关于加快乡镇工业园区建设的意见(精)
关于加快建设镇工业集中区,大力发展民营经济的研究(精)
关于加快建设乡镇工业集中区，大力发展民营经济的研究加快乡镇工业集中区建设，促进产业有效集聚，大力发展民营经济是落实科学发展观、优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是加快新型工业化进程，积极策应港口开发，争当江苏沿海开发第一县的一项重大战略决策。
我们一定要把思想统一到这一重大战略决策上来，加快推进乡镇工业集中区建设，促进要素集约、产业集聚，实现工业化与城镇化互动。
一、统一思想，增进共识，进一步认清加快乡镇工业集中区建设的重要性和必要性乡镇工业集中区是乡镇工业经济发展的重要载体，也是壮大地方财源，提升镇域经济竞争力的战略之举。
加快发展乡镇工业集中区，有利于落实科学发展观，走新型工业化道路；有利于转变经济发展方式，优化产业布局；有利于推进社会主义新农村建设，为实现农村现代化奠定坚实的物质基础；有利于促进产业集聚，优化资源配置，实现可持续发展；有利于推进工业化与城镇化有机结合，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程；有利于凝聚全县上下力量，不断发挥板块优势，加快如东新一轮大发展。
（一）加快乡镇工业集中区建设是产业发展规律的内在要求。
从理论上来讲，加快乡镇工业集中区建设有利于促进产业集聚，而产业集聚是产业发展的内在规律，是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的必然产物。
这是因为，传统农业社会具有自给自足的特征，传统农业在空间上必然是分散的；而工业社会的发展是以分工和市场交换为基础，交易成本决定了工业化时代的产业活动必然要在空间上集中，以有效节约土地、综合利用资源、提高基础设施利用率、促进企业技术进步、培育优势产业等。
从实践上看，目前产业在空间上的规模集聚已经成为世界经济发展的一个基本趋势，也是当今经济发展的基本空间构架和一个国家或地区的竞争力所在。
在工业发达国家，强势产业通常都采用集聚发展的模式，如美国的硅谷（IT 巨头聚集地）、底特律（汽车城）和西雅图（飞机城）都是相互关联的企业在城市特定区域集聚发展的结果；我国浙江省的小家电、制鞋、打火机和省内巩义的铝板带箔、长垣的中小吨位起重机等产业，也都是各自聚集在特定地区发展起来的。
关于加强工业园区基础设施建设的建议
加强工业园区基础设施建设可以提高工业园区的发展水平和吸引力，为企业发展和创新提供更好的条件。
以下是一些建议：
1. 加大投资：政府应该加大对工业园区基础设施建设的投入，包括道路、水、电、气、通信等公共设施建设。
此外，还可以支持工业园区发展高端制造、智能制造等产业，以提高整个工业园区的创新能力和竞争力。
2. 完善设施：工业园区的基础设施建设应考虑到企业的实际需求，根据不同行业和企业的特点规划和建设。
例如，对于生产型企业，应建设完善的供水、供电和废水处理等设施；对于科技型企业，应提供高速网络和通信设施等。
3. 利用PPP等方式：利用公私合作（PPP）等方式，吸引社会资本的参与，促进基础设施建设的迅速发展。
同时，政府和企业可以在建设中合作，共同分担基础设施建设的成本与风险。
4. 优化空间布局：合理规划工业园区的空间布局，考虑到不同企业的需求与要求，尽可能优化工业园区的地理位置、交通状况等。
同时，应根据园区的自然地形和道路交通情况来
制定具体的空间布局方案，确保各类企业在园区中的便捷交通和有效互动。
5. 强化标准化管理：对建设好的工业园区进行标准化管理，以确保运营效益和协调性。
制定基础设施的使用和维护标准，并严格实行，加强管理和维护。
总之，加强工业园区基础设施建设既需要政府的投入和支持，也需要企业积极参与和共同推进。
只有这样，才能够更好地促进工业园区企业的持续健康发展。
工业园区建设工作意见
工业园区建设工作意见以下是我对工业园区建设工作的一些建议：1. 定位明确：在建设工业园区前，需要明确工业园区的定位，即决定发展什么类型的产业。
根据地区资源和市场需求，可以选择发展高新技术产业、制造业、物流等。
通过明确定位，可以有效吸引相关企业入驻。
2. 做好前期规划：在建设前应进行详细的规划工作，包括土地利用规划、交通规划、环境规划等。
这将有助于合理利用资源、优化交通布局，提高园区综合竞争力。
3. 提供完善的基础设施：基础设施是工业园区建设的重要保障。
包括道路、排水、供电、供水等基础设施的建设，应确保其质量和可靠性，并要适应未来发展的需求。
4. 注重环境保护：在工业园区建设中，应注重环境影响评价，做好环保设施建设，控制污染物排放。
同时，可以通过开展节能减排工作，鼓励企业采用清洁生产技术，推动园区可持续发展。
5. 引进科技创新要素：引进科技创新要素，如科研机构、高校等，与企业进行合作，促进技术创新。
通过提供优惠政策和研发资金支持，吸引高新技术企业入驻，并建立产学研合作平台，提升园区的科技创新能力。
6. 建立良好的服务体系：建设工业园区不仅需要提供基础设施，还需要建立完善的服务体系，如人才培养、金融服务、法律咨询等。
通过提供便捷的服务，帮助企业解决发展中的问题，提高企业的竞争力。
7. 加强联动合作：工业园区与周边地区的合作非常重要。
可以与当地政府、企业协会等建立合作机制，共同推动园区的发展。
此外，还可以积极参与国际交流与合作，吸引外资和引进先进技术，提升园区的国际竞争力。
