马鞍山博望区新城区控制性详细规划
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市空间规划（多规合一） 工作方案的通知-马政办〔2017〕6号
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案的通知马政办〔2017〕6号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年3月9日马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案为贯彻落实国家关于空间规划体制改革要求，推进马鞍山市空间规划（多规合一）编制工作，按照省委、省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（皖发〔2016〕50号）和省政府办公厅《关于开展省级“多规合一”试点工作的通知》（皖政办秘〔2015〕111号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划为基础，统筹城乡空间资源配置，形成空间发展战略共识。
优化城市空间功能布局，促进节约集约用地，推动经济、社会、环境协调发展。
加强国民经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等规划的相互衔接与协调，从目标、规模、布局结构、信息平台、协调机制和空间管制、空间治理等方面理顺各主要部门间的关系，构建“一本规划严格管控”和“一个平台协同管理”的空间规划体系和空间治理体系，提升建设项目审批效率，推动政府职能转变。
二、主要任务以《安徽省市县空间规划编制技术导则》为基础，着力构建“一套标准、一本规划、一张蓝图、一个平台、一个项目库、一套机制”组成的“六个一”成果体系。
（一）以“一个导则”为基础，建立一套数据标准。
按照《安徽省市县空间规划编制技术导则》要求，以空间统筹利用为核心，以用途管制为主要手段，统一空间利用与管控，促进空间类规划在“发展目标、技术指标、空间坐标、环境达标”上的统一，形成各规划共同遵守认可的核心目标指标体系；明确全市建设用地规模、生态保护红线面积、人口规模、城镇开发边界规模、永久基本农田规模、人均城镇建设用地等规划指标。
马鞍山市博望副城总体规划出台
对接禄口空港
根据《规划》，博望副城包含博望镇、丹阳镇、新市镇。其规划区范围：东、北至马鞍山与南京江宁区边界，南至石臼湖，西至丹阳镇以西、丹阳新河以及军区农场地区，规划区总面积约201平方公里。
博望副城的发展目标就是要建设成为“区域和谐、城乡和谐、生态和谐的和谐新区”和“新兴产业发达、现代风貌突出、绿色宜居的现代之城”；它将成为皖江城市带重要的新兴产业集聚区，马鞍山市对接禄口空港的门户示范区，绿色宜居的现代化副城区。在发展规模上，《规划》提出：2020年，博望副城城镇人口约21万人，城镇建设用地21.8平方公里；2030年，博望副城城镇人口约40万人，城镇建设用地45平方公里。
不久的将来，马鞍山也将拥有自己的“滨湖新区”。
从马鞍山市委七届十二次全会提出概念，到即将付诸实施，在这一年多的时间里，无论是官方，还是坊间，“博望新区”成为公众热议的词汇和各方关注的焦点。如今，“博望新区”的蓝图已经绘就，在城市东方，一个“和谐新区、现代之城”呼之欲出。2月9日上午，马鞍山市政府第73次常务会议讨论并原则通过了《马鞍山市博望副城总体规划(2010——2030)》(以下简称《规划》)。
在城区道路系统上，以丹博快速路、宁丹路、314省道等贯通性道路为骨架，形成“组团网格式”的道路网布局，各片区内部道路自成体系。快速路系统形成“一纵一横”，“一纵”为宁丹路，“一横”为丹博快速路。主干路系统中，丹阳片区形成“两纵三横”的路网格局，博望片区形成“九纵七横”的路网格局。
01马鞍山博望区新城区控制性详细规划2013.2...
