民主管理120xx培训资料
煤矿班组民主管理知识培训
通报的形式
通报的形式
表彰性通报。这类通报的正文,往往要首先介绍有关单位或个人的 事迹,文字要简明精练;接着概括评析和指出向先进典型学习的主要内 容,材料要生动、详尽、具体,具有感染力;最后发出号召、希望、要 求或决定,做到实事求是,恰如其分。
批评性通报。这类通报的正文首先要简明扼要地写清被通报单位或 个人的主要问题,或事故的处理意见和决定,并在此基础上提出告诫 性要求,指出应从中吸取教训,以防止类似事件的再次发生。
有的通报正文部分不写引言,开门见山直接叙述事实。 4、落款: 写上发文机关名称及发文日期。
谢谢聆听!
通报的写作格式
通报的格式
通报的概念
通报是一种内容比较详细的周知性文体。它与通知不同, 一般来说,通知是告知他人干什么和怎样干,而通报是通过典 型事实教育群众。通报与通告也不同,通告是让一定范围的人 们知道应该知道的事情,知道什么事情允许做,什么事情不允 许做,而且它是公开张贴或发表的文件。而通报是通过典型事 例教育群众的内部文件,这就要求通报的内容比较详细。
03 审查本班组月度工作计划、工资分配和对职工的奖惩意见。
04
发动和组织职工围绕安全和生产提出合理化建议,技术革新等。
05 不定期举办各种专题讨论会。
06 民主评议监督班组的工作、思想作风。
07
讨论决定本班组的集体福利事项。
08 讨论分析生产和人身安全情况,发动职工制定防范措施。
09
组织开展其它民主管理活动。
安全管理 政治经济
班组民主管理活动内容 生产技术
活动 内容
制度制定
生活福利方面
职工合法权益保障
班组民主管理活动内容
01
组织职工学习政治、时事,民主管理有关法规,开展民主管理宣传教育,不断增强职工 的主人翁责任感,充分调动职工的主动性、积极性和创造性,促进班两个文明建设。
企业职工民主管理培训
讲师:谭小芳培训时间:2天培训地点:客户自定培训对象:企业中高层管理者、基层员工、普通人员培训背景:——欢迎进入著名企管专家谭小芳老师的《企业职工民主管理培训》,此培训内容将会使您了解:探讨了职工民主管理产生与发展的一般模式,重点研究了中国职工民主管理的基本形式——职工代表大会制度以及职工民主管理健康发展的政治、经济与社会条件。
培训大纲:第一讲绪论第一节职工民主管理的定义及特征一、职工民主管理的定义二、职工民主管理的特征第二节职工民主管理作为独立学科的基础与研究内容一、职工民主管理作为独立学科的理论基础二、职工民主管理作为独立学科体系的实践基础第三节职工民主管理的学科特点及研究方法一、职工民主管理的学科特点二、职工民主管理的研究方法第二讲职工民主管理产生与发展的一般规律第一节企业管理民主化是生产力发展的客观要求一、科学技术的发展改变了劳动结构二、生产力发展改变了企业管理方式三、职工民主参与是现代企业制度的应有之义第二节人性理论研究促进职工民主管理二、“社会人”假设与“参与管理”方式的形成三、“自我实现人”强调个人价值实现四、“复杂人”假设强调管理要因人而异五、人性假设理论研究的启发第三节职工民主管理在政党、政府、工会组织的推动下发展一、传统管理面临强大社会压力二、民主向基层组织流动三、工人、工会组织为争取参与权而斗争四、政党、政府发挥政治优势促进职工民主管理第四节社会主义制度对社会主义国家职工民主管理的产生与发展起决定性作用一、生产资料公有制是社会主义国家职工民主管理的逻辑支撑点二、生产力发展状况在社会主义国家职工民主管理发展中的作用越来越突出三、两种“参与管理”的相同与不同第三讲职工民主管理的性质、职能、形式和作用第一节职工民主管理的性质一、职工民主管理是将权利转化为权力的过程二、职工民主管理的直接目的是影响决策三、职工民主管理的实质是实现特定利益要求第二节职工民主管理的职能一、监督职能二、维护职能三、协调职能四、教育职能第三节职工民主管理的作用一、职工民主管理是消灭劳动异化的最重要手段二、职工民主