总之，工业园区建设需要从定位明确、前期规划、基础设施建设、环境保护、科技创新、服务体系和联动合作等多方面进行综合考虑，以促进园区的可持续发展。
这是我对工业园区建设工作的一些建议，希望对您有所帮助。
关于进一步加快工业园区建设的意见
三、 加强组织领导，优化经营环境
1、组建工业园区领导小组。由县政府分管工业经济的领导任组长，各执法、执收单位的一把手为成员。领导小组办公室设在县经贸局，从县政府办、经贸、国土资源、建设、公安等部门和所涉及乡镇抽调人员组成工作专班，代表县委、县政府对工业园区进行管理，负责落实工业园区的优惠政策，协调各方面的关系，督促各职能部门搞好基础设施配套建设，为工业园区提供宽松、良好的经营环境。
5、 加强工业园区治安保卫工作。工业园区所在地政府或主管单位要指派专人协调村组月企业的关系，并由所辖地公安派出所设立民警室，依法保护园区内业主的人身安全；尊重业主的个人生活习惯，对园内业主采取的强制措施，需报县委、县政府分管工业的领导批准。
6、 财政、金融部门要积极为工业园区服务。引导和促进金融部门增加对发展前景好、诚信程度高的企业的信贷投入。
5． 每季度举行一次园区业主接待日活动，由县级主要领导接访，直接与业主对话，听取意见和要求，解决企业实际破口，以工业项目为重点，建好工业园区。注重引进大项目、高新技术产业和高科技产品，避免重复建设和简单位移，一般不得搞非生产性建设。
二、 实行优惠政策，提供优质服务
1、 工业园区内新上、扩建、改造符合国家产业政策的项目，原则上实行备案制。确需审批的，由工业园区领导小组组织按照简化前置审批手续，实行"一条龙"，"一站式"的审批服务。
2、把工业园区建设与城镇化建设结合起来，进一步完善基础设施建设，作好园区整体规划，提升园区功能，按照新上企业和项目陆续进园的要求，分别做好规划，吸引企业进入园区投资经营。原则上坚持新上企业、新上项目一律进园区，以园兴工，以工兴县。
关于进一步加快工业园区标准厂房建设的实施意见(精)
关于进一步加快工业园区标准厂房建设的实施意见为进一步加快工业园区建设，加大招商引资力度，提高土地利用率，构筑项目建设平台，聚合产业优势，完善标准厂房建设管理和规范运作，现就加快工业园区标准厂房建设制定如下实施意见。
一、目标任务按赣市府发[2009]23号文件精神，结合我县实际，今年我县建设标准厂房的目标任务确定为120000平方米。
其中，县直单位建设标准厂房任务50000平方米、盘活现有企业闲置存量土地建设标准厂房20000平方米、引进社会力量建设标准厂房50000平方米。
二、建设模式标准厂房建设坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和引导各类企业、组织及自然人投资建设标准厂房；鼓励工业企业利用园区土地建设标准厂房；鼓励用地转让、租赁、作价出资（入股）等方式用于标准厂房建设。
所建的标准厂房可按工业企业自建厂房的政策，予以办理土地使用证和厂房房产证，既可出租，也可转让。
工业标准厂房土地使用权的取得，按工业企业的方式办理。
三、建设原则1.合理布局原则。
标准厂房建设规划必须符合土地利用总体规划和园区建设规划，与园区建设、生态建设等规划相衔接。
布局选址充分考虑园区产业聚集。
2.集约高效原则。
鼓励建设多层厂房，轻工企业建设四层以上厂房。
3.功能配套原则。
标准厂房的单体结构设计应与园区产业布局相适应。
标准厂房集中区域内的道路、供电、供水、通讯等配套基础设施，应满足入驻中小企业生产经营的需要。
四、集中建设地点1.红金工业区集中在二期。
即在赣县特殊学校北侧划出40亩，在赣州晶泰锂业北侧划出50亩，共计90亩，用于建设标准厂房。
2.洋塘工业区集中在洋塘窑前段，即在谱赛科新大门对面划出80亩，用于建设标准厂房。
五、优惠政策1.在政府规划的建设标准厂房范围内的道路、排水、排污、绿化、亮化等市政设施由政府投资建设。
投资建设标准厂房用地按工业用地最低出让价挂牌出让。
2.凡进入工业园区按规划投资建设标准厂房的，标准厂房出租或第一次出售所缴纳的税收及附加的地方财政留成部分，3年内按80%的比例奖励给投资者。
湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知-湘政发[2003]4号
![湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知-湘政发[2003]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/b5d021ce3086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe97f.png)
湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知（湘政发[2003]4号）各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为推进我省工业化、农业产业化、城镇化进程，现就加快乡镇工业园区建设作如下通知：一、充分认识加快乡镇工业园区建设的重要意义加快乡镇工业园区建设，有利于生产要素优化配置，提高企业集约化程度；有利于农村和城镇产业与人口的合理集聚，加快城镇化进程；有利于乡镇工业扩大开放，招商引资，是实现农村工业化、城镇化协调发展的必由之路。
近年来，我省乡镇工业园区建设已经起步，正在成为县域经济新的增长点和小城镇建设的重要组成部分。
但总体发展水平还比较低，与我省经济社会发展的要求不相适应。
