余热发电法律法规和相关政策汇总
余热发电审批政策
余热发电审批政策
余热发电是指利用工业生产、供热、供冷等过程中产生的高温废热来发电的一种能源利用方式。
为了促进余热发电的发展，各国都制定了相应的审批政策。
在中国，余热发电审批政策主要包括以下方面：
1. 环保审批：余热发电项目需要符合国家环保法律法规的要求，如固体废物和废水的处理标准等。
企业必须向环保部门报告并接受审批。
2. 用能审批：余热发电需要消耗一定的能源，因此需要向能源部门申请用能审批。
根据项目的规模和能源消耗情况，能源部门会对项目进行评估。
在用能方面，需要符合国家的能源政策和标准。
3. 电力审批：余热发电属于电力行业，因此需要向国家能源局或相关部门申请电力审批。
审批的主要内容包括发电设备的技术指标、接入电网的条件以及发电量的核定等。
4. 土地审批：余热发电项目需要占用一定的土地资源，因此需要向国家土地资源部门或地方政府申请土地审批。
审批的主要内容包括项目用地的规划和利用方式等。
5. 建设审批：余热发电项目需要建设或改建相应的设施，因此需要向国家建设部门或地方政府申请建设审批。
审批的主要内容包括项目的建设规划、工程设计和施工方案等。
以上仅为一般性的余热发电审批政策，具体的审批流程和要求可能因地区或项目的不同而有所差异。
建议有需要的企业或个人在进行余热发电项目时，详细了解当地的相关政策和要求，并按照规定程序进行申请和审批。
2023年第三季度关于电力行业的主要法规政策汇总
2023年第三季度电力行业主要法规政策汇总随着社会经济的发展和能源需求的不断增长，电力行业作为国民经济的重要支柱产业，在政策法规的监管下不断发展壮大。
2023年第三季度，我国电力行业也出台了一系列重要的法规政策，对行业发展和管理产生了深远影响。
下面将针对这些主要法规政策进行汇总解读。
一、能源革命政策1. 《关于推进能源生产和消费革命的意见》今年第三季度，国家能源局发布了《关于推进能源生产和消费革命的意见》，提出了一系列促进能源生产和消费革命的具体举措，包括大力发展清洁能源，加快推进能源互联网建设，加强智能电网建设等。
这些举措将对电力行业的发展方式和结构产生深远影响。
二、市场化改革政策2. 《电力市场化改革三年行动计划》为了深化电力市场化改革，2023年第三季度，国家发改委印发了《电力市场化改革三年行动计划》，该计划提出了一系列改革措施，包括推进电力市场化交易机制改革、加快建立现代电力市场体系、推动电力市场开放和竞争等方面的具体任务和目标，为电力市场注入了新的活力。
三、能源消费政策3. 《关于加快推进能源替代与清洁利用的意见》针对能源消费领域存在的问题，2023年第三季度，国家能源局发布了《关于加快推进能源替代与清洁利用的意见》，提出了多项措施，包括促进清洁能源利用、加强能源替代、推动能源消费结构优化等，为电力行业带来了新的发展机遇和挑战。
四、绿色发展政策4. 《绿色电力发展规划（2023-2030年）》为推动电力行业向绿色、低碳方向发展，2023年第三季度，国家能源局发布了《绿色电力发展规划（2023-2030年）》，该规划提出了未来一段时间内我国电力行业发展的总体要求和发展目标，明确了清洁能源装机比重、绿色电力消费比例、绿色发展关键技术等具体指标和任务。
五、智能电网政策5. 《智能电网建设三年行动计划》为了加快智能电网建设进程，2023年第三季度，国家发改委发布了《智能电网建设三年行动计划》，该计划提出了加快智能电网建设的具体目标和任务，为电力行业智能化建设提供了政策支持和指导。
余热发电审批政策
余热发电审批政策一、背景介绍在能源资源日益紧缺的背景下，利用余热发电成为了一种重要的能源开发方式。
余热发电是指将工业生产过程中产生的热能转化为电能的一种技术。
为了规范余热发电的审批流程，保障能源的可持续发展，我国制定了一系列的审批政策。
二、余热发电审批政策概述余热发电审批政策主要包括项目立项、环境评估、安全评估、发电许可等环节。
下面将对每个环节进行详细介绍。
2.1 项目立项在进行余热发电项目立项前，申请单位需要提交项目申请书，包括项目背景、技术方案、经济效益预测等内容。
审批部门会对项目进行评估，包括技术可行性、经济可行性、环境影响等方面。
2.2 环境评估余热发电项目对环境有一定的影响，因此需要进行环境评估。
环境评估主要包括环境影响报告书的编制和评估。
报告书中需包括项目的环境影响预测、环境保护措施等内容。
审批部门会根据评估结果，对项目是否符合环境保护要求进行审批。
2.3 安全评估余热发电项目的安全性是审批的重要考虑因素。
申请单位需要提交安全评估报告，包括项目的安全预警机制、应急措施等内容。
审批部门会对项目的安全性进行评估，确保项目在运行中不会对周围环境和人员造成安全隐患。
2.4 发电许可在完成前述环节的审批后，申请单位可以申请发电许可。
发电许可主要包括电力系统接入、发电设备运行安全等方面的审批。
审批部门会对项目的发电能力、电力系统接入能力等进行评估，确保项目能够稳定、安全地发电。
