景区旅游开发项目可行性论证报告项目建议书
陕西华山南区旅游风景区开发项目建设方案2020169530
陕西华山南区旅游风景区开发项目建设方案一、项目单位：陕西老君山旅游开发有限公司二、项目名称：陕西华山南区旅游风景区开发项目三、项目性质：续建四、项目背景华山旅游风景区是经过长期发展的知名度很高的成熟景区，但是核心景区华山作为“五岳”之西岳，仅为国家4A级旅游景区。
2007年游客才首次突破百万人，门票收入首次过亿元。
而五岳之东岳泰山，是世界自然文化双遗产、国家5A级旅游景区；五岳之南岳衡山，是国家自然保护区、国家5A级旅游景区；五岳之中岳嵩山，是世界地质公园，国家5A级旅游景区。
可见，华山旅游风景区的旅游业发展相对滞后，需要进一步的突破。
《陕西省秦岭旅游发展专项规划》确定了秦岭旅游的十大板块，并将华山旅游板块的范围界定为东至陕西省东省界，北至秦岭北坡山脚线，西至零河，沿着东南方向，经过蔡家脑、洛岭村、石鼓山、箭峪岭，紧邻洛河的发源地蓝田木岔沟。
沿着洛河河谷，经过张坪、永丰，板块西界止于上吊庄沟。
南至蟒岭分水岭与商州区、丹凤接壤。
行政区域上包括渭南市的临渭区、华县、华阴、潼关的秦岭山地和商洛市的洛南县。
并将西起大夫峪——华阳一线，南至洛南黄龙——黑山——巡检镇一线，东至浦峪东分水岭确定为大华山重点发展区域。
五、项目建设现状和进展情况该项目已委托北京大地风景旅游景观规划院，上海东方建筑设计研究院编制可行性研究报告，现由华中建筑设计院做规划与设计。
该项目被列为洛南县的“十一五”规划建设项目之一。
目前项目进度为：生态旅游登山观光区已经建成，农家院六座，堤防工程2962米，停车场一处，4320平方米，景观亭2座，人行步道5公里，旅游接待服务设施4处。
县环游局（2008）205号文的批复，符合所在地旅游发展的规划。
六、项目建设内容该项目占地在陕西省洛南县北部以巡检镇为中心的48平方公里范内，建设工期预计为（2009—2012年）。
登山步道50公里，堤防工程30公里，石制护栏6000米，环保厕所三十座，景观大道20公里，朝圣大道公路桥5座，景观桥16座，垃圾处理设施2处，乡村旅游接待户500户，旅游专用二级公路30公里。
项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序
项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序一、项目建议书和可行性研究报告的区别1.定义：-项目建议书：是对项目进行初步规划和思考后，提出方案建议的文档。
它包含对项目的背景、目标、可行性分析、方案建议等内容。
-可行性研究报告：是对项目进行具体研究和分析后，提出对项目可行性的评估报告。
它包含对项目的市场分析、技术可行性、经济可行性、风险评估等内容。
2.内容：-项目建议书：强调对项目的目标和建议方案的阐述，包括项目的市场分析、可行性研究摘要、项目计划、估算投资、预期效益等。
3.总结程度：-项目建议书：着重在项目的建议方案上，阐述项目的可行性和预期效益，对整个项目做出初步规划。
-可行性研究报告：通过具体的市场研究和分析，对项目的可行性进行评估，包括各个方面的详细信息和数据分析。
4.确定性：-项目建议书：着重在对项目的初步规划和方案建议，对项目的具体实施可能性进行初步研究，但缺乏具体的数据和详细的可行性研究。
-可行性研究报告：通过具体的调查和研究，提供了基于实际数据和分析的项目可行性评估，对项目的可行性作出了相对确切的结论。
基本建设项目审批程序是指在项目的前期、中期和后期，政府对基础建设项目进行审批和管理的流程。
一般而言，基本建设项目的审批程序包括以下几个阶段：1.规划阶段：-确定项目规划目标；-进行可行性研究和项目论证；-编制项目预可行性研究报告。
2.立项阶段：-提交项目建议书和可行性研究报告；-审查立项文件，包括项目建议书、可行性研究报告等；-组织专家评审。
3.设计阶段：-进行工程设计；-编制项目批准设计文件；-相关主管部门对设计文件进行审查。
4.招标阶段：-编制项目招标文件；-进行招标投标；-评标和中标。
5.施工阶段：-开展开工报告和施工准备工作；-进行实施和监理；-完成竣工验收。
6.运营阶段：-确定设施运营计划；-进行设施运行和维护；-监督和检查运营情况。
以上基本是基本建设项目审批程序的主要步骤，具体的流程和具体项目相关方规定有所不同，需要根据实际情况进行调整。
项目可行性研究报告与项目建议书的区别
项目可行性研究报告与项目建议书的区别
1、研究的任务不同
机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目(立项准备)所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推荐最佳方案，或者否定改项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠的依据；
2、基础资料和依据不同
