重庆市综合运输体系“十三五”发展规划研究工作大纲2.0
十三五现代综合交通运输体系发展规划4
十三五现代综合交通运输体系发展规划(4)附件：1.重点任务分工方案2.综合运输大通道和综合交通枢纽示意图3.“十三五”铁路规划建设示意图4.“十三五”国家高速公路规划建设示意图5.“十三五”民用运输机场规划建设示意图6.“十三五”内河高等级航道规划建设示意图7.“十三五”原油、成品油、天然气管道规划建设示意图附件1重点任务分工方案序号任务责任单位1建设多向连通的综合运输通道。
国家发展改革委、交通运输部牵头，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责2构建高品质的快速交通网。
推进高速铁路建设，完善高速公路网络，完善运输机场功能布局。
国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责3强化高效率的普通干线网。
完善普速铁路网，推进普通国道提质改造，完善水路运输网络，强化油气管网互联互通。
交通运输部、国家发展改革委牵头，国家能源局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责4拓展广覆盖的基础服务网。
合理引导普通省道发展，全面加快农村公路建设，积极推进支线铁路建设，加强内河支线航道建设，加快推进通用机场建设，完善港口集疏运网络。
交通运输部、国家发展改革委牵头，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责5打造“一带一路”互联互通开放通道。
着力打造丝绸之路经济带国际运输走廊，加快推进21世纪海上丝绸之路国际通道建设，加强“一带一路”通道与港澳台地区的交通衔接。
国家发展改革委牵头，交通运输部、外交部、商务部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责6构建京津冀协同发展的一体化网络。
打造“轨道上的京津冀”，完善综合交通网络。
国家发展改革委牵头，交通运输部、住房城乡建设部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责7建设长江经济带高质量综合立体交通走廊。
打造长江黄金水道，构建立体交通走廊。
国家发展改革委牵头，交通运输部、水利部、环境保护部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责8发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用。
公路水路交通运输节能环保十三五发展规划-交通运输部
影响行业发展的其他要求
《国家应对气候变化规划》
• 能源节约方面
– 推进交通运输节能，加快构建绿色低碳安全高效的综合交 通运输体系 – 实施节能改造工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推 广工程 节能技术产业化示范工程等重大节能工程 广工程、节能技术产业化示范工程等重大节能工程 – 继续开展万家企业节能低碳行动 – 健全资源循环利用回收体系，制定循环经济技术和产品目 标
提出实施方案，研究制定行业性和专题性规划
《关于推进生态文明建设的指导意见》
• 规划层面：区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功 能定位 能定位。严守资源环境生态红线。控制海洋开发强度，严 守资源 境生态红线 控制海洋 发 度 格生态环境评价，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系 统 统。严格土地用途管制 格 管 • 项目层面：推广应用节地技术和模式。保护和修复自然生 态系统。全面推进污染防治。强化对交通建设活动的生态 环境监管 • 管理层面：自然资源资产产权制度和用途管制制度。严格 监管所有污染物排放的环境保护管理制度。环境影响评价、 清洁生产审核、环境信息公开等制度。生态保护补偿机制。 责任追究制度
废旧物品循环利用
加强交通基础设施网络布局和交通运输组织方式的绿色化 资源节约
对交通运输行业的任务要求
废旧材料循环利用 节点水污染防治 船舶水污染防治 节点大气污染防治 生态系统保护修复
岸线和土地资源节约 清洁能源运输装备 运输装备燃油经济性 老旧运输装备淘汰 基础设施节能改造
节能降碳
交通运输行业生态文明制度建设
公路水路交通运输节能环保 “十三五”发展规划
交通运输部规划研究院 2015年6月
工作过程
“十三五”绿色交通发展战略目标 十三五 绿色交通发展战略目标 与相关政策研究 交通运输绿色低碳循环发展水平评 估与“十三五”重点任务研究
交通部印发《交通运输科技“十三五”发展规划》
交通部印发《交通运输科技“十三五”发展规划》
日前，交通运输部印发《交通运输科技十三五发展规划》(简称《科技规划》)。
《科技规划》明确，交通运输系统将贯彻落实五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，大力推进交通运输供给侧结构性改革，围绕服务国家重大战略，聚焦四个交通发展方向，以完善交通运输科技创新体系为主线，以智慧交通为主战场，预计到2020 年，科技体制机制改革全面深化，创新能力显著提升，突破一批重大关键技术瓶颈，取得一批国际领先、实用性强的自主创新成果，科技服务水平显著提升，基本建成适应现代交通运输业发展需要、具有引领性的科技创新体系，不断提高交通运输创新供给质量和效率，支撑实现十三五期交通运输发展目标任务。