管理可以有效提高生产效率和效益三、职工民主管理是和谐社会建设的重要组成部分职工民主管理的条件第一节职工民主管理的经济条件一、基层民主管理对经济管理体制的要求二、“经济民主”营造民主管理环境三、参与主体经济状况的保障四、基层民主参与需要设施条件第二节职工民主管理的政治条件一、职工民主管理对政治民主的依存性二、自由表达意见的机制保障三、政治家个人品格与思想倾向的保障第三节职工民主管理的社会条件一、社会传统文化的影响二、职工社会参与实现程度的影响三、社会结构对基层民主参与的影响第四节职工民主管理的法制条件一、明确的法律规定二、法律规定需要得到贯彻落实三、领导干部应作遵纪守法的模范第五节职工民主管理的素质条件一、民主参与主体需要一定的文化与知识水平二、培育良好的心理条件三、领导者应具备的素养第五讲我国职工民主管理的发展历史第一节建国以前的职工民主管理一、职工民主管理初创时期二、抗日战争时期的职工民主管理三、建国前职工民主管理的特点第二节建国前后至20世纪70年代的职工民主管理一、确立职工民主管理制度三、“文革”时期职工民主管理制度遭到严重破坏四、建国前后至20世纪70年代职工民主管理的特点与教训第三节改革开放以来的职工民主管理一、1978-1984年,重新恢复阶段二、1984-1993年,全面发展阶段三、从1993年至今,完善与向新领域拓展阶段四、改革开放以来职工民主管理的特点第六讲工会与职工民主管理第一节工会是职工民主管理的组织者一、工会的性质决定了它是职工民主管理的组织者二、工会的地位决定了它能够担负起民主管理组织者的职责三、工会作为民主管理组织者也是历史因素促成的第二节民主管理是工会工作的重点一、劳动关系新变化要求突出工会的维护职能二、民主管理是基层工会组织实现其职能的总揽性工作三、代表和组织职工参与管理是当代工会运动的重要特征第三节工会作为民主管理组织者的工作任务一、工会是职工代表大会的工作机构二、工会作为工作机构的主要工作内容三、理顺工会和职工代表大会两会体制的关系第七讲职工在民主管理中的地位与身份第一节国有企业所有权实现过程中的机制与问题一、从全民所有制到国家所有制二、两层委托代表关系难以保障企业全民利益最大化三、民主选举厂长,职工无法实现的梦想四、主人缺位及其后果第二节正确理解主人、主人翁的含义二、词义学上的主人和主人翁三、主人翁与上帝相类比四、主人翁的真实含义第三节职工以什么身份参与民主管理一、职工不是以所有者的身份参与管理二、职工在参与民主管理中的身份第八讲职工代表大会制度第一节职工代表大会是职工民主管理的基本形式一、职工代表大会的特点和优势二、职工代表大会与其他民主管理形式的关系第二节职工代表大会的性质和任务一、职工代表大会的性质及决定因素二、职工代表大会的任务第三节职工代表大会的组织制度一、职工代表大会的组织机构二、职工代表大会的组织原则三、职工代表大会的工作制度第四节职工代表大会的提案征集和处理一、提案征集的组织与管理二、提案的征集三、提案的处理四、对提案落实的检查与督促五、提案工作应注意的问题第九讲职工代表第一节职工代表的产生一、职工代表的条件和任期二、职工代表的比例和构成四、职工代表资格的处理第二节职工代表的权利、义务、职责和作用一、职工代表的权利二、职工代表的义务三、正确处理权利和义务的关系四、职工代表的工作职责五、充分发挥职工代表的作用第三节职工代表培训一、职工代表应具备的素质二、职工代表培训的内容第十讲职工代表大会的职权及行使第一节职工代表大会职权的演变一、职工代表大会产生初期时的职权二、改革开放至20世纪90年代初期职工代表大会的职权三、20世纪90年代初期以后职工代表大会的职权第二节审议建议权的行使一、积极行使审议建议权的必要性和意义二、审议建议权的内容和应掌握的原则三、行使审议建议权的程序第三节审查同意或否决权的行使一、职代会享有同意或否决权的意义二、行使审查同意或否决权的内容及原则三、行使审查同意或否决权的一般程序第四节评议监督