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传统合同对建筑业、建筑科技进步、社会投资等有很大影响。
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3.现代工程合同新的变革 上世纪80年代以来国际上，进行合同模式和文本设计的理念和
方法变化和创新。 （1）合同必须符合现代项目管理的原则，要能够促进项目实施
和管理效率的提高，促进实现项目总目标，要努力降低合 同双方签订和履行的总成本，以及社会成本。 通过设计更为科学的合同管理流程与规定, 提高项目管理的效 率, 如早期警告程序、更快地处理项目竣工、提供建立友 好协作工作关系的框架, 减少工程设计和施工中的问题和 风险，在合同参与方之间明确区分功能和责任, 有助于建 立责任感。 （2）使各方面对实现项目总目标更有信心，鼓励各方互相信任 和合作，促进各方面协调和沟通，激励有效的团队精神。 鼓励承包商积极地项目管理和技术创造，使工程师能够充分应 用他的管理能力，进行更有效的管理。
2）施工工程合同最终以业主和承包商之间产生大量争端而告终。 最后的工程竣工结算，会比投标价格高很多。 3）由于人们过多地强调合同双方利益的不一致性，常常导致许
多非理性的行为，不关心他人利益，不关心项目总目标。 4）传统的合同常常被用作索赔的机会，从客观上鼓励承包商索
赔。 承包商在投标时寄希望于高索赔，想以此回收成本。 不管出现索赔的情况是否合理，承包商都必须进行索赔且 很执着。 5）由于关系紧张，业主对工程师施加压力，要求苛刻对待承包 商，所以合同的签订和执行环境是恶性循环。
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（3）合同有更大的适用性和灵活性（柔性）。 1）使业主能够采用灵活的合同策略，灵活分摊风险，可以 选择适宜的合同类型。 2）合同形式简洁、灵活，适用范围广泛。 3）合同语言应朴素，符合工程的要求，采用工程人员能够 接受的表达方式和语言。 4）合同所定义的的管理程序简单明了，符合日常管理的要 求，便于执行，使合同各方面的工作能很好的协调。 5）通过合同建立良好的建筑业市场管理，促进管理方法和 技术的提高，管理程序的完善。
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（7）合同的支付策略单一、固定、僵化。 人们关注有章可循，但并不激励良好的管理和不鼓励创新，
如果在建筑、工程技术、施工过程方面创新会带来合同、 估价和管理方面的困难，带来争端。 （8）合同关系适应工程参与方少，施工技术和管理都比较简 单的工程。不同的专业领域用不同的合同形式，要求工 程管理人员熟悉不同目的、形式、风格、内涵的合同文 本。 （9）传统的合同都不能用电子手段交换必要的信息来管理众 多的界面工作及合同关系工作。 在现代工程中可以实现“无纸办公”了。在计算机屏幕上可 进行信息跨越界面传输，信息接收人马上就作出反应。
律师不清楚工程管理惯例和程序。合同实施障碍多，低效率 和高成本；容易产生索赔。
如FIDIC合同条件只有很少合同专家才能够理解其中的语句。
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（6）合同的起草基于双方对立的思维, 而不是整个项目总目 标。
1）合同双方当事人出自不同的商业利益, 在合同实施过程中追 求各自的目标, 形成很大的冲突, 几乎难以找到承包商与 业主共同努力来实现共同目标的事例。
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2.传统的工程合同存在的问题 我国的承包商基本上还是传统的合同思维。 传统合同关系和合同实施过程在十九世纪初形成，当时土木工
程项目参与方很少，施工技术很简单，应用管理科学尚未 产生。 土木工程及其合同关系、合同形式在以后的100多年中几乎没 有什么变化。
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（1）业主选择设计单位负责设计。设计完备才能进行施工招 标，提出合同条件，包括规范、图纸、工程量表。要求承 包商接受合同条件，投标报价，以单价合同承包工程，按 图施工。
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（4）更注重设计科学合理的项目风险分配方案 风险管理的目标：应该降低项目风险管理的总成本, 而不
是降低某个合同参与方的风险管理成本。 如何才是公平、合理的风险分配？ 合同要落实风险分配原则： ”最有控制力原则”、 ”风险与利润并存原则”等。 合同要设置合理的风险分配方案。
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总体原则：加大承包商的工程责任，如： 1）承包商对业主所提供的参照项目、施工图纸和规范中明显
NEC合同