项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，而可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据；
3、上报的研究成果内容不同
机会研究和初步可行性研究报告的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件；
4、内容繁简和深浅程度不同
项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁，而可行性研究报告必须详细深入，分析细致，内容翔实；
5、投资估算的精度要求不同
项目建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许控制在±20%以内，而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别专项规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别规划是以某个基准年算起，未来几年在全面系统的布局某个方面发展方向，深度较浅，点到为止，是后期开展工作的依据或指导性文件从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级*发办备案。
可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级*发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。
从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。
从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。
内容侧重于项目建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。
初步设计、实施方案是为项目实施做准备，重点是如何把项目计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，项目计划才有可操作性，是项目实施的基础，是项目工程招投标及项目监理的依据。
从工作深度上来说，三者是依次递进的关系，即可研报告比项目建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度。
从管理层次上来说，项目建议书由省或市（地）级*发办审查，也可委托县级*发办审查；可行性研究报告一般由省及审查，也可委托市级审查，年度中央财政资金五百万以上的项目需由国家审查。
项目建议书与可行性方案研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。
项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。
项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。
此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。
对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。
此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。
以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。
房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
浅谈项目建议书、可行性研究、项目评估、项目后评价的作用及其区别.ccicc.. 来源：咨询协会日期：2004-10-15市国际工程咨询公司均万笔者通过学习和实践，对建设项目部分前期工作有一定了解，现就“项目建议书”、“可行性研究”、“项目评估”及“项目后评价”的作用及其区别谈谈一点认识。
项目建议书和可行性报告的区别是什么
项目建议书和可行性报告的区别是什么项目投资，需要写可行性研究报告、项目建议书、商业计划书等，这几者的内涵相似，但他们是有区别的。
对于可行性报告和项目建议书来说，主要有以下几点的区别：1．任务和目的有区别项目建议书，是可行性报告的初级文书，在项目建议书阶段的任务属于初步可行性研究，它的主要目的是为了对本项目进行初步的选择，供下一步工作的决策依据。
因此，项目建议书主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备进行论证，而且较宏观地分析可行性。
而可行性报告的研究，应该在有关基础工作上，进行全面深入的技术、环境、经济等各方面的论证，并对这些因素作多方案比较，分析出理由，得出结论，然后推荐最佳方案，供项目决策者审查的依据，来作决策参考。