2.73 0.69 2.12 72.22 0.32 275.53 38.54 418.47 5.42 737.96
占建设用地比例（%） 12.91 1.74 0.52 0.38 0.48 0.35 9.11 8.96 0.14
33.49 15.65 14.41 0.99
原控规 1、总体规划确定的山水格局在控规中未充分的落实；
2、近期启动的思路不明确； 3、对未来城市发展的不确定性应对较弱； 4、产业园区内部公共服务功能有待加强。 。
上海复旦规划建筑设计研究院 9
4.1 相关规划分析——马鞍山市博望副城博望片区规划
博望片区中心湖
一个城市总有 那么一片区域
最具吸引力 最具魅力 最具活力
“十一五规划”进一步明确了新城建设， 确立了“1966”城乡规划体系，即建设嘉定、 松江、临港、闵行、宝山、青浦、金山、南桥 等9个新城。
总结上海9个新城10年来的建设的经验与 教训，对本次规划的有着重大的借鉴意义。
新城名
松江新城 嘉定新城 青浦新城 南桥新城 南汇新城 金山新城 崇明新城
常住人口 （万）
The design of regulatory detail plan in Bowang
崇明
嘉定
青浦 松江
南桥
金山
临港
上海复旦规划建筑设计研究院 19
上海新城发展经验总结
马鞍山博望区新城区控制性详细规划
The design of regulatory detail plan in Bowang
The design of regulatory detail plan in Bowang
两大组团
西部新区（即总规中明确的中心组团）、东部 老城（即总规中明确的老城组团）
马鞍山博望科赛新城项目建议
马鞍山市博望滨湖新区博望镇综合开发项目建议书用市场机制统筹博望城乡发展苏州科赛投资发展集团有限公司二O—二年五月马鞍山市博望新区博望镇综合开发项目建议书、博望新区建设是加快推进博望城镇化进程的需要温家宝总理提出工业化，城镇化和农业产业化三化同步。
李克强副总理则把城镇化提到关键的位置，指出：中国的城镇化是关系“三化”协调推进的城镇化。
是关系现代化建设全局的重大战略，是一个国家工业化、现代化的重要标志，是带动区域协调发展的重要途径，也是解决“三农”问题的重要途径。
博望镇是皖南工业较为发达的乡镇之一，目前正行进在城镇化起步的关键时期，统筹城乡发展正逢其时。
且相关资源丰厚，加快城镇化进程的潜力巨大。
所谓千里之行始于足下，把握好机遇，迈好关键的第一步，为今后的科学发展打好基础，博望完全能够成为苏皖地区一颗耀眼的明珠，中部崛起的先锋。
加快推进博望的城镇化进程，必须走市场化推进城镇化的道路，做到高瞻远瞩，高屋建瓴，居咼起点，有咼品位。
建议从三个方面加快推进。
一是用市场化推进城镇化，以市场机制统筹城乡发展。
这里的市场化，不是政府参与经营的市场化，更不是那种眉毛胡子一把抓的招商引资，而是由运营商贯穿始终的市场化。
即必须是城镇化全过程的市场化，全方位的市场化和全心全意的市场化。
所谓统筹，就是发挥市场机制作用整合资源，统筹城乡发展。
二是采用城镇运营模式运作城镇建设。
这个模式就是政府主导，市场运作，企业推进，社会参与。
在这个模式中，政府的手和市场的手两只手共同主导，政府、企业和农民三方职责分明。
政府主要经营政策和环境，企业主要经营市场和资源，农民主要经营产业和民生。
最后获得三方共赢。
三是导入和培育适宜当地的支柱产业和第三产业。
实现城镇化，除了工业需要转型升级，还需要其它产业的配套发展，特别是第三产业，比如文化产业和旅游产业的培育和发展。
、本项目发展潜力和存在的瓶颈博望地处南京一小时都市圈、马芜铜经济圈内，距南京禄口国际机场仅25公里，S314 省道横贯镇域，处在长三角经济圈，地理位置和市场环境十分优越，是安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区的一个重要门户。
博望文明城规划方案
博望文明城规划方案项目背景博望文明城位于浙江省温州市茶山街道，总面积约为2.3平方公里。
作为一座新型城市，博望文明城规划方案的提出具有重要意义。
本文将从城市定位、规划原则、建筑形态、交通出行、公共服务等多方面进行探讨。
城市定位博望文明城作为一个新型城市，其定位必须符合城市可持续发展的原则。
在城市定位方面，博望文明城应该以“现代化、生态化、智能化”为目标，打造成为一个宜居、宜业、宜游的现代化新城。
规划原则博望文明城的规划应严格遵循以下原则：1.实现城市可持续发展。
在规划中注重生态环境的保护和资源的合理利用，创新城市管理机制，推进城市可持续发展模式。
2.倡导人性化设计。
注重人文关怀，提高城市居民的生活品质，创造人性化的城市环境，增加城市公共设施和服务的供给。
3.组织结构合理。
精细划分城市各功能区，形成有机联系的城市组织结构，有效满足市民的各种需求。
4.尊重地域文化。
尊重博望文明城的地域文化特点，充分利用地方文化资源，构建具有本土特色的城市形态和城市文化。
建筑形态博望文明城的建筑形态应符合城市定位和规划原则，体现“现代化、生态化、智能化”的特点。
在建筑形态中应重视住宅小区的人性化设计，鼓励绿色建筑和智能家居的使用，提高居住环境的品质；同时，在公共建筑中应注重创新设计，提高城市形象和城市品位。
另外，应合理分配城市用地，充分利用城市空间，形成自然良性的城市发展环境。
交通出行交通出行是城市规划中至关重要的环节。
博望文明城应严格控制机动车辆增长，增加非机动交通工具的使用比例，缓解道路交通压力。
在规划中建议加强城市轨道交通网络的建设，引导市民使用公共交通工具，提高城市交通运输效率和安全性。
同时，在城市规划中注重提高道路绿化率和景观性，形成生态交通环境。
公共服务博望文明城需要充分满足市民的生活需求。
