大连政府政务平台

篇一：大连市政务公开的服务型政府建设研究

大连市政务公开的服务型政府建设研究

摘要：顺应世界政府改革的趋势，服务型政府与政务公开逐渐成为政府改革过程中的关键词。在全国政府改革的浪潮中，大连市政务公开的服务型政府建设取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战与困难。大连市政府下一步努力方向，从工作推进思路上来讲，首先要做到政务公开与党务公开实现联动效应；从工作的实现手段上来讲，要紧紧围绕“深化资源整合，推动政技融合，引导社会参与，加强责任追究”，确实完善政务公开制度建设。关键词：服务型政府；政务公开；大连市政府

中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（20XX）23-0017-02

一、全国政务公开发展历程

（一）服务型政府的内涵

1.服务型政府概念的提出

20XX年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；20XX年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。

2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回

篇二：大连市公共行政服务中心概况

中心概况

建设大连市公共行政服务中心（以下简称中心），是市委、市政府贯彻落实十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，推进公共服务与社会治理深度融合，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，推进我市治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。

大连市公共行政服务中心位于大连市甘井子区东北北路101号，地上15层，地下2层。主要由行政审批服务区、公共资源交易区、市民综合诉求电话和网上受理区[包括“12345”市民呼叫中心、民意网（民心网大连分平台）]、公共资讯（政府信息查阅）服务区、城建档案馆、云计算中心和智慧城管服务平台等配套便民服务设施构成。20XX年8月，市政府行政服务中心、民意网（民心网大连分平台）及建设工程交易中心、政府采购服务中心、国有土地使用权交易中心（矿业权交易中心）、大连产权交易所（简称“四大

市场”）、城建档案馆等整体搬迁至中心，中心开始启动运行。

中心按照“综合化、规范化、便民化、效能化、透明化”的服务理念，坚持物理平台与网络平台同步建设、双轮驱动，充分运用“互联网+”思维，着力打造市民电话与网上综合诉求、行政审批、公共资源交易、政务公开、电子政务技术五大政务服务平台，向企业和市民提供方便快捷规范透明的综合性公共行政服务，实现行政审批服务、市民综合诉求电话与网上受理、公共便民服务、公共资源交易、政府信息公开、电子政务技术服务、智慧城管、城建档案查询等八项功能。

市民综合诉求平台集12345市民服务热线、民意网（民心网大连分平台）于一体，全天候受理消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉等诉求，坚持“一个平台运行、一条热线倾听、一个网络覆盖”，切实实现“知民意、解民忧，汇民智、凝民心”。行政审批平台以市政府各相关职能部门成立审

批办整建制进驻中心为改革重点，贯彻落实市政府“清单之外无权力，大厅之外无审批”要求，选拔政治素质高、服务意识强，清正廉洁、业务精通的窗口工作人员并充分授权，运用网上审批系统，优化审批流程，压缩审批时限，全力打造“服务最佳、效率最高、环境最美、群众最满意”的审批

服务大厅。

公共资源交易平台在物理整合“四大市场”实施统一场所、统一监管基础上，将通过公共资源交易系统，实现“统一项目登记、统一信息发布、统一开评标场所管理、统一专家库管理、统一现场人员管理、统一保证金管理、统一电子监控管理”。

政务公开平台依托“政府信息公开网”和“四级政府信息查阅体系”，全面公开政府信息、行政权力运行信息、公共企事业单位办事信息、基层政务事务信息，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

电子政务技术平台借助网络信息化手段，将智慧化服务理念和手段引入公共行政管理和服务各个环节，推进政府部门间信息共享、互通互联，打造我市智慧化城市建设的示范工程。

站在新的历史起点，中心将按照市委、市政府关于将中心打造成“全市便民服务体系的中枢、体现我市行政管理体制改革成果的重要平台、全国一流中心”的目标要求，积极汲取各地的先进经验，结合我市实际，大胆创新，优化服务，为推进我市公共行政服务与社会治理深度融合，实现我市治理体系和治理能力现代化做出积极的贡献。

