评估报告审核关注问题

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评估方法
• 以持续经营为前提，采用两种以上方法进行企业价值评估， 应当分别说明两种评估方法选取的理由以及评估结论确定的 方法。 • 对于正常亏损企业，亏损不是不能采用收益法的原因； • 二种方法结果差异较大时要分析原因，是否存在漏评现象； • 土地使用权评估时需采用二种以上评估方法，划拨土地使用 权评估需专业评估机构进行，并考虑出让金问题。 • 对控股长期股权投资评估，一般只需出具评估说明和评估明 细表，评估方法同母公司；一般情况下，若评估出现负数， 则按零值计算；若国有独资公司出现负数，不允许变为零， 必须合并。
评估结论
• 单项资产或者资产组合评估，应当以文字 形式说明账面价值、评估价值及其增减幅 度。 • 采用两种以上方法进行企业价值评估，除 单独说明评估价值和增减变动幅度外，应 当说明两种以上评估方法结果的差异及其 原因和最终确定评估结论的理由。 • 存在多家被评估单位的项目，应当分别说 明评估价值。
绪言
• ×××（委托方全称）： • ×××（评估机构全称）接受贵单位（公司）的委托， 根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则，采 用×××评估方法（评估方法名称），按照必要的评估程 序，对×××（委托方全称）拟实施×××行为（事宜） 涉及的×××（资产 资产——单项资产或者资产组合、企业、 单项资产或者资产组合、 资产 单项资产或者资产组合 企业、 股东全部权益、股东部分权益）在××××年××月×× 股东全部权益、股东部分权益 日的××价值（价值类型）进行了评估。现将资产评估情 况报告如下 • 关注评估对象
省国资委专家审核制度
• 四、评审内容
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八、其他内容-引用其他机构报告、利用专家工作等。
评估报告摘要
• 评估报告摘要应当简明扼要地反映经济行 为、评估目的、评估对象和评估范围、价 值类型、评估基准日、评估方法、评估结 论及其使用有效期、对评估结论产生影响 的特别事项等关键内容。 • “以上内容摘自评估报告正文，欲了解本 评估项目的详细情况和合理理解评估结论， 应当阅读评估报告正文。”
省国资委专家审核制度
• 三、评审原则
• 作为国资委聘请的评审专家，对企业国有资产评估项目评 审，应坚持独立、客观、公正原则，防止国有资产流失， 提高评估报告质量； • 要有服务意识、把握大局意识，能够为国有企业服务，尽 力帮助企业解决评估中的问题，更好地为国有企业做大做 强、国有资产保值增值服务。
报告正文
• （一）绪言； • （二）委托方、被评估单位（或者产权持有单位）和业务 约定书约定的其他评估报告使用者概况； • （三）评估目的； • （四）评估对象和评估范围； • （五）价值类型及其定义； • （六）评估基准日； • （七）评估依据；
报告正文
• （八）评估方法； • （九）评估程序实施过程和情况； • （十）评估假设； • （十一）评估结论； • （十二）特别事项说明； • （十三）评估报告使用限制说明； • （十四）评估报告日； • （十五）签字盖章。
省国资委专家审核制度
• 五、评审程序（一般评审、集中评审） • 企业人员介绍企业生产经营、财务及被评估资产 等情况； • 评估机构人员介绍评估报告中的有关重要事项； • 有关方面介绍初审情况； • 专家对评估报告进行审议； • 专家表决形成评审意见； • 省国资委向企业反馈评审意见； • 审核意见回复 • 审核确认意见
省国资委专家审核制度
• 各级国资委及其企业是资产评估报告的使 用者而不是监管者 。 • 国资委虽然有审阅评估报告的职责，但没 有要求注册评估师改变评估报告的权利。 这点应该特别注意。 • 1）没有权利去要求注册评估师在出具评估报告时应该
怎么做，不应该怎么做。 • 2）没有责任去承担评估时应该承担的责任。 • 本项目所出具的资产评估报告的法律责任由受托评估机构 和在评估报告中签字的具有相应执业资格的评估人员共同 承担，不因本备案而转移其法律责任。
《企业国有资产评估报告》 企业国有资产评估报告》
• 审核关注问题
河南中信资产评估事务所有限公司
刘晓兵
省国资委专家审核制度
• 一、评审范围
• 省国资委负责核准的项目； • 资产评估备案项目。
• 二、评审专家库
• 专家库成员从有关部门、中介机构、科研院所等方面人员 中产生。评审专家应在资产评估或相关专业技术领域具有 丰富的知识和经验，有较高的业务能力和水准，能够认真 维护资产评估的客观公正性，坚持原则，实事求是，清正 廉洁。 • 参加一般资产评估项目专家评审会的专家应不少于2名， 重大资产评估项目专家评审会的专家应不少于3名。
特别事项说明
• （一）引用其他机构出具的报告结论的情况，并说明已了 解所引用报告结论的取得过程，承担引用报告结论的相关 责任； • （二）权属资料不全面或者存在瑕疵的情形； 《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》： 各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资 产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》 第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案 单位妥善解决相关问题后，方予受理。 1、权属资料不全面或者存在瑕疵； 2、评估程序受到限制； 3、资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生 重大影响的瑕疵。