三、余热发电审批政策的意义余热发电审批政策的实施对于推动我国能源结构优化、促进可持续发展具有重要意义。
3.1 节约能源资源余热发电技术的应用可以有效地利用工业生产过程中产生的废热，将其转化为电能。
这样不仅可以减少能源的浪费，还可以节约大量的能源资源。
3.2 减少环境污染余热发电技术可以减少工业生产过程中的废热排放，减少对环境的污染。
通过严格的环境评估和安全评估，可以确保余热发电项目对环境的影响达到可控范围内。
3.3 促进经济发展余热发电项目的建设和运营将带动相关产业的发展，创造就业机会，促进当地经济的发展。
余热发电管理制度
余热发电管理制度一、总则余热发电是利用工业生产过程中产生的废热来发电的一种环保技术，是一种资源综合利用的有效途径。
为了规范和促进余热发电的发展，保障其安全、稳定、有效地运行，特制定本管理制度。
二、管理内容1. 余热发电项目的立项余热发电项目必须遵循国家的产业政策和环保要求，明确项目的产业定位和发展目标，综合考虑该项目所在地的电力需求和生产规模，提出合理的余热发电方案，并获得相关部门的批准。
2. 设备的选型和安装余热发电设备选型应符合国家强制性标准和行业规范，具备良好的品质和性能，并由有资质的厂家进行安装和调试，确保设备安全、稳定运行。
3. 运行和维护余热发电设备的运行和维护应严格按照设备说明书和相关规程进行，定期进行设备检修和维护，确保设备的正常运行。
4. 能源管理对余热发电过程中产生的能源进行合理管理和利用，提高余热的利用率，减少能源浪费，降低生产成本，提高经济效益。
5. 安全生产加强对余热发电设备的安全管理，建立健全的安全管理制度和操作规程，定期进行安全检查和隐患排查，杜绝安全事故的发生。
6. 环保管理余热发电过程中产生的废气、废水等废弃物的处理，应符合国家的环保要求，不得对环境造成污染，负责消化处理产生的废弃物。
7. 监督检查建立监督检查机制，定期对余热发电设备的运行情况进行检查，对发现的问题及时处理和整改。
8. 绩效评价对余热发电项目的运行效果进行评价，包括电力输出效率、环保效益和经济效益等方面，进行综合评定，为项目的改进和优化提供参考。
三、责任分工1. 项目负责人负责项目的立项和实施，包括项目的策划、申报、实施、验收等工作，并对项目的全过程负责。
2. 设备管理人员负责设备的选型、采购、安装、调试和维护等工作，确保设备的正常运行。
3. 生产管理人员负责项目的生产管理工作，包括能源管理、安全生产、环保管理等工作，确保项目的安全、稳定、有效运行。
4. 监督检查人员负责对项目的监督检查工作，发现问题及时处理，并及时通报上级有关部门，提出意见和建议。
供气供热行业的政策与法规分析了解行业监管环境
供气供热行业的政策与法规分析了解行业监管环境供气供热行业是指负责向用户提供煤气或热力的企业和机构。
这些企业和机构在其运营过程中需要遵守一系列的政策与法规，以确保供气供热服务的稳定、安全和高效。
本文将深入分析供气供热行业的政策与法规，并了解行业监管环境。
一、国家政策1. 国家能源政策：国家能源政策对供气供热行业的发展起着重要的引导作用。
根据国家能源发展的方向，供气供热行业需要逐步实现能源清洁化、高效化和可持续发展。
2. 供热政策：国家对供热行业制定了一系列的政策，例如《北方典型城市供热条例》等。
这些政策规定了供热企业的服务质量标准、运营管理要求以及环境保护要求等，旨在提高供热服务的质量和效率。
3. 煤气政策：国家对煤气供应行业也有一系列的政策。
例如，《煤气工程建设管理办法》等重要法规对煤气行业的建设和运行提出了明确要求，包括煤气管道的安全建设和使用、煤气价格的管理等。
二、地方政策1. 地方能源政策：各地方政府也会根据实际情况出台相应的能源政策。
由于不同地区的能源资源差异，地方政策对供气供热行业的发展具有一定的灵活性和针对性。
2. 地方供热政策：不同地区的气候条件和供热需求差异较大，因此地方政府会针对本地区的情况制定供热政策。
这些政策包括供热管网规划、供热价格调整和热源配置等方面的要求。
3. 地方煤气政策：对于一些区域有自身煤气供应特点的地方，地方政府也有制定煤气政策的需要。
这些政策通常会涉及煤气资源的开发利用、供气安全措施和煤气价格的管理等。
三、行业标准1. 供气供热设施建设标准：行业标准对供气供热设施的建设和设计提出了详细要求。
例如，供热管网的设计标准、锅炉和燃气设备的安装标准等，都旨在确保供热设施的安全、高效运行。
2. 供气供热服务标准：为了提高用户的满意度和服务质量，行业标准制定了供气供热服务的各项标准。
例如，供气供热服务的响应时间、服务态度和服务内容等都有明确的规定。
3. 安全监管标准：供气供热行业是一个涉及能源和化工等复杂领域的行业，安全问题尤为重要。
余热发电审批政策