篇三：大连市政务公开的服务型政府建设研究

龙源期刊网

大连市政务公开的服务型政府建设研究韩明轩

：《学理论·中》20XX年第08期

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（20XX）23-0017-02

一、全国政务公开发展历程

（一）服务型政府的内涵

1.服务型政府概念的提出

2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整

个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回应民意的政府责任。

3.服务型政府的定义总结

从广义上讲，服务型政府既包括政府部门的公开，也包括执政党的党务公开、人大立法活动的公开、法院的审判公开、检察院的检务公开，以及学校、医院等公用事业单位的办事公开，是涵盖了涉及社会各方面的、全方位的公开；从狭义上讲，服务型政府仅指政府部门在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织以及社会公众在内的公开。

（二）政务公开的概念

[管理制度]大连市城市房屋管理办法

（管理制度)大连市城市房屋管理办法

【发布单位】辽宁省大连市【发布文号】大连市人民政府令第86号【发布日期】2007-02-26 【生效日期】2007-04-01 【失效日期】----------- 【所属类别】地方法规【文件来源】大连市大连市城市房屋拆迁管理办法（2007修正）（2001年11月28日大连市人民政府令第15号发布，根据2007年2月26日大连市人民政府令第86号《大连市人民政府关于修改〈大连市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》修正）第壹章总则第壹条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合大连市实际情况，制定本办法。第二条于大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，且需要对被拆迁人补

偿、安置的，适用本办法。第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本办法所称房屋承租人，是指和房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。第四条大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的市房屋拆迁管理办公室具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。各县（市）、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连长兴岛临港工业区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责和城市房屋拆迁有关的土地管理工作。第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，有利于完善城市综合功能和调整产业结构，有利于城市旧区改造，提高市民的物质文化生活水平，有利于促

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。二、电子政务系统建设规划电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

广东科技业务管理阳光政务平台

广东省科技业务管理阳光政务平台广东省科技创新券操作说明广东省科技创新监测研究中心 2016年10月

目录一、业务简介.................................................................... - 3 - 二、主要用户角色................................................................ - 3 - 三、管理流程.................................................................... - 4 - 四、操作步骤详细说明............................................................ - 5 - （一）创新券申领............................................................ - 5 - 4.1.1地市科技局----设置申报时间及申报数量............................... - 5 - 4.1.2申请单位----填报创新券............................................. - 6 - 4.1.3县区主管部门----审核创新券申领表.................................. - 10 - 4.1.4地市科技局----审核创新券申领表.................................... - 11 - 4.1.5查看批复结果...................................................... - 12 - （二）创新券兑换........................................................... - 13 - 4.2.1申请单位----填报创新券兑换表...................................... - 13 - 4.2.2县区主管部门----审核创新券兑换表.................................. - 14 - 4.2.3地市科技局----审核创新券兑换表.................................... - 15 -

关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知

国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知国办函〔2011〕99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅二○一一年九月十三日

关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见全国政务公开领导小组为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。一、开展试点工作的重要性和必要性（一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。（二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进

电子政务试题及答案学习资料

电子政务试题及答案一、名词解释 1：“一站式服务大厅” 2：安全岛 3：VPN 二、单选题 1：电子政务是建立在（）基础上的。 A. 经济发展 B. 现代信息技术 C. 社会进步 D. 政府职能优化满分：2 分 2. 电子政务环境下的政府管理是一种以（）为主的管理。 A. 控制结果 B. 过程控制 C. 间接控制 D. 直接控制满分：2 分 3. （）主要是指凡是由计算机软件系统（工作流管理系统）控制起执行的过程。 A. 数据流 B. 电子流 C. 工作流 D. 信息流