2．基础资料和依据有区别虽然项目建议书和可行性研究报告，都需要在一定的资料上进行分析。
但是，在项目建议书阶段所做的初步可行性研究，但是，其设计资料和论证材料不够详细，有一定缺乏，作为研究工作的基础，其基本依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批准文件，以及初步的市场预测资料等。
而对于可行性报告来说，在可行性研究阶段，除了以批准的项目建议书和初步可行性研究作为依据外，还具有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据。
3．经济和其它数据估算精度要求有区别对一些数据类的估算，可以总结的说，项目建议书要求不高，而可行性报告要求精确。
在项目建议书阶段所做的项目总投资，一般都是根据国内外类似已建工程的相关数据或单位生产能力进行测算或对比推算得出的，因此与实际发生的投资额有较大的差距（允许将误差控制在±20％（又说±30%）以内；而在可行性研究阶段，则必须对项目所需的各项投资费用（包括固定资产投资、流动资金、建设期贷款利息、投资方向调节税和物价因素影响的投资额等）分别进行详细的精确计算，其误差要求不超过±10％。
旅游开发项目可行性报告
旅游开发项目可行性报告项目名称：万德镇界首村旅游开发项目可行性报告申报单位：联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间：xxx主管部门：xxx撰稿单位：中国三农建设委员会撰稿时间：2013年9月2日第一章总论1.1概论针对济南市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，万德镇政府把“实施旅游立镇”作为五大发展战略的首要战略，把“精心打造百公里旅游带”作为全镇两大产业带之一，正在将风景区、游度假区整合为国家重点支持的《旅游基础设施建设项目》，将其提升为5A级旅游区，被列为国家重点支持项目地区旅游基础设施第一名。
随着山东地区沿海经济带开发开放上升为国家战略，济南市长清区界首村依托弥足珍贵的山地丘陵资源，已华丽转身，面向全国大旅游市场，全面开启了扬帆远航的新征程。
《项目地区沿海经济带发展规划》中指出，“首界村要依托山地、玉矿等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的玉石城和环境宜居的山地新城”。
济南市委、市政府已明确表态：“我们一定要将长清区和泰安临界地带变成一条闻名世界的景观带、产业带。
这是我们经济发展的重要支撑点，也是我们要创造的一个旅游高地。
我们要充分挖掘山地等旅游资源，科学规划，合理布局，打造个性鲜明的5A级景区、旅游特色小镇等一批特色景区，创建江北第一大竹海、竹海休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上一个新的层次，向世界展现一个美丽的湿地休闲之都。
”1.2项目区域概况界首村位于济南市长清区万德镇东南方向，西邻泰安市石腊村，有去泰山的索道旅游路线，是去国家5A级景区泰山的必经之路，。
位于东经121°27′～122°29′，北纬40°45′～40°27′。
东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积98平方公里，占某某市总面积的2.45%，耕地面积近五万亩。
辖十一个村(分场)，十九个自然屯。
全乡共有居民4,304户，共14,538人，其中有三个朝鲜族村，人口为1,644人；满、回、锡伯族不足50人。
景区游客服务中心建设项目可行性研究报告
景区游客服务中心建设项目可行性研究报告目录第一节项目概述 (4)一、项目背景 (4)二、项目目标 (6)三、项目规模和布局 (8)四、项目建设周期 (10)五、项目预算和资金来源 (14)第二节市场分析 (16)一、旅游市场概况 (16)二、景区游客需求分析 (18)三、市场前景评估 (21)第三节技术可行性分析 (23)一、建筑设计和布局 (23)二、设备和设施要求 (25)三、信息技术支持 (27)四、安全管理和应急响应 (30)第四节经济可行性分析 (32)一、投资评估 (32)二、收入预测 (34)三、成本估算 (38)四、财务指标分析 (41)第五节社会影响评估 (43)一、就业机会 (43)二、环境保护 (45)三、文化传承和推广 (47)四、社区利益和发展 (50)第六节风险分析与对策 (52)一、市场风险 (52)二、技术风险 (55)三、财务风险 (58)第七节可行性结论 (60)一、总体可行性评价 (60)二、建设推荐意见 (62)三、风险控制建议 (64)声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。
本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据。
