人口国情与计划生育基础知识教育讲座

人口国情与计划生育基础知识教育讲座

————大栗港镇中学何正锋

我国30多年的人口和计划生育工作实践积累了丰富经验，主要是：必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持以开放务实的姿态开展国际人口与发展合作交流，树立负责任人口大国的形象。

一、我国的基本国情和人口现状：

大家知道，我国是一个人口大国，但是你知道以下几个问题吗？

1、我国的基本国情是什么？

我国人口多，底子薄，耕地少，人均资源不足，经济文化水平比较落后，地区之间发展极不平衡。

2、为什么说我国人均资源不足？

我国土地面积占世界第三位，但由于人口众多，人均占有就很少了。例如：人均耕地只有世界平均量的二分之一；人均淡水资源只有四分之一；人均林地只有九分之一。人均资源的不足，严重制约了我国经济的发展和人民生活的提高。

3、我国人口的特点：

数量多，增量大，素质偏低，地区分布不平衡。

4、世界人口、中国人口及广东人口概况：

据统计（2007年度）：

（1）人口总数及百分比数：

世界总人口为66.187亿

中国总人口为13.2亿占世界人口总数的20.68%

1995年统计为12亿占世界人口总数的22.5%

（2）1995年度人口密度：

世界平均每平方公里39人

中国平均每平方公里118人

2007年度人口密度：

世界平均每平方公里33人

中国平均每平方公里138人

（3）2007年度人均耕地面积：

世界：2.88亩中国：1.39亩

（4）人口发展情况：

全世界每年净增人口8000万

中国每年净增人口1700万

5、我国人口发展的形势：

1970年统计：我国平均每千人出生33人，由于实行计划生育，到1995年下降到每千人出生17人，2007年每千人出生12.1人，但由于我国人口数量大，每年进入婚育年龄的人口多，1995年全国每年出生人口再2000万以上，目前全国每年出生人口在1594万左右。大家算一下，如不实行计划生育，我国人口将会无限期的增长下去，这对我国的发展和子孙后代的生存极为不利。

我国人口增长趋势：

6、人口过多给经济社会发展带来的不利影响：

人类社会的发展证明：只有人口数量的增长和经济的发展适应，才有利于社会的发展。如果人口过多，吃、穿、住、行、教育、医疗、工作等需求超过了经济发展的水平，国家就不可能拿出更多的资金用于发展生产和各项事业，人民的生活水平就难以提高。

二、人口与计划生育政策：

有些人说：中国实行计划生于是限制人权自由，但是我国人口与国情的现状告诉我们：中国必须实行计划生育，否则中国将最终走向自取灭亡。马寅初先生早在建国初期就提出了人口控制论：

1、我国为什么要实行计划生育？

大家知道，我国是世界上人口最多的国家（平均每5个人中就有1个中国人），人口过多且增长过快，是制约经济和社会发展、影响人民生活水平提高的重要原因。为了

国家兴亡、经济发展、人民幸福，我们只能一方面大力发展经济；另一方面积极推行计划生育，这是符合我国国情的唯一正确的选择。

2、对我国为什么把计划生育定为基本国策?

基本国策是指国家制定的关系到国家全局和民族根本利益、长期坚持不变的大政方针。我国的人口问题就是关系全局和民族长远利益的大问题，因此，国家把实行计划生育作为我国的基本国策。

3、我国的人口政策是什么？

实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质。

4、我国现行的计划生育政策是什么?

提倡晚婚晚育、少生优生；提倡一对夫妇只生育一个子女。国家干部、职工、城镇居民除有特殊情况经过批准可以生第二个子女外，一对夫妇只生一个子女。农村也要提倡一对夫妇只生育一个子女，某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个子女。少数民族也要实行计划生育。

5、什么是晚婚晚育？晚婚晚育有哪些好处？

（1）《广东省计划生育条例》规定：男年满二十五周岁、女年满二十三周岁为晚婚。女满二十三周岁怀孕生育第一个子女的为晚育。

（2）有利于青年人成才、有利于提高妇女地位、有利于发家致富、有利于后代健康成长、还为国家减少人口压力、一百年可少生一代人

（3）据最新统计：自1971年实行计划生育至1991年，我国少生了4亿多人，1970年平均每千人出生33人，1995年下降到每千人出生17人，2007年每千人出生12.1使达到13亿人口推迟了4年相当于40年的人口红利期。

6、对溺婴、弃婴、虐待女婴或女婴母亲的处理：

《计划生育条例》规定：“严禁溺婴、弃婴、虐待女婴或女婴的生母，违者视情节给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。