4. 结构化知识一般包括数据、信息和知识三个层次，其中数量最大的是（）。 A. 数据 B. 信息 C. 原始数据 D. 知识满分：2 分 5. 电子政府是指利用现代信息技术来构建的一个（），从而使民众能够随时随地享受各类政府服务。 A. 远程政府 B. 民主政府 C. 虚拟政府 D. 现实政府满分：2 分 6. 电子化公务处理系统中的事务处理系统，一般不包括下列哪种功能（）。 A. 会议组织 B. 处理来信来访 C. 后勤服务 D. 资源信息管理满分：2 分 7. 当前提倡的政务信息资源建设模式应该是以自上而下模式和（）为主，多种模式并存的政务信息资源建设模式。 A. 自主创建模式 B. 联合经营模式 C. 集约经营模式 D. 联合型集约模式

8. 为了刺激长期处于低速状态的经济（）政府确立了“IT立国”的方针，把IT作为振兴本国经济的重要推动力。 A. 新加坡 B. 日本 C. 中国 D. 美国三、判断题 1：国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 2. 信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进全社会的进步。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 3. 2006年3月19日，国家信息化领导小组印发的《国家电子政务总体框架》，是指导我国“十一五”期间电子政务设计的纲领性文件，是我国电子政务深入发展阶段的标志性里程碑。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 4. 如果不建立网络行为人的信用机制和网络行为人的身份认证机制方面的相关法律和制度，是无法真正实现电子政务的。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 5. 无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其造假远比纸介质材料所形成的文件要复杂，鉴定真伪的难度也比纸质环境小得多。 A. 错误

电子政务信息化服务平台项目可行性研究报告

一、项目概述 1、项目名称：某县电子政务信息化服务平台 2、项目单位：某县人民政府办公室 3、项目内容：根据某县电子政务信息化服务发展规划，项目内容主要为整合与完善全县电子政务信息资源，完善县直机关事业单位、开发区、乡镇村、生产企业、经济合作组织及其它信息服务站，规范统一接口，畅通信息屏障，带动终端用户、计算机信息化的设备配置、信息机等。 4、主要经济技术指标（1）项目总投资329万元其中，申请安徽省信息产业发展专项资金80万元；地方财政配套资金249万元。（2）完善县级信息基础平台、疏通建立130个信息服务站（3）完善现有网络，统一规范的对接。（4）完善基础数据库4个，信息采集渠道和采集点128个。二、市场分析（一）市场前景随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。党的“十七大”报告中提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾”，说明中央对信息化给予了高度的重视，而电子政务正日益成为信息化最重要的领域之一。近来，电子政务成为社会舆论关注的热点，从政府到公众、媒体到企业，大家都在谈论电子政务，期盼电子政务，推动电子政务。国家“十一五规划”中明确全国电子政务建设目标是：到2010年，基本建成覆盖全国统一的电子政务网络，政务信息资源目录体系与交

换体系、信息安全基础设施初步建立；重点应用系统实现互联互通，信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善；政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50% 以上的行政许可项目能够实现在线处理，公众认知度和满意度进一步提高，电子政务在降低行政成本、提高监管能力和公共服务水平等方面的作用明显增强。我国打造透明化服务型政府的目标愈来愈清晰，电子政务发展水平被提到了关乎公共行政管理改革成功和衡量国家竞争力水平的高度，作为公共行政改革的主要抓手——电子政务建设，已被党和政府放到了一个极为重要的层面,积极稳妥地开展电子政务建设是摆在各级政府面前的一项紧迫而重要的工作。某县耕地面积200万亩，辖11个乡镇，140余个行政村，全县机关事业单位及规模生产企业800余家，全县人口110万人，现有农业龙头企业740余家，农产品中介服务组织2700余家，种植业和养殖业大户5000余户，农业产业化带头人4000余家。某县电子政务信息化服务平台的主要用户是：党政机关和事业单位、开发区和乡镇村各级政府部门、工业企业、招商引资、农产品加工和流通龙头企业、社会化中介服务组织、各类经济合作组织、各类批发市场、专业户、社会稳定信息、特色农产品基地、农村干部以及其他。电子政务，是指政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。具体地说，电子政务就是将政府的四项主要职能，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务电子化、网络化，利用现代信息技术对政府工作进行信息化改造，以提高政府部门依法行政的水平。其实质是通过电子和信息技术手段，扩大了政府行政活动的领域，使得政府活动从原先

