全省政务服务工作要点

全省政务服务工作要点

X年是深入贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省政务服务工作的总体要求是：以十九大精神为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省委十四届五次全会和省政府工作报告相关工作部署，全面深入推进“放管服”改革，紧紧围绕“集中、精简、高效、便捷”目标，加强和改进政务服务工作，努力降低制度性交易成本，不断优化全省营商办事环境，切实增强企业和群众的获得感，推动政务服务迈上新台阶。

一、夯实政务服务基础

（一）有序推进实体政务大厅规范化建设。编制出台全省实体政务服务大厅建设与服务规范，对全省政务服务大厅（含部门所属专业办事大厅）选址、名称、标识、面积、整体布局及设施设备配置、日常管理、服务礼仪、服务评价以及全流程事项办理等进行全面规范，切实提升实体政务服务大厅功能，树立窗口服务良好形象。

（二）扎实推进政务服务事项标准化。按照《X省政务服务事项清单编制规范（试行）》要求，各地加快推进政务服务事项梳理编制工作，全面厘清办事要素，逐项明确并精简优化办理条件、所需材料、办理时限和流程,不得出现诸如“其他必要的补充材料”或“有关部门相关材料”等不确定性兜底条款。X年6月底前，市、县（区）政府完成所有政务服务事项办事指南编制并部署至X政务服务网。

（三）优化高频多发事项办理流程。重点围绕企业群众办理次数多、社会反映强烈、与日常工作生活联系密切的企业注册开办、投资项目施工许可、不动产登记、住房公积金办理、户口及出入境证照办理、社保和低保办理等事项，从方便企业群众办事的角度出发，认真梳理事项办理流程，清理简化事项办理过程中的非必要程序、环节和材料，最大限度优化办事流程、精简办事材料，进一步缩短企业开办时间,工程建设项目审批时间再压减一半，切实增强企业群众获得感。

（四）加强基层政务服务体系建设。进一步扩大乡镇政府直接面向群众、量大面广以及由乡镇服务管理更为方便有效的事权；加大人员、资金等方面投入，规范乡镇（街道）便民服务中心建设，推动村（居）便民代办点实现全覆盖。规范基层政务服务管理，编制便民服务事项清单、指南，扩大并明确村(居)便民代办事项范围；依托基层网格员、村(居)干部，加大便民代办宣传力度，加强业务培训，不断提升村(居)便民服务质量。

二、提升网上政务服务能力

（五）优化政务服务网功能。在完成X政务服务网省级主厅升级改造基础上，加快市县分厅优化升级步伐，力争X年6月底前完成，打造X政务服务网升级版；按照“应上尽上”原则，进一步扩大网上可办事项范围，在完成行政许可网上办理基础上，将其他依申请办理的行政权力事项和公共服务事项部署上网办理；推动政务服务事项自助办理，将各类政务服务自助办理设备进驻大厅，让更多事项通过自助模式办理；严格政务服务网运维管理，建立高效、顺畅的运维协调

处理机制,充分发挥“五员”（综合管理员、系统管理员、在线互动员、投诉受理员、事项办理员）作用，确保网上事项内容准确、信息完备、指南清晰、办事顺畅、回应及时，切实规范全省网上政务服务运行。

（六）推行线上线下“一窗式”服务模式。优化实体政务大厅窗口设置，推行“一窗式”综合受理模式。在X政务服务网部署“一窗式”综合服务平台，推动线上（X政务服务网）、线下（各级政务服务大厅）服务窗口统一使用“一窗式”综合服务平台收出件，确保实现政务服务网作为全省政务服务的统一收出件口。通过电子监察严把受理、办结两个关口，实现“统一受理、内部流转、分头办理、限时办结、统一反馈”，有效提升政务服务效率。

（七）建设企业用户专属空间。依托X政务服务网，重点针对高频办理事项，先期选择部分地区为试点，推进企业用户专属空间建设，为企业提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉、服务引导、监督评价等相关服务。通过大数据挖掘分析用户行为习惯，智能推送企业关注度高的信息，第一时间让企业知晓各项优惠政策，及时提醒企业办理有关事项，为企业提供智能化、便利化服务，切实增强企业获得感。

三、创新政务服务方式

（八）稳妥推进“一次不跑”改革。各地、各部门在已实现部分政务服务事项办理“一次不跑”的基础上，要进一步精简办事材料和环节、优化办事流程，完善办事系统、优化办事功能，建立健全相关制度、保障办事效力。同时，依托X政务服务网部署的统一实名身份