第一节项目概述一、项目背景（一）景区游客服务中心的重要性随着旅游业的蓬勃发展，景区的游客数量逐年增长。
为了更好地满足游客的需求，提供优质的服务体验，景区管理部门普遍设立了游客服务中心。
景区游客服务中心作为游客进入景区后的第一站，承担着向游客提供相关咨询、导览、购票等服务的重要职责。
它不仅是景区形象的窗口，也是游客体验的关键环节。
然而，目前许多景区的游客服务中心存在一些问题，如服务人员素质不高、信息传递不畅、服务流程繁琐等。
这些问题影响了游客的满意度和体验感，也影响了景区的声誉和竞争力。
因此，对景区游客服务中心进行改进和创新已经成为一个迫切的需求。
（二）技术发展的推动随着科技的快速发展，各行各业都在不断探索和应用新技术来提升效率和用户体验。
高椅古村旅游开发项目可行性论证报告
高椅古村旅游开发项目可行性论证报告(2010-12-1417:54:14)转载标签：分类：时政杂谈以怀化市场为基础，以重庆、武汉、长株潭及环怀化周边市场为重点，积极挖掘省内其它地区市场，开发两广、四川、贵州、湖北、华东等国内市场，依托张家界－桂林黄金旅游线适当发展港、澳、台和外国人市场。
（二）区域市场的分期分级1、近期市场。
一级市场以怀化与重庆、长株潭市场为主；二级市场以武汉及环怀化周边市场为辅；三级市场以国内其它区域市场为机会市场。
2、中远期市场。
一级市场以环怀化周边市场及湖南省旅游客源市场为主；二级市场以国内其它区域市场为辅；三级市场以港、澳、台和外国人市场为机会市场。
二、游客的市场群体定位根据项目规划与功能设定，高椅古村旅游客源市场群体细分主要分以下几部分：1、高消费群体。
主要指社会层次较高的消费群体，年收入在10万以上。
该类群体往往都是较远距离的游客，喜欢追求高层次的消费享受，对旅游的质量要求也较高。
2、中等消费群体。
主要指月收入在2000—5000左右的市场群体。
该类市场群体，拥有较稳定的工作环境和收入，其中一部分还拥有自家车，一般都会选择携带家属或好友自驾旅行。
3、年轻消费群体与学生消费群体。
由于高椅古村拥有较独特的项目资源和文化内涵，将会吸引大量追求惊险刺激的年轻消费群体和求知欲较强的学生消费群体。
这些市场群体虽然收入并不高，但其消费能力不可小瞧，同时也是为项目宣传造势的最好媒介。
第六章项目建设总体方案该项目建设规模：根据项目市场分析和定位，综合考虑高椅古村旅游开发的资源价值、市场潜力和交通区位因素等，建议该项目投资规模为5600万元人民币为宜。
一、旅游产品定位根据高椅古村旅游资源状况和区位条件等因素，将该项目建设成为综合性的乡村观光休闲旅游胜地，使其成为重庆、武汉、长株潭、怀化、广东、广西、贵州等周边省市人口的观光休闲娱乐旅游胜地。
二、总平面布置（一）布置原则1、满足景区各项规划要求，严格执行国家有关政策、法规和法律；2、满足国家现行防火、防噪、卫生、安全等规范和规定要求，着重注意环保等方面因素；3、功能分区合理，建筑跟村落环境浑然一体，尽量减少对当地村落环境氛围的破坏；4、近期建设与远期发展相结合，协调好近远期工程衔接和功能转换，立足现在，适当超前，合理节约用地，高标准规划高标准建设，一次规划分期建设，做到宏观可控微观可调，以适应今后的市场规模的不断调整和更新需求。
项目建议书与可研报告区别
项目建议书可行性研究评估的作用及区别（一）一、项目建议书1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步,它是对拟建项目的轮廓性设想。
主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究.从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。
2．项目建议书的作用项目建议书的作用概括为以下几方面：1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的.项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。
项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。
2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。
因此编制项目建议书既要全面论述,更要突出重点,一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性,获利的可能性这三方面，结论要明确客观。
做到重点突出，层次分明，切忌繁杂.二、可行性研究1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上，综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性，经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
