特种设备安全法释义
中华人民共和国特种设备安全法释义
中华人民共和国特种设备安全法释义一、特种设备安全法的背景和重要性特种设备是指在生产、加工、储存、运输等过程中,用于提供机械能、电能、热能、压缩空气、气体、液体等物质的设备,如压力容器、锅炉、电梯、起重机械等。
这些设备如果使用不当或者维护不到位,就会对人们的生命财产安全造成潜在威胁。
为了规范特种设备的使用和管理,保障人民裙众的安全和生产运营的正常进行,中华人民共和国特种设备安全法应运而生。
特种设备安全法的制定和实施,有利于推动特种设备行业的规范化发展,促进生产安全管理体系的建立和完善。
也可以提高特种设备从业人员的安全意识和管理水平,减少事故发生的可能性,最大程度地保护人民的生命财产安全。
二、特种设备安全法的主要内容1. 法律适用范围特种设备安全法适用于中华人民共和国境内使用和管理的各类特种设备,以及与特种设备相关的生产、销售、使用、维修等活动。
2. 主要责任主体特种设备安全法规定了特种设备的所有者、使用单位、特种设备维修单位等主体,应当依法承担特种设备的安全管理责任,保障特种设备的安全运行。
3. 安全管理制度特种设备所有者和使用单位应当建立健全的特种设备安全管理制度,明确相关管理制度、操作规程和安全技术措施,保证特种设备的安全运行。
4. 监督检查和处罚特种设备安全法规定了国家和地方有关部门应当加强对特种设备安全管理的监督检查,对于违反安全法规的行为要依法进行处罚,加强对特种设备的安全监管。
5. 事故报告和调查特种设备安全法要求特种设备事故发生后,需要及时向有关部门报告,并进行调查,查清事故原因,追究责任,确保不再发生同类事件。
三、对中华人民共和国特种设备安全法的个人理解和观点中华人民共和国特种设备安全法的出台,是对特种设备领域管理和安全保障的一次重要举措。
特种设备安全法规定了特种设备安全管理的基本原则和主要内容,确保了特种设备在生产、使用、维护的全过程中的安全可控。
个人认为,特种设备安全法的实施有利于促进特种设备行业的健康发展,提高特种设备的安全性能和使用标准。
《特种设备安全法》释义
《特种设备安全法》释义第一章总那么第一章总那么共十二条。
明确了本法的立法宗旨、适用范畴、特种设备定义及其名目的制定,特种设备安全工作的原那么和差不多方式,特种设备安全监督治理体制,各级政府在特种设备安全工作中的职责,特种设备生产、经营、使用单位义务,安全技术规范的制定部门,行业协会的作用,国家支持鼓舞先进技术、先进治理方法的研究和推广应用,特种设备安全的举报和处理。
第一条为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保证人身和财产安全,促进经济社会进展,制定本法。
【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定2021年6月29日,十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了«中华人民共和国特种设备安全法»。
这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。
一、立法的必要性特种设备是一个国家经济水平的代表,是国民经济的重要基础装备。
我国现有特种设备生产企业5万多家,差不多形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链,年产值达1.3万亿元。
特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,有的在高温高压下工作,有的盛装易燃、易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,一旦发生事故,会造成严峻人身伤亡及重大财产缺失。
对此,世界各国政府十分重视其安全,不断探究,查找解决方法,对这类设备、设施均实行专门监管,以保证安全。
我国政府对特种设备安全监察工作十分重视。
1955年,在原劳动部设立锅炉安全检查总局,开展了对锅炉、压力容器、起重机械的安全监督治理工作,对安全监管体制进行了有益的探究。
1982年国务院颁布«锅炉压力容器暂行条例»为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。
2003年,由国务院颁布«特种设备安全监察条例»,同时于2020年进行了修改。
«特种设备安全监察条例»,对特种设备的安全工作发挥了重要作用。
特种设备安全法释义
特种设备安全法释义特种设备安全法是我国专门对特种设备进行管理和监督的法律法规,旨在保障特种设备的安全运行,维护公共安全和个人财产安全。
特种设备是指危险性较大或者专业性较强,需经特殊安全技术措施保障的设备。
下面,我们来对特种设备安全法进行相应的释义。
一、特种设备的定义和分类根据特种设备安全法的规定,特种设备包括压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、爆炸性环境用设备、锅炉、压力管道、压力附件和其他经安全监管部门确定的设备等十类。
