平顶山市新城区商业区规划

平顶山市新城区商业区规划

平顶山市新城区商业区规划

（2010~2020）

院系：环境与地理科学系

班级：零八级资环一班

组别：第四组

成员：李田园姜九玲蒋芳芳李传鹏

朱凡段冬冬申立勇刘兆辰

目录

第一章总则 (5)

第一条规划的编制目的 (5)

第二条规划的编制依据 (5)

第三条规划的指导思想 (6)

第四条规划的原则 (6)

第五条规划的范围和对象 (8)

第六条规划的期限 (8)

第二章新城区整体区域分析 (9)

第七条新城区区位 (9)

第八条交通优势 (9)

第九条居民消费能力 (10)

第十条新城区商业基础现状分析 (13)

第三章商业区规划的目标与定位 (15)

第十一条规划定位 (15)

第十二条发展目标 (15)

1、总目标 (15)

2、具体目标 (15)

第四章商业总体空间布局 (17)

第十三条总体空间布局 (17)

1、沿龙翔大道发展轴 (17)

2、两大发展带 (20)

3、三大商圈 (23)

第五章规划实施策略和措施 (27)

第十四条调控管理措施 (27)

第十五条制度保障 (28)

第六章附图、表 (30)

1、附表 (30)

2、附图 (33)

第一章总则

第一条规划的编制目的

为了实施“商业兴市”战略，促进平顶山市商业快速、健康有序发展，推进新城区商业快速、健康和可持续发展，提升城市整体功能，构建与经济发展相适应的布局合理、结构优化、功能完备的现代商业网络体系，结合平顶山市新城区土地利用规划和今后商业网点发展趋势，特编制本规划。

第二条规划的编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》2008

2、《城市商业网点规划编制规范》2004

3、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》原国家经贸委〔2001〕789号文件2010

4、《城市商业网点建设管理规定》原国内贸易部1995

5、《河南省<城市规划法>实施办法》1991

6、《平顶山市土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》2009

7、《平顶山市城市绿线管理办法》2009

8、《平顶山市城市总体规划（2010--2020）》2010

9、《平顶山市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》2010

10、其他相关法律、法规、文件

第三条规划的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“富民优先、民生为重”的根本宗旨，根据上层次规划的要求，围绕平顶山“建设大城市，发展大工业”的目标，充分发挥市场机制在商业网点资源配置中的基础性作用；正确发挥政府宏观调控职能和政策引导作用；优化网点布局，发展现代流通方式，以使城市功能得以充分有效地发挥；限制企业在商业设施投资过程中因利益驱动对城市健康发展和市民生活环境造成损害的行为；紧紧围绕城市总体规划，完善现有商业设施，指导新城区的网点建设。以使商业网点规划与城市总体规划发展战略和空间结构相协调，逐步建立与经济发展及城市建设相适应、布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序和可持续发展的现代商业空间格局和网点体系。第四条规划的原则

（1）关注民生、宜商宜居

商业网点体系建设要以最大程度满足消费需求为导向，为消费者提供便利舒适有序的购物环境和服务，改善市民的居住环境，提高市民的生存质量和消费满意度。根据消费群体的分布和购买力水平来合理配置商业网点的数量、规模、档次和业态，形成功能明确、层次分明的商业等级体系；为改进区、街两级城市管理及创建“宜居宜商”

城区服务。

（2）可持续发展原则

搞好区域分析，充分考虑整体与局部、长远与现实、需求与供给的关系，为未来城市及商业发展预留足够的空间和资源；坚持可持续发展原则，商业网点要注重可持续发展，具有战略性、整体性、超前性；商业网点组合体现科技进步；促进发展循环经济和建立节约型社会。平顶山市新城区商业区开发与城市整体风格保持一致，并高度重视环境保护。

（3）优化结构

结合城市总体布局，优化商业布局结构，形成整体适当分散，局部相对集中的商业网络结构。优化规模结构，形成层次、功能明确的各级商业服务区。通过对重大商业设施的规划，促进不同商业（街）区突出自身特色，形成同等级商业区错位经营。优化业态结构，以发展新兴业态为重点，实现新型商业与传统商业有机结合、互为补充、相互促进，实现平顶山市新城区商业的整体提升和协调发展。

（4）保护投资者利益

通过规划引导，减少和避免盲目过度投资造成的过度竞争和资源浪费。

（5）可操作性

规划最终必须通过规划管理工作来落实。规划管理中强调通过合理的政策引导，指导和规范城市商业网点布局健康发展。

第五条规划的范围和对象

本规划范围为平顶山市新城区行政辖区范围（新城区的规划范围是北至漯宝铁路，东至姚孟电厂，西至毛营军铁专用线,南至水库，规划共分三个阶段：起步区10平方公里，近期规划面积40平方公里，远期规划面积100平方公里。）规划对象为平顶山市新城区行政区划内的主要商业设施。即以大型零售店为核心的市、区级商业中心、商业街、大型商品交易市场、物流园区及社区（居住区）商业中心、宾馆（酒店）。

第六条规划的期限

本规划的期限为2010－2020年，分为两个阶段：

规划近期：2010年——2015年

规划远期：2015年——2020年。

第二章新城区整体区域分析

第七条新城区区位

平顶山市新城区位于平顶山市西侧，勾画了一条东南——西北走向的历史文化和生态发展轴线。西北部分接临宝丰市。东北和西北又靠近宁洛高速和郑尧高速，交通比较便利，对于带动客流和货流都有积极的作用。规划区内有坡度较缓的丘陵分布和近70平方公里的水库。环境优美，宜于居住，也能更好地发展旅游业及其商业。规划范围是北至漯宝铁路，东至姚孟电厂，西至毛营军铁专用线，南至水库，规划共分三个阶段：起步区7.6平方公里，近期规划面积40平方公里，远期规划面积100平方公里，现在平顶山新城区处于起步阶段。第八条交通优势

交通流量主要是东西方向，新城区与老城区之间距离10公里，通过6条城市道路和规划的轻轨交通相互联系，十分钟即可到达。向西通过2条公路和郑石高速公路与鲁山县和宝丰县相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新区起步区东部2公里处，通过此入口向东南20公里处即可接徐平南高速公路。四通八达，快捷顺畅的交通联系对新城区的建设必将起到积极的带动作用