余热发电审批政策摘要：I.余热发电的概述A.余热发电的定义B.余热发电的原理C.余热发电的应用领域II.余热发电的审批政策A.政策简介B.政策内容1.余热发电项目的基本审批流程2.余热发电项目的政策支持与优惠3.余热发电项目的监管与评估C.政策影响1.对余热发电行业发展的促进作用2.对余热发电技术进步的推动作用3.对余热发电行业企业的鼓励与约束III.余热发电行业的发展趋势A.行业发展背景B.行业现状分析C.行业发展趋势预测IV.结论A.对余热发电审批政策的评价B.对余热发电行业发展的展望正文：I.余热发电的概述A.余热发电的定义：余热发电是指利用工业生产过程中产生的废热、余热，通过热能转换技术将其转化为电能的一种发电方式。
B.余热发电的原理：通过热交换器、锅炉、汽轮发电机组等设备，将废热、余热转化为蒸汽，再通过蒸汽驱动汽轮发电机组发电。
C.余热发电的应用领域：余热发电技术广泛应用于钢铁、石油、化工、建材等高能耗行业。
II.余热发电的审批政策A.政策简介：我国对余热发电项目实施审批制度，旨在规范余热发电项目的建设与发展，提高资源利用效率，减少环境污染。
B.政策内容：1.余热发电项目的基本审批流程：项目单位需向当地政府主管部门提交项目申请报告，经过审批、核准后，方可开展项目建设。
2.余热发电项目的政策支持与优惠：政府对余热发电项目给予一定的政策扶持，如税收优惠、贷款支持等，鼓励企业发展余热发电技术。
3.余热发电项目的监管与评估：政府对余热发电项目实施全过程监管，对项目运行情况进行定期评估，确保项目达到预期效果。
C.政策影响：1.对余热发电行业发展的促进作用：审批政策的实施为余热发电行业提供了良好的政策环境，有利于行业健康发展。
2.对余热发电技术进步的推动作用：政策的引导和激励，促使企业加大技术研发投入，推动余热发电技术不断进步。
3.对余热发电行业企业的鼓励与约束：政策鼓励优质企业开展余热发电项目，同时对不符合要求的企业进行约束，促进行业优胜劣汰。
热电余热回收政策
热电余热回收政策
热电余热回收政策是指政府采取措施推动和支持企业对工业生产过程中产生的余热进行回收利用的政策。
这个政策的目的是减少能源的浪费，提高能源利用效率，降低对环境的影响。
具体措施包括：
1. 制定法律法规：政府可以制定相关法律法规，要求企业进行余热回收利用，并设立相应的监管机构进行监督和执法。
2. 经济激励措施：政府可以通过给予企业税收优惠、补贴、奖励等经济激励措施，鼓励企业进行余热回收利用。
3. 技术支持：政府可以提供技术咨询、培训、研发资金等支持，帮助企业开发和应用余热回收利用技术。
4. 建立示范项目：政府可以组织建设一些示范项目，通过搭建平台和宣传推广，引导企业学习和借鉴先进的余热回收利用案例。
5. 宣传和教育：政府可以通过宣传活动、媒体报道等方式增加公众对热电余热回收的认知和理解，提高企业和个人对该政策的积极性和参与度。
通过实施热电余热回收政策，可以使工业生产过程中产生的大量余热得到充分利用，减少能源消耗，降低企业成本，同时也减少了对环境的污染和碳排放，促进了可持续发展。
供气供热行业的政策和法规动态
供气供热行业的政策和法规动态近年来，供气供热行业在我国经济快速发展的背景下迅猛发展，成为保障人们生活和工业生产的基础设施之一。
为了规范和促进供气供热行业的发展，国家相继出台了一系列的政策和法规。
本文将对供气供热行业的政策和法规动态进行探讨。
一、发电与供热“融合式”政策近年来，政府提出实施发电与供热“融合式”政策，旨在加强供热行业的节能减排工作。
根据该政策，供热企业需要与当地发电企业合作，充分利用发电企业的余热，用于供热系统。
这一政策既促进了能源的综合利用，又减少了二氧化碳等温室气体的排放，对于改善环境质量起到了积极作用。
二、能源价格政策为了推动供气供热行业的发展，政府实施了多项能源价格政策。
其中一项重要政策是去产能和供给侧结构性改革政策。
这一政策通过减少过剩产能，提高资源配置效率，提升供气供热行业的发展水平。
另外，政府还根据市场需求和能源供应情况，不断调整气源价格和热力价格，以保障供气供热行业的正常运行和可持续发展。
三、环保政策在能源消耗和环境保护日益引起人们重视的背景下，政府出台了一系列环保政策，以提高供气供热行业的环保水平。
其中，实施了清洁能源替代政策，鼓励供热企业采用清洁高效的能源，如自然气、太阳能等，以减少污染物的排放。
此外，政府还加大对供气供热行业的监管力度，强化环境保护标准和排放限制，确保供气供热行业健康可持续发展。
四、服务质量提升政策为了提高供气供热服务的质量和效率，政府出台了一系列服务质量提升政策。
其中包括制定服务质量评价标准、建立服务质量监督机制等。
通过这些政策的实施，供热企业被要求提高服务质量，提供更加优质、高效的供气供热服务，以满足人民群众的生活需求和工业生产的发展需求。
五、市场准入和竞争政策为了推进供气供热行业的市场化改革，政府实施了一系列市场准入和竞争政策。
这些政策主要包括简化准入手续、鼓励社会资本进入供气供热市场、促进公平竞争等。
通过市场准入和竞争政策的实施，政府希望引入更多的市场主体，推动供气供热行业的竞争，提高行业发展的活力和效益。
