新时期高等学校的办学与管理
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? 教育发展不平衡不充分表现
一、教育发展的新时代
? 4.需彰显国家利益和人民福祉 ? （1）从现实路径到理想选择 ? 两大政策取向：重点和科类 ? 重点建设：立足国内路径选择；“985”：开始迎接世界挑战；“双
一流”建设：国家理想 ? （2）新时代开启新征程 ? 党的十九大报告指明中国特色社会主义进入新时代，对决胜全面建成
下看 ? 历史性成就，历史性变革；新的历史起点， 新的
发展阶段。支撑中国梦、伟大复兴 ? 四梁八柱，全面施工内部装修 (内涵质量)
一、教育发展的新时代
? 2.发展现实 ? 大改革、大发展、大提高 ? 双一流，应用型，普及化 (03-19)——多元发展问
题，学术制度问题，办学面向问题 ? 新的规划建设时期： （十九大，双一流、“两会
大学在新时代的上水平发展
(北大教育学院江西财大2018.6.3) 教育部教育发展研究中心 马陆亭
提纲
?一、教育发展的新时代 ?二、不一样的大学 ?三、高水平大学的新型路径 ?四、教育实践与理念 ?五、制度性模式构建
一、教育发展的新时代
? 进入新时代，主要矛盾的变化（美好） ? 1.如何看待“教育未来” ? 北大教授留美感言：趋势 ? 大改革、大发展、大提高 ;高等教育强国 ? 向后看、向前看、向內看、向外看、向上看、向
三、高水平大学的新型路径
? 1.Leabharlann Baidu界一流大学的形成 ? （1）走出“象牙塔”后才有了一流大学 ? 大学与社会关系一句至理性名言，“走出‘象牙塔'”。 ? 原来，大学就是大学，因为它是“象牙塔”式的自治型组
织,也无所谓一流不一流。 ? 育人：研究：服务： ? 高校走向多元模式，一批以研究为导向的大学出现，即所
二、不一样的大学
? ——多样化的大学（办学模式） 美国：研究型大学、专业学院、博雅 学院、社区学院； 英国：古典大学、城市大学、新大学、 多科技术大学； 德国：大学、工业大学、高等专业学 院； 法国：综合大学、大学校
二、不一样的大学
? ——不同的组织模式
? 自治大学(自下而上) ? 社会公共部门大学(中国\瑞士) (自上而下) ? 行业特色(工程师学校) ? 创业型。(一体化文化) ? 服务型。(基层) ? 商业模式大学(市场)
? ——模仿与趋同（昆明）
二、不一样的大学
? 2．主观：心中不同的大学 ? ——大学承载着个人的理想 ? 一是年轻时梦想，二是自己求学和工作经
历，三是和岗位有关，学术和行政，老教 师和青年教师，校长和员工。冲突. 定位 ? ——大学承载着国家的理想和现实 ? 如科教兴国、人才强国都是国家战略；大 学承担着诸多社会功能，四大职能，拉动 经济、推迟就业\提升城市品位。争议
二、不一样的大学
? （3）大学成为分裂的整体 ? 外在的社会性(社会目标的手段),内在
的学术性(相对独立的实体). ? 每个人也是分裂的个体 ? 知识人人格分裂者居多.
? 大学已然多元，承担着不同的社会职 能。多元使人彷徨，分裂使人焦虑， 大学徘徊在现实与脱俗之间。
二、不一样的大学
? 3.大学的规律性要素 ? ——社会性.威斯康星思想\密集研究型大学，逻辑有误。 ? ——独立性. 需要服务社会，但在精神、文化、制度方面
体制机制 ? 目标导向：社会、国际、科技
制度、育人 ? 过程中：由目标看问题 以问题为导向竭力满足人民日益增长美好教育需要 以目标为导向谋划 2035年的教育未来
二、不一样的大学
? 1.客观：世界大学变迁 ——传统大学的演变（象牙塔）
法国的巴黎大学，教师按行会模式。 英国的牛津、剑桥大学,学院制模式。 德国柏林大学，教学与研究相结合。 —— 应用型高等学校的发展(冰河期) 德国工业大学, 法国工程师学校。 ——美国密集研究型大学。社会服务功能 ——创意大学、创业型大学、研究型大学融为一体
小康社会提出明确要求，将实现第二个百年奋斗目标分为两个阶段安 排。 ? 新时代的提出，是基于我国社会发展现实基础的变化、主要矛盾的变 化、国际环境的变化和奋斗目标的提升。
? 教育要服务好国家总体发展大局和人民美好生活需要。
一、教育发展的新时代
? 5.如何面向未来 ? 问题导向- - - - - - - - - - - 目标导向 ? 问题导向：公平质量
还需要划出与社会的边界
? ——开放性.