一般性声明内容
• 一、
我们在执行本资产评估业务中，遵循了相关法律法规和资产评估准则，恪守了独立、客观和 公正的原则。根据我们在执业过程中收集的资料，评估报告陈述的内容是客观的，并对评估结论合 理性承担相应的法律责任。 二、 评估对象涉及的资产、负债清单及收益预测资料由委托方、被评估单位申报并经其签章确认； 所提供资料的真实性、合法性、完整性，恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任。 三、 我们与评估报告中的评估对象没有现存或者预期的利益关系；与相关当事方没有现存或者预 期的利益关系，对相关当事方不存在偏见。 四、 我们已对评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行现场调查；我们已对评估对象及其所涉 及资产的法律权属状况给予必要的关注，对评估对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验， 并对已经发现的问题进行了如实披露，且已提请委托方及相关当事方完善产权以满足出具评估报告 的要求。 五、 我们出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假设和限定条件的限制，评估报告 使用者应当充分考虑评估报告中载明的假设、限定条件、特别事项说明及其对评估结论的影响。 六、 注册资产评估师执行资产评估业务的目的是对评估对象价值进行估算并发表专业意见，并不 承担相关当事人决策的责任。评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。 七、 评估报告使用者应当关注报告使用限制说明。
价值类型
• 评估报告应当说明市场价值及其定义。选 择市场价值以外的价值类型，应当说明选 择理由及其定义。 • 资产评估价值类型指导意见 • 市场价值以外的价值类型包括投资价值、 在用价值、清算价值、残余价值等。
评估依据
• 经济行为依据（如果写业务约定书或委托 书，建议改为行为依据） • 法规依据：国家及地方法规 • 准则依据：与评估对象适应 • 权属依据：国有产权登记证 • 取价依据：全面 • 其他依据：引用的报告、审计报告
报告正文
• 一、委托方、被评估单位（或者产权持有 单位）和业务约定书约定的其他评估报告 使用者 • 正确区分被评估单位和产权持有单位 • 委托方和被评估单位（或者产权持有单位） 之间的关系（如产权关系、交易关系）
评估目的
• 评估报告应当说明本次资产评估的目的及 其所对应的经济行为，并说明该经济行为 获得批准的相关情况或者其他经济行为依 据。 • 评估目的要明确 • 经济行为依据要说明 • 报告与经济行为依据要符合逻辑关系，包 括时间、内容
特别事项说明
• （三）评估程序受到限制的情形（同上）； • （四）评估资料不完整的情形（同上）； • （五）评估基准日存在的法律、经济等未决事项； • （六）担保、租赁及其或有负债（或有资产）等事项的性质、金额及 与评估对象的关系； • （七）评估基准日至评估报告日之间可能对评估结论产生影响的事项； • （八）本次资产评估对应的经济行为中，可能对评估结论产生重大影 响的瑕疵情形。
评估对象与评估范围
• 审计与评估衔接问题
• 是否按规定执行了专项审计（涉及企业改制尚需 清产核资），审计范围与评估范围是否一致，对 于集团公司审计是否出具了母公司的财务报表， 评估明细表与审计结果是否对应，审计披露事项 对评估结论有无影响，对于评估与审计数据有出 入的报告要让企业负责协调。 • 注意：应在审计中解决的问题不允许在评估环节 解决。
评估方法
• 要关注评估中房屋、土地使用权、矿权、 设备之间剩余服务年限问题，口径保持一 致。 • 对于同一经济行为由不同评估机构执行的 项目，要关注各评估机构之间口径统一问 题，不能产生较大差异。
评估方法（讨论）
• 递延资产评估
• • • • 坏账准备与评估预计风险损失 坏账准备计提方法 评估预计风险损失的确定 递延所得税资产评估
企业国有资产评估报告构成
企业国有资产评估报告，由标题、 文号、声明、摘要、正文、附件、 评估明细表和评估说明构成。 本次主要结合报告审核中发现的问 题与大家交流沟通，明细表及说明 不做详细讨论。
标题、文号
• “企业名称+经济行为关键词+评估对象+评 估报告”； • 评估报告文号包括评估机构特征字、种类 特征字、年份、报告序号。
评估报告声明
• 按《报告准则》应包括以下内容： • （一）注册资产评估师恪守独立、客观和公正的原则，遵 循有关法律、法规和资产评估准则的规定，并承担相应的 责任；（检查中重点关注） • （二）提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和 使用限制； • （三）其他需要声明的内容。 • 一般内容应包括（见下表）