据悉，《科技规划》要求各级交通运输部门按照国家全面深化改革要求，服务交通运输发展转型升级，统筹推进体制机制改革、创新能力建设、重大科技研发、成果转移转化等各方面工作，促进交通运输科技创新不断适应时代要求、实现全面协调可持续发展，为建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系提供强有力的支撑和引领。
在深化科技体制机制改革方面，《科技规划》显示，各级交通运输部门要转变政府科技管理职能，建立市场导向机制，完善创新管理政策，强化创新激励政策，促进行业科研机构发展，推进部属科研院所改革。
同时，注重推进创新能力建设，在行业重点科研平台建设方便，发挥既有平台作用，优化平台整体布局，支持平台持续发展。
要加强科技创新人才队伍建设，培育科技领军人才和创新团队，支持青年科技人才持续发展，激发大众创业万众创新活力。
十三五期，交通运输部将统筹重大科技研发，包括重大研发任务和重点。
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划
“十三五”现代综合交通运输体系发展规划随着信息技术的飞速发展，物流业迅速发展，物流交通体系变得愈发重要。
“十三五”期间，加快建立现代综合交通运输体系发展规划，是当前促进经济发展、推动交通高效运行的一项重要举措。
一、推进公路运输系统的优化“十三五”期间，政府要以“建设制度先行、技术领先、投资优先、运营重点、维护协同”五大原则为指导，加快公路运输系统的优化，建设内蒙古以外的省际高速公路，优先完善国道、省道和重点城市城市通勤网络，加快推进普铁结合、综合交通、共享出行等发展。
二、构建综合性水路运输系统“十三五”期间，政府要重点构建综合性水路运输系统，鼓励开发航运能力强、投资小、经营效益高的运输船舶，完善运营管理制度，提高航运业服务水平，推进航行通路建设，提升船舶安全保障能力，加强航道建设，实现全国水上交通网络的有效运行。
三、建立统一的管理体制“十三五”期间，政府要建立统一的管理体制，制定统一的政策规定，实行统一的系统管理，建立完善的全国综合交通运输体系管理机制，实现统一的计划和控制，保证运输安全有序。
四、推进信息化建设“十三五”期间，政府要深入推进信息化建设，建设道路、水运、民航、城市轨道交通、码头运营管理系统，推动跨地区、跨部门、跨行业的信息共享和协同治理，加快智能交通系统的建设，形成数据化、网络化、智能化的综合运输体系。
五、加大投入力度“十三五”期间，政府要加大对公路、桥梁、河流航道建设的投入力度，实施重大交通基础设施建设项目，组织开展大规模公路建设，实施再生交通项目，改善农村和贫困地区的基础设施，提高公路运输的安全性、可靠性和效率。
综上所述，“十三五”期间推进现代综合交通运输体系发展规划是强调系统整体性规划、重点发展城市交通、推动全国统一管理和持续投入的重要举措。
未来，政府将继续把握其时代性和波及面广泛的特点，重点在提高运输效率、缩短运输距离、改善运输安全和环境保护上下功夫，全面推动城乡交通网络优化、跨越式发展，推动交通运输投入的可持续发展，由此促进交通运输的绿色发展和可持续经济发展。
重庆2020-2025五年公路计划
重庆2020—2025五年公路计划
“十三五”时期是重庆交通运输事业发展进程中极不平凡的五年，全市紧紧抓住推动成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、交通强国建设试点等一系列战略机遇，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，大力实施交通建设三年行动计划和高铁建设五年行动方案，坚决打赢交通脱贫攻坚战，成功入选交通强国建设首批试点省市，成为全国唯一兼有陆港型、港口型国家物流枢纽城市，成功创建公交都市。
“十三五”期间，累计完成交通投资4312亿元，比“十二五”增加963亿元，全市交通高质量发展呈现良好态势。
交通建设三年行动计划圆满收官。
新开工建设高速公路1719公里，通车里程达到3402公里，省际出口达到24个，基本形成“三环十二射多联线”网络。
改造普通干线公路1.2万公里，普通国道二级及以上公路占比达到90%，普通省道三级及以上公路占比达到70%，基本实现全市3A级旅游景区和市级重点工业园区均有三级及以上公路连接。
新改建“四好农村路”8.4万公里，农村公路总里程达到16.2万公里，路网密度居西部地区第一。
高铁建设五年行动方案扎实推进。
“米”字型高铁网、“两环十干线多联线”普速铁路网加快形成。
全市铁路营业总里程达到2394公里，高铁在建里程达到827公里、营业里程达到839公里。
全面打赢交通脱贫攻坚战。
全市所有乡镇和行政村通畅率、通客车率均达到100%，行政村直接通邮率、快递服务乡镇覆盖率均达到
100%。
全市具备条件的村民小组通达率、通畅率分别达到100%、92%，较“十二五”末分别提高18个、37个百分点。
重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016年重庆市第四届人民代表大会发布的文件