这些设备的共同特点在于其危险性较大或专业性较强,需要严格的安全措施和监督管理。
1. 压力容器:指用于含压气体、液体或气体液体混合物的设备,主要有石油化工设备、锅炉、气瓶等。
2. 电梯:指为垂直或近垂直运载人、物品并设有固定的运行轨道的设备,主要用于公共建筑、工商业建筑、住宅楼等。
3. 起重机械:指用来进行起重、装卸、堆垛的设备,包括塔吊、桥式起重机、门式起重机等。
4. 大型游乐设施:指供人们进行游乐、体验的设备,如过山车、摩天轮、云霄飞车等。
5. 客运索道:指用于运送人员的有轨自动涡轮连接式运输设备,主要包括缆车、吊箱、自动扶梯等。
6. 爆炸性环境用设备:指用于可燃性气体、蒸气、液体、粉尘等爆炸性危险环境的特种设备,如起爆装置、喷漆房等。
7. 锅炉:指用于生产、供热和生活用热的设备,可分为汽、水锅炉。
8. 压力管道:指在工业、民用和其他领域中,用于输送气体、液体或其它流体、其工作压力超过规定值的管道。
9. 压力附件:指对于锅炉、压力容器、压力管道等特种设备而采用的,经压力设备安全技术评审合格的利用和配套的部件、安全附件及有关装置。
10. 其他特种设备:指除上述九类设备之外的特种设备,根据实际需要,安全监管部门可以酌情确定。
二、特种设备的安全管理特种设备安全法明确规定了特种设备的安全管理工作内容和责任分工,从而建立了一套完整的安全管理制度。
1. 建设项目特种设备安全管理制度:建设单位必须对特种设备的选型、设计、安装、改造、维保等环节进行全面管理,确保特种设备在建设、安装及后期运行过程中安全可靠。
特种设备安全法解读
特种设备安全法解读特种设备安全法是我国特种设备管理的重要法律法规,对于确保特种设备的安全运行、保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。
本文将从法律原则、主要内容、实施效果等方面对特种设备安全法进行解读。
一、法律原则特种设备安全法的制定和实施要遵循以下原则:1.生命安全第一:特种设备使用过程中必须将人的生命安全放在首位,确保设备的正常运行不对人身安全产生威胁。
2.预防为主:特种设备管理应该注重事前的安全管理,通过合理规划、科学设计、有效预防措施等手段预防事故的发生。
3.综合治理:特种设备管理涉及多个环节和领域,包括制造、安装、运行、维护等,需要各方共同参与,形成综合治理的合力。
4.法治化管理:特种设备安全法建立了一套完整的法律体系,依法管理,明确了各方的权责,提高了法治化管理水平。
二、主要内容特种设备安全法主要包括以下几个方面的内容:1.特种设备的安全管理要求:特种设备的制造、安装、使用等环节都需要严格按照法律法规的要求进行,保证设备的安全性。
2.特种设备的分类和管理:特种设备根据其风险等级和特定用途进行分类管理,不同类别的设备有不同的管理要求。
3.特种设备的安全检测和评估:特种设备的安装和使用前需要进行安全检测和评估,确保设备符合安全标准和要求。
4.特种设备的监督检查和责任追究:法律明确了特种设备监督检查的程序和责任追究的方式,对违法行为进行严肃处理。
5.事故报告和应急措施:特种设备发生事故后,相关单位和人员需要及时报告,并采取应急措施,减少事故带来的损失。
三、实施效果特种设备安全法的实施取得了一系列显著效果:1.规范特种设备市场秩序:通过对特种设备的分类和管理要求,加强对市场上的设备质量和安全性的监管,规范了市场秩序。
2.提高特种设备安全水平:特种设备的安全检测和评估制度的建立,使得设备制造和使用环节更加重视安全性,提高了特种设备的安全水平。
3.减少特种设备事故发生:特种设备安全法的实施使得对特种设备的监督检查更加严格,减少了事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全。
特种设备安全法解读
事故经过
处理结果
某企业压力容器在生产过程中发生爆 炸,造成3人死亡、2人受伤。
相关部门对企业进行了处罚,并要求 企业对压力容器进行全面排查和整改 ,加强操作人员的培训和管理。
原因分析
压力容器存在严重缺陷,如焊接质量 不合格、材料不符合标准等,同时操 作人员未严格按照操作规程进行操作 。
某景区大型游乐设施事故案例分析
特种设备安全法的修订与完善
修订原则
根据特种设备安全形势的发展变化, 及时修订和完善特种设备安全法,确 保法律的有效性和适应性。
完善内容
针对实践中出现的新问题、新情况, 对特种设备安全法进行补充和完善, 强化法律责任、加大处罚力度、优化 监管措施等,提高法律的可操作性和 威慑力。
05 案例分析
某市电梯事故案例分析
生产、使用单位的法律责任
生产单位的法律责任
必须确保特种设备的设计、制造、安装、改造、修理等活动符合安全技术规范的要求,并对 其产品质量和安全性能负责。
如果因生产原因造成特种设备存在缺陷或发生事故,生产单位应当承担相应的法律责任。
生产、使用单位的法律责任
01
使用单位的法律责任
02
使用单位应当确保特种设备的使用符合安全技术规范的要求,并对其 安全性能负责。
通过举办培训班、讲座、发放宣传资料、媒体报道等多种形 式,普及特种设备安全知识,提高公众对特种设备安全的认 知水平。
特种设备安全法的执法与监督
执法机构