二O一四年五月
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内容
1.ＮＥＣ合同条件的产生背景和过程 2.ＮＥＣ合同条件的设计理念 3.ＮＥＣ合同体系和组合方式 4. NEC合同定义的工程管理条款以及与FIDIC的差异 5.承包商使用ＮＥＣ时应注意的问题
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一、ＮＥＣ合同条件的产生背景和过程
1.概述 在国际工程中,英美法系注重合同文本，所以，世界上最好的
（2）设计和施工分离，设计单位对施工成本和方案了解很少， 对成本不关心，与其他行业相比，设计优势就不明显。
（3）咨询工程师的责任很大。咨询工程师在工程中发出指令， 决定费用增加，裁决合同争端。
承包商必须执行工程师的指令。 但工程师的定位越来越矛盾： 由于工程师是由业主支付其费用，承包商对工程师是否能够真
工程合同文本是英美国家的，比较知名的合同条件： 英 国 土 木 工 程 师 学 会 编 写 的 ICE ( Institution of Civil
Engineers)、 国 际 咨 询 工 程 师 联 合 会 编 写 的 FIDIC
( InternationalFederation of Consulting Engineers) 合同条件、 英国皇家建筑师学会等联合会制定的 JCT ( JointContract Tribunal)、 美 国 建 筑 师 学 会 编 写 的 AIA (American Institute of Architects)等。
正地独立履行职责越加表示怀疑。工程师在工程中独立性 正日益受到严峻的挑战。
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Fra Baidu bibliotek
（4）承包商如同仆人，接受业主的图纸和工程师的指令， 对设计没有发言权，被动接受设计，按图预算和按图施 工。
（5）早期合同由律师起草，有法律化倾向，起草注重采用 精确的法律语言确保准确性,趋向于采用严厉的合同形 式。
的错误，承包商应及时提出，如果承包商按照错误施工， 造成损失，应承担相应的责任。 2）承包商计划范围扩大，且业主有权相信承包商的计划。 3）承包商的预警责任。 如果承包商在现场施工中遇到了在他看来是不可预见的物质 条件（包括自然物质条件、人为的和其他的物质障碍物 和污染物，地下和水文条件，但气候条件除外），他应 立即通知工程师，同时采取合理措施继续施工。 工程师在决定给承包商补偿量时应考虑所遇到的物质条件是 否是不可预见的，它不可预见的程度，以及对工期和费 用的影响程度。
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3.现代工程合同新的变革 上世纪80年代以来国际上，进行合同模式和文本设计的理念和
方法变化和创新。 （1）合同必须符合现代项目管理的原则，要能够促进项目实施
和管理效率的提高，促进实现项目总目标，要努力降低合 同双方签订和履行的总成本，以及社会成本。 通过设计更为科学的合同管理流程与规定, 提高项目管理的效 率, 如早期警告程序、更快地处理项目竣工、提供建立友 好协作工作关系的框架, 减少工程设计和施工中的问题和 风险，在合同参与方之间明确区分功能和责任, 有助于建 立责任感。 （2）使各方面对实现项目总目标更有信心，鼓励各方互相信任 和合作，促进各方面协调和沟通，激励有效的团队精神。 鼓励承包商积极地项目管理和技术创造，使工程师能够充分应 用他的管理能力，进行更有效的管理。
2）施工工程合同最终以业主和承包商之间产生大量争端而告终。 最后的工程竣工结算，会比投标价格高很多。 3）由于人们过多地强调合同双方利益的不一致性，常常导致许
多非理性的行为，不关心他人利益，不关心项目总目标。 4）传统的合同常常被用作索赔的机会，从客观上鼓励承包商索
赔。 承包商在投标时寄希望于高索赔，想以此回收成本。 不管出现索赔的情况是否合理，承包商都必须进行索赔且 很执着。 5）由于关系紧张，业主对工程师施加压力，要求苛刻对待承包 商，所以合同的签订和执行环境是恶性循环。
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（3）合同有更大的适用性和灵活性（柔性）。 1）使业主能够采用灵活的合同策略，灵活分摊风险，可以 选择适宜的合同类型。 2）合同形式简洁、灵活，适用范围广泛。 3）合同语言应朴素，符合工程的要求，采用工程人员能够 接受的表达方式和语言。 4）合同所定义的的管理程序简单明了，符合日常管理的要 求，便于执行，使合同各方面的工作能很好的协调。 5）通过合同建立良好的建筑业市场管理，促进管理方法和 技术的提高，管理程序的完善。
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（7）合同的支付策略单一、固定、僵化。 人们关注有章可循，但并不激励良好的管理和不鼓励创新，