2．可行性研究报告的作用可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性.另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。
它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面:1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。
2)作为编制设计任务书和初步设计的依据.3)作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据.4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据.5)作为引进技术,进口设备和对外谈判的依据。
旅游开发项目可行性报告
旅游开发项目可行性报告项目名称：旅游开发项目可行性报告申报单位：xxx联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间：xxx主管部门：xxx撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间：2013年9月2日第一章某河景区的背景与概况第一节项目背景该项目：某河景区观光农业生态旅游景点，是旅游开发，发展观光农业生态旅游的好地方。
1997年10月，某省农业科学院农业综合开发专家考察组对该项目可行性进行了为期三天的实地考察和研究，并将其综合意见与项目地区县委、县政府、县农办，县畜牧局，县乡镇企业局，县旅游局以及三合镇党委和政府领导及公司负责人一起座谈，并统一了意见，建议将该项目建成有特色，起点高、档次高、效益高的“观光农业生态旅游开发项目”，依托名城项目地区、娄山风景名胜区黄金旅游线、促进地方社会经济的发展。
2002年4月9日，中国著名文艺家采风闭一行20余人，在项目地区市文联组织下，来项目地区县采风。
项目地区县四大班子主要领导，县委宣传部、政府办、县文联、三合两镇有关领导，随采风团一行参观考察了发电厂、某河景区、三沙大桥河滨新村等地。
面对雄奇壮阔、绮丽秀美的自然景观，文艺家们欣然题字、作画、吟咏诗文，尤其对某河风景赞不绝口。
当前，又值中央关于“西部大开发”战略实施之机，以项目地区革命历史文化名城、娄山红军战斗遗址、红军飞渡河景区天险为主要内容的项目地区娄山风景名胜区旅游，面临—个大好的建设机遇和社会背景。
第二节某河景区概况1、项目分析河景区，是某省最大的河流，也是长江的重要支流，由于当年红军长征在这里飞渡天险而闻名于世。
1979年，一座165米高，500多米长的混凝上拱形重力拦河某河景区在当年“黔水飞虹”的铁索桥处拔地而起，把滔滔江水拦腰截住，使某河景区上游成为碧波荡漾的人工湖。
泱泱江水，宛如明镜，河景区渡发电厂(省属企业)总装机容量63万千瓦，年发电量为33亿度，气势十分壮观。
随着我国经济体制改革的重点向中西部地区转移，可持续发展战略深人人心，库区的综合开发问题已成为专家和学者关注的焦点。
项目建议书
项目建议书关于项目建议书汇总五篇在当今社会生活中，越来越多地方需要用到建议书，建议书是一连串的管理实践，往往有着至关重要的作用。
还是对建议书一筹莫展吗？下面是店铺帮大家整理的项目建议书5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
项目建议书篇1项目单位应当委托有资质的工程咨询机构编制项目建议书。
项目建议书应当包括：（一）项目名称、项目单位基本情况；（二）项目建设的必要性和依据；（三）项目建设规模、主要建设内容；（四）项目建设选址和用地面积的初步方案；（五）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；（六）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；（七）环境影响、交通、文物保护、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析，建设进度初步安排；（八）结论。
第十七条项目建议书应由市本级部门、市属企事业单位、旗县区投资主管部门或乡镇上报或转报。
项目建议书上报或转报时需附以下相关材料：（一）项目建议书文本及申请文件；（二）政府投资、其他出资方及金融机构贷款的意向意见；（三）法律、法规规定的其他材料。
第十八条投资主管部门在收到申请材料后，5个工作日内查看申请材料是否齐全，是否符合法定形式，并开具受理通知书或补正材料通知书或不予受理通知书。
项目建议书若需评估论证，应将有关情况告知项目申请人。
第十九条投资主管部门应在开具受理通知书后20个工作日内对是否同意批复做出决定。
需要咨询评估或其它特殊情况经请示投资主管部门领导同意后可延长10个工作日。
第二十条转报国家、自治区发改委审批的项目建议书，由市发改委组织初审后在6个工作日内转报自治区发改委。
