公路工程标准施工招标文件(第四章合同条款及格式)
公路工程招标评标办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范公路工程招标评标活动，确保评标工作的公平、公正、公开，提高招标效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公路工程项目的招标评标活动。
第三条公路工程招标评标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条招标评标活动应当严格按照招标文件规定的评标标准和程序进行。
第二章招标文件第五条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）评标办法；（四）合同条款及格式；（五）工程量清单；（六）图纸；（七）技术标准和要求；（八）投标文件格式；（九）其他需要说明的材料。
第六条招标文件应当明确评标标准、评标方法、评标程序等内容。
第三章投标人第七条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有公路工程施工总承包或者相关专业承包资质；（三）具有有效的安全生产许可证；（四）具有健全的组织机构、完善的内部管理制度；（五）具有履行合同的能力；（六）具有良好的商业信誉和财务状况；（七）具有与招标项目相适应的技术、经济实力；（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）企业法人营业执照副本；（四）资质证书副本；（五）安全生产许可证副本；（六）组织机构代码证副本；（七）税务登记证副本；（八）项目负责人资格证明；（九）工程业绩证明；（十）财务状况证明；（十一）企业信誉证明；（十二）其他相关材料。
第四章评标第九条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
第十条评标委员会应当具备以下条件：（一）具备良好的职业道德；（二）具有丰富的专业知识和实践经验；（三）能够公正、客观地履行职责。
第十一条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)18范本修改点
业绩
《18范本》取消了“正在施工的和新承接的项目情况表”格式。
诉讼及仲裁
《18范本》取消了“近年发生的诉讼及仲裁情况”格式。
电子招标投标
《18范本》新增附录“采用电子招标投标条款示例”。
备注
17.2.1
开工预付款
16
17.4
质量保证金
17 18 19 20 21 22
五
施工组织设计
三
合同用款估算表
“合同用款估算表”在《09范本》中列入施工组织设计图表格式，在《18范本》中单独列入报价文件格式中。
第九章 投标文件 格式
八（一）
关联企业
《18范本》“投标人基本情况表”中明确应填入投标人关联企业相关情况
修改内容
《09范本》计量条款及子目表列入技术规范相应章节中，《18范本》则新增第八章“工程量清单计量规则”，并独立成册。 新增投标人信誉在“信用中国”网站查询的要求。 规定投标人购买招标文件时不再携带企业资质证书与安全生产许可证的副本原件，资质审查在评标阶段进行。 《18范本》明确依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20日， 而《09范本》仅要求其他公路工程不得少于20日，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道均不得少于28日 。 《09范本》规定投标预备会与发售招标文件时间间隔不少于3天， 《18范本》取消了该项规定，由招标人根据项目具体情况自行决定。 《18范本》增加第1.4.4项“投标人不得存在的其他不良状况或不良信用”和第1.4.5项“资质名录核查”的要求 明确投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差为细微偏差。 《18范本》删除了强制基本账户银行开立保函的规定，由招标人自行决定开立保函的银行级别， 同时明确保函有效期应与投标有效期一致，保函原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。 新增投标保证金利息计算原则 《18范本》明确投标人应在“投标人的信誉情况”中附相关查询系统网页截图的复印件以及检察机关出具 的无行贿犯罪记录证明原件。 《09范本》规定投标文件部分内容应由法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章，并对法定代表 人身份证明或授权委托书进行公证。 《18范本》规定投标文件格式要求签字之处应由法定代表人或其委托代理人亲笔签名，要求盖章之处应加盖投标人单位 章，并明确投标函、调价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章或由法定代表人或其委托代理人亲笔签名，同 时取消了公证要求。 《18范本》明确了第二次开标现场不参与评标基准价计算的投标报价情形， 即开标现场出现的任何情形不再列入现场废标条件，而仅不列入有效评标价。
2009公路工程标准施工招标文件
2009公路工程标准施工招标文件摘要：一、前言二、公路工程标准施工招标文件的概述三、招标文件的组成部分1.招标公告2.投标人须知3.评标办法4.合同条款及格式5.工程量清单6.图纸7.其他资料四、招标文件的编制要求五、招标文件的递交和审核六、结语正文：一、前言随着我国公路建设的快速发展，标准施工招标文件在公路工程项目中起到了至关重要的作用。
本文主要对2009 年公路工程标准施工招标文件进行解析，帮助大家更好地理解和应用招标文件。
二、公路工程标准施工招标文件的概述公路工程标准施工招标文件是招标人为了实现公路工程建设项目而发布的文件，用于明确招标范围、招标方式、招标程序等内容。
它对于保障招标投标的公平、公正、公开具有重要作用。
三、招标文件的组成部分公路工程标准施工招标文件包括以下几个部分：1.招标公告：用于向公众发布招标信息，包括项目名称、招标范围、招标方式、投标截止时间等内容。
2.投标人须知：详细介绍投标人的资格要求、投标文件的递交要求、投标保证金的缴纳等相关事项。
3.评标办法：明确评标委员会的组织、评标原则、评标标准和方法等内容，以确保评标过程的公正、公平。
4.合同条款及格式：包括合同的主要条款、合同范本等内容，为招标人与中标人签订合同提供依据。
5.工程量清单：详细列出项目的工程量，为投标人提供项目详细信息。
6.图纸：包括项目的平面布置图、剖面图、详图等，为投标人提供设计图纸。
7.其他资料：包括项目相关法律法规、政策文件、技术规范等，供投标人参考。
四、招标文件的编制要求招标文件的编制应遵循国家有关法律法规和政策规定，内容要完整、准确、清晰，以便于投标人理解和使用。
五、招标文件的递交和审核投标人需按照招标文件的要求，在规定时间内递交投标文件。
招标人应在投标截止时间后，组织评标委员会对投标文件进行审核。
六、结语总之，公路工程标准施工招标文件是公路建设过程中不可或缺的一环。
公路工程招标文件合同条款
公路工程招标文件合同条款一、合同前言本合同由甲方（招标方）与乙方（中标方）根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，基于平等、自愿的原则订立。
双方同意按照以下条款进行合作，共同完成本合同所述的公路工程建设项目。