在城市公共服务方面，应注重提高市民的公共服务标准，打造现代化的公共服务体系，提供全方位的生活服务，包括教育、医疗、商业、文化等方面。
马鞍山市人民政府办公室关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见
马鞍山市人民政府办公室关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.29•【字号】马政办〔2015〕68号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见马政办〔2015〕68号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：为贯彻落实省推进新型城镇化试点工作领导小组《关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见》（皖城组〔2015〕2号），全面开展我市城镇规划建设管理工作，改善城镇人居环境，增强城镇综合承载力，不断提升城镇综合发展水平，经市政府同意，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、总体要求按照省推进新型城镇化试点工作领导小组《关于开展城镇规划建设管理六项行动的实施意见》及《马鞍山市新型城镇化试点实施方案》（马政〔2015〕67号）的工作要求和任务，坚持问题导向，以适应新型城镇化快速发展的实际需要为目标，以城镇规划建设管理六项行动（规划提升行动、整洁行动、拆违行动、畅通行动、绿化提升行动、出口整治行动）为抓手，结合文明城镇、卫生城镇、园林城镇等创建活动，突出抓好我市城镇“三治”（即治脏、治乱、治违）和“三增”（即增强功能、增加绿量、增进文明），不断推动“三提升”（即提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平）。
二、实施范围和主要内容（一）实施范围。
市本级，各区、开发园区，全市各乡镇。
三县县城仍按市政府《关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（马政〔2014〕56号）执行。
（二）主要内容。
1．规划提升行动。
重点开展完善规划体系、严格规划实施、构建城市特色风貌等工作。
2．整洁行动。
重点开展垃圾清理、地下管线普查、空中管线改造、建筑立面改造、广告清理、公共场所环境卫生治理等工作。
3．畅通行动。
重点开展交通秩序整治、经营秩序整治、公交、步行、自行车交通系统建设等工作。
马鞍山博望区新城区控制性详细规划
1.1
博望区城市发展之需要
5
博望特征 1、近水而不亲水； 2、团状城市不适宜生态城市建设，不能充分体现山水特征； 3、对市场的应变能力差。
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The design of regulatory detail plan in Bowang
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2
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工作内容
01
规划编制的必要性
02
现状分析
03
新城建设的经验与教训
04
行政中心规模与布局研究
05
规划依据、理念、目标
06
博望片区规划梳理（调整）
07
博望区新城区控制性详细规划
1、中心湖 2、山水廊道——控规未落实
10
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02
现状分析
11
现状分析——土地利用现状
马鞍山博望区新城区控制性详细规划
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NO5:完善文化休闲设施是新城提升吸引力的优势所在
文化设施能够体现新城的文化特色和历史风貌，对于新 城特点的彰显、品位的提升具有重要意义，同时也有助于营 造良好的工作、生活环境，有利于人口聚集。
上海各个新城经过十年的建设，均有公园、影院、体育 中心、图书馆等文化休闲设施，已构建了基本文化设施体系。 但与中心城区相比依然存在差距。
马鞍山市城市规划管理技术规定
马鞍山市都市规划管理技术规定（送审稿）第一章总则第一条为增进经济、社会和环境旳可持续发展, 提高都市规划建设水平, 实现都市规划编制和管理旳原则化、规范化, 根据《中华人民共和国城镇规划法》、《安徽省实行〈中华人民共和国城镇规划法〉措施》、国家有关法律法规和安徽省有关规范及原则, 结合马鞍山市社会和经济发展需求和实际状况, 制定本技术规定。
第二条在马鞍山市行政管辖区范围内从事都市规划编制和规划管理工作, 应符合国家、省、市现行旳有关法律、法规、规定及其他强制性原则, 同步应执行本技术规定。
当涂县城参照执行。
第二章建设用地旳区划分类和适建范围第三条本市建设用地, 按其重要用途和功能分区旳基本原则, 参照《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137-90）分类如下: （一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地；（三）M—工业用地；（四）W—仓储用地；（五）T—对外交通用地（六）S—道路广场用地；（七）U—市政公用设施用地；（八）G—绿地；（九）D—特殊用地。
第四条居住用地（R）, 指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等多种类型旳成片或零星居民居住生活聚居地（商品住宅开发、经济实用住宅、职工集资住宅建设用地）。
