高校共青团干部队伍建设存在的问题及对策

高校共青团干部队伍建设存在的问题及对策作者：李漫姬

来源：《企业科技与发展》2017年第12期

【摘要】高校共青团干部作为党的后备干部力量，承载着党的重托，团结和带领广大青年听党话、跟党走，责任重大。为党打造一支敢担当、有作为、素质高、能力强的共青团干部队伍，是共青团工作的重中之重。但在新时期、新形势下，高校共青团干部队伍建设也面临着新的挑战，存在团干部配备不足、缺乏系统的培训等问题。文章从人力资源管理的角度，为如何加强团干部队伍建设提出合理的对策，以期促进共青团事业蓬勃发展。

【关键词】共青团；队伍建设；人力资源

【中图分类号】D297.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）12-0197-03

2016年，党的群团工作会议由党中央召开，这在党的历史上是首次。习近平总书记指出，群团事业是党的事业的重要组成部分。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在党中央全面深化改革的蓝图展开之际，也要积极稳妥地贯彻落实共青团中央改革方案。深化学校共青团改革，其中一点，就是要加强学校共青团干部队伍的建设。共青团干部素质的高低、业务能力的强弱，直接关系到共青团工作能不能有效开展。因此，建设一支政治素质高、工作能力强、综合素质过硬的团干部队伍，显得尤为重要。

1 人力资源管理与高校共青团干部队伍的内涵

人力资源管理是指根据企业发展战略的要求，有计划地对人力资源进行合理配置，通过招聘、培训、绩效管理、激励等手段，调动员工的积极性，发挥员工的潜能，为企业创造价值，最终达到实现企业发展目标的一种管理行为[1]。主要包括六大模块：人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理。虽然人力资源管理的定义较广，但简单来说，就是运用现代的科学管理方法对组织的人员进行有效的管理，使人尽其才，事得其人，人事相宜，最终达到人与组织的双赢。人力资源作为社会进步发展的重要资源，任何企业或单位，只有对其人员进行合理有效的开发和管理，充分发挥人的主观能动性，才能促进组织目标的达成和个人价值的实现。

高校共青团干部队伍，是指在共青团组织中从事团的工作、对大学生进行思想引领、服务青年学生成长的骨干力量，主要包括高校团委书记、副书记、干事及基层团组织的专职团干，他们的主要职责是负责做好学校青年团员的思想政治教育工作，组织第二课堂活动、社会实践活动及各种校园文化活动，以此对青年学生进行思想引领，团结和凝聚青年，丰富青年学生的课余生活，达到活动育人的目的。高校共青团干部是共青团工作的主要力量，是高校共青团工作的领导者、组织者和实施者，是对团员青年进行思想教育和素质教育的一支重要力量，是促

进共青团事业发展的重要人力资源，建设一支“让党放心，让青年满意”的高素质高校共青团干部队伍具有重要的战略意义和现实意义。加强共青团干部队伍建设，就是借鉴人力资源管理的相关理论，对团干部队伍进行合理有效的管理，要做好团干部的选拔任用、加强对团干部的培训与开发、完善团干部的激励机制等工作，提升团干部队伍的素质和能力。

2 高校共青团干部队伍建设存在的问题

2.1 专职团干部配备不足

根据《共青团中央、教育部关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》，在校学生数在10 000人以下的学校，校团委专职团干部的编制不得少于5人；10 000～25 000人的学校，不得少于9人；25 000人以上的学校，不得少于12人，分校区较多的学校，还应酌情增加。院系团委（团总支、教工团总支）必须配备至少1名专职团干部[2]。但根据这个要求来看，目前，各高校共青团均存在人员配备不足的问题，主要表现在团委的编制不够，人手不足，有些基层团组织（团总支）无专职团干部。共青团的工作比较繁杂，从做好团的组织建设到团员青年的思想建设，从组织青年学生学习党的基本方针政策到组织学生开展社会实践活动、志愿者服务活动及丰富多彩形式多样的校园文化活动，从管理团支部到帮助指导学生会、学生社团进行自我管理，这些繁杂琐碎的工作需要花费团干部大量的时间、精力，如果专职团干部配备不足，就会出现团干部身兼数职，工作效率低、工作落实执行不到位、不能兼顾自身发展等问题，影响干部队伍的建设与稳定，不利于共青团工作的开展。