如果在建筑、工程技术、施工过程方面创新会带来合同、 估价和管理方面的困难，带来争端。 （8）合同关系适应工程参与方少，施工技术和管理都比较简 单的工程。不同的专业领域用不同的合同形式，要求工 程管理人员熟悉不同目的、形式、风格、内涵的合同文 本。 （9）传统的合同都不能用电子手段交换必要的信息来管理众 多的界面工作及合同关系工作。 在现代工程中可以实现“无纸办公”了。在计算机屏幕上可 进行信息跨越界面传输，信息接收人马上就作出反应。
律师不清楚工程管理惯例和程序。合同实施障碍多，低效率 和高成本；容易产生索赔。
如FIDIC合同条件只有很少合同专家才能够理解其中的语句。
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（6）合同的起草基于双方对立的思维, 而不是整个项目总目 标。
1）合同双方当事人出自不同的商业利益, 在合同实施过程中追 求各自的目标, 形成很大的冲突, 几乎难以找到承包商与 业主共同努力来实现共同目标的事例。
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2.传统的工程合同存在的问题 我国的承包商基本上还是传统的合同思维。 传统合同关系和合同实施过程在十九世纪初形成，当时土木工
程项目参与方很少，施工技术很简单，应用管理科学尚未 产生。 土木工程及其合同关系、合同形式在以后的100多年中几乎没 有什么变化。
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（1）业主选择设计单位负责设计。设计完备才能进行施工招 标，提出合同条件，包括规范、图纸、工程量表。要求承 包商接受合同条件，投标报价，以单价合同承包工程，按 图施工。
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（4）更注重设计科学合理的项目风险分配方案 风险管理的目标：应该降低项目风险管理的总成本, 而不
是降低某个合同参与方的风险管理成本。 如何才是公平、合理的风险分配？ 合同要落实风险分配原则： ”最有控制力原则”、 ”风险与利润并存原则”等。 合同要设置合理的风险分配方案。
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总体原则：加大承包商的工程责任，如： 1）承包商对业主所提供的参照项目、施工图纸和规范中明显
NEC合同
二O一四年五月
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内容
1.ＮＥＣ合同条件的产生背景和过程 2.ＮＥＣ合同条件的设计理念 3.ＮＥＣ合同体系和组合方式 4. NEC合同定义的工程管理条款以及与FIDIC的差异 5.承包商使用ＮＥＣ时应注意的问题
精品课件
一、ＮＥＣ合同条件的产生背景和过程
1.概述 在国际工程中,英美法系注重合同文本，所以，世界上最好的
（2）设计和施工分离，设计单位对施工成本和方案了解很少， 对成本不关心，与其他行业相比，设计优势就不明显。
（3）咨询工程师的责任很大。咨询工程师在工程中发出指令， 决定费用增加，裁决合同争端。
承包商必须执行工程师的指令。 但工程师的定位越来越矛盾： 由于工程师是由业主支付其费用，承包商对工程师是否能够真
工程合同文本是英美国家的，比较知名的合同条件： 英 国 土 木 工 程 师 学 会 编 写 的 ICE ( Institution of Civil
Engineers)、 国 际 咨 询 工 程 师 联 合 会 编 写 的 FIDIC
( InternationalFederation of Consulting Engineers) 合同条件、 英国皇家建筑师学会等联合会制定的 JCT ( JointContract Tribunal)、 美 国 建 筑 师 学 会 编 写 的 AIA (American Institute of Architects)等。
正地独立履行职责越加表示怀疑。工程师在工程中独立性 正日益受到严峻的挑战。
精品课件
Fra Baidu bibliotek
（4）承包商如同仆人，接受业主的图纸和工程师的指令， 对设计没有发言权，被动接受设计，按图预算和按图施 工。
（5）早期合同由律师起草，有法律化倾向，起草注重采用 精确的法律语言确保准确性,趋向于采用严厉的合同形 式。
的错误，承包商应及时提出，如果承包商按照错误施工， 造成损失，应承担相应的责任。 2）承包商计划范围扩大，且业主有权相信承包商的计划。 3）承包商的预警责任。 如果承包商在现场施工中遇到了在他看来是不可预见的物质 条件（包括自然物质条件、人为的和其他的物质障碍物 和污染物，地下和水文条件，但气候条件除外），他应 立即通知工程师，同时采取合理措施继续施工。 工程师在决定给承包商补偿量时应考虑所遇到的物质条件是 否是不可预见的，它不可预见的程度，以及对工期和费 用的影响程度。