居住用地包括住宅用地（R01）、配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。
（一）第一类居住用地（R1）, 指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好旳用地；（二）第二类居住用地（R2）, 指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境很好旳用地；（三）第三类居住用地（R3）, 指设施较齐全、布局不完整、环境一般、或与其他用地有交叉旳用地。
第五条公共设施用地（C）, 指居住区及居住区级以上旳行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施旳用地, 不包括居住用地中小区级、组团级旳公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（C1）, 行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2）, 商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；容纳除政府机关团体以外旳多种贸易企业、商社及其征询机构、金融、保险、证券等行业及其他各类企业旳办公建筑及其附属设施旳用地；旅馆、招待所、度假村及其附属设施旳用地；独立地段旳农贸市场、小商品市场和综合市场用地。
马鞍山市人民政府关于落实县城规划提升行动的实施意见-马政办〔2015〕12号
马鞍山市人民政府关于落实县城规划提升行动的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市人民政府关于落实县城规划提升行动的实施意见马政办〔2015〕12号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：为贯彻省政府《关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号）、市政府《关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（马政〔2014〕56号）精神，根据省县城规划建设管理联席会议办公室《关于安徽省县城规划建设管理2014—2017年六项行动方案》要求，经市政府同意，结合我市实际，现就我市落实县城规划提升专项行动，提出如下实施意见：一、指导思想深入学习领会中央城镇化会议精神，落实国家新型城镇化战略规划，坚持我市“组团式、网格化、田园特色”指导思想，按照现代城市的标准，构建一套完善的县城规划体系，形成一套科学民主的决策机制和严格的实施制度，切实提升规划管理水平，充分发挥规划在县城建设管理中的引领作用。
二、总体目标到2015年上半年，全市三个县城要完成总体规划编制工作；和县要在今年年底前按照《县城规划编制标准》的要求，修改完善已批准的县城总体规划；含山县要在2015年3月底前完成县城总体规划报批工作；当涂县要积极争取县城总体规划和土地利用规划的“两规合一”试点工作，2015年6月底前完成县城总体规划报批工作。
2015年年底前完成交通、绿地系统等专业规划的编制工作；完成控制性详细规划通则制定工作。
2016年底前实现近期建设用地上管理单元控规全覆盖。
三、主要任务（一）完善规划体系。
1．严格按照《安徽省县城规划编制标准》的要求编制县城总体规划、控制性详细规划、各有关专业规划，构建完善的规划体系。
马鞍山市向山镇总体规划(2006～2020年)文本
马鞍山市向山镇总体规划（2006～2020年）文本第一章总则第一条总则1.1 为落实《马鞍山市城市总体规划》和向山镇社会经济发展规划，指导与调控向山镇发展建设，向山镇人民政府特组织编制《马鞍山市向山镇总体规划》（2006～2020年）。
1.2 本规划适用范围为向山镇行政辖区，在此范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应遵循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行。
原《马鞍山市向山镇总体规划》（1997～2010年）中与本规划不同之处，均应以本规划为准。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年版）；2、《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188-93）；3、《中华人民共和国村镇规划编制办法》；4、《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》；5、建设部《村镇规划建设管理办法》（2002.2）；6、安徽省建设厅《安徽省中心镇规划编制及管理办法》；7、《马鞍山城市总体规划》（2002～2020年）；8、《马鞍山东部新区概念规划》（2004.8）9、《马鞍山市向山镇总体规划》（1997～2010年）；10、国家和省相关法律法规、政策、规范和技术标准。
第三条规划期限近期：2006～2010年；远期：2011～2020年。
第四条规划指导思想1、以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大关于全面建设小康社会的精神，坚持科学发展观，建设社会主义新农村。
加快经济结构战略性调整，大力转变经济增长方式；加强区域和城乡协调发展，进一步深化改革和扩大开放，大力推进城镇化、工业化和现代化的发展进程，全面提高镇域综合经济实力，促进社会经济和环境的协调发展。
2、充分体现协调发展的指导思想。