明确特种设备安全法的执法机构,如特种设备安全监察部门,并规定其职责和权 限,确保其能够依法履行监管职责。
监督检查
定期或不定期地对特种设备使用单位进行监督检查,重点检查特种设备的合规性 、安全性能和操作规范等方面,及时发现和纠正安全隐患。
中华人民共和国特种设备安全法释义
中华人民共和国特种设备安全法释义中华人民共和国特种设备安全法释义在中华人民共和国,特种设备安全法是一项重要的法律法规,旨在保障特种设备的安全运行,保障人民的生命财产安全。
特种设备包括压力容器、压力管道、锅炉、电梯、起重机械、大型游乐设施等。
特种设备具有高压、高温、高速等特点,一旦发生事故往往具有严重危害性。
特种设备的安全问题一直备受社会关注。
特种设备安全法释义的重要性:1. 规范特种设备的安全管理:特种设备安全法释义对特种设备的设计、制造、安装、维修、改造、检验、检测、使用、监督管理等方面作出了具体规定,明确了相关责任主体的责任和义务,为特种设备的安全管理提供了具体指导。
2. 保障人民生命财产安全:特种设备一旦发生事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失,而特种设备安全法释义的实施可以有效减少特种设备事故的发生,从而保障人民的生命财产安全。
3. 促进特种设备行业的健康发展:特种设备安全法释义的实施可以提高特种设备行业的整体技术水平,促进行业的规范化发展,提升企业的社会责任感和市场竞争力。
个人观点和理解:特种设备安全法释义的出台是对特种设备安全管理现状的一次改革,是对特种设备使用单位和相关部门责任的再明确,体现了国家对特种设备安全问题的高度重视。
特种设备属于高风险行业,安全管理的重要性不言而喻。
特种设备安全法释义的实施是一项务实的举措,有利于建立更加完善的特种设备安全管理体系,提高特种设备安全管理的水平。
总结和回顾:特种设备安全法释义的颁布和实施,对于规范特种设备的安全管理,保障人民的生命财产安全,促进特种设备行业的健康发展具有十分重要的意义。
我们应当认真学习和贯彻特种设备安全法释义,切实加强对特种设备安全管理的重视,采取切实有效的措施,确保特种设备的安全运行,为实现国家安全和稳定做出积极贡献。
希望通过本文的解读和阐释,你能更深入地理解中华人民共和国特种设备安全法释义,以及其对特种设备行业和社会的重要意义。
《特种设备安全法》释义课件 (一)
《特种设备安全法》释义课件 (一)特种设备是一类需要特别安全管理的设备,罕见的设备故障已经成为公共安全事件,对国家生命财产安全造成严重危害。
新《特种设备安全法》于2014年6月1日施行,以更加系统、严格、专业的安全要求规范特种设备行业,加强特种设备安全监管,并做出了相关释义。
《特种设备安全法》释义课件由中国特种设备检测研究院技术人员编制,用于解释和详细说明《特种设备安全法》规定的各种术语、定义,提高对《特种设备安全法》的理解和在实践中的应用。
这个课件分为十篇,共120页。
每一篇都涵盖了各方面的条款,包括了口译、笔译、小结和案例分析。
以下是每篇的具体内容:第一篇:对《特种设备安全法》的概述、法律适用范围、设备的定义、定期检验。
第二篇:对特种设备的分级、设备的分类和定义、与运输相关的法规的概述。
第三篇:对安装、改造、维修、重大试验、临时使用、报废等方面的安全管理,及监督检查等进行了详细解释。
第四篇:对设计、制造、检验评定、运行、维护和修理等方面的安全管理,及监督检查等进行了详细解释。
第五篇:对特种设备生产制造机构、运行单位及其人员的责任、特种设备检测机构、检测人员和监督检查人员的责任进行了详解。
第六篇:对设备生产单位申请使用证书、技术资料和书面要求的管理进行了详解。
第七篇:对特种设备检测机构开展检验检测的有关规定、评定检测机构的审批工作等方面进行了详解。
第八篇:对特种设备告知、设备使用单位职责、检验检测质量等方面进行了详细解释。
第九篇:对特种设备的管理办法、认证服务内部质量保证体系、工作纪律及专项管理等方面进行了详细解释。
第十篇:对特种设备在应急管理、重大危险源监督管理、信息公开和行政处罚等方面进行了详细解释。
《特种设备安全法》释义课件详尽解读了《特种设备安全法》的相关术语,条款及其应用。
广泛传播这种知识和安全教育将起到很大的作用,提高特种设备的安全水平。
通过把特种设备安全法制《特种设备安全法》有效运用于实践,促进特种设备行业健康发展。
特种设备安全法释义
特种设备安全法释义1. 引言特种设备是指用于特定领域或特定场所的设备,涵盖了多个行业和领域,如电力、化工、矿山、建筑等。
特种设备的安全性对于保障人身安全、维护公共利益具有重要意义。
为了更好地管理和监督特种设备的安全运行,中国政府于2013年制定了《特种设备安全法》,该法律对特种设备的监督、检测、维护和安全管理等方面进行了明确规定。
本文将对《特种设备安全法》进行解释,以便更好地理解和应用该法律。
2. 特种设备的定义根据《特种设备安全法》第二条的规定,特种设备是指在使用过程中存在一定危险性的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道等设备。