权的行使一、评议监督权的意义二、民主评议干部的内容和原则三、民主评议干部的程序与做法现代企业制度中的职工民主管理第一节现代企业制度的基本内容一、现代企业制度的定义与内涵二、国有企业改制前后的区别三、现代企业制度内在地包含着民主管理原则第二节现代企业制度中的职工代表大会制度一、坚持和完善职工代表大会制度二、公司制企业职工代表大会的职权三、实行职工代表大会制度应把握的原则第三节其他民主管理形式一、职工董事和监事制度二、合理化建议制度三、探索民主管理新形式第十二讲厂务公开制度第一节厂务公开制度产生的背景与意义一、村务公开发端于农民纳税人意识与自主意识的增强二、从村务公开到政务公开三、厂务公开是“公开”的逻辑发展四、实行厂务公开制度的意义第二节厂务公开的具体内容与组织领导一、厂务公开的指导原则和总体要求二、厂务公开的内容及实现形式三、厂务公开的实施范围与组织领导第三节实行厂务公开应注意的几个问题一、突出特点,因势利导二、拓宽内容,讲究实效三、促进厂务公开走向科学与规范第十三讲非公企业职工民主管理非公企业职工民主管理基本状况一、非公企业民主管理法律规定及实行状况二、非公企业职工民主管理的特点第二节制约非公企业职工民主管理发展的因素一、非公企业职工民主管理理论的局限性二、政府在非公企业职工民主管理工作中的作用三、工会组织行政化与行政化的工会第三节非公企业职工民主管理的理论创新与实现形式一、非公企业职工民主管理的理论创新二、非公企业职工民主管理的实现形式三、工会组织形象再造第十四讲国外工人参与管理的理论与主要形式第一节国外工人参与管理的定义及特征一、国外工人参与管理的定义二、国外工人参与管理的一般特征三、国外工人参与管理的一般形式第二节德国企业的共决制一、共决制的由来二、共决制的具体做法三、共决制评述第三节美国的职工持股计划一、职工持股计划的由来二、职工持股计划的基本做法三、职工持股计划评述第四节前南斯拉夫的工人自治制度一、工人自治的由来二、工人自治的理论三、职工享有充分自治权四、工人自治评述企业职工民主管理培训总结。
关于村务公开和民主管理制度的培训资料
关于村务公开和民主管理制度的培训资料一、村务公开和民主管理制度的内涵根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知》(浙委办发[2005]38号)其主要精神有:“三个三”目标任务和“四项机制”的工作措施。
“三个三”具体要求(一)明确村务公开的总体要求,切实做到村务公开的内容、形式、程序“三个到位”。
1、形式到位:a实际、实用、实效设置公开栏;b便于村民观看;c形式公开。
2、内容到位:财务公开为重点,公开内容(见目录)要及时、全面、准确,事前、事中、事后都要公开。
3、程序到位:公开时间实行定期不定期公开相结合,村财务公开时间为每月(季)初10日内公开上月(季)的财务状况。
村其他事务可根据实际需要进行不定期公开。
村务公开的基本程序:(1)提出拟公开内容。
由村两委会按照有关规定提出定期(或不定期)公开的详细项目。
其中财务依法公开的具体项目由乡镇村级会计核算委托代理中心填制。
(2)审查核实。
拟公开的内容提交村务监督委员会审核。
其中财务公开中的“现金日记帐”在报帐前一天审核签字(盖章),由代理中心填制的有关表格则在公开前审查核实。
(3)张榜公布。
审核后内容在公开栏中张贴公布,公布的文、表须有制表人(经办人)、监督小组长、村(合作社)负责人署名(签字)盖章,签上日期、盖上(村委会或合作社)公章。
(4)后续管理。
群众对公布的内容有疑问的,可以口头或书面形式向村务监督委员会投诉,村务监督委员会对群众反映的问题应当及时调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村党组织、村民委员会询问,一般疑问现场解答,重大疑难问题在10日内予以解释和答复,或者重新公布。