加强区域协调、市区与城镇之间的协调、经济与社会协调、建设与环境协调，促进向山镇的经济社会全面发展，建设和谐社会。
3、立足现实、着眼未来，高起点、高标准、高效益地进行城镇规划，使规划具有现实可行性，切实引导、控制城镇建设。
安徽省马鞍山市博望区新市镇来龙村村民委员会、陶督炎、余春香等违反安全保障义务责任纠纷二审民事判决书
安徽省马鞍山市博望区新市镇来龙村村民委员会、陶督炎、余春香等违反安全保障义务责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷违反安全保障义务责任纠纷【审理法院】安徽省马鞍山市中级人民法院【审理法院】安徽省马鞍山市中级人民法院【审结日期】2021.04.15【案件字号】(2021)皖05民终499号【审理程序】二审【审理法官】范秀媛方芳张瑞菊【审理法官】范秀媛方芳张瑞菊【文书类型】判决书【当事人】安徽省马鞍山市博望区新市镇来龙村村民委员会;陶督炎;余春香;安徽马鞍山博望高新技术产业开发区管理委员会;博望区新市镇人民政府;马鞍山市富马博高工业科技发展有限公司;中国十七冶集团有限公司【当事人】安徽省马鞍山市博望区新市镇来龙村村民委员会陶督炎余春香安徽马鞍山博望高新技术产业开发区管理委员会博望区新市镇人民政府马鞍山市富马博高工业科技发展有限公司中国十七冶集团有限公司【当事人-个人】陶督炎余春香【当事人-公司】安徽省马鞍山市博望区新市镇来龙村村民委员会安徽马鞍山博望高新技术产业开发区管理委员会博望区新市镇人民政府马鞍山市富马博高工业科技发展有限公司中国十七冶集团有限公司【代理律师/律所】徐文东安徽明博律师事务所;任怡凝安徽明博律师事务所;吴毛凤安徽华冶(博望)律师事务所;林彬安徽林彬律师事务所;李阳安徽明博律师事务所;王鑫安徽明博律师事务所【代理律师/律所】徐文东安徽明博律师事务所任怡凝安徽明博律师事务所吴毛凤安徽华冶(博望)律师事务所林彬安徽林彬律师事务所李阳安徽明博律师事务所王鑫安徽明博律师事务所【代理律师】徐文东任怡凝吴毛凤林彬李阳王鑫【代理律所】安徽明博律师事务所安徽华冶(博望)律师事务所安徽林彬律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】安徽省马鞍山市博望区新市镇来龙村村民委员会【被告】陶督炎;余春香;安徽马鞍山博望高新技术产业开发区管理委员会;博望区新市镇人民政府;马鞍山市富马博高工【本院观点】本案二审争议焦点为：来龙村委会在本案中是否应承担赔偿责任。
马鞍山博望区城管理局户外广告设计规划与总体设计项目
马鞍山市博望区城市管理局户外广告设计规划与总体设计项目需求标前公示1、预算：40万元2、交货期：合同签订后，30日内完成设计。
3、付款方式：验收合格之日起30个工作日内支付合同款90%，一年后支付合同余款。
技术要求：一、项目说明（1）项目地点：博望区（2）规划范围：户外广告设置总体规划：至2030年底，规划区城镇建设用地45平方公里，下辖博望、新市、丹阳三镇。
区主要节点广告规划：1.老314省道博望集镇段、丹阳集镇段、薛津集镇段广告规划设计；2.新314省道博望段、与江苏、当涂交界处广告规划设计；3.镇区主要道路广告规划设计：（1）太行山路、沧波路、新城路、东城路、横山路、邰坊路、云台山路、永新路（区政府周边）、新博周边广告规划设计；（2）丹向路、丹阳老街、丹马路广告规划设计；（3）新市镇镇东大道广告规划设计；4.高新区（三个区广告位）5.横山风景区节点广告规划设计；6.主要广场、公共场所节点广告规划设计；7.博望区主要广告位、广告载体。
二、项目简介马鞍山市博望区以全国文明城市评选标准为目标，把文明城市创建与“三线三边”环境综合治理和美好乡村建设等重点工作结合起来，全面提高马鞍山文明城市创建水平，为通过全国文明城市创建“大考”做好充分准备。
伴随着博望区经济的快速发展，人们对精神生活的需求日益强烈，也逐渐从注意城市实体物质形态的建设发展到了对城市面貌、环境建设的重视，高标准、高品质的城市管理建设已经成为政府的一项重要工作。
如何让户外广告设置既能满足用户的商业需求，同时又能塑造优美的城市景观，提升城市的文化品质；如何塑造高品质的道路空间，并与沿路功能布局相协调，是规划需要重点解决的问题。
三、规划编制要求1、总体任务要求一是总体层面上的内容，即户外广告设置总体规划。
具体内容包括（1）客观分析现状户外广告设置情况，根据广告设置发展趋势，对比发达城市，综合评价现状总体水平，解决“为什么设置”的问题；（2）明确规划区广告设置的分区，划分鼓励设置、控制设置与禁止设置的区域、路段和节点，解决“在哪儿设置”的问题；（3）针对可设置区域，提出类型、色彩、尺度、风格等控制引导要求，解决“如何设置”的问题。
新城控制性详细规划(街区层面)编制技术要点
目录一、主要任务 (2)二、规划内容 (3)（一）街区划分 (3)（二）现状 (4)（三）功能与规模 (5)（四）三大设施安排 (9)（五）城市设计框架 (10)（六）规划实施 (12)三、成果要求 (12)（一）规划文本 (13)（二）规划图纸 (13)（三）街区图则 (18)（四）附录：相关标准 (21)1．规划用地分类标准与规划用地性质 (21)2．主要图纸绘图标准 (22)3．人口容量及就业岗位的估算标准 (25)附表：北京市土地使用功能规划图例与绘图规范 (27)新城控制性详细规划（街区层面）编制技术要点（第二稿）一、主要任务（一）落实城市总体规划和新城规划，统筹综合考虑新城不同类型街区的整治、改造与建设，有序安排新城土地储备、一级开发和现有建设项目的整合，尽快搭建新城全面实施的综合平台。
（二）分解落实新城规划确定的功能定位与规模，合理确定各街区的功能定位、建设规模和公共设施安排等规划内容，为分步、分街区、有重点的加快地块层面的控制性详细规划审批提出上位要求。