全国及各省市发电行业相关政策汇总大力发展可再生能源发电
全国及各省市发电行业相关政策汇总大力
发展可再生能源发电
发电即利用发电动力装置将水能、化石燃料(煤炭、石油、天然气等)的热能、核能以及太阳能、风能、地热能、海洋能等转换为电能。
20世纪末发电多用化石燃料，但化石燃料的资源不多，日渐枯竭，人类已渐渐较多的使用可再生能源（水能、太阳能、风能、地热能、海洋能等）来发电。
国家层面发电行业政策
显示，近年来，为了大力发展可再生能源发电，推动行业持续健康发展，中国相关部门陆续发布了一系列政策，如2021年8月，国家能源局印发2021年生物质发电项目建设工作方案提到，做好2021年生物质发电项目建设，完善项目建设运行管理，推动行业持续健康发展。
中国发电行业相关政策汇总
地方层面发电行业政策
与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策推动发电系统推广应用，持续优化能源结构，如关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知、关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知、关于印发2020年冀北地区非统调电厂优先发电量计划的通知等。
各省市发电行业相关政策汇总。
热电余热回收政策
热电余热回收政策热电余热回收是一种能源综合利用技术，通过捕捉和利用工业或商业生产过程中产生的热能，将其转化为可用的电能或热能，实现节能环保。
在过去的几年里，热电余热回收被广泛研究和应用，各国纷纷出台相关政策来推动其发展。
以下是关于热电余热回收政策的一些参考内容。
1. 激励政策和经济支持：为了鼓励企业和个人采用热电余热回收技术，政府可以提供一系列激励政策和经济支持措施。
例如，对购买和安装热电余热回收设备的企业给予一定比例的能源节约补贴或财政补贴，降低设备采购和使用成本。
此外，政府还可以通过税收优惠、贷款优惠等方式支持热电余热回收项目的建设和运营。
2. 法律法规和标准制定：政府可以出台相应的法律法规和技术标准，以规范和推动热电余热回收的发展。
例如，加强对热电余热回收设备的许可和管理，建立健全的检验检测标准和认证制度，确保设备的性能和质量。
同时，制定相关的环保法律法规，鼓励和要求工业企业和商业建筑在生产和建设过程中采用热电余热回收技术，减少污染排放。
3. 技术研发和示范项目：政府可以投资于热电余热回收技术的研发和示范项目，提供资金和技术支持。
通过搭建示范项目，展示和推广热电余热回收技术的应用效果，带动更多的企业和个人参与其中。
同时，加强热电余热回收技术的研发和创新，提高设备的能效和可靠性，降低成本，推动技术的进步和成熟。
4. 宣传和教育推广：政府可以加大对热电余热回收技术的宣传和教育推广力度，提高社会对热电余热回收的认识和了解。
通过组织各类培训活动、技术交流会议等方式，加强对热电余热回收技术的宣讲和推广，提高人们对该技术的认可度和接受度。
此外，政府还可以建立相关的专业机构和咨询服务平台，为企业和个人提供技术支持和咨询服务，解答他们的问题和困惑。
5. 国际合作与交流：政府可以加强与其他国家或地区的合作与交流，共享热电余热回收技术和经验。
通过与国际组织和机构的合作，进行技术交流和合作研究，获取最新的技术动态，掌握国际先进的热电余热回收技术。
余热发电税收
余热发电税收分析一、余热、余压发电简介余热余压发电是指工业企业利用生产过程中多余的热能和压差转换为电能的技术。
常见余热、余压发电项目有高温废气余热、冷却介质余热、废汽废水余热、高温产品和炉渣余热、化学反应余热、可燃废气废液和废料余热以及高压流体余压等七种，广泛存在于水泥厂，化工厂，冶金、煤矿，造纸厂，热电等工矿业生产过程中。
余热余压发电项目符合国家节能降耗、保护生态环境的基本国策，属于国家大力支持的资源综合利用项目，因此国家在税收上给予了一系列优惠措施。
二、电网企业（电力输送部门）对余热发电电量的管理模式国家对于火力发电的大政策是节能降耗，关停小火电。
其余热发电项目属额外开发的附加功能，属于资源综合利用，符合国家节能减排的政策，因此国家鼓励余热发电项目的发展。
《中华人民共和国节约能源法》第三十二条规定，电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。
可以看出，对于利用余热发电，国家政策的规定是首先允许并网，其次是鼓励上网，电价执行国家有关规定。
余热发电运营中的理想模式是对符合条件的余热发电量国家定价全额购入，统筹调度使用；余热发电企业用电量市场价购买，收支两条线。
但是，实务中余热发电企业无法享受到规定的上网政策。
原因一是各级地方发改委部门仍然牢守计划经济指标管理的模式，余热发电企业无法得到发电上网指标；二是电力行政主管部门管理保守，考虑如果允许这类发电机组往电网送电，就很容易促使余热发电企业形成本末倒置的局面，造成燃料浪费和环境污染，有违余热发电的初衷。