调研报告：加强政务服务建设,全力打造“阳光政务”新平台

调研报告：加强政务服务建设，全力打造“阳光政务”新平台按照《推进行政权、司法权和民生事项公开，强化监督制约规范权力运行调研方案》的要求，政务中心精心组织，认真围绕政务公开工作情况开展调查研究，有关情况如下：一、加强政务服务建设、深化政务公开工作取得的主要成效 201X年，在市委、市政府和市纪委监察局的强力推动下，完成了中心场馆改扩建、行政审批方式“三集中、三到位”改革和电子监察系统建设。可以说这些工作成果，既推动了政务服务工作，也为政务公开工作奠定了坚实的基础。（一）高标准建设的新市政务服务中心，为政务公开创造条件。新中心面积达1.26万平方米，共进驻49个部门，设立192个办事窗口，51个首席代表办公室，窗口工作人员213名。中心以服务企业和项目建设为基本定位，共设立行政审批服务、政务公开、政府投资项目跟进监督、电子监察、公共资源交易“五大功能平台”和基本建设、组织机构设立、经济综合“三个审批链条”。同时，设立了导办服务台、自助服务一体机、电子显示屏、服务指南，为政务公开创造了良好的硬件环境。（二）扎实推进行政审批方式“三集中、三到位”改革，夯实政务公开工作基础。在新中心建设中，致力于把政务公开与行政审批改革结合起来，以“三集中、三到位”改革为核心，实现事项、权力和人员的集中到位。共纳入许可审批事项448项，关联配套服务事项48项，集中办理的事项占全部事项的77.4%，加上分厅事项总计达到87.4%；按照“精简、高效”的原则，对审批事项进行了流程再造和优化，优化

后实际办理时限与法定时限相比平均压缩57%；设立了专门的行政审批办公室，配齐配强了首席代表和窗口工作人员。（三）深化政务公开工作，保障人民群众的知情权和监督权。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，只要是不涉及国家秘密，主动向社会公开。在政务公开内容上，新中心启动前，对进驻中心的448个行政审批事项和48个配套服务事项目录，面向社会进行公开。通过不同形式对审批事项、法定依据、审批流程、申报材料、审批依据、承诺时限、收费标准、收费依据进行公开，对审批过程中的受理部门、受理事项、申报日期、完成时间、办件状态进行公示；在政务公开形式上，利用新闻媒体、信息技术等渠道进行公开。先后在XX日报、XX晚报等媒体上公开进驻事项、办事指南和相关问题答记者问。两次通过电视台“关注沟通”栏目，宣传介绍新中心功能、特点。利用大厅设置的电子显示屏，公开、公示、公布办理事项和办事信息。利用中心网站公开各进驻部门审批事项、办理情况，通报办件统计，提供办件查询服务。制作服务指南，以书面形式进行政务公开。结合“党员服务先锋岗”创建活动，公开亮出党员身份。同时，采取设置意见箱、开通投诉电话等形式，自觉接受群众监督。（四）强化监督保障，确保行政权力公开透明运行。采取有效措施，加强对行政权力和政务公开的监督制约，同步建设了电子监察系统，实现了对行政审批进行实时监控、个性监察、全程留痕、可查可溯，保障了行政权力行使公开透明。认真贯彻落实《市行政审批电子监察管理办法》，完善了各项规章制度，强化绩效考核，加大监督检查力度，形成长效监管机制。二、在开展政务公开工作中存在的问题通过深化政务公开工作，增加了工作透明度，改进了工作作风，有效地推动了政