各级政府及有关部门要进一步提高对加快乡镇工业园区建设的认识，形成合力，促进我省乡镇工业园区建设持续快速健康发展。
二、加快乡镇工业园区建设的基本原则(一)坚持政府引导，市场运作。
园区的设立必须经政府审查批准，园区的开发建设，既要符合统一规划、合理布局、集中建设和宏观调控的要求，又要以市场为导向，优化资源配置。
要实行政企分开，市场化运作。
(二)坚持因地制宜，有序发展。
各地建设乡镇工业园区要从实际出发，量力而行。
建设重点应放在县城、重点镇和中心镇，切实防止一哄而上，遍地开花，盲目圈地。
行政村所在地原则上不再新建工业项目，乡镇工业重点新、扩、改项目原则上都要入园建设。
对现有的各类工业园、经济开发区、经贸小区等要调整布局，不具备条件的要取消，合理整合。
(三)坚持工业化与城镇化相结合。
上海市奉贤区人民政府印发《关于加快镇级工业园区建设的若干意见(试行)》的通知
上海市奉贤区人民政府印发《关于加快镇级工业园区建设的若干意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2002.02.25•【字号】沪奉府[2002]18号•【施行日期】2002.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文上海市奉贤区人民政府印发《关于加快镇级工业园区建设的若干意见（试行）》的通知（沪奉府[2002]18号）各镇人民政府，区政府各部门：现将《关于加快镇级工业园区建设的若干意见（试行）》印发给你们，望遵照执行。
特此通知。
二ОО二年二月二十五日关于加快镇级工业园区建设的若干意见（试行）为了进一步加快我区镇级工业园区基础设施建设，提升镇级工业园区的档次，增强吸纳项目的能力，确保我区招商引资和工业经济的持续、快速、健康发展，特制定本意见。
一、本意见所称镇级工业园区是指区内经批准设立的镇级工业园区。
二、镇级工业园区的建设发展工作由区经济委员会归口管理。
三、加快镇级工业园区建设发展的扶持和奖励政策：（一）为促进工业园区基础设施建设，鼓励工业标准厂房的开发建设，优化园区投资环境，使有限的资源发挥最大的效用，对下列项目予以扶持：1、道路等基础设施建设项目道路、电力、通讯、给排水工程等基础设施是构成工业园区硬件环境的重要组成部分，必须坚持优先发展、适度超前的原则进行规划和建设。
对园区内基础设施建设项目按当年总投资的8%予以一次性贴息补助。
2、用于租售的标准厂房开发项目开发建设工业标准厂房能有效缩短工业项目的建设周期。
为了促进此项工作，对在工业园区内开发建造用于租售的标准厂房按当年总投资的1.5%予以一次性贴息补助。
（二）为了鼓励园区加强内部管理，推动园区的规范化建设，提高招商引资工作质量，每年年终按有关标准（具体标准另行制定）对各园区进行考核评定，并对达标园区实施奖励。
四、扶持和奖励政策的操作程序：（一）道路等基础设施建设项目项目开工前，由各镇将基础设施建设项目计划书、项目预算报告报区经委备案，并由区经委实地察看确认。
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议随着经济的快速发展，工业园区在推动地方经济增长、促进产业升级、吸引投资等方面发挥着重要作用。
而工业园区的公共配套设施建设，则是保障其正常运营和发展的基础条件。
为加快推进工业园区公共配套设施建设，我提出以下几点建议。
首先，完善规划和设计。
要加强对工业园区公共配套设施建设的规划和设计，充分考虑工业园区的产业定位、用地规划和人口规模等因素。
在规划和设计中，应当合理确定各类设施的布局和规模，并且将其纳入到整体发展规划当中。
这样可以避免设施建设过程中的重复和浪费，达到最佳效果。
其次，加大资金投入。
工业园区公共配套设施建设需要大量的资金投入，在政府和企业等各方共同合作下，应当增加资金的投入力度。
政府可以通过增加财政拨款或引导企业投资等方式来解决资金问题。
同时，也可以引入社会资本进行投资，加强国内外的投融资合作，吸引更多的资金支持工业园区的发展。
第三，提高管理能力。
工业园区的公共配套设施建设需要有专业的管理团队来进行管理和运营。
政府可以加大对工业园区管理人员的培训和引进力度，提高其管理能力和水平。
同时，在建设过程中，要强化项目管理，确保项目能够按时、按质完成。
此外，还应建立健全相应的监管机制，加强对工业园区公共配套设施的监督和管理。
第四，加强与企业的合作。
工业园区的公共配套设施建设需要与企业紧密合作，充分发挥企业的主体作用。
政府可以与企业签订合作协议，明确各方的责任和义务，并提供相应的激励政策，鼓励企业参与配套设施建设。
此外，还可以引入第三方机构，提供相关服务的专业支持，使企业能够更好地参与到公共配套设施建设当中。
最后，加强宣传和推广。
要加强对工业园区公共配套设施建设的宣传和推广，提高公众对此的认知度和关注度。
政府可以通过媒体宣传、网络推广等方式，向公众介绍工业园区的公共配套设施建设情况，让大家了解到工业园区公共配套设施建设对地方经济发展的重要意义，增强合作的积极性和主动性。
加快工业园区发展的意见
加快工业园区发展的意见工业园区作为现代工业发展的重要载体，是实现工业现代化、优化资配置的有效途径。
工业园区发展有利于产业结构调整，产品结构优化升级；有利于加快城镇化进程，扩大招商引资；有利于实现工业项目、资金、人才、技术等要素的聚集效应和规模经济效益，从而达到资共享，优势互补。
因此，加快推进工业园区建设，把工业园区建设成为我市工业对外开放的窗口、工业强市的主战场、企业壮大的平台、经济增长的龙头、跨越式发展的示范园区具有十分重要的意义。
