群众安全文化与企业文化(2020版)

群众安全文化与企业文化

(2020版)

The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees.

( 安全文化)

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群众安全文化与企业文化(2020版)

安全文化寓于文化宝库之中，它具有文化的共同特征，同时有其独特性能。人类的生存与安全并存，风险与灾难同在，这是人类繁衍和发展面临的最基本的挑战。为了延续生命、防灾避难、抵御敌害，通过创造发明，总结经验教训，达到预期安全目标，同时也丰富了安全文化，也有了安全价值观念文化、安全行为规范文化。安全文化体系是一个动态而连续发展的安全系统，也是一个组织起来的一体化安全文化系统，即安全技术的系统、安全社会学的系统，以及安全意识形态系统。

企业文化是在一定的社会经济文化教育背景下形成的，是企业长期的生产经营过程中宝贵的、潜在的无形资产、精神财富。

企业文化是企业的灵魂，良好的企业文化教育是企业生存和发展的源动力，是区别于竞争对手的最根本标志。因此，现代企业文化建设已经成为企业发展的重要组成部分，每个企业都应重视企业文化建设，并将企业文化建设这一复杂的系统工程放在企业发展战略的高度加深认识。

群众安全工作是预防企业事故的基础性工程，党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。党的十六届三中全会要求各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位。国务院也发布了关于进一步加强安全生产工作的决定。因此，加强企业群众安全文化建设，不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是企业可持续发展的内在要求。

群众安全工作是企业安全工作的重要组成部分，也是企业安全文化的核心内容。安全生产是企业生存的基石，职工群众是安全生产的主体，只有将安全观念、安全意识植入职工群众脑海深处，才能从根本上规范职工群众的安全行为。

20世纪80年代中期，有关国际组织提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”、“预防文化”等。不久，国际核安全咨询组公开发表了“安全文化”专论，深入论述了安全文化的特征以及对策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标，使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的体系。安全文化传入我国之后，引起了各界的重视，安全文化的研究和应用在我国迅速发展起来。各级政府、部门和企业，特别是安全生产研究领域和部门围绕安全文化建设做了大量的工作。安全文化研究和实践逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化等，并不断使安全文化面向生产实践、走向广大群众。

安全文化在人们工作、生活中占有重要地位。加强安全文化的研究，加快安全文化体系建设，是企业安全生产的客观要求，也是全体员工的共同责任。安全文化是伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展的，世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

企业安全文化是社会安全文化的折射，是维护企业安全稳定的基石，企业安全文化本身也必将因呈现时代的特色而产生强大的精神推动力。随着改革开放的不断深入和社会的全面进步，中、西方文化对人们的价值观念产生着重大影响，人们对维护自身生命权益和身心健康更加关注，“以人为本”已成为一种新的安全理念。从安全生产实践中形成的安全文化，成为精神文明建设和社会文化的组成部分。实现我国安全生产状况的根本好转，要通过安全文化建设，致力于提高全民的安全文化素质，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为安全生产工作提供精神动力、思想保证和智力支持。

群众安全文化是实现企业安全管理的重要途径。党中央、国务院高度重视安全生产工作，但是，目前全国的安全生产形势非常严峻，安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。在安全文化建设中，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照先进文化的前进方向，积极汲取国外安全文化建设的先进经验，从我国安全生产的实际出发，与时俱进，开拓创新。

要坚持“以人为本”，从人的要求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点。

安全文化的技术系统

安全文化技术系统，是由物质的、机械的、物理的化学的工具、设备、设施、仪器仪表、材料及使用这些物质和技术所构成的安全技术系统。人类依靠此安全技术系统，保障人类在自然界能平安生息，在一切领域保持安全的活动。例如：有各种各样的安全生产工具、防身护身的生产资料、掩蔽防患的材料、进攻或防御的器械，用以保护人民的安全与健康。安全文化的技术系统是安全文化系统中的底层系统、基础系统。因为，人类能安全生存和发展，首先要在适应自然界的过程中依赖物质和机械工具，人类要安全地生活下去，必须保证有安全的环境和生存的保障条件。人类维持生命就要获取能量和食物、躲避风雨雷电等自然灾害、抵御敌人和凶猛野兽，方能保存自己。要完成上述任务，达到安全活动的目标，只能依靠以物质为基础的技术手段。所以安全技术系统是安全文化系统最重要、最基本的、最基础的决定性

因素。它能决定安全社会学系统，又同安全社会学系统一起共同决定了安全哲学即安全意识形态系统，显示了安全技术的物质力量，同时也反映了社会安全系统人际关系的重要作用。

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