简述政府之间电子政务的内容

简述政府之间电子政务的内容篇一：电子政务答案 20XX年春季电子政务形成性考核册学校名称：学生姓名：学生学号：班级： 20XX年春季电子政务平时作业（一）（第一章——第三章）一、名词解释（每题10分，共4题） 1、服务型政府：是指在公民本位、社会本位和权利本位的指导下，通过法定程序，按照公民的意志组建起来，承担服务责任，履行服务职能的政府。它是对传统管制型政府模式的一种根本性变革 2、政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 3、电子政务受理应用：主要指政府部门单向接受企业或公众的网上申报等事项，回复则延续原来的网下渠道进行。 4、视频会议：

是指不同地方的个人或群体，通过网络和专门的多媒体设备，实时地互传声音、影像及文件资料，实现即时互动的交流沟通，从而实现异地会议的目的。二、单选题（每题5分，共3题） 1、政务的处理方式是以（ C ）为中心的。 A. 国家权力 B. 公共管理 C. 政府机构和职能 D. 社会公众 2、凭借（ A），政府可以建立政府组织间，政府与企业、政府与社会、政府与公民间沟通，可以打破时间、空间层级的制约，促进民主政治的发展。 A. 网络 B. 信息 C. 行政管理 D. 电子政务 3、（ A ）是未来世界各国“电子政务”建设中的一个焦点。 A. 电子民主 B. 电子信息 C. 政府信息 D. 通信网络三、多选题（第一题6分，第二题为多项选择填空，每空1分，共4分） 1、电子政务的有关行为主体包括：（ ABCD ） A. 政府 B. 政府雇员 C. 企事业单位 D. 社会公众 2、网上在线事务处理是政府对外服务网络的（），它要求（）能够通过网络在线完成（）。（）是外网受理的实现、内网流程的协同优化和政府信息资源的高度整合。 BDCA A. 前提 B. 最高目标 C. 用户申请 D. 政府部门

市政府第25号令《大连市建设工程劳保费管理办法》

大连市建设工程劳动保险费管理办法（2002年3月27日大连市人民政府大政发[2002]20号文件公布根据2003年3月22日大连市人民政府令第25号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正）第一条为进一步完善我市社会保障体系，改革建筑企业劳动保险费用管理方式，促进社会稳定和建筑企业发展，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在大连市行政区域内进行新建、扩建、改建、技改、维修等建设工程项目的建设单位，以及从事建设工程施工的企业（以下简称建筑企业），均应执行本办法。第三条大连市建设行政主管部门，负责本市行政区域内建设工程劳动保险费（以下简称“劳保费”）的统一管理。其所属的建设工程劳动保险费用管理办公室（以下简称“劳动保费管理机构”），具体负责劳保费的收取、拨付、使用、财务报表、数据统计等日常管理工作。第四条设立大连市建设工程劳保费管理监督委员会，由市建委、体改办、计委、财政局、劳动与社会保障局、地税局、审计局、监察局组成；负责对劳保费收取、拨付、使用、管理情况进行监督、检查和指导。第五条劳保费根据“以支定收，留有积累，以丰补歉”的原则测算计提，标准为建设工程总造价（不含营业税）的３．２％。由建设单位直接向市建设行政主管部门缴纳。劳保费计提标准应根据建设工程投资额、社会保险费种费率、工程造价、物价水平、离退休人数变化等情况，适时进行调整。调整方案由市建委、市财政局提出，报市建设工程劳动保险费管理监督委员会批准。第六条缴纳劳保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。建设单位应在建设工程项目报建后、办理招投标或工程承发包手续前，预缴劳保费，凭缴费证明办理《中标通知书》、《建筑工程施工许可证》和工程质量监督手续；建设工程项目竣工后，按实际工程造价结清劳保费，凭结清手续办理工程竣工备案手续。第七条建设单位建设工程项目施工合同工期在两年以内的，劳保费一次缴足；合同工期超过两年的，在征得市建设行政主管部门同意，并签订《建设工程劳保费缴纳合同书》后，可分年度缴纳，但首次预缴不得少于应缴总额的５０％。第八条赴外埠施工的建筑企业，当地实行劳保费统一管理的，其劳保费委托当地劳保费管理机构收取结算后，转入我市劳保费专用账户；未实行劳保费统一管理的，仍由建筑企业直接向建设单位计取，市建设行政主管部门根据其施工产值和计提标准，从拨付的劳保费中扣减。第九条劳保费按照国家现行工程预算取费规定，计入工程总造价，在标底、报价中单独列项，不参加招标竞争。建设单位应按照规定缴纳劳保费，不得挤占、挪用、扣减，不得将应缴纳的劳保费转嫁给建筑企业。第十条劳保费管理机构预收的劳保费，按规定扣除风险积累金后，按７：３的比例分为基本部分和调剂部分。基本部分按规定返还企业用于支付各项劳保费用；调剂部分用于离退休人员较多，负担较重的企业调剂使用。劳保费每季度向企业拨付一次，年终决算，结余部分转入下一年。