二、工程概况1. 工程名称：___________2. 工程地点：___________3. 工程规模：___________4. 工程内容：包括但不限于路基施工、路面铺设、桥梁建设、隧道开挖等。
5. 工程质量标准：符合国家及行业相关标准，满足设计要求。
三、合同金额与支付方式1. 合同总价：人民币（大写）_____________元整。
2. 付款方式：按工程进度分期支付，具体比例和时间节点如下：- 预付款：合同签订后____天内支付合同总额的____%。
- 进度款：根据实际完成的工程量，按照合同约定的支付节点支付相应款项。
- 竣工款：工程竣工验收合格后____天内支付剩余合同款项。
四、工期与进度1. 开工日期：自____年____月____日起。
2. 竣工日期：至____年____月____日止。
3. 进度计划：乙方应制定详细的施工进度计划，并经甲方审核同意后执行。
五、质量保证与验收1. 乙方必须按照国家标准和规范要求施工，确保工程质量。
2. 工程完成后，由甲方组织验收，验收合格后方可结算最终工程款项。
六、违约责任1. 如乙方未能按照合同约定完成工程或工程质量不符合要求，应承担违约责任。
2. 如甲方未能按时支付工程款项，应按照约定支付违约金。
七、争议解决合同履行过程中发生争议，双方应首先协商解决；协商不成时，可依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。
八、其他事宜1. 本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。
2. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
3. 本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议。
以上条款构成了公路工程招标文件合同的基本框架，具体内容应根据实际项目的具体情况进行调整和完善。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件（2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号)自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告(交通运输部公告2018 年第25 号)为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规 ,按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号)，在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要,交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行.自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行.在具体项目招标过程中,招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款"等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（www。
cn）“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，并及时反馈部公路局。
公路工程标准施工招标文件
省（自治区、直辖市）（项目名称）标段施工招标招标文件招标人：（盖单位章）年月日总目录第一卷第一章招标公告/投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸（另册）第三卷第七章技术规范（另册出版）第四卷第八章投标文件格式目录4．招标文件的获取 (4)5．投标文件的递交 (4)6．发布公告的媒介 (4)7．联系方式 (4)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (6)1．招标条件 (6)2．项目概况与招标范围 (6)3．投标人资格要求 (6)4．招标文件的获取 (6)5．投标文件的递交 (6)6、确认 (7)7．联系方式 (7)第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (8)第二章投标人须知 (9)投标人须知前附表 (9)1 ．总则 (22)附表一：开标记录表 (36)附表二：问题澄清通知 (37)附表三：问题的澄清 (38)附表四：中标通知书 (39)附表五：中标结果通知书 (40)附表六：确认通知 (41)第三章评标办法（合理低价法） (42)评标办法前附表 (42)第三章评标办法（综合评估法） (48)一、投标函及投标函附录 (133)二、法定代表人身份证明及授权委托书 (137)(一)法定代表人身份证明 (137)二、授权委托书 (138)三、联合体协议书 (139)四、投标保证金 (140)五、已标价工程量清单 (141)六、施工组织设计 (142)八、拟分包项目情况表 (153)九、资格审查资料(适用于已进行资格预审的) (154)九、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (155)4．招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至＿时，下午＿时至＿时（北京时间，下同）, 在（详细地址）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。
公路工程标准施工监理招标文件
公路工程标准施工监理招标文件Prepared on 22 November 2020中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
公路工程标准施工招标文件
附件二：中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）使用说明一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。
五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
公路工程招标投标标准文件范本
公路工程招标投标标准文件范本中华人民共和国交通部关于印发并推广使用《公路工程施工监理合同范本》《公路工程国内招标文件范本》的通知(摘要)各省、自治区、直辖市交通厅(局)，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，各计划单列市交通局(委、办)，部属公路工程企、事业单位：为适应公路工程监理事业发展的需要，促进公路工程监理工作制度化、规范化和科学化建设，提高监理服务委托合同签订的质量，更好地规范监理服务合同当事人的行为，我部制定了《公路工程施工监理合同范本》(以下简称《范本》)，请你们在公路工程施工监理中参照执行。
《范本》的制定，认真遵循了有关法规及方针政策，能比较客观、全面地反映监理过程中各个环节当事人各自的责权利关系，可避免合同条款不完备、意思表达不准确等产生的合同纠纷，保护当事人合法权益。
各地应结合本地区的实际情况，积极宣传《范本》的重要作用，并认真组织推广使用《范本》。
今后，凡实施工程监理的建设项目均须参照《范本》签订监理服务合同。
各级质量监督部门要监督《范本》的实施；且注意收集各方面情况，及时将《范本》推广使用中的经验和遇到的问题反馈部质量监督总站。