第二十一条发改部门项目建议书的批复文件是项目单位向规划部门、国土资源部门和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续的初始依据。
第二节可行性研究报告的审批及审批文件的效力第二十二条项目建议书经批准后，项目单位应当组织开展可行性研究。
可行性研究报告应当由有相应资质的咨询机构编制，必须包括以下内容：（一）项目概况及依据；（二）建设内容和建设规模；（三）建设项目选址；（四）环境保护方案；（五）节约能源、资源和减少污染物排放方案；（六）项目外部配套条件；（七）劳动保护与卫生防疫、消防等；（八）项目投资估算及投资来源落实情况；（九）招标方案；（十）风险管理方案；（十一）经济和社会效益分析；（十二）项目建设周期和工程进度安排；（十三）结论。
项目建议书、可行性研究报告
工程建议书、可行性争论报告一、工程建议书1、概念：工程建议书是建设工程前期工作的第一步，它是对拟建工程的轮廓性设想。
主要是从客观考察工程的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设工程条件是否具备，是否连续投入人力、物力作进一步争论。
从总体上看，工程建议书是属于定性性质的。
2、工程建议书的作用工程建议书的作用概括为以下几个方面： 1〕工程建议书是国家选择工程的依据，国家对工程，尤其是对大中型工程的比选和初步确定是通过审批工程建议书来进展的。
工程建议书的审批过程实际上就是国家对众多提议的工程进展比较筛选，综合平衡的过程。
工程建议书经审批后，工程才能列入国家长远规划。
2）经审批后的工程建议书是编制可行性争论报告和作为拟建工程立项的依据。
3）涉及利用外资的工程，在工程建议书批准后，方可对外开展工作。
因此编制工程建议书既要全面概括，又要重点突出，一般侧重于工程建议的必要性，建设条件的可能性，活力的可能性这三个方面，结论要明确客观。
做到重点突出，层次清楚，切记繁杂。
二、可行性争论1、概念：可行性争论室确定目前具有打算性意义的工作，是在投资决策之前，对所建工程进展全面技术经济分析论证的科学方法，在投资治理中，可行性争论是指对拟建设醒目有关的自然、社会、经济、技术等进展调研分析比较及推测建成后的社会经济效益。
在此根底上，综合论证工程建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策供给科学依据。
2、可行性争论报告的作用可行性争论是投资前期工作的重要内容，它一方面充分争论建设条-1- 件，提出建设的可能性。
另一方面进展经济分析评估，提出建设的合理性。
它几十工程建设的起点，也是以后一系列工作的根底，起作用概括起来有以下几个方面：1）作为工程论证、审查、决策的依据。
2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。
3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
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XX景区旅游开发项目
可行性论证报告项目建议书
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目录
第一章项目概况
第二章项目开发必要性
第三章项目开发规模及实施进度计划
第四章市场预测分析
第五章项目建议条件
第六章安全及环境保护
第七章投资概算及资金来源
第八章项目保障措施
第九章效益估算分析
第十章结论
第一章项目概况
一、区位条件
XX县地处湘西南边陲，境内旅游资源丰富，民风淳朴，山青水秀。
XX景区位于XX 县城以北22公里，地处S219省道茅坪镇以东4公里的群山怀抱之中，据调查，她是我国西南目前发现最大的溶洞，较大桂林七星岩、芦笛岩更高、更宽、更美，洞内可供观光旅览线2.3万米。
一条乡村公路（金塔至白竹山山路）从洞口弯延而过，交通较为便利，洞口距城步至武冈万伏高压电网仅80米，电力供应有保障。
二、地质条件
XX景区所处地貌属高山地，历史上无地震、火山、滑坡、泥石流等自然灾害。
三、气象水文
XX景区地处中亚热带季风湿润气候区，属中业热带山地气候。
四季分明，山地逆温效应明显，年平气温16.2℃，年平降雨1900毫米，年平均相对湿度87%，年平均日照1300小时。
第二章项目开发的必要性
一、项目开发依据
1、《城步苗族自治县国民经济和社会发展“十五”规划》。
2、《城步苗族自治县“十五”旅游业发展规划》。
二、项目开发的必要性
XX景区位于XX县茅坪镇，北接武冈云山风景区，东连新宁崀山风景区，南可与南山草原景区、广西桂林旅游区形成一条旅游黄金线路，它的建成，使湖南西南部及湘桂两省的旅游网络更加完善。
同时洞内景观天然雕琢，千姿百态，洞中有洞，洞洞相连，在我国西南地区实属罕见。
开发清风同景区既能提高城步知名度，又能带动城步农副产品，民族工艺等产业的发展。
因此，加快XX景区建设是加快城步旅游发展的迫切需要，也是加强城镇建设，丰定人们精神文化生活的需要，不仅有显着的经济效益，而且有长远的社会效益。