特种设备具有普通设备不具备的特点,一旦发生事故,可能会导致严重的人身伤害和财产损失。
因此,特种设备的安全监管至关重要。
3. 特种设备安全监管机构根据《特种设备安全法》第三条的规定,特种设备安全监管机构是指由地方政府设立的特种设备安全监察机构,负责特种设备的监察、检测、维护和安全管理等工作。
特种设备安全监管机构的职责是保障特种设备的安全运行,防止事故的发生,并及时采取措施处理特种设备安全事故。
4. 特种设备的分类与管理根据《特种设备安全法》第四条的规定,特种设备根据其危险性可分为一般特种设备和重大特种设备。
一般特种设备是指对人身安全和公共利益有一定影响的设备,如锅炉、压力容器等;重大特种设备是指对人身安全和公共利益有严重影响的设备,如起重机械、电梯等。
不同分类的特种设备在管理上有一些差异,重大特种设备的管理更为严格。
特种设备的管理包括许可证制度、监督检查制度、安全技术规范制度等。
特种设备必须取得相应的许可证才能正常运行,未经许可证的特种设备将被查处并追究相关责任。
另外,特种设备的安全检查也是特种设备管理的一个重要环节,通过定期检查,可以及时发现安全隐患并加以解决。
5. 特种设备的安全责任和安全管理人员根据《特种设备安全法》第五条和第六条的规定,特种设备的使用单位应当建立特种设备安全责任制度,并明确特种设备的安全管理人员。
特种设备安全法释义
特种设备安全法释义一、特种设备的定义根据《特种设备安全法》,特种设备是指具有质量重、结构复杂、危险性较大,且在使用中可能对人身和财产安全造成严重危害,需要通过特殊技术、特殊工艺、特殊检验或特殊监察方法来保证安全的各类设备。
特种设备包括但不限于以下几类:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。
二、特种设备安全的重要性特种设备是现代社会生产和生活必不可少的设备。
它们在各个领域中扮演着重要的角色,比如锅炉被广泛应用于工业生产中的能源供应,电梯是高层建筑中必不可少的交通工具,起重机械则用于各类物资的搬运。
然而,由于特种设备的特殊性和危险性,一旦发生故障或事故,将会造成巨大的人员伤亡和财产损失。
因此,特种设备安全成为了现代社会重要的议题。
三、特种设备安全法的内容介绍为了保障特种设备的安全运行,我国制定了《特种设备安全法》,该法规定了特种设备的生产、销售、使用、检验和得失控制等各个环节应遵守的具体规定。
以下是该法的主要内容:1. 特种设备的分类与管理《特种设备安全法》对特种设备进行了详细的分类和管理。
根据设备的不同特性和危险程度,将特种设备分为四类,即第一类特种设备、第二类特种设备、第三类特种设备和第四类特种设备。
每一类设备都有相应的管理要求和检验等级。
此外,该法规定了特种设备的制造、销售、使用和维修等环节的相关责任和义务。
2. 特种设备的安全技术要求《特种设备安全法》明确规定了特种设备的安全技术要求,对设备的设计、制造、安装、使用、维修等环节提出了具体要求。
这些要求涉及到设备的结构、材料、制造工艺、安全装置等方面,旨在确保设备在正常运行和突发情况下的安全性。
3. 特种设备的使用和维修管理该法对特种设备的使用和维修进行了详细规定。
使用者应制定和执行特种设备的安全管理制度,并定期进行设备检查和维护,以确保设备的安全运行。
特种设备的维修人员应具备相应的职业资格,并按照规定的程序和要求进行维修工作。
特种设备安全法全文及释义
特种设备安全法全文及释义中华人民共和国主席习近平2013年6月29日中华人民共和国特种设备安全法(2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)目录第一章总则第二章生产、经营、使用第一节一般规定第二节生产第三节经营第四节使用第三章检验、检测第四章监督管理第五章事故应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法。
第二条特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。
本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。
特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。
第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。
第四条国家对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安全监督管理。
第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。
县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
第六条国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导,督促各有关部门依法履行监督管理职责。
县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制,及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。