村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。
(二)进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,重点加强村民代表的会议,村务公开监督小组、民主理财小组“三个组织”建设。
1、村民代表会议:a依法选举;b合法授权(授权范围即议事范围);c议事规则;d代表联系村民制度。
民主管理(政治必修二)
“华西村能做到管理民主,最重要的一条就是能够把 什么事情都交给老百姓,让老百姓有充分的知情权, 让老百姓来提意见,好的要让老百姓学,不足的要给 老百姓议。” ——吴协恩
三、民主管理
重要 形式
(一)基层民主自治历程
党的十七大:
中 国 特 色 政 治 制 度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(3)城市居民自治的内容及意义
自治形式
居委会干部居民选
自治内容
选举
意义
调动了居民参与 社区建设的积极 性、提高了居民 参与政治生活的 能力
社区大事居民定 日常事务居民管
各项工作居民监督
决策
管理 监督
(三)基层民主自治的重要性 1、发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利, 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和 城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管 理基层国家公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的
居民听证:社区自治趟新路2010.4
开放式居民小区老堵车、停车难怎么办?全市首个针对社区交通微循环的居民听证 会昨天在千佛山街道办举行。从最初个别社区试水,到现在各社区民主协商会、议事 会、听证会、居民论坛日渐铺开,社区内公共事务的民主决策形式日益丰富。 听证建议当场拍板采用 “社区的问题一定要研究细一点,深一点,有4件事方案里没有涉及。一是司里街、所 里街、半边街两侧居民楼聚集,应当禁鸣限速,现在一堵车有的司机就不停地按喇叭, 应当在方案中考虑合适的机制加以制止;二是考虑到现有状况,社区内应当禁止大货 车通行;三是副道停车应严令禁止;四是社区停车位要科学规划,只有4米宽的几个瓶 颈位置要严控乱停车。”针对交警部门的方案,10名居民代表和驻地单位代表都对感兴 趣的问题进行了提问,社区居民张广林的4点建议赢得了与会各方的掌声。 社区几个大单位表示,希望确定一个牵头单位,将职工用车集中停放。泺源中队中 队长刘金亮说,泺源中队将作为牵头单位,联合街道、执法、城管等力量,对可能利 用的闲置停车场所摸底,本着谁出场地谁受益的原则,通过合作共赢、双向便利的方 式,鼓励社区内楼院、地下停车场拿出场地为居民和驻区单位所用,让更多资源注入 微循环中。
民主管理精选教学PPT课件
一、最广泛的民主实践
(一)基层民主中公民参与政治生活的重要形式
农村村民自治--1998年《中华人民共 和国村民委员会组织法》
城市居民自治--1990年《中华人民共 和国城市居民委员会组织法》
1、村民自治
(1)村民自治组织 村民委员会 村民委员会是农村的基层群
众自治性组织,是村民民主管理 村务的机构。
①选举:村民直接选举村委会干部(基础、主要途径)
②决策:村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策
③管理:
通过村民自治章程或村规民约,规范村民和 村干部的行为,用民主办法管理村日常事务
④监督: 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式,监督村干部的行为和村 委会工作