目录
01 政策全文
02 内容解读
《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是为了全面贯彻《中共重庆市委关于制定国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》精神而制定的法规，2016年1月28日，《重庆市国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》由重庆市第四届人民代表大会第四次会议通过，自2016年1月28日起实施。
新开工轨道九号线一期、轨道九号线二期、轨道十号线二期、轨道六号线支线二期、轨道四号线二期、轨道 延长线重庆璧山至重庆铜梁段、市郊铁路重庆合川至重庆铜梁至重庆大足段、南彭至茶园有轨电车。规划论证重 庆万州等城市轨道交通。
桥隧
新建续建并建成一批桥梁隧道
主城区续建并建成红岩村大桥、寸滩大桥、高家花园复线桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、中梁山隧道扩容、 歇马隧道、华岩隧道、龙洲湾隧道。
谢谢观看
榨菜产业链。柑橘产业链。草食牲畜产业链。生态渔业产业链。中药材产业链。茶叶产业链。调味品产业链。 木本油料产业链。
增长水平：“十三五”期间，全市经济保持年均增长9%左右。
能源项目：
电源项目。火电：建成奉节电厂、安稳电厂二期、重庆电厂环保迁建、南桐低热值煤发电、习水二郎电厂二 期和贵州毕节电厂项目，建设永川港桥工业园等热电联产项目，开展华能江津电厂、万州电厂二期等项目论证工 作。水电：建成浩口、罗洲坝等水电站，加快建设綦江蟠龙抽水蓄能电站，开展丰都栗子湾抽水蓄能电站前期工 作，稳妥推进白马等电航枢纽工程。再生能源：建成万州蒲叶林、奉节金凤山、巫山红椿、巫溪猫儿背、武隆大 梁子、石柱千野草场、酉阳龙头山风电场，开工彭水辽竹顶等一批风电场，建成涪陵―长寿垃圾焚烧发电厂、第 三垃圾焚烧发电厂等一批生物质发电项目。清洁高效能源：实施主城、涪陵、潼南等100个分布式能源示范项目， 启动浅层地源热泵等地热资源综合利用示范工程。核电：开展重庆核电前期论证，做好涪陵、丰都、忠县厂址保 护。
十三五规划纲要全文
十三五规划纲要全文第十三个五年计划就是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
今天店铺要与大家分享的是：十三五规划具体纲要全文！具体内容如下:十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。
关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。
十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。
徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
他说，党的以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。
世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。
中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
编制好“十三五”规划意义重大而深远。
徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。
面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。
交通运输局十三五规划总结十四五工作计划
交通运输局十三五规划总结十四五工作计划交通运输局十三五规划总结十四五工作计划工作目标和目标规划：1. 制定健全交通运输服务体系，提升服务质量，满足人民日益增长的出行需求；2. 推进交通运输产业绿色发展和技术创新，加快数字化转型升级；3. 加快推进交通网络建设和交通设施配套建设，提高形象、提升品牌形象；4. 加强安全管理配套，预防和化解安全风险。
工作任务和时间安排：1. 完善交通运输服务把服务作为重中之重，提高交通运输服务质量，在地方、出租车、客运站等方面开展活动。
2. 推进交通运输产业绿色发展与技术创新，加快数字化转型升级制定交通运输绿色发展、数字交通等专项规划；推广智慧停车、智慧公交、共享单车等新兴方式。
3. 加速推进交通汇聚和交通设施配套建设完善交通换乘设施，开展“大绕道小换乘”工作，进一步推动交通设备智能化。
4.加强安全管理配套，预防和化解安全风险推进交通安全宣传教育；在城市中加强交通安全工作；建立健全安全24 h 硬件与软件设备。
资源调配和预算计划：1. 经费配合财政部门，充分利用各类财政投资和公共服务预算，狠抓项目资金管理；2. 人力资源优化配置更好的整合资源，制定合理的人员配备计划，比如招聘社区交通协管员、派遣行业专业人才、推动交通数据资源共享；3. 推动交通运输市场化发展搭建交通运输企业和社会资源的协同平台，全面推进交通市场体系改革，充分发挥市场调节和资源配置作用。
项目风险评估和管理：1. 全面梳理各种项目细节，识别潜在风险；2. 把所有风险按照紧急程度划分，建立风险评估矩阵；3. 设立风险管理团队及时制定相应预案。