二、指导思想、基本原则与目标（一）指导思想加快工业园区发展必须以“坚持科学发展、构建和谐*”为主题，按照打造“一枢纽、两中心、三基地”、建设秦巴地区经济文化强市的总体要求，以市场为导向，以企业为主体，发挥比较优势，突出区域优势，优化资配置，加强自主创新，大力推进优势产业集聚发展，主动承接国内外产业转移，带动农业和生产性服务业配套发展，着力特色资开发，大力发展循环经济、生态经济，推进我市向工业强市跨越。
（二）基本原则1.科学规划原则。
充分发挥科学规划的龙头引领作用，按照我市工业布局的总体规划要求综合统筹、适度超前规划各类工业园区。
加强工业园区规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、主体功能区规划以及产业布局规划的充分衔接。
坚持高起点、高标准制定工业园区规划，严格按照规划实施工业园区的建设和发展。
2.优势产业集聚发展原则。
推动优势产业、优势企业、优势资和要素保障向工业园区集中。
充分发挥各县（市、区）的区位、资、产业等优势，把握市场需求，推进同业集聚和产业协作，实现工业园区产业错位发展。
发挥园区的辐射、带动功能，加大功能整合力度，以优势产业（产品）链为纽带，积极发展“一区多园”，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
3.创新发展原则。
推进工业园区的体制改革、发展模式和管理方式的创新，探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效模式。
关于进一步加快工业园区建设和发展的意见
关于进一步加快工业园区建设和发展的意见第一篇：关于进一步加快工业园区建设和发展的意见关于进一步加快工业园区建设和发展的意见第一条为进一步加快我县园区建设，打造项目落户、建设、生产、经营的“绿色通道”,按照“布局合理、用地集约、产业集聚”的总体要求，坚持“高起点规划，高标准建设，高速度推进，可持续发展”的原则，以基础设施为重点，以招商引资为手段，以重大项目为支撑，以优良环境为保证，不断提升工业园区集约化发展水平、产业带动能力和对县域经济发展的贡献力，把园区建设成为产业转型示范园区和省级生态园区。
第二条到2015年实现园区经济总量明显增大，产业布局明显优化，优势产业支撑力明显加强，逐步成为县域经济发展的引擎；建立符合市场化运作的管理体制及部门联动机制，园区建设和管理体制更具活力，及时有效帮助企业解决生产建设等过程中遇到的困难和问题；全面改善公共服务设施，符合省级生态工业园区标准，在推进新型工业化进程中发挥更积极作用。
第三条按照科学合理、适度超前、特色鲜明的要求，切实提高工业园区规划水平，使之真正成为城市新区和工业新区。
充分发挥技术、资金、人才和园区配套设施等优势，重点发展金属特种材料、医药食品、机械电子、制衣制鞋、建材矿产等产业,倾力打造循环经济比较突出、生态环境保护良好的资源节约型和创新型工业园区。
第四条进一步完善园区基础设施和配套设施建设。
重新规（一）园区土地利用规划控制指标：入园企业用地建筑密度控制在30%--39%，容积率控制在0.6以上,绿地率控制在20%以下,办公生活用地控制在7%以下;入园企业用地投资强度必须控制在100万元/亩以上,产出密度亩均缴纳税金2万元以上。
（二）采取腾笼换鸟的办法，加强园区闲置土地、使用效率低和无效益土地的整顿盘活，重点清理高升公司、保良生物、瑞洁卫生材料、茂源建材、兴达建材、樱和木业、杭莲生态农业等七家企业闲置土地。
（三）千方百计用足国家政策，争取多方面支持，尽早报批园区已征收的土地，确保引进的项目有地可用和及时供地。
关于加快我市工业园区经济发展建议
关于加快我市工业园区经济发展建议
以下是关于加快我市工业园区经济发展的建议：
1. 制定全面的政策支持：政府应该制定更加完善的政策来支持工业园区的发展，包括
减税优惠、土地供应、融资支持等方面的支持政策，以吸引更多企业入驻和投资。
2. 加强基础设施建设：优质的基础设施是工业园区发展的基础。
政府应该加大对工业
园区的基础设施建设投资，包括道路、供电、供水、通讯等方面的建设，提高园区的
吸引力和竞争力。
3. 提供优质的服务：政府和园区管理方应该提供良好的服务，包括一站式办理企业注
册手续、提供咨询服务、解决企业发展中遇到的问题等。
同时，还需要优化营商环境，简化审批手续，提高工作效率，为企业提供便利。
4. 建立产业集聚效应：政府可以引导和促进相关产业在园区内集聚发展，形成产业链、价值链、创新链，提高园区经济的规模效益和竞争力。
可以通过政策引导、专业导向
等方式来实现产业集聚。
5. 加强人才引进与培养：政府和园区管理方应该加大对高层次人才的引进力度，提供
更好的工作和生活条件。
同时，要加强对本地人才的培养和引进，为企业提供稳定的
人力资源支持。
6. 推动科技创新：政府应该鼓励企业加大科技创新投入，提供相应的支持政策和资金
扶持。
可以建立科技创新平台，引进高新技术企业和科研机构，吸引创新型企业入驻
园区。
7. 加强与周边城市合作：可以与周边城市建立联动机制，共享资源，合作发展。
可以
加强产业链衔接，形成优势互补，推动园区的开放和发展。
这些是关于加快我市工业园区经济发展的一些建议，希望对您有所帮助。
加大工业园区建设的意见
加大工业园区建设的意见随着中国经济的发展和工业化进程的加快，工业园区在地方经济中发挥着越来越重要的作用。