……《公路工程国内招标文件范本》(下称“范本”)的编写是以国内法规为依据，突出了公路建设的行业特点，并部分地参照了国际范本的有关规定，使各地通过熟悉、应用本“范本”, 也能基本适应国际招标的要求，有利于与国际惯例接轨。
“范本”的编写思路清晰，逻辑严谨，各项指标选用恰当，各种表格齐全，具有较强的实用性和可操作性。
采用这个“范本”，可减少招标文件编写的工作量，避免合同疏漏，提高招标工作质量，将促进招标工作的进一步完善，有利于加强招标项目的管理。
各地在使用中发现有何问题和意见，请及时告诉我们，以便使“范本”更趋完善。
《公路工程施工监理合同范本》I 公路工程施工监理合同协议书本协议书由(以下简称“业主”)为一方，与(以下简称“监理单位”)为另一方共同订立。
第四章 合同条款及格式
第四章合同条款及格式合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国《标准施工招标文件》(2021版)第一卷第四章第一节“通用合同条款”(第41页至第81页)。
第二节专用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义：按本合同《通用条款》第1条执行 1.2 语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.3 法律需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建筑业企业资质管理规定》及其实施意见、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建设工程施工合同管理办法》等。
适用标准、规范:适用标准、规范的名称：承包人应当按照工程设计文件和本合同约定的各项内容组织施工，并严格按照国家现行有关技术、质量标准和设计、施工验收规范执行。
发包人提供标准、规范的时间：承包人同意本合同适用的标准、规范由其自备，所需费用由其自行承担。
国内没有相应标准、规范时的约定：执行发包人提出的书面施工技术要求及质量标准。
1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。
解释合同文件的优先顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）招标文件及其附件；（5）本合同专用条款；（6）本合同通用条款；（7）标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；（9）已标价工程量清单；（10）工程报价单或预算书；（11）有关工程的洽商、变更等书面协议或文件；（12）其他合同文件。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。
除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）交通运输部公告2017年第51号自2018年3月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
中华人民共和国交通运输部2017年11月30日《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）审定委员会主任委员：吴德金副主任委员：杨洁王太张建军裴岷山委员：赵成峰顾志峰石国虎张竹彬高会晋王海臣高新文编写人员主编：石国虎王太张建军赵成峰高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛彭耀军李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛朱友梁范炳杰梁营林王应槐使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告(交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规 ,按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号）,在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》) 基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》(2018年版）(以下简称《公路工程标准文件》），现予发布.《公路工程标准文件》(2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》(2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版),其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》( 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》 ( 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款"等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》.《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（）“下载中心"下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
修路招投标合同协议书范本
修路招投标合同协议书范本甲方（发包方）：__________乙方（承包方）：__________根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程施工事项，经招投标程序，达成一致，签订本合同。
一、工程概况1.1 工程名称：__________道路改造工程1.2 工程地点：__________1.3 工程主要内容：包括但不限于道路路面翻新、排水系统改造、交通标志标线恢复等。
二、招投标及合同价格2.1 乙方根据甲方提供的工程概况、技术要求和投标文件，编制投标书，参加招投标。
2.2 甲方通过招投标程序，确定乙方为工程承包方。
2.3 合同金额：根据中标通知书确定的中标价格，大写：__________元整（小写：__________元）。
2.4 合同价格为本工程的总价，包括工程设计、施工、设备材料购置、运输、安装、调试、培训、验收、质保等全部费用。
三、工程期限3.1 本工程工期为__________天，自开工之日起算。
3.2 乙方应当按照合同约定，按时完成工程。
如有延误，乙方应承担相应的违约责任。
3.3 因不可抗拒的自然灾害、政策调整等不可抗力因素导致的工期延误，经甲方同意，可以顺延工期。
四、质量标准4.1 工程质量应符合国家、行业和地方规定的标准和规范。
4.2 工程验收不合格的，乙方应按照甲方的要求进行整改，直至达到验收标准。
4.3 乙方应对工程质量承担永久责任。
五、材料和设备5.1 乙方应按照合同约定的质量和标准，自行采购施工所需的材料和设备。
5.2 乙方采购的材料和设备必须符合设计文件和国家标准的要求。
六、合同的履行和支付6.1 乙方应当按照合同约定的工期、质量和标准完成工程。
6.2 甲方应当按照合同约定的付款方式和时间支付合同价款。
6.3 工程验收合格后，甲方支付合同价款的__________%，作为进度款。
6.4 工程竣工验收合格，并经过质保期后，甲方支付合同价款的__________%，作为尾款。