随规定余热发电发出的电力原则上只能服务于本企业主业生产，不得输送到电网去出售盈利。
这样实务中形成了余热发电企业发电量畸形的上网模式，就是签订一个固定格式的并网协议，发电企业所发电力采用并网而不上网的模式，原则上自产自用，超量没收，回流视同购入，发电量超过自身生产用电量向电网多输送电力不结算；发电量少于自身生产用电量，电网倒送电满足生产要购买；自产自用部分需另付并网的“过路费”（以设备租用费，线路占用费、调压费等名目收取）。
钢铁厂余热利用政策
钢铁厂余热利用政策
钢铁厂余热利用政策是指政府对钢铁厂利用余热进行能源节约和环境保护的政策措施。
钢铁行业是能源消耗较大的行业之一，大量的余热没有得到有效利用，不仅浪费了资源，还导致了环境污染。
因此，各国政府都纷纷出台了相关政策，鼓励和支持钢铁厂进行余热利用。
在中国，钢铁厂余热利用政策主要体现在以下几个方面：
1. 能源节约减排政策：中国政府鼓励钢铁企业进行余热利用，减少能源消耗和二氧化碳排放。
钢铁企业通过利用余热发电或供热，可以减少煤炭等能源的消耗，降低生产成本，提高企业的竞争力。
2. 资金支持政策：政府为钢铁企业的余热利用项目提供一定的资金支持，包括贷款优惠、补贴资金等，降低企业投资成本，增加项目的可行性。
3. 技术支持政策：政府鼓励钢铁企业引进先进的余热利用技术，提高能源利用效率，降低环境污染。
政府可以通过技术培训、技术指导等方式，帮助企业提升技术水平。
4. 税收政策：政府可以对实施余热利用的钢铁企业给予税收优惠，减少企业税负，提高企业盈利能力，促进企业积极开展余热利用。
5. 监管政策：政府加强对钢铁企业余热利用项目的监管，确保项目合法合规运行，保障环境和能源的可持续利用，推动钢铁行业的绿色发展。
总的来说，钢铁厂余热利用政策是为了促进钢铁行业的绿色发展，实现资源的高效利用和环境的保护。
政府的政策支持和资金扶持可以帮助钢铁企业更好地开展余热利用，提高企业的经济效益和社会效益，推动钢铁行业向绿色、可持续的方向发展。
企业也应积极响应政策，加大投入，加强管理，提高技术水平，共同推动钢铁行业的绿色转型，为可持续发展做出贡献。
余热发电法律法规和相关政策汇总
余热发电法律法规和相关政策汇总1.主要法律.《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，要求对企业生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用或者转让给有条件的其他企业和个人使用。
.《中华人民共和国节约能源法》2007年10月，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改通过《中华人民共和国节约能源法》，将节约资源确定为基本国策，并在节能方面加大了激励措施力度，明确规定“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”；明确提出“国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法”。
《中华人民共和国节约能源法》以法律形式明确鼓励余热发电和合同能源管理，并且规定电网企业应按规定安排余热余压发电机组并网运行，为大力发展余热发电、促进余热余压利用提供了有力政策支持。
2、行政法规及国务院相关政策早在1996年，国务院即发布《关于进一步开展资源综合利用意见》（国发【1996】36号）明确鼓励余热余压回收利用，并在随后2005年和2006年颁布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），均对余热余压利用等重点节能工程进行支持和鼓励。
2007年，国务院发布《节能发电调度办法（试行）》（国办发【2007】53号），规定“余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组”所发电力属于电网优先调度的电力。
国务院先后发出《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发【2008】80号）、《国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发【2009】48号），明确提出“施行鼓励余热余压发电的上网和价格政策”，“鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造”。
2023年中国余热发电行业发展政策
2023年中国余热发电行业发展政策2023年中国余热发电行业发展政策随着国家对可再生能源和清洁能源的重视，中国的余热发电行业在未来几年将迎来快速的发展。
2023年，中国政府将继续加大对余热发电的支持力度，推动行业健康、可持续发展。
在本文中，我们将深入探讨2023年中国余热发电行业发展政策，并对其影响和意义进行全面评估。