电子政务与电子商务的区别和联系

电子政务与电子商务电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。

高企申报书模板

高新技术企业培育库入库企业申报书企业名称（盖章）：________________________________ 具体地址：________________________________________ 申请日期：______ 年 ____ 月 ____ 日________________ 声明：本申请书上填写的有关内容和提交的资料均准确、真实、

合法、有效、无涉密信息，本企业愿为此承担有关法律责任。法定代表人（签名）（企业公章） 2016 年

企业承诺书本企业了解高新技术企业培育相关政策、规定、管理结构和申报流程，基于对“省科技业务阳光政务平台”采用的安全方案、保密措施、网络身份识别和验证系统的充分信任，自愿申请注册成为用户，填写相关信息，并做出如下承诺：一、在注册过程中将真实、准确地填报《企业注册登记表》，并对该信息的真实性承担法律责任；二、在成为“省科技业务阳光政务平台”的注册企业后，愿通过电子邮件、手机短信和电话等方式获得相关通知信息。按要求通过网络完成培育申请材料的上报工作，并承诺所有填报数据材料的真实性，如有虚假，愿按相关规定接受处罚。三、认真阅读“省科技业务阳光政务平台高企培育模块”在每个环节上提供的企业声明与确认书，并承诺一经确认，视同与本承诺书具有同等法律效力。四、一旦被认定高企培育库入库企业后，会按要求在网上定期填报高新技术企业发展相关数据，并接受高企认定机构的跟踪管理。企业法人（签名）：时间: 年月日

填报说明企业应参照《高新技术企业培育资金管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》等要求填报。本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计或鉴证报告（纳税申报表）。 1. 企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2. 各栏目不得空缺，无内容填写 “ 0；”数据有小数时，保留小数点后2 位。 3. 对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利（含国防专利）、植物新品种、经审定的国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按I类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按H类评价。 5. “近两年”是指：企业申报前的连续2 年（不含申报当年）。 6. “近一年”是指：企业申报前1 个会计年度。 7. 销售收入= 主营业务收入+ 其他业务收入企业总收入= 收入总额- 不征税收入

电子政务案例分析

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大

电子政务与电子政府的关系

湖南警察学院学生毕业实习调研报告题目电子政务与电子政府的关系电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。

“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译）。收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。三、电子政务与电子政府的比较和关系对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分

大连市规划17号令

觅法首页> 法律法规> 地方法规> 辽宁省> 大连市人民政府【法规名称】大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定【颁布部门】大连市人民政府【法规文号】大连市人民政府令第17号【颁布日期】2002-04-03 【实施日期】2002-06-01 【是否有效】有效【效力级别】地方政府规章【批准部门】【批准日期】【失效日期】【全文】大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定大连市人民政府令第17号目录第一章总则第二章建筑物间距规划设计第三章挡日照的处理第四章法律责任第五章附则《大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定》业经2002年3月25日大连市人民政府第33次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年6月1日起施行。