公路工程标准施工招标文件
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）（上册）交公路发[2009]221号自2009年8月1日起施行人民交通出版社关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知交公路发【2009】221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）和《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《标准文件》电子文本可在我部网站()“下载中心”下载。
《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。
自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使用，但不得违反九部委56号令的规定。
请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。
中华人民共和国交通运输部（章）二○○九年五月十一日主题词：公路施工招标通知抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会交通运输部办公厅 2009年5月12日印发使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版《公路工程国内招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（以下简称《公路工程标准施工招标文件》）。
公路工程标准施工招标文件(2018年版)18范本修改点
5.2.4
不参与评标基准 价计算的情形
《18范本》明确了第二次开标现场不参与评标基准价计算的投标报价情形， 即开标现场出现的任何情形不再列入现场废标条件，而仅不列入有效评标价。
第三章 评标办法
2.2.2 3.5.2
第四章 合同条款及
格式
17.2.1 17.4
评标基准价 复核修正
相关信息的核查
并认定串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的责任与权力。
开工预付款
《09范本》中发包人应在承包人签订合同协议书并提交开工预付款保函后申请支付70%的价款，承包人承诺的主要设备进场后支 付剩余30%的价款。
《18范本》则取消了承包人提交开工预付款保函的要求，承包人签订合同协议书且承诺的主要设备进场后即可支付开工预付款 。承包人提交的履约保证金对开工预付款及材料、设备预付款的正常使用承担保证责任。
质量保证金
《09范本》中规定质量保证金由发包人在承包人每期进度付款中扣留相应金额，直至扣留金额达到规定限额为止。《18范本》 则规定质量保证金在交工验收证书签发后14天内由承包人向发包人缴纳，可采用银行保函或现金、支票形式，并明确质量保证
金在缺陷责任期满，且质量检测鉴定合格后返还。
备注
序号 17 18
新增投标人信誉在“信用中国”网站查询的要求。
4.1
第一章
招标公告
5.2
购买招标文件 携带资料
递交投标文件 时限
规定投标人购买招标文件时不再携带企业资质证书与安全生产许可证的副本原件，资质审查在评标阶段进行。
《18范本》明确依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20 日，
《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）相比旧范本主要修改点
(完整word版)公路工程标准施工招标文件(第四章合同条款及格式)
第四章合同条款及格式第一节通用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
第1.1.1.6目细化为：技术规范：为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。
通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。
1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。
第1.1.1.8目细化为：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。
1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
本项补充第1.1.1.10目：1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。
1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
公路工程标准施工招标文件
公路工程标准施工招标文件一、项目概况。
本项目位于XX省XX市，总长度XX公里，包括XX座桥梁、XX处隧道，是一项重要的交通基础设施建设工程。
项目旨在改善当地交通状况，促进经济发展，提高交通运输效率。
二、招标范围。
本次招标范围涵盖工程施工、材料供应、设备租赁等相关内容。
具体包括路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通设施工程等。
三、招标条件。
1. 具备独立法人资格的施工单位；2. 具备相关工程施工资质，有相关工程施工经验；3. 具备相应的施工人员、技术设备和管理能力；4. 具备良好的信誉和财务状况；5. 具备相关的安全生产、质量管理体系。
四、招标文件获取。
招标文件可于XX日期至XX日期，通过指定渠道进行购买，购买招标文件的单位需携带相关资质证明文件。
五、投标文件递交。
投标文件需按照招标文件要求，于XX日期XX时前递交至指定地点，逾期提交的投标文件将被视为无效。
六、评标办法。
1. 评标委员会将根据投标文件内容、施工单位资质、施工方案、报价等内容进行评审；2. 评标结果将以书面形式通知中标单位，中标单位需在规定时间内签订合同。
七、注意事项。
1. 投标单位需认真阅读招标文件，严格按照要求准备投标文件；2. 投标文件需真实、准确地反映施工单位的实力和能力；3. 投标单位需严格遵守招标文件规定的投标时间、地点等要求。
八、联系方式。
如对本次招标文件有任何疑问，可通过指定联系方式进行咨询。
以上为本次公路工程标准施工招标文件的相关内容，希望各位投标单位能够严格按照要求准备投标文件，真实、准确地反映自身实力和能力，共同参与本项目的建设，为当地交通发展贡献力量。
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第四章合同条款及格式第一节通用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
第1.1.1.6目细化为：技术规范：为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。
通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。
1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。
第1.1.1.8目细化为：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。