工作绩效管理：1. 划分绩效考核门类，定期考核——一年四度全体员工的考核、一个月一次初级职工满意度调查、职业生涯规划规划考核等；2. 引入先进的企业管理工具分析绩效，给员工明确目标，建立奖惩机制;3. 基于绩效考核结果结算薪酬和奖金。
作沟通和协调：1. 加强上下级沟通培训，提高沟通技巧；2. 制定定期流程，建立更高效的沟通协调机制；3. 加强与相关部门的合作，例如与建设、环保、教育等部门的协作。
中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》的通知
中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2021.10.11•【字号】•【施行日期】2021.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文中共重庆市委重庆市人民政府关于印发《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》的通知各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：现将《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共重庆市委重庆市人民政府2021年10月11日重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）为贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，加快建设交通强市，构建重庆现代化高质量综合立体交通网，有力支撑现代化经济体系和社会主义现代化建设，结合工作实际，编制本规划纲要。
规划期为2021年至2035年，远景展望到本世纪中叶。
一、规划基础（一）发展现状改革开放特别是党的十九大以来，重庆深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，全力推进交通运输事业发展，实现了从“瓶颈制约”向“基本适应”的重大跨越。
交通基础设施网络基本形成，实现80%区县（自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）通铁路、97%区县通高速公路、75%区县通航运，运输机场100公里半径覆盖人口率达到95%，行政村100%通硬化路，村民小组100%通达，有力支撑国土空间开发保护和“一区两群”协调发展。
运输服务能力和水平大幅提升，人民群众出行幸福感、获得感明显增强。
交通运输建设现代化加快推进，安全智慧绿色发展水平明显提高。
交通行业治理能力持续增强，交通政务服务和营商环境不断优化。
中欧班列（成渝）、西部陆海新通道等国际运输通道有效促进开放型经济发展。
十三五现代综合交通运输体系发展规划解读
十三五现代综合交通运输体系发展规划解读2月27日下午国务院新闻办公室举行交通运输推进供给侧结构性改革新闻发布会。
交通运输部部长李小鹏在会上介绍交通运输部和国家发展改革委联合编制的《十三五现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。
《规划》是国家十三五国民经济和社会发展规划纲要的22个国家级重点专项规划之一。
下面就来看看WTT范文网wtt分享的十三五现代综合交通运输体系发展规划解读吧。
2月27日交通运输部部长李小鹏在国新办新闻发布会上透露十三五期交通运输总投资规模将达15亿元其中安排水运基础设施建设投资0.5万亿。
到十三五末我国沿海万吨级以上港口泊位将新增300余个。
2021年安排水运固定资产投资1500亿元由交通运输部和国家发改委联合编制的《十三五现代综合交通运输体系发展规划》（简称《规划》）于日前印发。
李小鹏透露《规划》首次将拓展交通运输新领域和新业态作为重要任务提出要积极引导交通运输新消费大力发展交通运输新经济促进交通与物流等产业联动发展。
他介绍《规划》对深入推进交通供给侧结构性改革进行了全面系统的部署关键是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展以网络化布局为基础要求补齐基础设施短板服务国家战略实施发挥网络效应和规模效应。
以一体化服务为根本要求强化通道与枢纽、设施与设备的功能衔接提升运输服务的连续性和无缝化水平。
以智能化管理为手段就是要推进交通运输基础设施、运载工具数字化、网络化以及运营智能化提高运输效率、降低运行成本。
以绿色化发展为方向就是要通过结构优化、技术进步、强化管理推动节能减排、推动资源集约节约利用。
他表示落实《规划》要以深化改革为保障加快形成有利于综合交通运输发展的组织体系、工作运行体系、政策制度体系和法规标准体系。
根据《规划》十三五期间交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币其中水运0.5万亿。
2021年水运将安排固定资产投资1500亿元。
统计显示2021年交通运输完成固定资产投资28466亿元同比增长3. 8%；截至去年年底我国内河航道12.71万公里其中高等级航道1.41万公里规模以上港口生产用码头泊位18417个其中万吨级泊位2221个。