新城街区层面控规是市政府批复新城规划的具体细化落实，新城规划确定规模、结构、框架等重大内容不得进行调整变更，原则上只能对一些具体和细部进行优化完善。
必须调整的，应做专题说明，并按规划调整法定程序上报市政府决定。
（三）加强对新城建设项目的管理与服务工作，提高规划审批效率，支持新城整治改造、交通市政基础设施、重大功能性项目建设，积极引导并合理调控已有建设项目的开发建设，为加快新城建设项目的安排提供基础依据。
新城街区层面控规的编制，核心是要坚持落实科学发展观、建立完善的社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的指导思想，适应政府职能转变的需要，探索新思路，运用新理念，采取新方法，促进控规逐步由纯粹的物质层面的空间安排转向公共政策，增强控规的科学性和可操作性。
新城街区层面控规的编制，目的是要处理好四个方面的关系：一是政府与市场，就是要区分好控规该管什么不该管什么。
马鞍山市人民政府关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见
马鞍山市人民政府关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2010.02.27•【字号】马发[2010]5号•【施行日期】2010.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文马鞍山市人民政府关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见（马发[2010]5号）为认真贯彻市委七届十二次全会部署，加速推进工业化、城镇化、城乡一体化，根据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于实施扩权强镇的若干意见》（皖发〔2009〕15 号）文件精神，结合马鞍山实际，现就我市实施扩权强镇提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，以规划为龙头，以产业为支撑，以改革为动力，以基础设施建设为重点，强化中心镇承载发展和公共服务功能，努力将中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区，增强经济社会发展活力。
二、实施范围雨山区向山镇，当涂县石桥镇、黄池镇、太白镇、年陡乡。
三、发展目标通过政策扶持、体制创新、市场运作，大力提高中心镇综合实力，经过 3-5年的努力，把中心镇建设成为功能定位明确、规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力较强、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的新型中心镇，为建设具有时代特色的现代化大城市提供坚强支撑。
四、主要任务（一）加强规划编制和管理。
着眼马鞍山发展全局，突出本地特色，做好中心镇总体规划、控制性详细规划的编制工作，明确中心镇的功能定位、发展重点、产业布局。
中心镇的总体规划要与城市总体规划、经济社会发展规划、功能区控制性详规、生态市建设总体规划、土地利用总体规划及环保、交通、水利等专项规划相协调，使规划具有科学性、前瞻性和操作性。
中心镇的总体规划由市人民政府审批，控制性详细规划由市规划部门审批。
当涂县域中心镇还要组织编制村庄布点和建设规划，报县人民政府审批。
到 2015 年，每个中心镇新增建成区面积5 平方公里以上，规划的村庄布点建成率达40%以上。
安徽省人民政府关于《马鞍山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
安徽省人民政府关于《马鞍山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2024.03.02•【字号】皖政秘〔2024〕49号•【施行日期】2024.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省人民政府关于《马鞍山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复马鞍山市人民政府、省自然资源厅：《关于报请批准〈马鞍山市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》收悉。
现批复如下：一、原则同意《马鞍山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是马鞍山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
马鞍山市是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是长三角中心区城市、国家园林城市。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照“人民保护长江、长江造福人民”的要求，打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，紧扣落实打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，马鞍山市耕地保有量不低于215.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于191.83万亩；生态保护红线面积不低于362.97平方千米；城镇开发边界面积不超过403.73平方千米；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于39%；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过30.17亿立方米；湿地保护率不少于60%；水域空间保有量不低于151.37万亩。