? ——公益性. 利益不能肆意放大，大学精神。
? ——多样性 ? ——专业性. 学术是大学的本质工作，专业性是大学工作
的基本特征。引申出大学管理活动的特点：尊重知识的权 威性和学科发展的规律性，只在自己的专业领域才具有专 家发言权，对传统规则的挑战性和对社会现实事件的超脱 性，总体适应社会需要。行政也是专业
? 不充分则指向某类发展的欠缺，也就是发展得薄弱和不够 的地方，这里有面对新形势、新环境、新阶段而逐步呈现 出来的新问题，也有难以快速攻坚的长线老问题。
? 不平衡是整体中的局部，不充分是部分中的总体；不平衡 一般与短板相联，不充分多数与热点相关。
? 它们都是教育的难点和重点问题，解决这些问题是新时代 对教育工作提出的使命要求。
”，教育现代化 2035） ? 不确定性增强 ：战略机遇期 ? 个性化选择增强 （都对）：特色、战略 ? 制度性因素增强 ：制度、章程、规划
一、教育发展的新时代
? 3. 着力解决好发展不平衡不充分问题 ? 不平衡指向发展起来后的短板，虽然事业整体发展了但仍
然存在着有高有低现象，这种现象大家容易看得到但解决 起来也难以一蹴而就。
解决新问题，社会支持，教师论文。 ? 赠地学院。著名的威斯康星思想。 ? 实用主义和进步主义两种哲学思想的结合。
? 服务社会是未来建设一流大学的必经之路，是“扎根中国 大地办大学”的需要。一流大学不是写论文写出来的，而 是在适应社会发展需要\解决现实问题中发展起来的。
谓的研究型大学，甚至被称作为密集研究型大学。后来， 它们成为最高水平大学的代表，影响了整个世界，也就有 了World class university的说法。 ? 一流大学产生，是高教多样化和社会服务功能的产物。
三、高水平大学的新型路径
? （2）一流大学根植于社会服务职能 ? 大学服务社会，就需要解决社会的问题，因此研究成为服务的手段。
一、教育发展的新时代
? 4.需彰显国家利益和人民福祉 ? （1）从现实路径到理想选择 ? 两大政策取向：重点和科类 ? 重点建设：立足国内路径选择；“985”：开始迎接世界挑战；“双
一流”建设：国家理想 ? （2）新时代开启新征程 ? 党的十九大报告指明中国特色社会主义进入新时代，对决胜全面建成
下看 ? 历史性成就，历史性变革；新的历史起点， 新的
发展阶段。支撑中国梦、伟大复兴 ? 四梁八柱，全面施工内部装修 (内涵质量)
一、教育发展的新时代
? 2.发展现实 ? 大改革、大发展、大提高 ? 双一流，应用型，普及化 (03-19)——多元发展问
题，学术制度问题，办学面向问题 ? 新的规划建设时期： （十九大，双一流、“两会
大学在新时代的上水平发展
(北大教育学院江西财大2018.6.3) 教育部教育发展研究中心 马陆亭
提纲
?一、教育发展的新时代 ?二、不一样的大学 ?三、高水平大学的新型路径 ?四、教育实践与理念 ?五、制度性模式构建
一、教育发展的新时代
? 进入新时代，主要矛盾的变化（美好） ? 1.如何看待“教育未来” ? 北大教授留美感言：趋势 ? 大改革、大发展、大提高 ;高等教育强国 ? 向后看、向前看、向內看、向外看、向上看、向
三、高水平大学的新型路径
? 1.Leabharlann Baidu界一流大学的形成 ? （1）走出“象牙塔”后才有了一流大学 ? 大学与社会关系一句至理性名言，“走出‘象牙塔'”。 ? 原来，大学就是大学，因为它是“象牙塔”式的自治型组
织,也无所谓一流不一流。 ? 育人：研究：服务： ? 高校走向多元模式，一批以研究为导向的大学出现，即所
二、不一样的大学
? ——多样化的大学（办学模式） 美国：研究型大学、专业学院、博雅 学院、社区学院； 英国：古典大学、城市大学、新大学、 多科技术大学； 德国：大学、工业大学、高等专业学 院； 法国：综合大学、大学校
二、不一样的大学
? ——不同的组织模式
? 自治大学(自下而上) ? 社会公共部门大学(中国\瑞士) (自上而下) ? 行业特色(工程师学校) ? 创业型。(一体化文化) ? 服务型。(基层) ? 商业模式大学(市场)
? ——模仿与趋同（昆明）
二、不一样的大学
? 2．主观：心中不同的大学 ? ——大学承载着个人的理想 ? 一是年轻时梦想，二是自己求学和工作经
历，三是和岗位有关，学术和行政，老教 师和青年教师，校长和员工。冲突. 定位 ? ——大学承载着国家的理想和现实 ? 如科教兴国、人才强国都是国家战略；大 学承担着诸多社会功能，四大职能，拉动 经济、推迟就业\提升城市品位。争议
二、不一样的大学
? （3）大学成为分裂的整体 ? 外在的社会性(社会目标的手段),内在
的学术性(相对独立的实体). ? 每个人也是分裂的个体 ? 知识人人格分裂者居多.