为了进一步提高工业园区的建设水平和经济发展质量，以下是一些关于加大工业园区建设的意见：一、园区规划合理性工业园区的规划是园区建设的基础。
在规划过程中，应充分考虑园区的地理位置、资源条件、产业基础等因素，科学合理地确定园区的功能定位、产业布局和发展方向。
同时，要注重园区的生态环境保护，实现经济与环境的协调发展。
二、产业布局优化优化产业布局是工业园区发展的重要保障。
要根据当地的资源条件、市场需求和产业基础，有针对性地发展特色产业和优势产业，避免同质化竞争和资源浪费。
同时，要推动产业链上下游企业的协同发展，形成产业集聚效应，提高园区的整体竞争力。
三、基础设施建设完善的基础设施是工业园区发展的必要条件。
要加大园区基础设施建设的投入，包括道路、交通、供水、供电、供气、通讯等方面，提高园区的硬件设施水平。
同时，要注重设施的维护和管理，确保设施的正常运行和使用效果。
四、投资环境改善良好的投资环境是吸引企业入驻的重要因素。
要进一步简化行政审批流程，提高服务效率，为企业提供便捷、高效的服务。
同时，要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，促进企业创新发展。
五、科技创新支持科技创新是工业园区发展的动力源泉。
要加大对科技企业和科研机构的支持力度，鼓励企业加强自主研发和科技创新，提高产品的技术含量和附加值。
同时，要推动产学研合作，加强科技成果的转化和应用。
六、环保与可持续发展随着环境保护意识的不断提高，工业园区的环保工作也日益受到重视。
在园区建设中，应注重生态保护和环境治理，严格控制企业的污染物排放，推广清洁生产技术和循环经济模式，实现经济发展与环境保护的双赢。
同时，要积极探索可持续发展路径，推动园区绿色发展。
七、人才引进与培养人才是工业园区发展的关键因素。
要加大对人才的引进和培养力度，通过制定优惠政策吸引高层次人才入驻园区。
关于进一步加快工业园区标准厂房建设的实施意见
关于进一步加快工业园区标准厂房建设的实施意见各乡（镇）人民政府，工业园区管委会，县政府各部门，县直、驻县各单位：为全面提高工业园区土地集约利用水平，加快招商引资步伐，提升园区承载能力，促进产业集聚集群，做大做强四大支柱产业，现就加快工业园区标准厂房建设提出如下意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，大力实施“工业强县”战略，坚持科学规划，合理布局，有序推进，以工业园区为主战场，着力提高土地集约利用水平，转变经济发展方式，构筑中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体，促进全县经济平稳较快发展。
二、建设目标从现在起至2011年底，在东区白石路两侧和西区电子器件产业基地内建成高标准厂房25万平方米及配套设施10万平方米。
分两期建成，其中一期建设任务为8万平方米厂房及3万平方米的配套设施，于2010年2月底前完成；二期建设任务17万平方米厂房及7万平方米的配套设施，于2011年底前完成。
三、基本原则（一）合理规划原则。
标准厂房规划按照“企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约”的总体要求，符合工业园区总体规划，符合产业定位和功能规划要求。
（二）集约用地原则。
标准厂房建设按照集约、节约用地的要求，除有特殊要求的产业采用单层外，一般应为3层以上。
对固定资产投资额在2000万元以下并适宜进标准厂房的项目，不再单独供地，经营场地应通过购买或租赁标准厂房的方式解决。
（三）产业集聚原则。
标准厂房要根据环保、安全生产等要求，与园区的主导产业相衔接，以利于加快产业集聚、培育产业集群。
（四）功能配套原则。
标准厂房集中区域内的道路、电力、通讯、给排水及污水处理等基础配套设施必须满足入驻企业生产经营的基本需要。
标准厂房集中区域内，可根据需要建设进区企业共享的职工生活配套设施和商务办公、产品检测、技术服务等公共服务平台。
（五）市场化运作原则。
标准厂房建设实行投资主体多元化，鼓励各类资本参与标准厂房建设，并采用建、租、售相结合的运作模式。
自贡市人民政府关于进一步加快工业园区(集中区)建设的意见
自贡市人民政府关于进一步加快工业园区(集中区)建设的意见文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2009.05.04•【字号】自府发[2009]10号•【施行日期】2009.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府关于进一步加快工业园区（集中区）建设的意见（自府发〔2009〕10号）各区、县人民政府，市级各部门：为加速产业集聚，促进我市工业平稳较快发展，现就进一步加快工业园区（集中区）（以下统称园区）建设工作提出如下意见。
一、园区建设的基本要求、建设目标及产业定位（一）基本要求。
坚持以科学发展观为指导，按照“三个发展”的要求，以机械、盐化工、新材料三大优势产业为基础，以扩张产业规模、拓展延伸产业链条和做大做强企业为重点，以承接产业转移和项目建设为抓手，进一步提升产业承接能力，不断优化发展环境，努力实现我市工业园区发展新目标。
（二）建设目标。
到2011年，板仓工业集中区、富顺晨光工业园区、荣县郝家坝工业园区、自流井工业集中区、贡井工业集中区、大安工业集中区、沿滩工业集中区等7个重点园区形成28.8平方公里的承载能力，实现销售收入495亿元。
（三）产业定位。
