领导同志了解掌握全市工作情况，根据市政府领导同志的指示，对市政府的重要工作部署进行调查研究和综合协调。
（二）负责市政府会议和市政府领导同志重要活动的组织安排，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
（三）负责组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文，指导全市行政机关公文处理工作。
（四）审核市政府各部门和各区市县政府请示、报告市政府的事项，提出办理意见，报市政府领导同志审批；办理上级政府和部门及各方面的来文来电。
大连市人民政府关于印发《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》的通知-大政发[2002]54号
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大连市人民政府关于印发《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于印发《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》的通知（大政发[2002]54号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府二00二年八月十五日大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法第一条为加强大连市政府公众信息网“中国大连”的管理，提高政府系统政务信息化建设水平，促进服务型政府建设，根据国务院《互联网信息服务管理办法》及国家、省、市有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称大连市政府公众信息网“中国大连”(以下简称“中国大连”)是指大连市政府在因特网(Internet)上统一建立的网站群，包括中心网站和子网站。
第三条本办法适用于“中国大连”的规划建设、运行维护和组织管理。
第四条大连市政府系统政务信息化建设领导小组(以下简称领导小组)负责对“中国大连”的组织、协调工作，领导小组办公室负责对“中国大连”规划建设、运行维护的监督管理，其所属的“中国大连”管理中心(以下简称管理中心)具体负责“中国大连”中心网站的建设、运行和维护以及对子网站的指导工作。
各区、市、县政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区(以下简称先导区)管委会，以及市政府各部门、各直属机构的办公室(秘书处)负责本地区、本部门“中国大连”子网站的建设、管理工作，并接受领导小组办公室监督管理。
第五条“中国大连”应遵循“诠释大连、构筑桥梁、公开政务、服务社会”的宗旨，充分开发利用政府信息资源，及时准确地发布有关法规、规章和其他政策措施，提供各种政务信息和公益性信息服务，建立网上行政审批和市民投诉受理机制，加强政府与社会、政府与市民的沟通，营造公开、透明、高效的服务环境。
大连市人民政府办公厅关于贯彻落实辽宁省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案任务分工的通知
大连市人民政府办公厅关于贯彻落实辽宁省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案任务分工的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.17•【字号】大政办发〔2016〕22号•【施行日期】2016.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文大连市人民政府办公厅关于贯彻落实辽宁省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案任务分工的通知大政办发〔2016〕22号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：为贯彻落实《辽宁省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》（辽政办发〔2015〕80号文件印发，以下简称《实施方案》）确定的任务，推进我市运用大数据加强对市场主体服务和监管工作，创新社会管理方式，提高政府治理能力，经市政府同意，现将我市贯彻落实任务分工分解如下：一、运用大数据提高为市场主体服务水平1.依据《国务院批转国家发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）和《辽宁省人民政府关于批转省发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设方案的通知》（辽政发〔2015〕33号）有关部署和要求，加快建立我市法人和其他组织统一社会信用代码制度。
牵头单位：市发展改革委配合单位：市工商局、市编委办、市民政局、市质监局、市国税局、市地税局、市财政局、市外经贸局2.全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革。
贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）和《辽宁省人民政府关于全面实施“一照一码”登记制度改革的意见》（辽政发〔2015〕39号）精神，改造升级有关业务信息管理系统，全面实施“一照一码”登记制度。
牵头单位：市工商局配合单位：市编委办、市发展改革委、市质监局、市国税局、市地税局3. 建立多部门网上项目并联审批平台，提高行政审批效率。
大连12345是24小时热线吗
大连12345是24小时热线吗大连12345是一个热线电话服务号码，是大连市政府和市民之间沟通的重要渠道。
很多市民都会疑惑，大连12345是不是一个24小时开通的热线服务？首先，我要回答这个问题：是的，大连12345是一个24小时开通的热线服务。
无论是白天还是夜晚，只要你拨打这个号码，都可以得到及时的帮助和服务。
作为大连市政府设立的服务热线，大连12345提供了多种服务，包括市政府相关政务咨询、城市管理问题反映、市民投诉建议等。
无论你身处何地，只要拨打这个号码，都可以随时获得市政府部门的回应和协助。
大连12345作为一个24小时热线服务，充分体现了政府对市民的关怀和服务意识。
无论你遇到什么问题，无论是公共服务设施的问题、环境卫生的问题还是社区治安的问题，只要拨打这个号码，就可以得到专业的帮助和解决方案。
这种24小时热线服务的设立对于市民来说，无疑是一种福音。
生活中，我们时常会遇到各种各样的问题，在很多时候，我们又无法轻易地找到解决方案。
而大连12345的存在就是为了帮助我们解决这些问题，让我们的生活更加便利和舒适。
通过大连12345，市民可以不必再为琐碎的问题犯愁，可以随时随地获得政府的服务和帮助。
尤其是在紧急情况下，比如突发事件、自然灾害等，大连12345更是发挥着重要的作用，为市民提供紧急救援和信息报告。
除了24小时热线服务外，大连12345还提供了多种联系方式，包括在线咨询、手机APP等。
市民可以根据自己的需要选择最适合的方式与市政府进行沟通。
这种多渠道的联系方式，进一步方便了市民与政府的互动和沟通，提高了公共事务的透明度和高效性。
总结起来，大连12345作为一个24小时开通的热线服务，为市民提供了便捷的沟通渠道和相关服务。