国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知
国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.09•【文号】国发〔2021〕27号•【施行日期】2021.12.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知国发〔2021〕27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年12月9日“十四五”现代综合交通运输体系发展规划交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。
为加快建设交通强国，构建现代综合交通运输体系，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》，制定本规划。
第一章发展环境“十三五”时期，我国综合交通运输体系建设取得了历史性成就，基本能够适应经济社会发展要求，人民获得感和满意度明显提升，为取得脱贫攻坚全面胜利、实现第一个百年奋斗目标提供了基础保障，在应对新冠肺炎疫情、加强交通运输保障、促进复工复产等方面发挥了重要作用。
五年里，我国交通运输基础设施网络日趋完善，综合交通网络总里程突破600万公里，“十纵十横”综合运输大通道基本贯通，高速铁路运营里程翻一番、对百万人口以上城市覆盖率超过95%，高速公路对20万人口以上城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%左右的地级市，超大特大城市轨道交通加快成网，港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路等超大型交通工程建成投运。
战略支撑能力不断增强，中欧班列开行列数快速增长，京津冀一体化交通网、长江经济带综合立体交通走廊加快建设，交通扶贫百项骨干通道基本建成，新建、改建农村公路超过147万公里，新增通客车建制村超过3.3万个，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车，快递网点基本覆盖全部乡镇，建制村实现直接通邮。
交通运输局十三五规划总结十四五工作计划
交通运输局十三五规划总结十四五工作计划交通运输局十三五规划总结十四五工作计划一、工作目标和目标规划1. 目标规划在交通运输领域，通过制定十四五规划，推进公路、铁路、民航、水运等方面的建设，落实国家交通基础设施的优化升级。
同时，为了满足人民群众出行需求，同时促进经济社会发展，交通运输局的工作目标如下：（1）加快推进铁路网建设，打通铁路货运通道，落实重要铁路线升级改造和新建投产。
（2）积极推进公路基础设施建设，重点是完成国道、高速公路建设，并加强城市道路建设和城市公共交通体系建设。
（3）全面实施水运战略，推动航道等基础设施建设，提高内河航道运输能力和服务质量。
（4）深入推进民航事业发展，增加航线、提高服务质量，提升旅客出行体验。
2. 工作目标（1）优化升级交通运输基础设施，为经济社会发展提供更高效、更便捷的交通服务。
（2）确保重点交通建设任务的质量和进度，力争在政策支持和投融资保障的基础上，实现规划目标。
（3）加强对交通综合运输体系的优化建设，促进区域协调发展，提升人民群众出行体验。
（4）实现十四五期间交通运输技术领域的创新和发展，推动交通运输行业向智能化、绿色化方向转型。
二、工作任务和时间安排1. 工作任务（1）加快推进铁路网建设。
加快“四纵四横”高速铁路建设，加强货运和客运铁路运输能力建设，推动普惠型交通建设。
（2）积极推进公路基础设施建设。
完成国家公路网路线网转型升级，加强城市快速交通体系建设，推进城市公共交通体系建设。
（3）全面实施水运战略。
推动内河航道建设续建工作，加强港航设施建设和运营管理，推动长江经济带发展。
（4）深入推进民航事业发展。
完善综合航空基地建设，扩大航空客货运输业务规模，提高航空安全和服务水平。
2. 时间安排具体时间安排如下：（1）2021年：加快推进“四纵四横”高速铁路建设，完成国家公路网路线网转型升级，推进内河航道建设，扩大航空客货运输业务规模。
（2）2022年：加强动车组运营服务和物流园区建设，加强城市快速交通和城市公共交通体系建设，加强港口和码头建设，提升低空空域可用性。
重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(最全版)
5277（旧口径） 10505（新口径）
14.3
预期性
28 主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）
10
10.3
五年提高 0.3 年 预期性
29 九年义务教育巩固率（%）
88.1
93.4
五年提高 5.3 个百 约束性
分点
30 人口平均预期寿命（岁）
75.7
76.7
五年提高 1 岁 预期性
31 公租房面积（万平方米）
1
中经未来产业研究院
万元，综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会 事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，全面建成小康社会迈出坚实步 伐。