第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规,建立、健全特种设备安全和节能责任制度,加强特种设备安全和节能管理,确保特种设备生产、经营、使用安全,符合节能要求。
第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。
特种设备安全法释义
特种设备安全法释义1. 引言特种设备安全法是我国针对特种设备安全管理的一项重要法律法规,其主要目的是确保特种设备在使用过程中的安全性和可靠性,保护人民群众的生命财产安全。
为了更好地理解和实施特种设备安全法,有必要对其中的相关概念和条款进行解读和释义。
本文将对特种设备安全法的主要内容进行具体阐述,以帮助读者更全面地了解特种设备安全法的内涵和实施要求。
2. 特种设备的定义特种设备是指由国家特殊部门审批在特定场所、条件下使用的具有危险性的设备,包括压力容器、锅炉、电梯、起重机械等。
特种设备的特点在于其工作环境较为极端或使用条件比较特殊,如果使用不当或管理不善,很容易引发事故,带来严重的人身伤害和财产损失。
因此,特种设备被归类为需要严格监管和管理的设备。
3. 特种设备安全的原则和目标特种设备安全法明确了特种设备安全管理的原则,主要包括以下几点:•安全第一原则:特种设备的安全性和可靠性是最重要的,要把人民群众的安全置于首位,确保特种设备的设计、制造、使用、维修和报废过程中的安全。
•风险防范原则:特种设备的管理要从风险预防和控制的角度出发,避免事故的发生,采取必要的技术措施和管理措施降低风险。
•法律法规原则:特种设备的管理必须依据法律法规进行,严格遵守国家和地方的特种设备安全管理规定。
特种设备安全的目标是确保特种设备在使用过程中不发生事故,保护人民群众的生命财产安全,同时提高特种设备的使用效率和质量。
4. 特种设备的分类和管理要求特种设备按照其使用性质和场所划分为多个类别,不同类别的特种设备在安全管理上有着不同的要求。
•压力容器:压力容器是一类特种设备,主要用于贮存或运输气体、液体或液化气体的容器。
压力容器的安全管理要求涉及到容器的设计、制造、安装和验收等环节,同时还包括容器的定期检验和维修保养等方面。
•锅炉:锅炉是一类特种设备,主要用于产生蒸汽或热水的设备。
锅炉的安全管理要求包括对锅炉炉膛和烟管的清洁与维护、锅炉水质的控制和处理、燃料的选用和燃烧过程的监测等方面的要求。
特种设备安全法释义
特种设备安全法释义特种设备安全法释义随着社会经济的不断发展,特种设备已经成为了现代工业生产中不可或缺的一部分。
而由于特种设备的建造繁琐、操作复杂、安全风险高等特点,其安全管理问题也逐渐引起了人们的关注。
为了保障特种设备的安全运行,我国于2014年12月1日正式颁布实施了《特种设备安全法》,根据该法,各类特种设备的管理、制造、销售、使用等方面的相关规定被进一步细化和完善。
为了更好地理解《特种设备安全法》,下面对其重要条款进行解析和阐述。
第一章总则第一条津贴设备安全法的设立宗旨在于保障人民群众的生命财产安全,推进特种设备安全和事故预防,维护国家和社会公共利益。
特种设备安全法的核心是安全和预防。
为了实现这一目标,特种设备安全法要求各方面必须对特种设备进行全面、系统、高效的管理,以确保特种设备能够安全地运行。
第二条特种设备安全法所称特种设备是指具有特殊技术设计、制造、安装、使用和检验要求,有一定危险性的压力容器、电梯、锅炉、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车、压力管道和其他类型设备。
特种设备安全法将特种设备定义为一类具备特殊技术设计、制造、安装、使用和检验要求的设备,如压力容器、电梯、锅炉、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车、压力管道等。
这些设备一旦发生事故,可能对人民群众的生命、财产造成严重危害。
第二章特种设备制造、安装、改造、维修、保养、使用、检验和监察第六条特种设备制造单位应当依法取得特种设备制造许可证,建立健全特种设备制造质量管理体系,确保产品安全。
特种设备安全法从特种设备的制造、安装、改造、维修、保养、使用、检验和监察等方面进行了全面规定,其中第六条要求各特种设备制造单位必须依法取得特种设备制造许可证,并建立起健全的特种设备制造质量管理体系,以确保每一件特种设备都能够符合国家及企业质量安全标准。
第十三条锅炉、压力容器、压力管道制造单位应当按照国家标准及相关技术规范进行制造,制造完成后应当进行鉴定。
《中华人民共和国特种设备安全法》解读
中华人民共和国特种设备安全法解读一、主题介绍中华人民共和国特种设备安全法,是我国国家在特种设备领域的法律基础。
特种设备是指在生产、工作和生活中,具有特殊技术性质和较高危险性的设备,如锅炉、压力容器、电梯等。
特种设备的安全问题一直备受国家和社会关注,因此《中华人民共和国特种设备安全法》于2014年1月1日正式颁布实施,以规范特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、监督管理和安全监督等活动,保障人民裙众的生命财产安全。