第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财
这一点很多道友都知道……, 往往我前再写的是三层,后面转眼 就写四 层之类 的,我 自己也 很郁闷 ,是记 忆欺骗 了我… …
还有不少这样那样的缺点,不过这 些,我 都一一 记下了 ,新书 中,会 去尽量 避免。 甚至在仙逆中的断句,也经常让大 家阅读 起来感 觉别扭 ,只是 这一点 ,估计 是改不 过来了 …… 还有,我记得是词语上的缺乏,比 如冷笑 ,双眼 一闪, 冷哼一 声,身 子向前 一步迈 去等等 诸如此 类的词 语,我 用的很 频繁, 有些惭 愧。
现在还在咳嗽,胸口发闷。 人的一辈子,会有很多个两年多, 可我知 道,属 于我的 这两年 ,我很 满足, 我很高 兴,因 为弃你 们的陪 伴。 仙逆这本书,我成长了很多,从最 早的生 涩,到 最后的 熟练, 几乎每 个月, 都有明 悟,可 我知道 ,还是 有缺陷 的,比 如我对 数字不 敏感, 总是前 后出锋 ……,
民主管理工作讲稿课件
详细描述
该地方政府在日常管理中,注重建立政务公 开平台,及时向公众公布政府的工作计划和 决策结果。同时,加强公民参与,鼓励公民 积极参与到政府的管理工作中来。此外,该 地方政府还注重听取公民的意见和建议,及 时解决问题,提高了政府决策的科学性和透 明度。
案例五:某行业协会的民主管理成功案例
总结词
该行业协会通过实行轮值主席制度、开展行 业调研等措施,实现了民主管理的目标,推 动了行业的发展和进步。
完善考核评价机制
建立民主管理考核评价制度,对职工代表、民主议 事会成员的履职情况进行考核评价,激励优秀成员 。
加强制度执行力度
各级组织和成员要认真执行各项民主管理制 度,严格按照制度规定履行职责和行使权利 。
强化内部管理
01
加强团队建设
通过培训学习、交流实践等方式 ,提高民主管理工作人员的业务 能力和综合素质。
标准,及时发现并纠正存在的问题。
加强考核评价与反馈
制定考核评价标准
制定科学、合理的考核评价标准,明确各项工作的评价内容和指标,确保考核评价工作的客观性和公正性。
开展考核评价工作
定期对民主管理工作进行考核评价,通过收集数据、分析信息等方式,对各项工作进行评价。
加强反馈与沟通
及时将考核评价结果反馈给相关部门或人员,鼓励先进、鞭策后进,促进工作的改进和提高。
02
严格遵守法律法规
03
强化内部监督
在推进民主管理工作的过程中, 要严格遵守国家法律法规和相关 规定,确保各项工作合法合规。
建立内部监督机制,对民主管理 工作进行全程监督,及时发现问 题并整改落实。
03
民主决策与参与
民主决策的程序与原则
程序
提出议题、广泛征求意见、充分讨论 、审议表决、公示结果
民主管理PPT教学课件
(4)村民参与民主管理必须从全局利益出发,依法参与民主管理, 促进村民自治制度化和规范化。
• 例:我国村民委员会选举经历了一个从委 任到选举制,从直接选举到间接选举、从 等额选举到差额选举的转变过程,实现了 从不规范到逐步规范。这反映出:
1、农村的村民委员会
(1)含义:
村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组织, 是村民民主管理村务的机构。
(2)村民自治的内容
①选举:基础、主要途径
自己选举当家人,使村民自治的基础,也是村民 参与民主管理的重要途径。
②决策:村民会议
村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与 本村公共事务和 公益事业的决策和管理。
反馈交流:
读一读
liàng gù
辆 顾掏
tāo jīn 襟j ì 来自iāng xù bì 继厢 续 壁
识记生字
péi gǎo kǎo shǐ jì 培搞考始计 Yī bèi fěn yí ér 衣备粉移而
两百多年前,法国有个著名的 物理学家叫安培,他搞科学研究 非常专心.
