浅析劳务派遣企业风险管控

劳务派遣企业风险管控

言：2008年9月18日《劳动合同法实施条例》公布，《条例》自公布之日起施行。《条例》并未对《劳动合同法》中劳务派遣的限制与惩处条款进一步明示，劳务派遣企业获得了“喘息”调整之机。在更完善明确的规范出台前，劳务派遣企业只有进行自我净化与提升，才能在以后获得生存进展之机。本文从劳务派遣企业的运营特征入手，利用风险分析的方法，详细阐述了劳务派遣企业的风险所在，并对风险防范和解决方法提出了建议。

劳动合同法的进一步推进，使得劳务派遣这一服务模式得到更多用工单位的认可。据东方慧博近期调研显示，用人单位对劳务派遣企业存在的价值特不认可，分不有53%的企业认可劳务派遣在人才快速配置、劳动关系优化方面的作用。

数据来源：东方慧博市场调查

实践证明，劳务派遣这一服务模式以其特有的优势关心用人单位规避了诸多风险：

（一）劳务派遣企业立足行业服务，与教育机构、各地区就业机构等人才供给组织相连，关心用工单位解决大规模用工问题，降低了企业的人才选用成本；

（二）劳务派遣企业对派遣职员的所有及日常治理服务，是用工单位关于基础人力资源治理工作外包的一种，减少了用工单位的治理幅度和难度，有助于提高其人力资源治理效率；

（三）在日常治理中，劳务派遣企业为用工单位提供全程的解决各类劳动争议的服务，关心用人企业防范、解决劳动争议风险。从风险角度看，劳务派遣服务存在的价值即是对用工单位人力资源治理风险的转移与承接，那个地点的风险不仅包括了劳动关系治理带来的法律风险，更包括了人才使用与治理的成本费用等经济风险。因而，劳务派遣企业的竞争力在于对经济及法律等风险的化解能力。假如劳务派遣企业无法化解风险或水平不高，那么其劳务派遣服务的质量与增值空间必定不高，其自身的生存必受冲击，劳务派遣企业的可持续进展也必为空谈。

那么，劳务派遣服务模式为劳务派遣企业带来了哪些风险？与一般人力资源服务结构相比，劳务派遣企业运营治理风险具有哪些特征？关于这些风险，劳务派遣企业如何进行防范和解决？

一、劳务派遣企业的运营风险的特征

总体看，作为以人员派出服务及人员人力资源事务性治理为要紧“产品”的企业，劳务派遣企业的运营治理风险要紧为经济风险及法律风险两类。这些风险与用工单位、派遣职员、劳务派遣企业的业务运营及内部治理紧密相连，具有以下特性：

（一）规模性

劳务派遣企业服务的要紧客户是那些劳动密集型企业，他们对派遣人员的需求数量特不大。派遣人员的规模是衡量劳务派遣企业盈利能力的重要标准，依照边际曲线确定的派遣人员规模数量是关心派遣企业提高运营能力的重要指标，因而劳务派遣企业均具有规模偏好性，由此带来劳务派遣企业的运营治理风险相应地具有了规模性的特征。

（二）持续性

劳务派遣服务是一种派遣企业与用工单位和派

遣职员长期绑定的服务，《劳动合同法》要求派遣企业与派遣职员签订两年以上的固定期合同，这就决定了派遣与企业客户之间和派遣职员之间的关系长度。派遣公司与客户之间力求做到相对稳定长期的合作关系，实现派遣岗位的相对稳定性，从而保证双方的收益持续增长；关于派遣职员来讲，两年的劳动合同，派遣公司要关心职员解决如岗前培训、薪酬福利治理、劳动合同治理、争议纠纷的协商、伤病等突发事件的协助等工作。由此见，劳务派遣企业是持续连接用工单位与派遣职员的桥梁，劳务派遣企业的运营治理风险亦与用工单位、派遣职员持续相关。

（三）差异性

针对不同的行业，劳务派遣服务表现出不同的需求特征。比如，关于商业零售业，快速补员是急需；关于电子制造业，生产治理、技术能力是重点。关于这些各异的客户需求，劳务派遣企业的服务也具有不同的特征，各类业务中蕴含的风险也具有差异性。

（四）政策法规性

遵守各种法律规章、政策法规是劳务派遣企业存活的底线。尤其是在当前政策环境下，《劳动合同法》对劳务派遣企业的适用范围、主体要求等都有了明确的规定，劳务派遣

企业除了要遵守一般企业的法律法规外，还有专门的法律规范要遵循。同时，作为当今政策体制中尚未完善的经济主体，劳务派遣企业以后受政策性的阻碍会特不明显。而从劳务派遣企业的业务活动看，为了保证派遣服务的合法合规性，劳务派遣企业的日常工作多是劳动合同签订、治理制度制定、劳动关系档案的治理等事务性工作，同时正是这些繁琐的工作与各种劳动法规相关，阻碍着劳务派遣企业的合法合规性，因而是劳务派遣企业日常运营中的风险具有明显的政策法规性。

劳务派遣企业的运营特征决定了业务流程是风险要紧的栖息地，是保证劳务派遣企业合法合规、健康进展的关键。我们运用业务流程分析法，将劳务派遣企业的整个服务过程进行环节化、顺序化、图表化，将各个环节可能面临的风险进行列举，对劳务派遣企业的运营风险进行全面的解析。

二、劳务派遣企业业务流程中的风险分析与防范

依照劳务派遣服务的过程，我们将劳务派遣企业的业务分成三大部分：服务协议签订前、服务执行过程中、服务终止。总体看，劳务派遣企业的运营风险伴随着劳务派遣服务的始终。

图1 劳务派遣服务的潜在风险

（一）服务协议签定前的潜在风险与防范对策

1、潜在风险

现在，劳务派遣企业尚处在与用工单位前期洽谈、明确客户需求后签署派遣服务协议的时期，派遣服务的潜在风险要紧来源于：第一、来源于企业本身的财务抗风险能力、企业的法律意识以及企业的人才使用理念等方面。第二、来源于派遣企业自身服务能力与企业需求的匹配。第三、来源于双方能否对法律法规的要求达成共识，在协议中，对派遣服务的全流程明确双方责任权利义务。客户质量不高造成的持续运营风险、协议内容责任约定不完善造成的法律争议风险等。能够讲签约前的风险是造成劳务派遣企业运营治理风险的源头，也是防范是整个劳务派遣企业的风险管控的龙头。

2、防范措施

（1）细化客户需求分析