下面,我们将对这部重要法律进行解读,以便更深入地了解其中的内容。
二、法律要求的深度解读1. 特种设备的定义及范围《中华人民共和国特种设备安全法》明确了什么是特种设备,以及其范围。
特种设备是指在生产、工作和生活中,由于其结构、性能和用途等特点,可能对人身和财产造成危害的设备,如锅炉、压力容器、起重机械、电梯等。
法律对特种设备的范围和种类进行了具体划分和详细说明,以便有关单位和个人能清晰地理解特种设备的范围和类型,从而做好相关的安全管理工作。
2. 特种设备的安全监督管理《中华人民共和国特种设备安全法》对特种设备的安全监督管理做出了详细规定,包括了特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用和报废等环节,要求相关单位和个人严格按照法律规定进行管理和操作。
对于特种设备的检测、检验、监督检查等方面也做出了严格要求,以确保特种设备的安全运行和使用。
3. 特种设备的使用和维护法律规定了特种设备的使用和维护要求,要求使用单位和个人严格按照特种设备的操作规程和维护要求进行操作和维护,确保特种设备的安全运行。
对于特种设备的定期检测、维修和报废等方面也作出了具体规定,以保障特种设备的安全运行和使用。
4. 特种设备的责任和处罚《中华人民共和国特种设备安全法》对违反法律规定的单位和个人做出了明确的责任和处罚,包括对使用单位和个人的责任、对特种设备制造单位和经营单位的责任,以及对监督管理部门的监督和检查等方面都做出了具体规定。
特种设备安全法 第十四条的内容、主旨及释义
特种设备安全法第十四条的内容、主旨及释义一、条文内容:特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。
特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度,保证特种设备安全。
二、主旨:本条是关于特种设备安全管理人员、检验检测人员和作业人员持证上岗的规定。
三、条文释义:一、本法所规定的特种设备安全管理人员,包括生产单位的生产安全管理人员,经营、使用单位的安全使用管理人员。
检验检测人员包括生产、经营、使用单位从事自行检验检测、检查的人员。
作业人员包括生产活动中对安全有关的特殊工种的人员、经营、使用经营活动中的设备操作、维护保养等的人员。
由于特种设备本身具有潜在危险性的特点,特种设备的安全性能不但与特种设备本身质量安全性能有关,而且与其相关的安全管理、检验检测及作业人员的素质和水平有关。
为了保证特种设备的安全性能,必须具备相应的知识和技能,保证安全管理、检验检测及作业符合安全技术规范要求,才能确保设备运行安全。
因此,相关人员必须经过考试,取得相应资格后,方可从事相应的工作。
这是保证特种设备安全运行必不可少的基础工作,是安全监察工作一项主要工作和制度。
从统计的检验案例和事故表明,因管理不善、人员无证上岗、不具备安全运行知识和技能和自行检验检测不到位而引起设备损坏或者事故的约占检验案例和事故的40%。
要求特种设备安全管理人员、检验检测人员和作业人员的持证上岗,是各地特种设备监督管理部门安全监察日常工作的一项重要工作,必须经常的加强监督、经常进行检查,发现问题,依法进行处罚,为确保持证上岗率达到100%而努力,坚决消除因无证上岗而发生事故的现象。
本法对人员资格考核没有提出实施资格考核的部门,为下一步实施许可下放、转变监管方式,自行考试等改革,留下了一定的空间,如可以将人员资格管理由社会组织实施等。
二、特种设备安全技术规范就是对特种设备的生产、试验、改造、检验检测等技术性强制性规定,是对特种设备安全的最基本要求。
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特种设备安全法释义.特种设备安全法释义发布者:天津市特种设备监督检验技术研究院发布时间:2016-03-30 第一章总则第一章总则共十二条。
明确了本法的立法宗旨、适用范围、特种设备定义及其目录的制定,特种设备安全工作的原则和基本方式,特种设备安全监督管理体制,各级政府在特种设备安全工作中的职责,特种设备生产、经营、使用单位义务,安全技术规范的制定部门,行业协会的作用,国家支持鼓励先进技术、先进管理方法的研究和推广应用,特种设备安全的举报和处理。
第一条为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法。
【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定2013年6 月29日,十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》。
这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。
一、立法的必要性特种设备是一个国家经济水平的代表,是国民经济的重要基础装备。