市长李永金二○○二年四月三日大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定第一章总则第一条为经济、合理地利用城市土地资源，加快城市建设步伐，保护居民基本的生活环境，根据国家法律、法规和有关技术规范，结合大连市实际情况，制定本规定。第二条在大连市城市内从事建筑物规划设计和建设的单位和个人，均应遵守本规定。第三条市及县(市)、旅顺口区、金州区的规划和国土资源行政管理部门是同级人民政府负责本行政辖区建筑物间距及挡日照审定、处理工作的主管部门。第四条新建建筑物与原有建筑物间距符合本规定，但小于建筑防火间距及卫生间距时，须按有关规范规定执行。第二章建筑物间距规划设计

第五条沿城市主、次干道(道路红线宽度大于或等于30米)新建的多层和点式高层建筑，不考虑其对道路另一侧原有建筑的挡日照影响。第六条位于市级公共中心和副中心区以及县(市)、区级公共中心区内住宅的卧室和起居室的主要采光窗，在有效日照时间内，满窗日照时间不得少于1小时。第七条新建多层建筑，除本规定第五条、第六条情形以外，按下列建筑物日照间距系数控制建筑物间距： (一)对原有托儿所、幼儿园的活动室和卧室，中小学教室，医院医疗病房的建筑物日照间距系数不得小于1.7； (二)对原有住宅的建筑物日照间距系数不得小于1.5； (三)新建多层建筑的山墙面对原有建筑物长边时，山墙宽度小于或等于12.5米的，建筑物日照间距系数不得小于1.0。山墙的宽度大于12.5米的，建筑物日照间距系数不得小于1.5。第八条新建高层建筑，除本规定第五条、第六条情形以外，按下列条件控制建筑物间距： (一)对原有托儿所、幼儿园的活动室和卧室，中小学教室，医院医疗病房主要采光窗，在有效日照时间内，满窗日照时间不得小于3小时； (二)新建点式高层建筑与原有住宅的距离不得小于40米。第三章挡日照的处理第九条

电子政务平台建设情况汇报材料.docx

电子政务平台建设情况汇报材料导读：本文电子政务平台建设情况汇报材料，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。电子政务平台建设情况汇报材料一、电子政务平台建设情况 2008 年 5 月，我县遵循 "满足需求、适度超前、突出特色 " 的原则，建立了政府信息公开系统平台，该系统基于J2EE 构架设计，提供目录管理、信息管理、模板样式管理、维护体系管理、依申请公开办理等公开流程所需的各项功能，系统网站平台包括信息查询、公开指南和目录、公开制度规定、最新发布公开信息、政府信息公开、千件实事网上办、依申请公开、问题解答、热点信息、统计排行等15 个栏目。 2010 年 8 月，我县完成 " 中国·**"网站群的建设，建成电子政务版、电子商务版、远程教育版、红色旅游版四个主网站和22 个乡镇、县直单位共 84 个子网站，同时，按照福建省政府办公厅对政府信息公开的规范要求，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，并进一步梳理所掌握的政府信息，及时发布，并在 " 中国· **" 网站电子政务版建立了政府信息公开专门展示网页，目前已累计主动公开信息 13162 条，依申请公开 125 条，其中，有效申请 95 件，无效申请 30 件。二、建议 1、目前，我县没有专门统一的电子政务平台，原政府信息公**

台已逐渐不能适应当前政务公开和政务服务的要求，而" 中国· **" 网站没有专门开发建设电子政务公 ** 台，政府信息公开展示网页信息需从 **台采用人工办法进行复制后在 " 中国· **" 网站政府信息**公台网站上发布，造成信息公开滞后，部门发布信息平台多而杂，公众查询信息不便。为此，建议在 "中国· **" 网站建设专门的电子政务**公台。 2、目前，我县信息公开办挂靠在政府办公室，担负着指导、检查各部门信息公开工作的职责和依申请公开信息的答复处理，同时还要负责县政府办公室的具体信息公开工作，工作量很大。而政府办公室本身人员紧缺，所以建议上级明确要求县级核定县信息公开办1-2 个编制，便于下级更好地开展工作。感谢阅读，希望能帮助您！

