县域社区文化建设

浅谈县域社区文化建设

摘要：随着我国社会经济的不断发展，文化建设已经推进到了一个新的阶段。尤其是我国的城市社区文化建设已经有了长足的进步，取得了一定的成绩。然而，由于社区文化建设还处于发展的初期，许多环节需要完善，因此我们必须下大力气去推进城市社区文化建设工作，为和谐社会的建设贡献力量。

关键词：县域；社区文化；建设

中图分类号： d669.3 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2013）04-0047-01

目前我国开展的城市社区文化建设，是创建文明社区的基础工程，是丰富人们物质文化与精神文化生活的事业。经过二十多年的发展，社区文化建设已有了长足的进步，取得了初步成效，但是作为新兴事物，还存在建设开始时间短，认识不到位，因而还存在着诸多问题，有必要对此进行针对性分析。

一、社区文化的内涵及作用

（一）社区文化的内涵。社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，其中，价值观是社区文化的核心。社区文化不可能离开一定的形态而存在，这种形态既可以是物质的、精神的，也可以是物质与精神的结合。我国社区文化研究兴起于20世纪80年代中期，是随着人们物质、精神生活水平不断提高而出现的一个新概念。理论界对社

区文化含义的界定不甚相同。有人认为：“社区文化是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境行为模式和生活方式的总和。”

（二）县域社区文化的作用。县域社区文化建设是促进县域文化建设的基础工作，是贯彻落实党的先进文化前进方向的必然要求，在提升文化建设上作用显著。优秀的县域社区文化可以增进社区间和本社区内居民的感情，增强他们的认同感和归属感，形成良好的、和睦的人际关系。而且通过社区文化的建设，可以在很大程度上满足人们的精神需求，为提高社区居民的综合素质提供良好的文化氛围。同时，人们通过长期的社区文化实践，能够养成良好的生活习惯和人生理念，认识到环境保护的重要性，从而为建设和谐社区贡献一份力量。

二、当前县域社区文化建设的突出问题

（一）县域社区文化设施建设滞后。社区文化建设文化设施是基础，有文化载体作用，其中包括社区图书阅览、健康活动场所、娱乐休闲场所和交流沟通的场所。社区文化设施建设、利用的好，能起到满足区域居民的文化需求。但在现实中，社区文化设施普遍与县域城市发展要求不相适应，文化设施的普及率与利用律不高。一方面，社区资源严重不足，设施总量不能满足居民要求。文化设施陈旧老化，文化场所面积狭小，设施种类贫乏。另一方面，现有资源被闲置，未得到充分利用。有些社区为在社区间评比中取得好成绩，存在着盲目投入的现象。这种搞形象工程的做法，但其有名无

实的做法并没有给群众带来实惠。

（二）社区文化专业队伍建设薄弱。社区的文化人才队伍，包括：社区文化工作者、社区文化专业人士、社区群众文化骨干分子及街道和居委会的相关人员。社区的文化人才队伍是发展社区文化的重要人才保证。文化干部队伍缺乏时目前一大主要问题。缺乏专业人才队伍致使有的社区将负责文卫的部门与负责计划生育的部门合并，使其工作内容和工作性质相混淆，无法有效开展。同时，其年龄结构、文化水平、思想观念及能力素质都很难适应繁杂的实际工作，导致开展的社区文化活动形式内容单一，不合居民的口味。（三）社区居民的文化活动参与热情不高。随着城市生活节奏的加快，居民社会接触面的狭小、人情味淡薄等因素使邻里“鸡犬相闻，老死不相往来”的现象增多。居民对社区地域和人群集合的认同、喜爱和依恋等心理感觉日益淡薄。居民彼此之间的疏离感增强，人们对社区文化活动的参与积极性不高，对社区文化缺乏了解，主人翁意识薄弱。社区街道对社区内文化活动大包大揽，居民很少参与决策和管理社区公共事务。社区文化建设缺乏互动和活力，脱离居民的文化需求，居民产生“事不关己，高高挂起”的心理。由于目前城市社区文化建设依靠政府主导，社区居民参与方式以动员为主，多是在政府行政推动和劝说下进行，从而使居民产生随大流与消极被动的应付心态。

三、县域社区文化建设的几点建议

（一）加强县域社区基础设施建设。首先要增加文化设施的数量。

政府应提高划拨专门用于社区文化建设的经费，拓展有偿的社区文化服务活动项目。通过主动与当地文化馆、图书馆联系，在社区中建立阅览室、文化站；开辟“社区文化围墙”等阵地”。其次，汇同社会力量共建社区文化。依靠社会力量，与社区内企事业单位实现共建”，通过企业参与社区各种活动，既解决了社区办活动资金不足的问题，也提高了自身的美誉度，同时还与社区建立了友好的合作关系。

（二）加强县域社区文化队伍建设。繁荣社区文化，不仅要加强文化基础设施的“硬件”建设，还必须对“软件”建设——建立支高水平的社区文化服务队伍加以重视。首先应解决现有社区文化工作人员的相关待遇问题；其次，要不断提高社区工作者的工资待遇，改善其工作环境，以稳定工作人员队伍；第三，通过考试选聘、民主选举等竞争上岗的办法，择优挑选出专职的社区文化工作者；另外，进一步提高社区管理人员的素质。社区可对社区工作人员进行思想政治教育以及专业技能培训。在专业人士的帮助下，开辟社区文化论坛，有条件的可以尝试申报社区文化类的项目，及时总结社区文化创新工作的经验与不足。定期与其他社区进行沟通，加强学习，不断显露本社区的文化特色，满足群众需求的文化活动，在建立专业社区文化工作人员队伍的同时，还要组织社区文化工作积极分子，建立一支社区文化志愿者队伍，充实到社区文化的各个领域，不断丰富与完善社区文化活动。

（三）完善县域社区文化建设管理体制。县域社区文化建设的主

体是：地方政府、县域社区组织、社区成员。建立健全县域社区文化体制，就要处理好以上三者关系，使政府的行政主导转向社区的民主自治。首先，加强县域社文化的制度建设。社区作为居民的共同生活场所，传统的道德规范与行政管理在各项建设中仍发挥着重要作用。而在现实中，更需要相应的法律法规将社区文化建设纳入法制化的轨道上来，实行依法治区。尽快制定与公共文化设施、文化活动相关的管理条例，健全居民委员会规章制度，保证建设有法可依，充分保障居民的基本文化权利。其次，提高社区居自治组织的能力。要转变政府职能，减少直接行政要求而给予居委会宏观上的指导。同时，要加强社区居委会自身的建设，就要加大民主决议、民主监督的力度。

（四）提高县域社区居民的文化活动参与意识。要培养居民的社区意识。居民的社区归属感和社区认同感既是从社区活动中培养出来的，又对调动社区居民参与社区建设的热情和积极性有十分重要的作用。社区应当加大对社区文化建设工作的宣传，使居民群体对整个社区工作有全方位的认识。居民增强了社区意识，就会把自己当作社区的主人，关心社区文化建设工作，从而参与到文化活动中去。随着文化需求的不断上升，居民对社区文化活动的参与愿望在不断增强，应注意保护和发展群众文体活动的积极性。通过有意识的培育与引导，激励更多的居民参与到社区文化的建设中来。同时，还应当组织群众自发、分散的活动，促成此类群众性社团，广泛交流，让群众感受到自己既是社区文化的创造者，又是社区文化的受