特别是党的十八大以来，市委团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届 三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央决策部署，紧密结 合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展第一要务、民生第一目 标、稳定第一责任，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，改革发展稳定各项事业取 得新进展。主动适应经济发展新常态，加快转变经济发展方式，加快转换发展动力，推进经 济结构转型升级，经济发展质量效益明显提高，投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱， 全社会固定资产投资累计突破 5 万亿元，社会消费品零售总额突破 6000 亿元，进出口总值 增长 5 倍多；先进制造业与现代服务业双轮驱动，汽车、电子、装备制造业占工业总产值比 重达到 56%，金融业增加值占地区生产总值比重提高 2.2 个百分点，服务贸易五大专项年均 增长 35%以上；稳步推进统筹城乡综合配套改革，城乡一体化发展深入推进，城乡发展的均 衡性、协调性显著增强，累计 429 万农业转移人口进城落户，城乡居民收入比缩小至 2.6︰ 1；大力加强城市规划建设管理，城市影响力、竞争力大幅提升，美丽山水城市建设成效明 显；扎实推进全面深化改革，重点领域和关键环节改革取得重要突破，户籍制度改革、地票 制度改革等领域创造了新经验，经济社会发展动力活力持续释放；积极融入国家“一带一路” 和长江经济带等对外开放和区域发展重大战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，对 外开放广度、深度进一步拓展，构建起大通道、大通关、大平台开放体系，形成内陆地区独 有的“三个三合一”开放平台，“渝新欧”国际铁路联运大通道成为中欧陆上贸易主通道， 中新（重庆）战略性互联互通示范项目成功落地；确立民生工作“五个坚持”原则，切实保 障和改善民生，滚动实施重点民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题； 全面加强平安建设，大力创新社会治理，社会保持和谐稳定；坚持把加强生态文明建设摆在 更加突出位置，守住“五个决不能”的底线，生态建设和环境保护不断加强，空气环境质量 明显改善；坚定不移贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治市，经济社会发展法治化水平 不断提高。这些为“十三五”期间经济社会发展奠定了坚实基础。
国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告
国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2021.06.07•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告——2021年6月7日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上交通运输部部长李小鹏全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告现代综合交通运输体系建设工作情况，请审议。
党中央、国务院高度重视现代综合交通运输体系建设。
习近平总书记多次作出重要指示，为现代综合交通运输体系发展指明了方向、提供了根本遵循。
习近平总书记强调，综合交通运输进入了新的发展阶段，在体制机制、方式方法、工作措施上都要勇于创新、敢于创新、善于创新，各种运输方式都要融合发展，提高效率和质量，支撑经济发展和民生不断改善；要做立体的规划，整体设计综合交通运输；要加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。
李克强总理要求，立足构建大交通体系，加强交通基础设施网络建设，调整运输结构，提高综合运输效率，让物畅其流、人畅其行，促进经济发展和民生改善，使交通真正成为发展的先行官。
栗战书委员长要求，把交通建设放在优先发展的战略位置，加快构建现代综合交通运输体系。
党的十九大作出建设交通强国的战略部署，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，明确了当前和今后一个时期现代综合交通运输体系建设的总体思路、主要目标和重点任务。
一、现代综合交通运输体系建设主要进展和成效经过长期发展，我国综合交通运输实现了由“瓶颈制约”到“总体缓解”再到“基本适应”的历史性转变，我国已成为名副其实的交通大国。
近年来，交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧抓住交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，牢牢把握“先行官”定位，加快建设现代综合交通运输体系，开启了交通强国建设的新征程。
行千里致广大