一、政策背景中国政府一直将清洁能源发展作为重要任务之一，并在十四五规划中提出了加快推进可再生能源消纳和利用的目标。
余热发电作为一种清洁、高效的能源利用方式，被纳入了国家的发展规划之中。
2023年，政府将继续制定并完善相关政策措施，支持和规范余热发电行业的健康发展。
二、政策支持在2023年，中国政府将进一步提高对余热发电的支持力度。
将加大对余热发电项目的补贴和资金支持，鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高余热发电的效率和产能。
政府将建立健全的政策体系和监管机制，规范企业的生产经营行为，保障余热发电项目的安全运行和环保标准。
三、行业规范为了促进余热发电行业的良性发展，2023年政府将进一步加强对行业的管理和规范。
加强对余热发电技术和设备的标准化和监管，推动行业向高质量、高效率发展。
加大对行业违规企业的处罚力度，维护行业的公平竞争秩序。
四、市场开放在2023年，中国政府将进一步开放余热发电行业市场，鼓励社会资本参与。
通过鼓励竞争，提高行业效率和服务质量，推动余热发电行业向市场化、产业化方向发展。
政府将制定相关政策，简化审批流程，鼓励和支持社会资本进入余热发电领域。
五、个人观点余热发电作为一种清洁高效的能源利用方式，对于节能减排、推动能源结构调整具有重要意义。
政府加大对余热发电行业的支持力度，有助于推动清洁能源的发展，实现可持续发展目标。
政府进一步规范和开放市场，有助于激发企业的创新活力，推动行业迈向高质量发展。
总结回顾2023年中国余热发电行业发展政策，将进一步加大对余热发电的支持力度，加强行业的规范管理，推动市场的开放和竞争。
利用余热发电享受的税收优惠
利用余热发电享受的税收优惠水泥厂开展技术改造，利用余热发电，是节能增效的一大举措。
通常情况下，余热发电就地供企业生产使用。
比如某省万年青水泥厂，余热发电量就能满足本企业生产用电量的1/3左右，极大地节省了生产成本。
那么，余热发电涉及哪些税收优惠政策?具体操作又需注意哪些问题?增值税优惠《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔2011〕115号)规定，销售利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力，增值税即征即退100%。
上文所述，水泥厂余热发电通常供本企业生产所用，而不是对外销售，因此不适用这一优惠政策。
如果余热发电的电量富余，企业对外销售(假设供应给职工生活区用电)，则适用即征即退优惠。
一种情况是向职工收取电费，这是最通常意义的销售;另一种情况是作为职工福利，不收电费，但根据增值税暂行条例实施细则的规定，“将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费”视同销售;因此不管收电费与否，都要计缴增值税，但随后可100%退还。
企业适用即征即退优惠政策时，应把握两点：一是污染排放必须达标。
《财政部、国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知》(财税〔2013〕23号)有相应规定。
企业在办理退税事宜时，要同时提交环境保护部门出具的材料：包括污染物排放标准以及企业污染物排放符合标准的证明材料。
二是必须分别核算。
《国家税务总局关于纳税人既享受增值税即征即退、先征后退政策又享受免抵退税政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第69号)规定，水泥厂同时经营增值税应税项目(销售水泥)和即征即退项目(销售余热发电的电力)，必须分别核算。
关键在于：余热发电进行技术改造购进设备的进项税额抵扣，应该从销售余热发电的销项税额中抵扣，而不能从销售水泥的销项税额中抵扣，这直接关系到即征即退税额的多少。
进项税额无法划分的，按公式计算：无法划分进项税额中用于即征即退项目的部分=当月无法划分的全部进项税额×当月即征即退项目销售额÷(当月全部销售额+营业额)。
余热暖民政策解读
“余热暖民工程”将贯穿整个“十三五”，是国家重点关注的重大节能工程之一。
国家发改委、住建部
余热暖民工程 指导专家组
各省级发改委、住建 相关部门
市（县）发改委、住建 部门等
余热暖民工程具体 实由中节能咨询有限公司和中国国际工程咨
询公司共同牵头的《工业低品位余热集中供热 系统技术导则》（20160853-T-469）已在国家 能标委立项，相关规范已经开始着手制定。
第三部分 主要任务
3. 建设余热集中回收利用体系
建设余热高效采集、管网输送、终端利用供热体系。一是按照能源梯级利用原理 实现低品位余热资源的高效采集，鼓励利用高效换热器、热泵等先进节能技术，从源 头减少余热资源的损失；二是采用先进的管网设计和保温措施建设余热输送管网，减 少余热在输送过程中的损失；三是鼓励对供热终端（换热站等）进行节能和计量改造 ，提高整个供热系统的能源利用效率；四是鼓励探索开展非采暖期余热回收利用，实 现余热资源利用最大化。