第三章项目开发规模及实施进度计划
XX景区开发包括基础设施建设、旅游景观建设和游乐设施建设三部分。
项目实施进度计划2003—2006年。
一、基础设施建设
基础设施建设包括300m长进区公路一条，进区公路至洞口门楼石阶路，门楼及电力供
应设施。
二、旅游景观建设
旅游景观建设包括对现有自然景观的整修、开发和装饰。
三、游乐设施建设
游乐设施建设包括修建钓鱼台、休闲山庄等设施。
使游客在领略清风洞神奇景观之后，进一步享受亲近大自然的乐趣，让他们乘兴而来，尽兴而归。
XX景区开发按照总体规划、分段开发滚动发展的原则实施。
由政府牵头对景区进行总体评估和规划设计，然后实行分段、分片承包开发，逐步发展。
具体实施进度计划安排如下表：
XX景区建设进度安排表
第四章市场预测分析
旅游业作为XX县三大支柱产业之一，将越来越受到人们的青睐，随着社会和经济的发展以及人们思想观念的更新，旅游业作为第三产业的主要行业，投入也将得到大大加强。
作为省级南山风景名胜区的重要组成部分的XX景区，处于桂林与武陵两大国家风景名胜区的过渡地带，南距龙胜温泉98公里，与桂林相距230公里，东距省级风景名胜区新宁崀山125公里，往西去S209国道和枝柳线可通怀化和武陵源，往北可接武冈云山风景区，清风洞区开发成功后，不仅可增强南山风景区的吸引力，吸引桂林游客到此观光，也可吸引周边县市乃至长沙和省外游客到此，再往南山、桂林等地旅游，形成旅游热线。
该景区在来开发前就吸引了不少游客前来观光，我县旅游部门对前五年游客情况进行了不完全统计，游客年增长速度为71.2%。
详见下表：
1999—2003年游客统计与预测
2003年为预测数。
以上统计表明XX景区开发是有远大的市场。
第五章项目建设条件
一、区位条件较优越。
离省道公4公里，又是南山风景名胜区的重要景区。
二、洞内形神副真，如诗如画的自然景观为开发打下了很好的基础。
三、项目建设符合《城步苗族自治县国民经济和社会发展“十五”规划》以及《城步苗族自治县旅游业“十五”规划》。
第六章安全及环境保护
一、安全
本项目涉及的诸多景点和游乐设施以及在景点开发过程中均应考虑安全配套设施，制订严格的安全操作规程，并对有关人员进行岗前安全技能培训，坚持安全第一的原则，确保项目设计、实施、管理全过程的安全。
二、环境保护
本项目实施过程中对周围环境产生的污染甚微，主要是开发后游人的生活废弃物对环境有一点影响，为此，应采取以下措施：
1、在旅游景区内充分设置垃圾箱及卫生警示牌。
2、配套建设布局合理的公共卫生设施，方便游客。
第七章投资概算及资金来源
一、投资概算
项目概算部投资为720万元，其中基础设施建设投资108.5万元，旅游景点建设投资46.5万元，游乐设施建设110万元，其它36.5万元。
具体投资详见下表：
XX景区建设投资概算表
金额单位：万元
二、资金来源
项目开发所需资金申请有关部门和招商引资或银行贷款解决720万元。
第八章项目保障措施
一、项目以镇政府牵头开发，实行全面放开、全方位服务，为项目实施提供了良好的外部环境。
二、充分利用现代媒体，广泛宣传XX景区的自然景观，提高景区知名度，同时加强与周边旅游景区的横向联系，形成良性旅游网络，以保证景区游客量达到预期目标。
三、建立行之有效的管理机制，科学管理，合理开发。
四、加强景区旅游人才培养。
建立一支多学科、多层次、精通业务、热爱旅游事业的高素质合理队伍。
同时，用请进来，送出去的办法，培养一批专业管理人才（如旅游策划、园林绿化、环境保护等），以满足旅游事业发展的需要。
五、建立健全财务管理，确保景区工程项目的进度和质量。
第九章效益估算分析
我县旅游业起步于80年代末，但从发展趋势来看，势头十分强劲，这主要得益于南山
牧场、白云千岛湖、龙胜温泉、新宁崀山和桂林旅游区的带动。
据旅游部门统计，近几年来游客一年比一年大幅增多。
2000年全县共接待游客32.5万人次，2001年共接待39.5万人次，2002年共接待游客51万人次。
根据以上资料，可以预测XX景区的旅客量、总收入、年利润等经济指标：
清风洞接待游客量按全县的20%计划，则年游客量=51万人次×20%=10.2万人次。
年旅游总收入=年游客量×人均消费数
=10.2万人次×55元/人=561万元
年总利润=年总收入×利润率
=561×30%=168.3万元
年平均利润=168.3+10=178.3万元
投资回收期=总投入/年平均利润=7200/178.3=4年
第十章结论
1、该项目投资少、见效快、回报率高，符合旅游业小投入，高产出的投资政策。
2、项目社会效益显着，通过项目建设，不仅可完善我县旅游结构，促进城镇化建设，也可丰实人们的精神生活，有利于精神文明建设和不断发展。
3、项目建设，可提供一定的工作岗位，缓解就业压力。
4、项目建设，可以增强南山风景名胜区对游客的吸引力，有利于全县旅游事业迅猛发展。
综合以上分析，开发XX景区不仅具有较好的经济效益，而县是有较长远的现实意义和社会效益。
因此，项目是切实可行的。