品读
算着算着,这块“黑板”动了起来,慢慢地向 前移。安培忙说:“别动,别动,再等一会儿就 得到结果了!”可是“黑板”还在向前移动,安 培不由自主地跟着“黑板”走,继续聚精会神地 演算着。
(1)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众 依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事 业,是人民当家作主最有效的途径 (2)实行村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主, 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社 会主义民主的基础性工作。
工会民主管理培训
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劳动竞赛
§ 1 劳动竞赛的目的: § 为了进一步健全工会劳动保护监督检查体系,充分发挥工会组织在维护职工职业
健康安全权益的民主监督作用,促进企业安全生产,维护职工职业健康安全,切实 推进安全生产工作不断迈上新台阶。 § 2 劳动竞赛活动的内容 § (1)以安全生产为中心,开展比技能、比奉献、比安全活动。 § (2) 岗位练兵,技术比武活动的开展,评比,奖励情况。 § (3)结合生产检修开展的各类竞赛。
§ (3)发扬理论联系实际的学风。坚持"学理论、议大事、转观念、 出思路、促发展",在求深、求实、求新上下功夫,形成学习型班 组的文化氛围。
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“七型”班组建设活动
§ 班组是企业大厦的根基,基础不牢,地动山摇。班组建设是一切组 织工作的基本作业单元,只有班组这个“细胞”充满活力,健康发 展,才会使组织生命力旺盛。
§ 五、 实事求是地及时向班组长反映组员的意见和要求,积极维护 职工群众的合法权益。
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如何当好工会小组长
六、监督班组成员按要求穿戴好劳保用品,并要求企业提供规定的劳 动条件、按规定及时发放个体防护用品。向企事业单位提出不断改 善劳动条件和作业环境的建议,同时针对作业环境的变化及时提出 劳保用品改善的提案。
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合理化建议
§ 1 合理化建议的程序: § 班组每月开展一次,集中针对生产现场实际,发动职工提出一
些合理化建议。工会小组长发起并组织班组开展合理化建议活动, 并对合理化建议活动开展的全过程进行监督、检查,审定。集团公 司各单位将本单位产生的重大合理化每半年汇总一次,按照技协要 求的统一格式报科技办。科技办按照公司有关规定对上报的重大合 理化建议进行审核,提出奖励意见。合理化建议按半年进行审核, 审核结果半年汇总一次,由技协进行统计。集团公司重大合理化建 议两年评定一次,由技协和科技办共同评选确定,报集团公司合理 化建议委员会审定。
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7、近几年中央“一号文件”都把建设社会主义新农村放 在突出位置。而新农村建设的重要工作之一,就是搞好村 民自治。对村民自治问题理解正确的是 ①村委会选举是村民参与民主管理的主要途径②村委会选 举是我国政府机构改革的重要组成部分③村委会选举是村 民自治的基础④村民自治表明我国目前实行的是直接选举 制度 A.①③ B.③④ C.①④ D.①② 8、“别拿豆包不当干粮,别拿村官不当干部。”从政治 学的角度理解,对此认识正确的是 ①村委会是农村居民的自治组织②村委会是农村基层民主 的体现③村委会是基层国家机关④村官是村民直选的行政 干部 A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
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六、当堂训练
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规 定,村民委员会的干部产生办法是( ) A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.任命和选举相结合产生 2、 是农村实行的村民自治的基础,也 是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部 B、召开村民会议 C、制定村民自治章程或村规民约 D、村务公开
(3)发展基层民主的意义
①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利, 是我国发展社会主义民主政治的重要内容; ②实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直 接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民 当家作主最有效的途径; ③实行村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社 会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主 义民主政治的基础性工程重点推进。
二、教学重难点
1、村民自治的内容 2、实行农村村民自治和城市居民自治的意义
本框体系
(一)为什么要发展基层民主
民 主 管 理