? 大学已然多元，承担着不同的社会职 能。多元使人彷徨，分裂使人焦虑， 大学徘徊在现实与脱俗之间。
二、不一样的大学
? 3.大学的规律性要素 ? ——社会性.威斯康星思想\密集研究型大学，逻辑有误。 ? ——独立性. 需要服务社会，但在精神、文化、制度方面
体制机制 ? 目标导向：社会、国际、科技
制度、育人 ? 过程中：由目标看问题 以问题为导向竭力满足人民日益增长美好教育需要 以目标为导向谋划 2035年的教育未来
二、不一样的大学
? 1.客观：世界大学变迁 ——传统大学的演变（象牙塔）
法国的巴黎大学，教师按行会模式。 英国的牛津、剑桥大学,学院制模式。 德国柏林大学，教学与研究相结合。 —— 应用型高等学校的发展(冰河期) 德国工业大学, 法国工程师学校。 ——美国密集研究型大学。社会服务功能 ——创意大学、创业型大学、研究型大学融为一体
小康社会提出明确要求，将实现第二个百年奋斗目标分为两个阶段安 排。 ? 新时代的提出，是基于我国社会发展现实基础的变化、主要矛盾的变 化、国际环境的变化和奋斗目标的提升。
? 教育要服务好国家总体发展大局和人民美好生活需要。
一、教育发展的新时代
? 5.如何面向未来 ? 问题导向- - - - - - - - - - - 目标导向 ? 问题导向：公平质量
还需要划出与社会的边界
? ——开放性.
? ——公益性. 利益不能肆意放大，大学精神。
? ——多样性 ? ——专业性. 学术是大学的本质工作，专业性是大学工作
的基本特征。引申出大学管理活动的特点：尊重知识的权 威性和学科发展的规律性，只在自己的专业领域才具有专 家发言权，对传统规则的挑战性和对社会现实事件的超脱 性，总体适应社会需要。行政也是专业
? 不充分则指向某类发展的欠缺，也就是发展得薄弱和不够 的地方，这里有面对新形势、新环境、新阶段而逐步呈现 出来的新问题，也有难以快速攻坚的长线老问题。
? 不平衡是整体中的局部，不充分是部分中的总体；不平衡 一般与短板相联，不充分多数与热点相关。
? 它们都是教育的难点和重点问题，解决这些问题是新时代 对教育工作提出的使命要求。
”，教育现代化 2035） ? 不确定性增强 ：战略机遇期 ? 个性化选择增强 （都对）：特色、战略 ? 制度性因素增强 ：制度、章程、规划
一、教育发展的新时代
? 3. 着力解决好发展不平衡不充分问题 ? 不平衡指向发展起来后的短板，虽然事业整体发展了但仍
然存在着有高有低现象，这种现象大家容易看得到但解决 起来也难以一蹴而就。
解决新问题，社会支持，教师论文。 ? 赠地学院。著名的威斯康星思想。 ? 实用主义和进步主义两种哲学思想的结合。
? 服务社会是未来建设一流大学的必经之路，是“扎根中国 大地办大学”的需要。一流大学不是写论文写出来的，而 是在适应社会发展需要\解决现实问题中发展起来的。
谓的研究型大学，甚至被称作为密集研究型大学。后来， 它们成为最高水平大学的代表，影响了整个世界，也就有 了World class university的说法。 ? 一流大学产生，是高教多样化和社会服务功能的产物。
三、高水平大学的新型路径
? （2）一流大学根植于社会服务职能 ? 大学服务社会，就需要解决社会的问题，因此研究成为服务的手段。