三、优化国土空间开发保护格局。
以三条控制线为刚性约束条件，构建“两脉四区四中心”的市域国土空间总体格局。
马鞍山市政府关于公布实施马鞍山市博望区城镇土地基准地价的通知-
马鞍山市政府关于公布实施马鞍山市博望区城镇土地基准地价的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市政府关于公布实施马鞍山市博望区城镇土地基准地价的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：马鞍山市博望区城镇土地定级与基准地价制定成果已于日前通过省、市级验收。
根据规定，现将制定的马鞍山市博望区城镇土地基准地价予以公布，自公布之日起实施。
2014年7月4日马鞍山市博望区城区基准地价表基准日：2013年1月1日级别商业用地住宅用地工业用地元/㎡万元/亩容积率元/㎡万元/亩容积率万元/亩容积率一1880 125.33 1.6 1600 106.67 1.7 200 13.33 1.0二1450 96.67 1.5 1200 80.00 1.6 180 12.00 1.0三980 65.33 1.4 860 57.33 1.511.001.0四60040.001.354036.001.41449.601.0马鞍山市博望区乡镇基准地价表基准日：2013年1月1日序号乡镇名称级别商业用地住宅用地工业用地元/㎡万元/亩容积率元/㎡万元/亩容积率元/㎡万元/亩容积率1丹阳镇一700 46.67 1.2 620 41.33 1.3 145 9.67 1.0二470 31.33 1.1 450 30.00 1.1 130 8.67 1.02新市镇一670 44.67 1.239.331.31459.671.0二45030.001.143028.671.11308.671.03新材料产业园指导价45030.001.243028.671.31449.601.2马鞍山市博望区城区土地级别分步范围及面积汇总表级别分布范围面积（km2）比例（%）一东至云台山路；南至新合路以北50米；西至规划太行山路；北至辽河路（老314省道）。
马鞍山市人民政府关于同意博望区丹阳镇控制性详细规划（2021年修改）的批复
马鞍山市人民政府关于同意博望区丹阳镇控制性详细
规划（2021年修改）的批复
文章属性
•【制定机关】马鞍山市人民政府
•【公布日期】2021.06.30
•【字号】马政秘〔2021〕86号
•【施行日期】2021.06.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
马鞍山市人民政府关于同意博望区丹阳镇控制性详细规划
（2021年修改）的批复
博望区政府：
你区《关于批准马鞍山市博望区丹阳镇控制性详细规划（2021年修改）的请示》（马博政〔2021〕34号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意你区委托市城乡规划设计院有限责任公司编制的《马鞍山市博望区丹阳镇控制性详细规划（2021年修改）》。
二、你区要严格按照规划中确定的用地性质、开发强度和基础设施配套等内容要求，认真组织实施，切实发挥控规的指导、控制作用。
此复。
马鞍山市人民政府
2021年6月30日。
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崇明
嘉定
青浦 松江
南桥
金山
临港
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马鞍山博望区新城区控制性详细规划
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汇报完毕，谢谢！！
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博望片区中心湖
一个城市总有 那么一片区域
最具吸引力 最具魅力 最具活力
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1、中心湖 2、山水廊道——控规未落实
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现状分析——土地利用现状
马鞍山博望区新城区控制性详细规划
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两大组团
西部新区（即总规中明确的中心组团）、东部 老城（即总规中明确的老城组团）
原控规
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4.1 相关规划分析——相关控制性详细规划拼合
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现状分析——建筑质量现状
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规划区内现状建筑多为农民自建房屋，建筑质量良好，大多有坡屋顶；其他工业厂房建筑质量较为简陋。总体评价为 建筑质量良莠不齐，未形成特色风貌。
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前言
规划范围及面积
本次规划基地位于博望区博望老镇 东侧。 基地范围东至博望河，西至经八路， 南至新314省道、北至纬六路、新博 大道。
规划总用地7.02平方公里。