根据省及我市产业发展和工业空间布局的总体要求并结合各区域实际，确定我市各园区产业定位（详见附件）。
二、主要途径和措施（一）创新补偿机制，增强园区发展活力1.建立税收分成补偿机制。
从2009年起，凡从市外新引入园区的企业，5年内所缴纳税收的地方留成部分全部安排给园区，用于园区建设。
本辖区内的存量企业入驻园区集中发展的，其全年实际缴纳税收扣除上年实际缴纳税收后的地方留成部分全部安排给园区，用于园区建设。
辖区外的市内企业入驻园区集中发展的，其全年实际缴纳税收扣除上年实际缴纳税收后的地方留成部分由企业原驻地和入驻园区所在地按2∶8分成后，其园区所在地的地方留成部分全部安排给园区，用于园区建设。
关于加快工业园区建设的建议
关于加快工业园区建设的建议工业园区就像是一个超级大的经济引擎，要是能加快它的建设，那可不得了。
下面我就来说说我的一些想法。
一、规划要先行且灵活。
1. 整体布局。
咱不能拍脑袋就决定工业园区里哪儿建厂房，哪儿修路。
得先好好研究一下地理环境、风向啥的。
比如说，有污染的企业可不能放在上风头，不然风一吹，整个园区都得“吃灰”。
而且，要把不同类型的企业分区规划好，像电子厂、食品厂这种对环境要求高的，得和那些有点小污染但又不可或缺的企业隔离开来，就像把爱干净的小朋友和调皮捣蛋容易弄脏的小朋友分开坐一样。
规划的时候也要给未来留有余地。
不能说现在看着差不多了就把地都用完了，得想着以后可能会有新的企业类型进来，或者现有企业要扩大规模。
就像盖房子，不能只想着现在住得下，得给孩子长大留个房间不是？2. 交通规划。
园区里的路得四通八达。
主干道要宽，能让大货车轻松进出，毕竟很多企业要运原材料和产品。
而且，最好能直接和外面的高速公路、铁路啥的连接上。
就像给园区接上了高速网络，货物运输速度那叫一个快。
另外，还得考虑员工的交通问题，设置一些公交站点或者班车停靠点，方便大家上下班。
要是员工每天上班都像取经一样难，那可不行。
二、招商引资要给力。
1. 优惠政策。
要想吸引企业来园区安家落户，就得拿出点真金白银的优惠政策。
比如说，税收减免。
企业一听能少交点税，眼睛都放光。
就像你去商场买东西，突然发现打了个大折扣一样。
还有土地租金，能不能便宜点呢？对于那些高科技、高附加值的企业，甚至可以给他们几年免租期，就当是给他们的“见面礼”。
除了钱的方面，办事流程也得简化。
别让企业来办个手续跑断腿，盖几十个章。
要像开直通车一样，一个窗口能解决的事儿就别让人家到处跑。
企业老板们都忙得很，没那么多时间在这上面耗。
2. 精准招商。
不能来者不拒，得有目标地招商。
先看看园区的定位是什么，是主打高科技产业，还是传统制造业升级？如果是高科技产业，那就去那些科技发达的城市或者国家招商。
益阳市人民政府关于加快乡镇工业小区建设的意见
益阳市人民政府关于加快乡镇工业小区建设的意见文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2007.11.19•【字号】益政发[2007]19号•【施行日期】2007.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文益阳市人民政府关于加快乡镇工业小区建设的意见（益政发〔2007〕19号）各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：为加快乡镇工业小区建设步伐，推进新型工业化进程，促进全市经济又好又快发展，特提出如下意见。
一、提高思想认识（一）加快乡镇工业小区建设，是落实科学发展观、统筹城乡发展的内在要求。
乡镇工业的发展与城镇建设、社会主义新农村建设互为条件、互相促进。
统筹城乡发展，实现经济社会又好又快发展，必须着力加快乡镇工业小区建设，以乡镇工业小区的发展，促进人口集中、产业聚集、加快城镇扩容，带动城镇繁荣，缩小城乡差别，实现城乡共同发展，使城乡居民共享改革发展的成果。
（二）加快乡镇工业小区建设，是益阳实现发后赶超、跻身全省第二方阵的迫切需要。
益阳要实现后发赶超，关键是工业赶超。
乡镇工业小区建设，有利于加快全市工业经济发展，促进工业总量的不断壮大；有利于完善工业网络布局，提升工业整体发展水平，使全市工业发展取得多点突破，形成益阳高新区、区县（市）级工业园区和乡镇工业小区协调发展的格局。
（三）加快乡镇工业小区建设，是促进县域经济发展、缓解县级财政困难的有效途径。
县域经济是国民经济的基础，发展县域经济是全面建设小康社会的重要任务。
工业是县域经济发展的重要推动力，没有高水平的工业化，县域经济发展就缺乏强有力的支撑。
加快乡镇工业小区建设，提高乡镇工业发展水平，有利于推动县域经济发展，做大县域经济总量，壮大县乡财政实力，缓解县乡财政的困难局面。
各级各有关部门要把加快乡镇工业小区建设提上重要议事日程，作为一件大事来抓，努力打造一批工业发达、经济繁荣的“明星乡镇”。
酒泉市人民政府关于加快工业园区建设的意见
酒泉市人民政府关于加快工业园区建设的意见文章属性•【制定机关】酒泉市人民政府•【公布日期】2008.07.14•【字号】酒政发[2008]113号•【施行日期】2008.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文酒泉市人民政府关于加快工业园区建设的意见（酒政发〔2008〕113号）各县（市、区）人民政府，市直各部门、各单位，驻酒各单位：为了贯彻全省工业强省会议精神，推进我市工业化、城镇化和农业产业化进程，有效整合公共资源，降低要素成本，优化企业空间布局，提升产业层次，发挥工业园区产业集聚、对外开放、体制创新，加快经济发展的示范、辐射和带动作用，根据国家和省上有关规定，结合我市实际，现就加快我市工业园区（经过市级以上政府审批）建设，提出如下意见：一、实行土地优惠政策各级人民政府组织编制土地利用整体规划时，要在切实保护耕地，合理利用的前提下，优先考虑工业园区建设用地，根据各级土地利用总体规划，制定工业园区用地规划，应根据项目性质、类别按法定程序审批权供应土地；在土地的使用上由政府通过公开招标、拍卖、挂牌等形式，向投资者出让土地使用权；凡通过有偿方式取得土地使用权的，可依法转让、出租、抵押。
