农业生产补贴政策实施细则

农业生产补贴政策实施细则

为进一步加大支农惠农政策支持力度，加快推进新区农业规模化、机械化、标准化建设，大力扶持新型农业经营主体，切实优化农业生产结构，促进“农业增效，农民增收”，按照中央和上海市扶持农业发展的相关政策，结合浦东新区农业生产实际，特制定本实施细则。

一、补贴范围和对象

在浦东新区行政区域规划农田范围内（不包括部队农场和市属农场的种植面积），直接从事农业生产的农户和农业生产经营组织。

二、补贴标准和方式

（一）粮食生产补贴

1.水稻种植直接补贴。按水稻实际种植面积，每亩现金补贴230元（含水稻排灌用电费用50元、种粮农机耕作补贴100元）；经区农委认定的各种类型家庭农场水稻种植面积达到80亩以上的，每亩增加270元的现金考核奖励（考核办法另行制定）。

2.水稻、麦子良种补贴。对水稻、麦子的主推品种，按市农委规定的精量播种和实际种植面积，市、区两级以实物方式实施免费定量供种。若所需种子高于市农委规定播种量的，其超出部分由种植户承担。具体供种和区级物化补贴标准为：常规稻每

亩供种4公斤、每亩补贴12元；杂交稻每亩供种2公斤、每亩补贴18元；大麦每亩供种15公斤、每亩补贴40元；小麦每亩供种12.5公斤，每亩补贴40元。

3.水稻药剂定额补贴。水稻病虫害防治期的各类药剂，每亩定额物化补贴60元。

（二）蔬菜生产补贴

1.绿叶菜抢种补贴。对市下达的“夏淡”期间种植绿叶菜任务的农户和农业生产经营组织，每亩现金补贴80元。

2.蔬菜农资综合补贴。对常年蔬菜种植面积2亩以上的农户和农业生产经营组织，每亩物化补贴50元。

（三）农业综合补贴

1.机械化作业补贴。按区农委下达的计划指标，水稻机（育）插秧每亩现金补贴50元、水稻机直播每亩现金补贴30元。

2.商品有机肥补贴。市计划指标内的，每吨现金补贴40元。区计划指标内的，每吨补贴240元。

3.农业保险补贴。按市规定的补贴险种和保险金额、费率，市、区保费补贴比例：①水稻、能繁母猪、生猪和奶牛保险保险费补贴比例为80%；②麦子、油菜、蔬菜种植、大棚设施、家禽、农机具综合、群众渔船综合保险保险费补贴比例为70%；③淡水养殖、水果、食用菌、羊、鲜食玉米、水稻制种保险费补贴比例

为60%；④蔬菜制种、农产品安全责任保险保险费补贴比例为50%；⑤淡季绿叶菜成本价格保险保险费补贴比例不高于90%；

⑥对新区重点推进的农业项目，其中涉及农业保险事项的给予相应的政策支持。

三、补贴申请和操作程序

（一）申请

粮食和蔬菜种植户需填写水稻、蔬菜补贴申请表，交所在村的村委会，如实反映种植面积、种植品种、土地来源等基础信息。

（二）初审与公示

村委会应按种植户申报面积与“GIS农用地信息系统”进行核对，确保种植户申报的地块位置和面积与“GIS农用地信息系统”相一致，并将初审结果在村务公告栏上进行公示。公示的内容包括：补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等。公示无异议后，由村委会及时将本村汇总数据上报镇农业主管部门。

（三）汇总与申报

镇人民政府负责本镇粮食、蔬菜等种植面积，畜禽和水产养殖量的汇总（应与“GIS农用地信息系统”一致）、核实与申报工作。由镇人民政府统一汇总后向区农委申报本镇区域范围内

享受农业生产政策性补贴的项目和数量（金额）。

（四）审核

1.市级财政补贴项目。由区农委和区财政局会审后，共同上报市农委、市财政局审核。区农委按市批复，向各镇下达具体实施计划和补贴标准。

2.区级财政补贴项目。由区农委审核后，报区财政局复核。

（五）网上公示

各类农业生产政策性补贴，由区农委在浦东新区农网、“农民一点通”上进行公示。公示的内容包括：补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等，公示时间不少于15天。公示结束后，对无异议的补贴进行发放。

（六）发放

1.现金发放项目。区财政局对区农委报送的补贴发放请款单复核后，将补贴资金拨付到相关镇，由镇人民政府统一通过银行“一卡通（一卡折）”直接发放到农户和农业生产经营组织。

2.物化补贴由区农委组织实施。

（七）监督与管理

1.凡发现虚报种植、耕作面积，骗取和套取财政补贴资金等违法违规行为，经查实的，取消享受本年度农业生产补贴政策，追回已发放的市、区补贴资金和农资，并予通报和追究相关人员

责任。

2.如申请补贴的生产经营主体出现“三违”（违法用地、违法建筑、违规种养）、田间窝棚乱搭建和秸杆焚烧现象，经查实的，一律取消其当年区级农业生产补贴享受资格。

3.申请补贴的生产经营主体违反农产品质量安全相关法规，发生农产品生产安全事故的，取消当年区级生产补贴享受资格。

4.以物化卡形式发放的粮食类补贴，应在当年年底使用完毕；以物化卡形式发放的蔬菜类补贴，应当在次年6月底前使用完毕。逾期视作自动放弃相应补贴。