我国现有特种设备生产企业5万多家,已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链,年产值达1.3万亿元。
特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,有的在高温高压下工作,有的盛装易燃、易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,一旦发生事故,会造成严重人身伤亡及重大财产损失。
对此,世界各国政府十分重视其安全,不断探索,寻找解决办法,对这类设备、设施均实行特殊监管,以保障安全。
我国政府对在原劳动部设立锅炉安全检查总局,年,1955特种设备安全监察工作十分重视。
.开展了对锅炉、压力容器、起重机械的安全监督管理工作,对安全监管体制进行了有益的探索。
1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。
2003年,由国务院颁布《特种设备安全监察条例》,并且于2009年进行了修改。
《特种设备安全监察条例》,对特种设备的安全工作发挥了重要作用。
各级特种设备安全监督管理部门在加强特种设备的安全监督管理,确保特种设备安全运行,防范各类特种设备事故的发生等方面做了大量工作,取得了一定的成效。
近年来,随着我国经济的快速发展,特种设备数量迅猛增长,安全保障压力不断增大,人民群众对安全保障的要求也不断提高,现有的行政法规已不能适应新时期特种设备安全工作的需要。
一是特种设备安全形势依然严峻。
改革开放以来,全国使用的各类特种设备每年以超过10%的速度增长,并呈现大型化、高速化的趋势。
据国家质检总局统计,截至2012年底,全国特种设备总量达821.67 万台,比2011年上升12.7%;其中:锅炉63.53万台,压力容器271.82万台,电梯245.33万台,起重机械190.94万台,场(厂)内专用机动车辆48.29万辆,客运索道845条,大型游乐设施1.67万台(套)。
另有气瓶13880.84万只,压力管道85.13 万公里。
我国特种设备的重大、特大事故时有发生,据估算,事故发生率是发达国家的4至6倍,损失严重。
“十一五”期间,全国共发生较大以上事故1538起,死亡1601 人,受伤1744人。
尤其是近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故,造成极大的社会影响。
随着特种设备数量的增加,特别是人民群众对生活质量要求的提高,电梯、客运索道、大型游乐设施的增加,特种设备的安全工作已经从传统的生产安全,发展成为社会生活安全,社会影响越来越大,安全形势仍不容乐观。
.二是企业安全主体责任落实不够。
目前特种设备管理体制和行政法规过于倚重政府安全监察和检验机构,对企业安全主体责任强调不够。
一些企业在生产使用、维护保养、自行检验检测工作中缺乏责任感,法律意识和诚信意识淡薄,违规作业的现象时有发生。
因此,有必要通过建立严格的特种设备安全责任体系,深化企业责任主体,明确监管部门、检验机构和企业的职责,使安全制度落到实处。
三是相关民事关系需要规范。
特种设备的生产、经营和使用,涉及到行政监管法律关系,在生产、经营、使用等交易活动中也形成民事法律关系,尤其是发生特种设备事故造成损害赔偿的民事责任需要法律予以规范。
根据立法法的有关规定,民事基本制度要由专门法律来规定,行政法规无权对民事活动进行调整,目前,对因特种设备事故造成的民事赔偿责任的处理,法律依据不足,增加了事故处理的难度。
四是对违法行为的处罚力度还需加严。
安全质量问题累累发生,很重要的一个问题就是处罚力度不够,违法成本低。
本法进一步加大了对违法行为的处罚力度。
对违法行为处罚最高达到200万,同时对发生重大事故的当事人和责任人的个人处罚也做出了明确的规定:处罚个人的上年收入的30%——60%。
除了行政罚款,严重的还要吊销许可证,触犯刑律的要移送司法机关,触犯治安条例的由公安机关处置。
二、立法目的以人为本立法为民,是我国立法工作始终坚持的一项根本原则。
近年来,随着我国经济的快速发展,特种设备数量迅猛增长,安全保障压力不断增大,人民群众对安全保障的要求也不断提高,现有的行政法规已不能适应新时期特种设备安全工作的需要。
立法就是要解决实践中普遍存在的突出问题。
面对严峻的特种设备安全形势,面对群众的呼声和实践中迫切需要通过立法加以解决的问题,全国人大常委会高度关注,质检总局积极本着对人民生命安全高度负责的精各有关部门大力支持,国务院法制办、配合,神, 把人民群众的生命和财产安全放在第一位。
经过充分酝酿、深入调研,三次在常委会会议审议,出台了特种设备安全法。
将特种设备领域的安全保障上升到国家法律层面,进一步明确企业在特种设备安全上要承担主体责任。
发挥政府监督作用,履行政府的行政监督职能。
让企业自觉守法,政府严格执法,社会公众发挥对特种设备安全的监督和督促作用,是加强特种设备安全工作,减少和防止事故的发生基本保障。
用法律去规范特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和监督管理,以保证人民群众生命财产的安全,促进经济社会的发展。