工业园区用于基础设施用地和公益事业用地的，可以按国家《划拨用地目录》的有关规定，采取划拨方式取得。
在工业园区开发建设中，利用尚未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩兴办中小企业或用于公益事业的，经县（市、区）人民政府依法批准、可以按划拨方式确定给开发单位或者个人长期使用。
工业园区用地要按照整体规划、合理布局，确定工业、商业用地和环境绿化区。
工业园区内兴办项目征用土地，应依据经环评审批的工业园区规划进行。
拥有国有土地使用权的单位和个人，可以将土地折成股份，在工业园区企业参股、入股或作为联营条件与企业联营，参与企业分红。
工业园区的用地按照《全国工业用地出让价“低线”划定》的最低标准收取。
安徽省人民政府办公厅转发省乡镇企业局等六部门关于加快乡镇工业园区建设实施意见的通知
安徽省人民政府办公厅转发省乡镇企业局等六部门关于加快乡镇工业园区建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2002.11.12•【字号】皖政办[2002]74号•【施行日期】2002.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文安徽省人民政府办公厅转发省乡镇企业局等六部门关于加快乡镇工业园区建设实施意见的通知（皖政办[2002]74号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将省乡镇企业局、省发展计划委员会、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅和省体改办《关于加快我省乡镇工业园区建设的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅二00二年十一月十二日关于加快乡镇工业园区建设的实施意见（省乡镇企业局、省发展计划委员会、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省体改办二00二年十一月六日）为贯彻落实全省加快县域经济发展座谈会精神，实施乡镇企业“二次创业”，推进农村工业化和城镇化发展步伐，根据省委、省政府的统一部署，现就加快我省乡镇工业园区建设提出如下实施意见：一、乡镇工业园区建设的目标任务与基本原则加快乡镇工业园区建设是新形势下促进乡镇企业结构调整、体制创新和素质提高的重要举措，也是当前及今后一个时期加快县域经济发展、扩大对外开放的重要抓手。
各地要按照提升工业化、推进城镇化、适应信息化的总体要求，以优化工业布局、加快产业升级、培育新的经济增长点为重点，加快建设各类乡镇工业园区（包括县域内的各类经济开发区，民营、个私经济园区，科技园区等，下同）。
力争用3至5年时间，全省建成50个平均年营业收入超10亿元、利税超亿元的省级乡镇工业园区和一批市、县级乡镇工业园区，乡镇企业聚集度提高5个百分点，形成布局结构合理、设施功能配套、集聚效能强劲、优势特色明显、整体发展协调的乡镇工业园区建设新格局。
加快乡镇工业园区建设，要坚持以下基本原则：一是整体推进原则。
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加速推进乡村工业园建设,进一步壮大乡村经济的思考一、加快乡镇工业园区建设的重要性和必要性
近几年来, 我县各镇相继规划建设了一批乡村工业园区, 有效地促进了乡镇工业的相对集中, 连片开发, 已成为乡镇工业经济发展中较具潜力的增长点, 为推动全区乡镇工业的发展起到了示范、引导和带动作用。
乡村工业园区改变了乡镇企业发展初期那种“ 村村点火、处处冒烟” 的分散落后状态,初步实现了人口集聚、设施共享、集约化经营,大大降低了企业的创办成本,成为乡镇企业新一轮发展的载体和依托。
它对于综合利用土地资源、公共设施,优化配置生产要素,扩大对外招商引资、发展外向型经济,兴办个私企业,加强环境保护,实现可持续发展,提高乡镇企业经营水平,富裕农民、繁荣农村、加速推进农村城镇化建设步伐具有深远的意义。
实践证明, 乡村工业园具有旺盛的生命力, 加快园区建设是一项利国利民的战略选择, 也是一项十分紧迫的战略任务。
目前, 我县乡村工业园建设还处于初创阶段,规划、建设和管理等工作还不够完善,存在着一些值得注意的问题。
有的园区规划起点低,布局欠合理,规模比较小,建设进程不够快;有的对入园企业不加选择, 技术含量不高, 未形成支柱产业和拳头产品的带动作用;有的园区建设管理体制不顺,运作机制不活,园区的优势和作用得不到充分发挥,不同程度滞后于经济发展。
因此,要从战略的高度统一思想, 充分认识乡村工业园建设的重要性和必要性, 把加强乡村工业园建设作为当前乃至今后一个时期内经济工作的重点,
切实抓紧抓好、抓出成效。
二、采取有力措施,加快乡村工业园建设