1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
本项补充第1.1.1.10目：1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。
1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。
1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。
1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。
本项补充第1.1.2.8目：1.1.2.8 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。
1.1.3 工程和设备1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。
第1.1.3.4目细化为：单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。
1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。
1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。
1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。
1.1.3.10目细化为：永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。
1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。
第1.1.3.11目细化为：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。
本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目：1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。
1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个过程。
1.1.4 日期1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。
实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。
1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。
合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。
期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。
1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。
1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 其他1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
本项补充第1.1.6.2目～1.1.6.8目：1.1.6.2 竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。
通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。
1.1.6.3 交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。
通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。
1.1.6.4 交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。
通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。
1.1.6.5 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。
1.1.6.6 专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
1.1.6.7 劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
1.1.6.8 雇佣民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。
1.2 语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。
除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。
本款约定为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。
除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）技术规范；（8）图纸；（9）已标价工程量清单；（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（11）其他合同文件。
1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。
除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
本款补充：制备本合同文件的费用由发包人承担。
在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。
1.6 图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。
由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。
本项细化为：监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。
承包人需要更多份数时，应自费复制。
由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。
1.6.2 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。
监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。
本项细化为：有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。
（1）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经现场测量后的纵、横断面；（2）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；（3）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；（4）由于合同要求与施工需要。