从法律上明确调整范围,理顺监管体制,落实企业安全主体责任,从制度上、源头上有效防范、减少和遏制特种设备重大事故的发生,以保障人民生命财产的安全。
第二条特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。
本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
国家对特种设备实行目录管理。
特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。
【释义】本条是关于特种设备安全法适用范围、特种设备的定义及特种设备目录的规定。
一、本法规定特种设备安全法适用的范围包括生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测及其监督管理( 一)将特种设备生产、经营、使用及检验、检测的安全工作纳入本法的调整范围,这是保证设备安全行之有效的手段。
例如,锅炉压力容器事故往往是在使用时发生,其原因与所有环节都会有关。
由于锅炉压力容器安全问题涉及的因素是多方面的,各环节之间相互关联,互相影响。
如设计、制造时,不但要考虑.设备本身的安全要求,而且要考虑安装、使用、检验等环节的要求。
对事故正确的分析,又能促使各个环节工作的改进,是建立和完善相应安全法规、标准的基础。
从大量的事故教训和国外的经验,都可以得出这样的结论:要有效地防止事故,必须对特种设备的主要环节进行严格的管理,并由专门机构对这些环节统一实施安全监督管理。
对这类设备的监督管理,虽然世界各国在体制、方式和范围上有所区别,但在原则、性质和做法上基本一致。
通过几十年的实践和总结,并借鉴国外经验,我国逐步形成了一整套与国际通行做法基本一致的、又适合中国国情的特种设备安全工作制度。
本法将特种设备的经营纳入监管范围,主要是考虑到市场经济的发展,作为独立进行的销售、出租活动越来越发达,也影响到特种设备的安全。
另外,将进出口作为经营活动的范畴,是由于经营活动变化较大,而且不像生产、使用等环节需要具备一定的条件,故没有对特种设备经营活动设定行政许可,经营者只要按照国家规定取得工商营业执照,依法经营即可。
(二)特种设备安全监督管理1 .特种设备安全监督管理包括:特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施的监督检查、行政执法和行政许可的实施、事故的调查处理等。
2 .特种设备安全监督管理的规定,一是体现依法行政,规范监督管理者的行为,要求特种设备安全监督管理部门依据本法实施安全监督管理、行使法定职权;二是体现任何单位和个人都不能置于法律法规之外,包括监督管理者的行为都应在法律规定的范围内实施,既不能越权,也不能不作为。
二、特种设备定义本法所称特种设备是对人身和财产安全有较大危险性设备的总称。
除具备“涉及人身和财产安全较大危险性”这两个基本特征的锅炉、压力容器、压力管道、.电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场( 厂)内机动车辆八类设备外,本条又规定了“法律、行政法规规定适用于本法的其他特种设备”使特种设备调整范围不仅限于通常所讲的“八类设备”,即其他法律、行政法规规定适用本法的设备,也应视为特种设备。
另本法授权国务院对特种设备采用目录管理方式,由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。
对不纳入目录管理的核设施、航空航天器和军事装备上使用的特种设备,本法第六十四条规定由国务院和中央军事委员会依照本法制定实施办法。
在本法第一百条进一步明确了铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,有关部门应当依照本法和其他有关法律的规定实施。
三、特种设备实行目录管理《特种设备安全法》规定适用于本法的有锅炉、压力容器(含气瓶)、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等8类特种设备。
本法授权国务院对特种设备采用目录管理方式,由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。
以目录的形式明确实施监督管理的特种设备具体种类、品种范围,是为了明确各部门的责任,规范国家实施安全监督管理工作。
四、特种设备目录的制定(一)特种设备目录的确定1 .根据设备的危险性原则,特种设备的目录范围应该是潜在危险性较大,一旦发生事故容易造成群死群伤、重大经济损失和较大社会影响的设备。
对于发生事故只造成个体伤害,不影响公共安全的,按照设定的压力、容积、功率、速输送水和口径较小的压力管道等。
如常压锅炉和容器、将其排除在外。
度等参数,2 .与国际惯例接轨的原则,我国实施监督管理的特种设备目录应当考虑当今世界多数工业发达国家通过颁布专项法律、授权专门机构实施国家强制性专项安全监督管理的设备;同时,在我国加入世界贸易组织后,及时制定并发布国家特种设备目录也是按照WTO的规则,对实施贸易技术壁垒需要公开和明确的需要。