1、我国国家性质+人民民主的特点 2、基层民主的地位和作用 3、青年学生参与管理的意义 (二)最广泛的民主实践(即是什么)
民主管理资料
主要做法:我处在推进基层民主政治建设进程中,主要是注重做到“五个坚持”。
一、坚持规范运行,构建党委领导、党政工青妇同心协力的思想政治工作格局。
完善了《盐城市航道管理处职工代表大会实施办法》等制度,先后建立健全了处职工代表大会的组织机构、运行机构和监督机构;成立了由处党政工负责人、先进基层单位代表、先进模范代表、女职工代表和青年职工代表等成员的职代会主席团;按期进行换届选举工作,按标准推选职工代表,按议程组织职工代表审议、讨论和表决,确保职代会规范有序。
二、坚持广集群智,牢牢把握民主管理主旋律,拓宽思想政治工作的路径。
召开职代会前,广泛征集职工提案和合理化建议。
对征集到的提案和建议,经提案组整理后及时提交有关部门研究落实。
对涉及面较大的、有代表性的提案和合理化的建议,处领导会在职代会上专门作出解答。
同时,对积极发动和组织参与的单位和个人给予表彰和奖励。
近5年来,共征集职工提案和合理化建议321条,评出优秀组织奖单位20个,优秀提案和合理化建议奖40条。
三、坚持处务公开,从职工群众关心的事项入手,发挥思想政治工作凝心聚力的作用。
根据航道事业单位的特点和实际情况,处党委1999年、2001年、2010年三次下发《关于进一步推行处务公开加强民主管理工作的实施意见》,确定了包括航道规划和年度计划任务完成情况、单位改革方案等8项工作,作为处务公开民主管理的重点内容。
“十一五”以来,先后对大丰港疏港航道整治工程,盐宝线、盐邵线疏浚等航道重点工程均依法实施了上网发布、公开招投标;对购置电脑等办公自动化设备都通过政府采购办理;通过召开党员群众座谈会、考察公示征求意见等规范程序,吸收发展12名新党员、61人次得到提拔任用;及时公示职工捐款捐物献爱心情况;对拟报市以上表彰的单位和个人进行推荐公示……通过这些公开形式,进一步强化了职工民主管理、民主监督的意识。
四、坚持民主议政,让职工在参与中增强主人翁意识,提高思想政治工作的实效。
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①村委会自治内容
途径 具体内容
村民选举 P24
村民决策 村民管理
P24 P24
形式
地位
直接投 票选举
基础、主要 途径
村民会议
自治章程 村规民约
有效途径
村民监督 P24
村务公开、 民主评议、 定期报告
制度化 规范化
关键词:选举
2004 年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大 会在华西村民族宫内举行,无锡市、江阴市人大常委会领 导及50 多名人大代表前往现场观摩。
几乎每天晚上开会,讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地 发展,我们大家聚在一起,我讲、你讲、他也讲,然后定决策, 这不是民主吗?其实,会议不在多少,关键是能否产生效益,发 挥作用。”
关键词:管理
在华西村党委领导下,村民委员会根据国家宪法和有 关法律,结合华西村的实际,经过全体村民几上几下民主 讨论,多次修订,制定了《华西村村规民约》。《华西村 村规民约》规定了提倡什么,反对什么,应该怎么做,不 应该怎么做。甚至细化到奖励养猫,爱护鸟类和花草树木 之类的小事。由村民大会和职工大会通过,以决议形式固 定下来,从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体, 人人有章可循,有法可依,自我管理,自我约束。所以在 华西村不是吴仁宝说了算,而是法律和民主说了算。
①村委会自治内容
途径 具体内容
村民选举 P24
村民决策 村民管理
P24 P24
形式
地位
直接投 票选举
基础、主要 途径
村民会议
自治章程 村规民约
有效途径
村民监督 P24
村务公开、 民主评议、 定期报告
制度化 规范化
村民委员会
(2)含义及性质:
村民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织,是村民 民主管理村务的机构。
谈到对此次选举的看法,村民曹红玉说:这次选举大 会充分体现了华西人独具特色的民主氛围,大家进一步领 会和感受到什么叫当家作主、依法治村。
关键词:决策
华西的事情,不是哪个说了就算,而是要全体老百姓说了才算。 华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会,每天都开 关键人碰头会。无论什么会,村民们都非常高兴的参加。村民们 说:“因为我们的会是‘分析会',‘决策会'。参加会议的无 论是本村村民或外聘的工程技术人员,还包括来华西工作的近 1000 名外地职工,通知七点开会,在一般情况下,决不拖到七点 零一分;应到会1000 人,无特殊情况决不只到999人,无论会议 是在白天还是在晚上开,会场里没有开小差,开小会或交接耳的 人。会议主要任务有两条:一是提出问题;二是集中大家的智慧 解决这些问题,效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说:“我们
? 农村村民自治--1998年《中华人民共和国 村民委员会组织法》
? 城市居民自治--1990年《中华人民共和国 城市居民委员会组织法》
发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发 展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以 保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业, 是人民当家作主最有效的途径。
*村民委员会成员是如何产生的?