第三部分 主要任务
5. 一种基于约定回水温度的热量结算的机制
为鼓励各方面努力降低回水温度，提高能源利用效率，鉴于余热热源的特殊性，研 究提出了基于约定回水温度的热量结算方法，供相关企业参考使用，鼓励余热暖民工程 示范市（县、区）等积极开展试点。
约定回水温度指：余热热源提供企业与供热公司共同协商约定一次网回水温度，用于 双方进行热量结算。当供热系统实施技术改造后引起一次网回水温度产生较大变化时， 双方可通过协商重新调整约定回水温度。
《余热暖民工程实施方案》政策解读
内容提要
第一部分 政策制定背景 第二部分 原则和目标 第三部分 主要任务 第四部分 组织实施 第五部分 下一步工作部署安排
热电余热回收政策
热电余热回收政策一、背景介绍热电余热回收是指利用工业生产过程中产生的热量，通过热电转换技术将其转化为电能的过程。
在能源短缺和环境污染日益严重的背景下，热电余热回收政策的出台对于提高能源利用效率、减少排放、保护环境具有重要意义。
二、政策内容2.1 热电余热回收支持政策1.政府将出台财政和税收优惠政策，对于采用热电余热回收技术的企业给予补贴和减免税收。
2.鼓励金融机构加大对热电余热回收项目的信贷支持力度，提供低息贷款和优惠融资条件。
3.支持企业与科研机构、高等院校等合作，加强热电余热回收技术研发和创新。
2.2 热电余热回收技术标准与规范1.制定热电余热回收技术标准，明确技术要求和检测方法，确保回收效率和安全性。
2.加强对热电余热回收设备的监管，推动设备制造商提升产品质量和性能。
3.建立热电余热回收技术示范项目，推广先进的热电余热回收技术和设备。
2.3 热电余热回收产业发展政策1.支持热电余热回收产业园区建设，提供土地、税收等优惠政策，吸引企业投资。
2.鼓励企业开展热电余热回收技术的转化和应用，促进技术成果产业化。
3.加强热电余热回收产业链的协同发展，提升整体竞争力。
三、政策影响与效果3.1 能源利用效率提升热电余热回收政策的实施将促使企业更加重视能源利用效率，通过回收利用废热，提高能源利用效率，减少能源浪费。
3.2 环境保护效果显著热电余热回收可以减少工业生产过程中的废烟气、废水排放，有效降低环境污染，改善生态环境质量。
3.3 经济效益显著热电余热回收可以降低企业的能源消耗成本，提高竞争力。
同时，热电余热回收产业的发展也将带动相关产业链的发展，形成新的经济增长点。
3.4 社会效益显著热电余热回收政策的实施将促进科技创新和产业升级，提高企业的技术水平和竞争力，进一步推动经济社会可持续发展。
四、政策推进与展望4.1 推进措施1.加大宣传力度，提高企业和公众对热电余热回收政策的认知和理解。
2.加强政策实施的监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
orc余热发电 推广政策
Orc余热发电是一种利用工业生产过程中产生的余热来发电的技术。
它通过将高温的工业余热传递给有机工质，使其蒸发产生高压蒸汽，然后通过蒸汽驱动涡轮发电机发电。
推广Orc余热发电技术有以下几个政策方面的考虑：
1. 政策支持：政府可以出台相关政策，鼓励企业采用Orc余热发电技术。
例如，提供财政补贴或税收优惠，降低企业投资成本。
2. 技术培训和支持：政府可以组织培训班或研讨会，向企业和技术人员介绍Orc余热发电技术的原理、应用和操作。
同时，提供技术支持和咨询服务，帮助企业解决技术难题。
3. 建立示范项目：政府可以在一些典型的工业企业中建立Orc余热发电示范项目，展示其经济效益和环境效益，吸引其他企业效仿。
4. 奖励机制：政府可以设立奖励机制，对采用Orc余热发电技术的企业给予奖励，如表彰、奖金或荣誉称号，以激励更多企业积极推广应用。
5. 宣传推广：政府可以通过媒体、展览会等渠道，加大对Orc余热发电技术的宣传力度，提高企业和公众对该技术的认知度和接受度。
通过以上政策的推动，可以促进Orc余热发电技术的推广应用，减少工业生产过程中的能源浪费，提高能源利用效率，降低环境污染。
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余热发电法律法规和相关政策汇总
1.主要法律
1.1.《中华人民共和国清洁生产促进法》
2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，要求对企业生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用或者转让给有条件的其他企业和个人使用。
1.2.《中华人民共和国节约能源法》