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序号 1 2 3 4
类型 在建 待建 未建 规划总用地
用地面积（公顷） 21.14 144.12 572.7 737.96
规划范围内，已批在建用地面积为21.14公顷，已批待建用地面积为144.12公顷，剩余未建用地面积为572.7公顷（包 括未进行拆迁的村庄及耕地）。
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“十一五规划”进一步明确了新城建设， 确立了“1966”城乡规划体系，即建设嘉定、 松江、临港、闵行、宝山、青浦、金山、南桥 等9个新城。
总结上海9个新城10年来的建设的经验与 教训，对本次规划的有着重大的借鉴意义。
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马鞍山博望区新城区控制性详细规划
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项目历程
2012.11.5，通过招标比选，确立上海复旦规划建筑设计研究院为《马鞍山博望 区新城区控制性详细规划》的编制单位； 2012.11.7，博望新城指挥部与我院签订规划设计合同； 2012.11.7-2012.11.12，项目组一行6人进驻现场。对规划范围内以及博望区 进行了为期5天的现场调研； 2012.11.20，项目组在博望向博望新城指挥部作方案汇报； 2012.11.26，博望新城指挥部一行以及安徽省水利设计研究院在上海进行了方 案沟通； 2012.12.3，项目组在马鞍山向马鞍山市城乡规划局作方案汇报； 2012.12.4，项目组在博望向博望区委、区政府以及相关部门作方案汇报； 2012.12.11，项目组进行了现状开发建设、市政基础设施等的补充调研； 2013.1.6，项目组在博望，与博望新城指挥部以及建设局、国土局等部门作专 家评审前的沟通； 2013.1.8， 《马鞍山博望区新城区控制性详细规划》通过了马鞍山市城乡规划 局组织的专家审查。 2013.1.29，向马鞍山规委会提交《马鞍山博望区新城区控制性详细规划》送审 稿。
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从现状用地比例来看，现状工业用地占比最大，主要分布在沿314省道两侧，不利于基地作为新城区的核心区的定位， 近中期需要退二进三进行用地功能置换。居住用地主要为农村集体自建宅基地，规划需要拆迁。其他用地均为已出规条 的落地项目，不宜拆迁。
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现状分析——土地利用现状
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现状分析——用地建设条件
马鞍山博望区新城区控制性详Байду номын сангаас规划
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现状道路除南侧新修314省道，其他道路均需要重新建设。新博大道现状为干道，但西侧道路路幅宽度较窄，只有双向两车道，老 314省道、创业路算较好的道路；民贸路314省道交叉口已有客运站选址立项。道现交通状路总体评价为建设基础薄弱，不构成系统， 道路网需重新规划建设。
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上海新城发展经验总结
上海至上世纪50年代开始进行卫星城的建 设，其目的是为上海工业发展提供空间，但工 业门类过于单一，人口规模也比较小。
1999年，《上海市城市总体规划19992020》明确提出，郊区要“集中力量建设新 城，规划形成若干个城市功能完善、产业结构 合理、2010年人口规模30万以上的新城，充 分发挥集聚和规模效应”，由此揭开了郊区新 城建设的序幕。
362
69
568 973
124 228
4843
347
65
1504 306
259
66
221
64 633
153
29
273
62 273
5749 1222 5749
本次规划范围涉及三个行政村，10个自然村，总人口5749人，总户数1222户。
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现状分析——道路交通现状
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博望特征 1、近水而不亲水； 2、团状城市不适宜生态城市建设，不能充分体现山水特征； 3、对市场的应变能力差。
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4.1 相关规划分析——博望新区启动区控制性详细规划
现状分析——用地建设条件
行政村 自然村
塘合村
黄司村
西城村
东陇庵 刘村
路北村
路南村
费村前
新城村 费村中
天堂敦
新陇村 新安邰
合计
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人口数 户数 行政村总
（人） （户） 人口数
1089 209
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原控规 1、总体规划确定的山水格局在控规中未充分的落实；
2、近期启动的思路不明确； 3、对未来城市发展的不确定性应对较弱； 4、产业园区内部公共服务功能有待加强。 。
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4.1 相关规划分析——马鞍山市博望副城博望片区规划