乡村工业园建设应贯彻统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展的方针,坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一,采取政府引导、财政扶持、多元投入、上下联动等开发形式,实行“ 谁投资、谁所有、谁收益” 的原则,推行现代管理方法,加快培育一批高水准的乡村工业园,促进全县工业经济更好更快地发展。
(一搞好乡村工业园的规划
乡村工业园要与当地的经济社会发展计划和小城镇建设总体规划相配套衔接,立足长远,兼顾当前,由县统一组织论证,乡镇负责实施, 允许突破乡镇行政区划。
园区选址, 要突出中心镇、产业密集带、特色产业区为重点的区域地理优势。
园区建设要坚持高起点规划。
首先要有一定的规模, 做到一次规划, 分期实施,组团式发展,分步到位,并为中、长期发展留有充分的余地。
坚持实事求是,注重与当地的特色经济、块状经济相结合,兼顾企业布局和结构调整,办出特色,办出优势,形成乡村企业园区化发展的新格局。
规划范围内的土地、房屋, 要结合城镇化建设, 依法实行严格控制。
引导园区外的乡镇企业结合技术改造和产业、产品结构调整, 有计划、有步骤地入园发展。
乡镇工业园区规划,要注重厂房建筑、公共设施、整体环境的布局,讲究形象,提高效能,增强投资吸引力。
要注重环境保护、安全消防设施的同步规划。
已建或在建的工业园区,对
原有的规划要依据新的形势、新的要求作必要的修改完善, 使之更加符合实际,以适应发展的需要。
(二积极探索和建立多元化园区建设投入机制
坚持“ 谁投资、谁所有、谁受益” 的原则,多渠道筹措工业园区建设资金, 鼓励和吸纳外资、民资和社会法人资本参与工业园区基础设施、公共设施建设和经营。
加大招商引资力度,加速滚动发展。
根据园区投资环境和发展规划, 在国家政策许可范围内,对入园企业要降低门槛,能外则外,宜私则私, 积极吸引外商和社会法人开办独资企业, 广泛吸纳本地和外埠的私营业主进园发展。
(三建立健全规章制度,实行规范化管理
1、各乡镇园区都要建立园区管理组织,负责园区的日常管理。
园区的管理机构,要根据“ 市场化运作、企业化管理” 的要求,加快创建多元资本结构的投资公司,履行法人职能,形成独立运作、自负盈亏的运营机制。
2、建立园区物业管理制度。
以园区为单位对基础设施、公用设施实行全过程物业管理,坚持优质、低价服务,降低运行成本 ,节约企业开支,提高经济效益。
3、建立项目管理制度。
对进园的工业项目要进行规划、论证和筛选,做好项目环境评价。
坚持环保、安全及消防设施与主体工程建设“ 三同时” ,即建设项目防治污染的措施、劳动安全、消防及卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
要注重进园
项目的科技含量和产品档次,更多地选择科技含量高的项目入园。
4、督促园区内企业建立健全规章制度,包括质量管理、现场管理、财务统计、会计、安全环保管理、设备管理、科技管理、劳动合同规范管理等一系列内部管理制度, 引导有条件的企业加快建立现代企业制度。
四、实施优惠政策,扶持乡镇工业园区加快发展
(一优先保证乡镇工业园区用地
1、经批准建立的工业园区,土地管理部门在执行国家有关法规的同时,加快予以办理用地手续。
进园企业符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好的项目, 在用地计划不足时,可向国土管理部门申请追加用地计划。
所在乡镇难以保证耕地占补平衡的, 可通过国土管理部门有偿调剂。
2、在调整完善土地利用总体规划时,对近期可以复垦成耕地的老村庄、原企业用地和通过土地整理净增耕地作为置换和折抵指标, 优先安排工业园区的建设用地预留区。
3、实行土地占补挂钩政策。
入园的私营个体企业确需占用农用地的, 允许将按土地利用总体规划要求调整出来的老村庄、企业用地复垦成耕地,按“ 等质、等
量” 原则异地换成建设用地,对园区外已办建设用地手续,尚未使用的土地,允许置换成园区建设用地。
新占用地按存量建设用地办理。
4、允许集体经济组织用园区内己依法取得的集体非农建设用地, 以入股、联营、租赁等形式流转,新办企业和参与经营性公益事业的
基础设施项目建设。
对园区依法取得的国有或集体建设用地, 允许采取先建造标准厂房,后以出租、租赁、作价入股等方式,给企业生产经营使用。
5、对征(使用农民承包经营的土地,在农民自愿的基础上,对土地补偿费和安置补助费,所在乡镇政府可采取“ 一次算清,逐年支付” 的办法;有条件的地方也可以在农民自愿的基础上将承包地折股投入,参加园区开发。
6、为促进园区的基础设施建设,园区内批租土地的土地使用权有偿使用费的园级净收益部分,提取后留归园区用于基础设施建设。
7、园区新办企业实行土地批租的,在先征为国有土地、支付一定比例的土地使用权出让金后, 可先开工建设, 余款按双方约定分期支付,全部付清后办理土地权属证书。
(二积极提供金融服务。
探索建立为入园企业特别是发展潜力大、资金回笼
快的各类中小企业, 包括个体私营企业提供贷款担保服务, 缓解企业融资难的问题。
探索以乡村工业园资产为担保的融资渠道,为入园企业提供资金支持,努力解决担保基金的资金来源。
积极向上争取, 为符合政策和上市资格的企业提供直接融资的服务和指导。
(三园区内各类企业享有税收、办证、人才等相关优惠政策, 推行办事公示制,统一收费标准,增加透明度,简化手续,提高效率。
（四）对为园区建设作出贡献的单位和人员进行奖励。