行千里致广大作者：曾珠来源：《公民导刊》2022年第06期“行千里”，始于交通;“致广大”，依靠交通。
去年，市委、市政府召开全市交通强市建设工作推进会，明确提出交通强市要着力强通道、强枢纽、强网络、强产业、强治理。
重庆交通强市如何建，怎样打造国际性综合交通枢纽城市，怎样助推成渝地区双城经济圈打造全国交通“四极”之一？带着这些问题，市人大常委会组织调研组就交通强市推进情况开展了全面调研。
设目标分步骤绘蓝图重庆是交通强国建设第一批试点城市。
“十三五”期间，重庆交通累计投资4312亿元，创下历史新高，实现了从“瓶颈制约”向“基本适应”的重大跨越。
去年10月，重庆正式发布《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021-2035年）》。
到2035年，重庆将基本建成交通强市。
市交通局相关负责人向市人大常委会调研组介绍，到2035年，重庆将基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，交通基础设施高质量、现代化水平居全国前列，交通产业发展水平全国领先，基本形成“123出行交通圈”和“123快货物流圈”。
自成渝地区双城经济圈定位为交通强国建设的4个极、面向世界的四大国际性综合交通枢纽集群之一，重庆既面临前所未有的新机遇，也将承担起新的重大任务。
重任在肩，如何才能不负使命？据了解，“十四五”期间我市将建设“米”字型高铁网，提速推进郑万、渝湘、渝昆、渝万、成渝中线、成达万、渝西、渝宜等8条高铁建设。
预计到“十四五”末，全市高铁营业里程将达到1370公里。
在加快构建覆盖广泛的公路网方面，全市继续推进“三环十八射多联线”高速公路网建设到“十四五”末，高速公路通车里程将达到4600公里，省际出口通道达到32个。
在加快建设长江上游航运中心方面，全市将建设“一干两支六线”航道网络和“三枢纽五重点八支点”港口体系，组建长江上游港口联盟。
到“十四五”末，基本建成长江上游航运中心和物流中心。
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Planning System
主报告 综合统筹 基础设施 与 运输服务
综合交通运输体系发展规划研究/纲要 发展目标与指标体系 公路发展规划 铁路发展规划 水运发展规划 民航发展规划
规划处牵头，其他处室参与 规划处
规划处牵头，建管处、养护处和公路局参与 铁路处牵头，规划处、运输处、港建处参与 规划处牵头，港建处、运输处、港航局和航交所参与 民航处牵头，规划处参与 民航处牵头，规划处、运输处参与 规划处牵头，运输处、铁路处、运管局参与 运输处牵头，运管局参与 运输处牵头、运管局、规划处参与 科技处牵头，规划处、调度中心参与 科技处 安监处牵头，规划处、港建处、建管处、质监局参与 研究室
一圈两翼 2006年
都市功能核心区 都市功能拓展区 城市发展新区 渝东北生态涵养发展区 渝东南生态保护发展区
都市发达经济圈 渝西经济走廊
2.0版
三大经济区 四大板块 2003年
三峡库区生态经济区
科学发展、富民兴渝
在西部地区率先全面建成小康社会
区位优势
“重力”辐射
合理界定政府职能
79个
[值]
注重发挥市场机制 配置运输资源的 基础性作用
放松对竞争性 运输的经济管制
设立统管各种运输方式的综 合运输管理部门 40个 （美国、俄罗斯、南非等） 5%
0
除中国外 全世界拥有 铁路的125个 国家
实行不同运输方式或个别 运输方式单独管理 6个 （印度、朝鲜、埃及等）
加强对公益性运输以 及运输安全、环境影 响的监管
“十三五”发展重点的初步思考
公共客运
优化运输结构
提高运输组织效率 规范运输市场 缓解城市交通拥堵
现代物流
“十三五”发展重点的初步思考
推动行业转型升级
交通科技进步与信息化 安全应急
科技进步 创新能力
交通信息化
安全监管
应急保障
Improve Quality
加强安全监管和应急保障，加快发展平安交通 以改革创新为动力，推动各项任务全面完成
体系 设计
规划体系设计原则
“四个交通”
注重对应新一轮“大交通”体制改革后交委职责
强调对交通运输行业发展的全面指导
各种运输方式、邮政、城市交通 五大领域
规划体系设计原则
注重处理好政府与市场的关系 强调规划在不同领域的分类指导作用
致力于维护公平的 市场竞争环境
32%
根据本国特点明确发展重点与措施
构建跨区域的 综合运输网络
建设衔接顺畅的 综合客运枢纽
推进现代 物流发展
推动城乡客运 一体化
提升综合运输 信息服务水平
Global Transportation System
全球运输系统
物质移动的载体 人类活动的纽带
两种资源，两个市场；供给能力、服务水平；气候变化、能源模式
高速公路 “二环八射”
航道 “一干两支” 基本形成立体综合交通体系
机场 “一大两小”
4小时重庆、8小时周边
中心城市GDP对比（2010～2013）
单位：亿元
19501
14370 14370.16
GDP年均增长率
13778
9109
重庆：1st
21602
12657
12.53%
16822 7894 15420
总体规划
一体化
专项规划
指导意见
整体性 协调性
规划体系设计原则
注重建立统筹协调各种运输方式发展的有效手段 强调各种运输方式的结构优化与有效衔接
结构优化
重庆市综合交通运输体系“十三五” 发展目标与指标体系
