深刻理解文化本质内涵 努力推进机关文化建设

深刻理解文化本质内涵努力推进机关文化建设

同志们，按照机关文化建设推进计划，今天从四个方面（什么是机关文化、开展机关文化建设的意义、机关文化体系的构建、机关文化建设的内容）与同志们共同理解文化本质内涵，学习探讨机关文化建设推进之策。

一、什么是机关文化

党的十八大指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。机关文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，机关所具有的特殊属性更要求它对全社会起示范带头作用，用先进的文化引领服务型政府建设。

机关文化，顾名思义，就是从文化引申而来的，是党政机关及其全体工作员在履行职务实践过程中形成的，带有机关独特风格的文学艺术、文明礼仪、思维方式、价值观念、行为准则、道德规范、评价体系、工作理念、文化环境等的总称，

体现着机关干部的素质、管理水平和对外形象，具有较强的凝聚力、约束力、执行力和亲和力。那么，机关文化建设，就是通过“建设”使机关文化更加丰富起来。加强机关文化建设，就是要让整个机关充满“快乐工作、幸福生活”的、心情舒畅、生动活泼的美好景象，即培养机关工作人员所应具备的政治思想、业务能力、文化水平、业务技能以及心理素质、纪律作风、身体素质等等。对于机关干部职工来说，最关键因素就是要围绕“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于宪法和法律”的政治要求，强化机关干部和工作人员的理想信念教育，加强思想道德修养，丰富精神文化需求，提高科学文化素质，陶冶高尚人格情操，从而实现机关干部职工在机关职业人生中的自我完善、自我发展，进而实现整个机关的全面建设和发展。加强机关文化建设，归根结底就是通过“文化”的熏陶，在有形和无形中陶冶和提升机关干部职工个人修养和素质，促进整个机关的全面发展，并为达到这个目的创造一个良好的环境和氛围。具体讲，机关文化建设有五大功能：

1、团队力量的凝聚功能。通过充分调动和发挥每个人、每个科室以及整个机关的积极性，形成人与人相互理解、科室与科室相互配合、人与科室相互依存、机关与机关相互融通的和顺局面。

2、工作目标的导向功能。通过规章制度的建立、目标任务的分解、完成情况的督办和目标管理质量体系的考核评价，形成一个有章可循、运转有效、开拓进取、争创一流的工作态势。

3、个人行为的自律功能。通过坚持不懈地学习教育，强化机关干部职工自重、自省、自警、自励的意识，不断提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。

4、组织培养的激励功能。通过引导机关干部职工想干事、（鼓励）多干事、（支持）干成事、（教育）不出事，营造一个充分理解和尊重人的价值与尊严、能给予人的需要和发展以更多的人文关怀的心理环境以及一个组织目标和个人目标和谐统一的氛围。

5.机关形象的塑造功能。通过我委“24124”机关建设工程的打造，密切与外界的沟通、交流、协调和联系，充分展示良好的机关形象，提升并扩大机关的社会地位和影响。

二、开展机关文化建设的意义

加强机关文化建设对于机关统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作效率、树立机关工作人员良好形象具有重要现实意义。这个意义就在于机关文化具有导向、凝聚、约束、激励、调节、辐射作用，这些作用，可以大大提高党政机关的工作效率、工作质量和服务水平。毛泽东曾指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”从这个意义上说，“没有文化的机关是愚蠢的机关，而愚蠢的机关是不能胜任工作的”。这不是歇后语笑话，也不是危言耸听，而是一句大实话。因此，对于机关来说，我们要通过加强文化建设全面提高机关干部职工的整体素质和工作能力。着眼建设有文化的机关、文明的机关、高效率服务群众的机关而组织全体机关工作人员，在各自的岗位上修炼和提高自己的工作能力和素质。过去，人们往往把“知识”和“文化”并列或等同起来，认为有了文化才会有知识；其实不然，知识应当是文化的基础，文化是知识的升华。同样，技能也是文化的基础，文化是技能的升华。依此类推，文化是一切文明成果的升华。而知识、技能、修养、科学，都只是物质或基础层面的，依物质条件（包括具体的自然人）而表现的，而文化则是从这些原本存在的物质条件（包括具体的自然人）升华到更高的层次（精神意识）并反作用于这些物质条件，使其从精神层面更好地指导人们的工作和生活。

机关文化建设，首先应当是人的“建设”。把每一个人“建设”好了，人的修养就会达到机关文化建设所需要的境界。

对于党政机关来说，建设一支高素质的机关干部职工队伍，是一项十分重要的工作，也是机关文化建设的必备条件。机关干部职工的全部素质达到一定的层次和境界之后，机关的文化也就随之上升。通常，我们讲，机关干部职工的基本素质，就是从事机关工作应当具备的素质。归纳起来大致有诸如政治素质、道德素质、思想素质、知识素质、心理素质、身体素质、业务素质、职能素质和决策能力、写作能力、组织协调能力、把握全局能力、选才用人能力、管理艺术和方法等等。当这些素质和能力在执政行政行为实践过程中得到熟练运用之后，便上升为执政艺术，这便是升华，便成了文化，这是机关文化在具体工作中的最高体现。

加强机关文化建设，就是要求每一个机关干部职工从人生修养、角色特定职能职责的履行，发挥其应有的影响和作用。

这种作用得以最佳的发挥，既有自身先天的条件，更是后天的修炼和养成。一个人的高尚品质并不是先天就具备的，而是在后天经过不断的学习和培养，在人生实践中逐渐凝结成

的。俗话说“没有天生的将才，也没有一成不变即可终身受益的统帅能力”。不论是“人之初，性本善”还是“人之初，性本恶”，只要后天不断地修炼和养成，并从低级到高级的不断演化、升华，就能“修炼成精”。

对于机关干部职工来说，具备过硬的道德素质、较高的政治理论水平、高尚的思想品德修养，有一定的组织协调能力、服务群众能力、文字写作能力、讲演宣传能力以及个人生活技能或艺术素养，诸如琴棋书画，吹拉弹唱，人际关系，形象魅力，言谈举止，待人接物，等等，都是机关文化的重要组成部分。

机关干部职工坐下来能写（办事办公需要），站起来能讲（宣传发动群众），弯下腰能做（指导帮助基层），工作能胜任，问题能解决，困难能克服，这是基本的能力要求。机关干部职工不是“万金油”，但必须什么知识都能懂得一点，什么工作都能完成得好，什么事情都办得清楚才好，不然就只能是庙里菩萨——摆设。

综上所述，加强机关文化建设，从文化入手解决效能低的问题应是很好的方法，对提升机关战斗力具有重大的现实意义。因此，加强机关建设从根本上来说，就是加强机关文