2.2 团干部队伍培训有待改进

共青团的工作性质具有一定的特殊性，作为党培养的后备干部，要严格要求自身的成长发展，也肩负着为党培养大批青年学生人才的重任，自身的本领素质过硬，才能更好地做好引领影响青年学生的工作，因此这对团干部队伍的综合素质、业务能力提出了更高的要求，不仅要具备能胜任团工作的基本能力，更重要的是，要符合共青团工作的岗位特性。共青团作为党的助手和后备军，具有很强的政治属性，首先团干部应具备良好的政治素养，要有坚定的理想信念，只有心中有党，才能更好地团结和带领广大青年学生听党话、跟党走；其次团干部队伍要有扎实的理论知识和紧跟时代发展的创新意识，能及时了解掌握青年学生的思想动态，适应新形势，不断创新工作方式；再次是对团干部的能力要求，既要具备工作业务能力，也要具备加强自身实力的能力。加强对团干部队伍的培训，是提高团干部能力素质的有效途径和重要方式。虽然目前对团干部的培训有不少，但也存在着一定的问题，一是培训名额较少，得到培训的团干部有限，尤其是外出培训的机会少。团干部要引导青年学生，自己要有更多的见识，需要经常与其他院校的同仁进行沟通交流，接受更高层次的思想熏陶，而外出培训，就是一个很好的学习机会和平台，但每年组织的团干部培训名额少，不能满足团干部队伍的需求。二是培训时间不够系统，培训效果不明显。团干部队伍的培训，没有形成系统性、规范性、计划性，有时一年一次，有时又因事被推掉，给培训效果造成不良影响，也让团干部的成长遇到瓶颈。三是培训内容不够全面，缺乏针对性。给团干部培训的内容，大多结合当下的时势，从思想、

理论、能力、实践等多方面开展，内容多，但是还不够全面，缺乏对团干部成长的规划指导。加强对团干部队伍的管理和培训，让更多的团干部在培训中增长见识，提升思想高度，提高团干部业务水平和综合素质能力，能让更多青年学生受益，也是加强共青团干部队伍建设的关键。

2.3 缺乏合理的激励机制

良好的激励机制有利于调动团干部的积极性，使他们能够充分挖掘个人潜能，在工作中保持活力与干劲。目前，高校共青团干部的激励工作正面临着一些新挑战，如在政治待遇、考核奖惩、个人发展等方面，缺乏合理有效的制度保障，这容易打击团干部的工作积极性，也不利于团干部的成长[3]。共青团工作本来就是任务多、内容繁杂、压力较大，一个团干部如果长时间处在这种环境下，也没有感受到任何激励，那么他们容易产生倦怠心理，对工作缺乏开拓进取的动力，创新能力下降，直接影响共青团工作的顺利开展。

3 加强高校共青团干部队伍建设的对策研究

团干部队伍是促进共青团事业发展的重要人力资源，需要合理有效地进行管理，结合人力资源管理的相关理论，探讨加强共青团干部队伍建设的有效对策。

3.1 做好共青团人力资源规划

高校共青团存在专职团干配备不足，主要原因在于对共青团干部队伍的人力资源规划不到位。共青团作为党的助手和后备军，为党的事业不断培养和输送优秀人才，要保证团组织机构的正常运转，就要根据共青团工作的需求，做好共青团人力资源规划。人力资源的规划，是开展各项具体工作的起点，做好专职团干部的配备与选拔，一是要合理安排编制数，保证专职团干部的人数达到标准，为团组织配备足额、优秀的团干部，明确分工，让团干部可以从烦琐的工作事务中脱离出来，有更多时间和精力提高自身素质和能力。二是要建立人才储备库，做好长期性的人力资源规划，力求基层团组织干部由专人担任，保证工作有序开展。三是要做好人才选拔，确保共青团获得适当的人员（包括数量、质量、层次和结构等），实现人力资源与其他资源的最佳配置，实现团组织目标。

3.2 做好团干部的培训与开发

高校共青团工作的服务对象主要为青年大学生，他们年轻有活力、有自己的想法、有敢于拼搏的信念，他们的年龄结构在18～22岁，虽然每一批青年学生的年龄都相差不大，但是随着社会的进步和成长环境的变化，他们的个性、思想、行为、价值取向、心理和需求等方面都呈现出许多新特点，这就要求对共青团干部进行适时的人力资源培训与开发，通过教育学习，让共青团干部不断地吸取新知识、掌握新能力，提高团干部队伍的知识水平、业务能力、综合素质，以适应不断变化的工作环境和不同特点的服务对象。做好团干部的人力资源培训与开