有效衔接
重庆市“十三五”综合运输枢纽 建设规划
规划体系构成
“1+13+N”
总体规划
专项规划/指导意见 补充性专题研究
综 合 运 输 体 系
系统 效率
一体 最优 资源 利用
服务 水平
“系统效率、服务水平、资源利用三位一体的系统最优化”
综合交通运输发展国际经验
实施“大交通”管理体制 根据本国特点明确发展重点与措施
实施“大交通”管理体制
由分散管理走向综合管理
设立包含交通运输管理在 内的综合经济管理部门 （德国、法国、日本等）
2012年美国法案 《在21世纪中前进》 MAP-21
国际交通论坛ITF年会主题
建设便捷的、效能的、多式联运的系统 补充新建设施，加强维护改造 使美国交通系统焕发新的生机
2012年 无缝运输：加强联通 2013年 交通投融资 2014年 变化世界中的交通
欧盟交通政策的演变
Institutional Advantage
发展水平总体不强，与城市地位不相符
公路综合密度排名
区域 重庆一圈 北京 天津 上海 重庆全市 四川 贵州 公路 1 2 3 4 1 7 3 5 2 4 6 高速公路 一二级公路 4 3 1 2 3 7 4 4 3 1 2 2 6 7
铁路综合密度排名
区域 重庆一圈 北京 天津 上海 重庆全市 四川 贵州 排序 3 2 1 4 4 7 5
12.07% 9.81% 9.07%
10604
数据来源：国民经济和社会发展统计公报
6.37%
上海
北京
天津 广州
《全球城市竞争力报告》 2009～2010VS 2011～2012 289 109
城市竞争力排名
城市竞争力提升幅度
157
55
36 304 重庆
重庆
排名:1st
120
广州
165 天津
60
北京
增强交通运输保障能力和服务民生能力 统筹区域和城乡交通运输发展
2050
现代化国家
推进交通运输基本公共服务均等化
加快交通运输现代化建设步伐
2030
高收入国家
2020
全面建成 小康社会
确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果
完善和发展中国特色社会主义制度
总目标
推进国家治理体系和治理能力现代化
宏观调控
公共服务
专项规划
市场监管 环境保护
运输服务
指导意见
规划体系设计原则
注重充分借鉴交通运输部相关研究成果 强调行业普遍共性与重庆实际特点相结合
部“十三五”规划新特点： 对应交通运输部职责
重庆市综合交通运输体系“十三五”发展规划
体现“综合”的理念
围绕两个“全面” 受限于体制改革实际情况
引导劳动密集型产业优先向中西部转移
形成城市群内快速交通运输网络
依托长江打造中国经济升级版支撑带
交通运输 产业 新型城镇化 对外开放 生态绿色 深化改革
构建沿江综合立体交通走廊
“一带一路”
丝绸之路经济带 21世纪海上丝绸之路 与周边国家的互联互通
塑造对外开放新格局
加快交通运输行业管理由注重事前审批 向强化事中和事后监管与服务转变 积极推进法治政府建设 提升交通运输治理能力和水平
为“新四化”发展提供支撑和保障
工业化 信息化
《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》
城镇化
53.7%
农业现代化
60%
城镇化率 2013年 2020年
培育发展中西部地区城市群
综合运输的基本特性
统筹各种运输方式分工协作 推进建设、养护、管理和运输服务协调发展
提升交通运输系统的整体功能和服务效率 增强交通运输对经济社会发展的保障能力 提高国家的可持续发展能力和国际竞争力
01
02
03
合理分工
提升交通运输系统效率
一体服务
提升运输服务水平
集约利用
提升资源利用效率
综合运输的发展指向
以邻为镜、时不我待
《江苏交通运输现代化规划纲要》
基础设施与装备 客运服务 货运与物流服务 改革与创新推动 科技与人才支撑
交通现代化
《福建交通运输现代化若干意见》
构建便捷舒适的公众出行服务体系 构建经济高效的现代交通物流体系
现代化
完善基础设施网络，加快发展综合交通 提升信息化水平，加快发展智慧交通
转变交通发展方式，加快发展绿色交通
远景蓝图怎么画？十三五期做什么？
国家层面：新任务 新挑战
新型城镇化 公交优先战略
全面建成 小康社会
大数据
绿色交通 低碳交通全面深化Fra bibliotek革多式联运
新任务 新挑战
党的十八大
全面建成小康社会
两个“百年” “三期”叠加
“四化”同步
“五位”一体
十八届三中全会全面深化改革
十八届四中全会建设法治政府
确保全面建成小康社会宏伟目标的胜利实现
FOUR FEATURES
重庆层面：新机遇 新发展
形势与要求
国务院总理李克强、市委书记孙政才均明确指示,要将重庆建成
“西南地区综合交通枢纽”
Situation
重庆区域升级发展路径
一圈：1小时经济圈
4.0版
五大功能区 2013年
1.0版
三大经济区 2000年
渝东北翼 渝东南翼
3.0版
APEC运输部长会议：依托高质量交通加强地区互联
基础设施，安全，安防，可靠性， 可达性，科技，可持续
中国交通——任重道远
世界经济论坛
《全球竞争力报告》
中国 29 位
交通基础设施
综合 道路 铁路 港口 航空 69 54 22 59 70
贸易促进指数ETI 中国 54 位
中国交通——任重道远
世界银行 物流绩效指数报告 LPI 中国 28 位
重庆市综合交通运输体系