2007年10月，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改通过《中华人民共和国节约能源法》，将节约资源确定为基本国策，并在节能方面加大了激励措施力度，明确规定“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”；明确提出“国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法”。
《中华人民共和国节约能源法》以法律形式明确鼓励余热发电和合同能源管理，并且规定电网企业应按规定安排余热余压发电机组并网运行，为大力发展余热发电、促进余热余压利用提供了有力政策支持。
2、行政法规及国务院相关政策
早在1996年，国务院即发布《关于进一步开展资源综合利用意见》（国发【1996】36号）明确鼓励余热余压回收利用，并在随后2005年和2006年颁布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），均对余热余压利用等重点节能工程进行支持和鼓励。
2007年，国务院发布《节能发电调度办法（试行）》（国办发【2007】53号），规定“余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机
组”所发电力属于电网优先调度的电力。
国务院先后发出《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发【2008】80号）、《国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发【2009】48号），明确提出“施行鼓励余热余压发电的上网和价格政策”，“鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造”。
特别自2010年以来，国务院加强了对余热余压利用等节能项目的支持力度，尤其是对采取合同能源管理方式的节能项目和专业节能环保服务企业提出了明确的支持政策。
2010年4月，国务院办公厅转发发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发【2010】25号），对采取合同能源管理模式的节能项目在资金支持力度、税收扶持政策、相关会计制度、改善金融服务等方面提出了具体的支持政策。
2010年10月，国务院发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国办发【2010】32号），要求发展节能环保、资源循环利用等战略性新兴产业，目标是将其培育成国民经济的支柱产业，并明确要求“推进市场化节能环保服务体系建设”。
3.国民经济和社会发展五年规划纲要《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
2006年，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确指出要将钢铁和建筑材料等行业余热余压利用列为国家十大重点节能工程之一。
2007年4月，国家《能源发展“十一五”规划》指出，将重点组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节能监测和技术服务体系建设等十大节能工程。
2《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》2010年10月，第十七届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出培育发展“节能环保、新能源”战略性新型产业，“健全节能市场化机制”，“加快推行合同能源管理”。
4.部门规章及国务院各部委相关政策
国务院各部委也针对节能行业出台了一系列优惠、扶持、规范政策和措施，主要包括财政部、国家发改委发布的《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉（财建【2007】371号），国家电力监管委员会发布《电力业务许可证管理规定》（国家电力监管委员会令第9号），国家发改委发布的《国家重点节能技术推广目录（第一批）》（国家发改委公告第36号）、财政部、国家发改委发布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建【2010】249号）以及《国家发展改革办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》（发改办环资【2010】2528号）。
2011年11月，财政部、国家税务总局发布《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税【2011】115号），销售自产的符合一定条件的利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力，可以享受增值税即征即退100%的政策。