根据《村民委员会组织法》第11条的规 定,村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产生。任何组织或者个 人不得指定、委派或者撤换村民委员会 成员。
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如何罢免村民委员会成员? 根据《村民委员会组织法》第16条
的规定,本村五分之一以上有选举权的 村民联名,可以要求罢免村民委员会成 员。罢免要求应当提出罢免理由。被提 出罢免的村民委员会成员有权提出申辩 意见。村民委员会应当及时召开村民会 议,投票表决罢免要求。罢免村民委员 会成员须经有选举权的村民过半数通过。
残有依靠,优教不忘小,生活环境好,三守促勤劳,小康 步步高”。通过“一分五统”,又把周边 16个村纳入大 华西,实现共同发展,还建立了 2个省外华西村。
“我是不怕群众不听话,就怕自己不听群众的 话。我听了老百姓的话,老百姓也会听我的话;我 是不怕群众不听话,就怕自己说错话。”
——吴仁宝
“华西村能做到管理民主,最重要的一条就是 能够把什么事情都交给老百姓,让老百姓有充分的 知情权,让老百姓来提意见,好的要让老百姓学, 不足的要给老百姓议。”
关键词:监督
在华西村,“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协 恩坦言:“华西村的账,从 1961 年到现在的 45年,都可 以公开给世人看。“在“华西之路”展馆,不管是普通村 民还是村干部,每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上 墙公示,村务公开、村委会定期报告工作,接受全体村民 的监督。让人心服口服。
——吴协恩
华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越?关键的 一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主, 通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。 华西发展之路,就是管理民主之路。
第三框 民主管理:共创幸福生活
一、最广泛的民主实践
中
国
中央
行
省
政市区Fra bibliotek县域
镇
划
乡
分
村、小区
一、最广泛的民主实践
——华西村
华西村 40 多年来,走出了一条以工业化致富农民、以 城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路, 为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形 成钢铁、纺织、旅游三大产业,拥有固定资产 62.77 多亿 元,八家上市公司, 1000 多个产品,华西村坚持走共同 富裕道路,全村都是富裕户,资产最少 100 多万元,最多 1000 多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、 口粮补贴、职工送股等制度措施,实现“基本生活包,老
注意
村委会是村民的自治组织, 不是国家机关(不是政府)
乡镇人民政府与村民委员会是什么关系?
根据《村民委员会组织法》第4条的规定, 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员 会的工作给予指导、支持和帮助,但是 不得干预依法属于村民自治范围内的事 项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的 人民政府开展工作。乡镇人民政府与村 民委员会的关系是指导与协助的关系。
会议开始后,上届村委会主任吴协德向选民作工作报 告,回顾和总结了 3年来村委会的工作。随后,华西村党 委书记吴协恩宣布选举开始, 1237 名村民庄严地投下了 神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的 掌声中产生,吴协德以 1237 票当选为村委会主任,同时 选出的还有 3名村委会副主任和 2名村委会委员。