广东省科技业务管理阳光政务平台省基金项目网上申报操作指引_2020年修改版

广东省科技业务管理阳光政务平台省基金项目网上申报操作指引目录一、依托单位 (2) （一）设置与删除二级部门及其管理员 (2) （二）新增与授权申请人账号 (3) （三）对本单位申请书审核提交与退回修改 (5) （四）撤回申请书 (6) （五）提交项目清单及依托单位真实性承诺函（新增） (6) （六）查看形式审查结果及审核复审申请（新增） (8) （七）通知本单位申请人签订合同书 (8) （八）管理本单位的合同书 (9) （九）给申请人重置密码 (9) 二、申请人 (10) （一）申请人登录账号 (10) （二）填写申请书及上传附件 (10) （三）生成与浏览申请书正式稿 (19) （四）申请人修改申请书 (19) （五）申请人删除申请书 (20) （六）申请人提交申请书 (20) （七）申请书被申报单位退回修改 (20) （八）申请人申请撤回申请书 (21) （九）查看申请书形式审查结果及复审申请（新增） (21) （十）提交电子版合同书（含申请书） (22)

本次操作指引新增内容如下：（1）依托单位管理员须在规定时间内生成项目清单及上传盖章签字的《依托单位真实性承诺函》，否则本单位所有申报项目将不予受理。详见“依托单位（五）提交项目清单及依托单位真实性承诺函（新增）”。（2）依托单位及申请人可在系统上查看形式审查结果及提出复审申请，详见“依托单位（六）查看形式审查结果及审核复审申请（新增）”“申请人（九）查看申请书形式审查结果及复审申请（新增）”。一、依托单位入门提醒：依托单位管理员账号不能填写申请书。（一）设置与删除二级部门及其管理员设置二级部门管理员：单位管理员点击“系统管理”-“二级部门管理”，点击“添加二级部门”，在对话框输入二级部门名称后点击“添加”按钮。回到二级部门列表，在新增加的二级部门进行二级部门管理员设置，点击该二级部门在列表中的“设置管理员”按钮，再点击“添加管理员”，输入管理员姓名与登记邮箱，点击“添加”后，系统会发送激活邮件给该二级管理员的登记邮箱，由该二级管理员通过点击邮件链接，在激活页面填上二级管理员登录密码及验证码，点击“立即激

政府电子政务一体化解决方案

锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV）目录一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)

一、方案综述在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。二、应用价值电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。

大连市人民政府关于印发《大连市海域使用管理暂行规定》的通知

大连市人民政府关于印发《大连市海域使用管理暂行规定》的通知 (大政发[1995]36号) 各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局(总公司)：现将《大连市海域使用管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。大连市人民政府一九九五年四月二十日大连市海域使用管理暂行规定第一条为加强大连市沿海海域的综合管理，合理开发利用海洋资源，提高海域使用的社会、经济和生态环境的整体效益，根据国家法律、法规及有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定所称海域，是指大连市行政区域海岸线以下的海域，包括我国内海、领海的水面、水体、海床和底土。本规定所称海域使用包括下列项目： (一)海岸工程; (二)海水增养殖; (三)滨海旅游;

(四)海洋矿产资源勘探开采; (五)海上人工构造物及安全保护区; (六)其他开发利用海域项目。第三条海域属于国家所有。中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可按照本规定取得海域使用权，依法进行海域开发利用活动。海域使用者的合法权益受法律保护。第四条市人民政府海洋行政主管部门负责全市海域使用的统一监督管理。县(市)和甘井子区、金州区、旅顺口区人民政府海洋行政主管部门，负责所辖海域的监督管理。第五条使用海域从事非营利性公益服务事业和建设公共设施、国防设施的，实行《海域使用证》和无偿使用制度;使用海域从事生产经营活动的，实行《海域使用证》和有偿使用制度。第六条有偿使用海域的，均应通过出让方式取得海域使用权。海域使用权出让，应通过公开招标、拍卖、协议的方式进行。围海造地和外商投资企业使用海域，必须通过招标、拍卖方式取得海域使用权。海域使用权出让的具体办法，由市海洋、财政行政主管部门，会同市政府有关部门另行制定。