无论你遇到什么问题，只要拨打这个号码，你就可以得到及时的解答和协助。
大连12345的设立体现了政府对市民的关怀和服务意识，对于促进城市发展和提高市民生活质量起到了积极的作用。
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大连政府政务平台
篇一：大连市政务公开的服务型政府建设研究
大连市政务公开的服务型政府建设研究
摘要：顺应世界政府改革的趋势，服务型政府与政务公开逐渐成为政府改革过程中的关键词。
在全国政府改革的浪潮中，大连市政务公开的服务型政府建设取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战与困难。
大连市政府下一步努力方向，从工作推进思路上来讲，首先要做到政务公开与党务公开实现联动效应；从工作的实现手段上来讲，要紧紧围绕“深化资源整合，推动政技融合，引导社会参与，加强责任追究”，确实完善政务公开制度建设。
关键词：服务型政府；政务公开；大连市政府
中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（20XX）23-0017-02
一、全国政务公开发展历程
（一）服务型政府的内涵
1.服务型政府概念的提出
20XX年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；20XX年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。
2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念
服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回
篇二：大连市公共行政服务中心概况
中心概况
建设大连市公共行政服务中心（以下简称中心），是市委、市政府贯彻落实十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，推进公共服务与社会治理深度融合，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，推进我市治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。
大连市公共行政服务中心位于大连市甘井子区东北北路101号，地上15层，地下2层。
主要由行政审批服务区、公共资源交易区、市民综合诉求电话和网上受理区[包括“12345”市民呼叫中心、民意网（民心网大连分平台）]、公共资讯（政府信息查阅）服务区、城建档案馆、云计算中心和智慧城管服务平台等配套便民服务设施构成。
20XX年8月，市政府行政服务中心、民意网（民心网大连分平台）及建设工程交易中心、政府采购服务中心、国有土地使用权交易中心（矿业权交易中心）、大连产权交易所（简称“四大
市场”）、城建档案馆等整体搬迁至中心，中心开始启动运行。
中心按照“综合化、规范化、便民化、效能化、透明化”的服务理念，坚持物理平台与网络平台同步建设、双轮驱动，充分运用“互联网+”思维，着力打造市民电话与网上综合诉求、行政审批、公共资源交易、政务公开、电子政务技术五大政务服务平台，向企业和市民提供方便快捷规范透明的综合性公共行政服务，实现行政审批服务、市民综合诉求电话与网上受理、公共便民服务、公共资源交易、政府信息公开、电子政务技术服务、智慧城管、城建档案查询等八项功能。
市民综合诉求平台集12345市民服务热线、民意网（民心网大连分平台）于一体，全天候受理消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉等诉求，坚持“一个平台运行、一条热线倾听、一个网络覆盖”，切实实现“知民意、解民忧，汇民智、凝民心”。
行政审批平台以市政府各相关职能部门成立审
批办整建制进驻中心为改革重点，贯彻落实市政府“清单之外无权力，大厅之外无审批”要求，选拔政治素质高、服务意识强，清正廉洁、业务精通的窗口工作人员并充分授权，运用网上审批系统，优化审批流程，压缩审批时限，全力打造“服务最佳、效率最高、环境最美、群众最满意”的审批
服务大厅。
公共资源交易平台在物理整合“四大市场”实施统一场所、统一监管基础上，将通过公共资源交易系统，实现“统一项目登记、统一信息发布、统一开评标场所管理、统一专家库管理、统一现场人员管理、统一保证金管理、统一电子监控管理”。
政务公开平台依托“政府信息公开网”和“四级政府信息查阅体系”，全面公开政府信息、行政权力运行信息、公共企事业单位办事信息、基层政务事务信息，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
电子政务技术平台借助网络信息化手段，将智慧化服务理念和手段引入公共行政管理和服务各个环节，推进政府部门间信息共享、互通互联，打造我市智慧化城市建设的示范工程。
站在新的历史起点，中心将按照市委、市政府关于将中心打造成“全市便民服务体系的中枢、体现我市行政管理体制改革成果的重要平台、全国一流中心”的目标要求，积极汲取各地的先进经验，结合我市实际，大胆创新，优化服务，为推进我市公共行政服务与社会治理深度融合，实现我市治理体系和治理能力现代化做出积极的贡献。
篇三：大连市政务公开的服务型政府建设研究
龙源期刊网
大连市政务公开的服务型政府建设研究韩明轩
：《学理论·中》20XX年第08期
摘要：顺应世界政府改革的趋势，服务型政府与政务公开逐渐成为政府改革过程中的关键词。
在全国政府改革的浪潮中，大连市政务公开的服务型政府建设取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战与困难。
大连市政府下一步努力方向，从工作推进思路上来讲，首先要做到政务公开与党务公开实现联动效应；从工作的实现手段上来讲，要紧紧围绕“深化资源整合，推动政技融合，引导社会参与，加强责任追究”，确实完善政务公开制度建设。
关键词：服务型政府；政务公开；大连市政府
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（20XX）23-0017-02
一、全国政务公开发展历程
（一）服务型政府的内涵
1.服务型政府概念的提出
20XX年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；20XX年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。
2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念
服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整
个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回应民意的政府责任。
3.服务型政府的定义总结
从广义上讲，服务型政府既包括政府部门的公开，也包括执政党的党务公开、人大立法活动的公开、法院的审判公开、检察院的检务公开，以及学校、医院等公用事业单位的办事公开，是涵盖了涉及社会各方面的、全方位的公开；从狭义上讲，服务型政府仅指政府部门在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织以及社会公众在内的公开。
（二）政务公开的概念。