第十三章 应急救援现场安全管理

第十三章应急救援现场安全管理应急人员赶到现场后首先要确定应急对策，即应急行动方案。

正确的应急行动对策，不仅能够使行动达到所预期的目的，保证应急行动的有效性，而且可以避免和减少应急人员的自身伤害。

无数事实表明，在营救过程中，应急救援人员的风险很大。

没有一个清晰、正确的行动方案，会使应急人员面临不必要的风险。

应急对策实际上是正确的评估和判断和决策的结果，而初始的评估来源于最初应急行动所经历的情况。

同时，事故救援过程中，也要考虑救援现场的安全管理。

1989年8月12日，中国石油天然气总公司管道局胜利油田公司所属黄岛油库因雷击发生火灾，在扑救过程中，14名武警官兵牺牲，66人受伤，油库职工5人牺牲，12人受伤。

第一节现场评估与管理一、初始评估应急的第一步工作是对现场情况的初始评估。

初始评估应描述最初应急者在事件发生后几分钟里观察到的现场情况，包括应急范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要持续援助。

特别是面临航空器紧张事件，往往伴随起火。

在紧随航空器发生事故或事件之后、或在救援的过程中的任何时候，都会有发生并需要灭火的可能性。

在一次能得救的航空器事故中，有效救援的最重要的因素是：所受的训练、设备的有效性和指定的救援与消防人员和设备能够投入的速度。

在火灾救援行动现场，应急人员必须先做出一些判断，如放置水带的位置，人员疏散时间和地点，必须根据有效的信息，快速做出决定。

在初始评估时，可采用LOCATE因素分析方法，它描述了在初始评价阶段需要考虑的问题。

应用LOCATE因素分析方法，应急者能够制定一个良好的应急行动对策。

另一种初始评估技术方法是DECIDE方法。

另外一个在应急初期需要重点考虑的是危险物泄露问题。

处理危险物质泄漏引发的事帮或事件的关键是确定事故物质。

没有确定物质之前，没法采取适当正确的行动。

初始评估的事故应急指挥者要和操作人员交流，以确定所包含的物质，识别事件或事故发生的原因。

这些都有助于应急人员减轻或控制事故。

必要时，请相关协同机构来处理。

危险物品的探测的方法由两个人组成小组在远离现场的逆风较高位置测定，并且保证不会接触危险物质。

另外就是要求两名应急人员到事故应急区域进行状况评估。

这种方法可能更危险些，应急人员要穿上防护服。

二、建立现场工作区域在应急现场的一项重要任务就是建立现场工作区域。

在这个区域明确应急人员可以进行工作，这样有利于应急行动和有效控制设备进出，并且能统计进出事故现场的人员。

在确定工作区域时，主要根据事故的灾害、天气条件和位置，如要考虑风向、工作区域和人员位置要高于事故地点等。

工作区域要确保有足够的空间，开始时区域要大，必要时可以缩小。

危险品应急区域要设三类工作区，即危险区域、缓冲区域、安全区域。

危险品应急现场区域的划分三、应急救援行动的优先原则应急行动的优先原则是：（1）员工和应急救援人员的安全优先；（2）防止事件或事故扩展优先；（3）环境优先。

四、救援工作中的健康与卫生在不同的应急事件救援过程中，起火、危险品等救援现场存在着各种窒息性气体、放射性物质、毒气，进入现场的救援人员如果不进行必要的防护就会发生。

中毒、窒息、灼伤，甚至危及生命，不但不能起到救援的作用，还会使事故扩大，因此进入事故现场的救援人员要佩好个体防护用品。

应根据事故具体情况选用合适的防护用品。

防护用品的选用还必须注意选用经国家指定的防护用品质量监督部门监检，并获得产品生产许可证和产品合格证的产品，检查产品是否明确标有生产厂名、厂址、产品名称、商标、型号规格、生产日期等。

主要防护用品包括：防护服、防护帽、消防头盔、防护靴、防护手套、安全带、防护眼镜、呼吸器、防毒面具等。

(1)防护帽：用于防止意外重物坠落或飞击损伤头部和防止有害物质污染等。

(2)防护服：主要用于防静电、防止化学污染物损伤皮肤或经皮肤进入体内、防止热辐射(防火阻燃)等作用。

从事易燃、易爆作业的工人，不宜穿着化纤织物的工作服；（3）应急救援人员制服应根据从事作业的不同，应选择不同的面色。

如：在应急救援时，总指挥应当戴橙色头盔，身穿橙色外衣，外衣前后印有“总指挥”的反射性字样；消防指挥官应当戴红色头盔，身穿红色外衣，外衣前后印有“消防指挥官”的反射性字样；公安指挥官应当戴兰色头盔，身穿兰色外衣，外衣前后印有“公安指挥官”的反射性字样；医疗指挥官应当戴白色头盔，身穿白色外衣，外衣前后印有“医疗指挥官”的反射性字样。

本款所指外衣可以是背心或者制服。

（4）其他防护用品。

防护眼睛和面部受电磁波辐射，粉尘、烟屑和化学溶液溅射等损伤。

分为：反射性防护镜片；吸收性防护镜片。

呼吸防护器：净化空气中有毒气体。

耳塞：轻噪音对耳的损害。

安全带：用于救护人员登高灭火、救人时的安全保护，也可勾配合使用，进行自救和救援。

辅助工具：应急照明装置；应急移动照明装置、扩音话筒。

其他工具有帐篷雨具等。

第二节救援现场的危险源识别危险源评价是编制预案的重要依据，所以危险源的辨识编制的基础工作。

通过搜集整理初步的信息，确定业的危险因素后，必须进行危险源的辨识和评价。

目的就是通过对系统的分析，界定出系统中的哪些王险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、危险源化为事故的转化过程规律、转化的条件和触发因素重大危险源以及发生事故的可能性、后果的严重程度等。

1.危险源辨识分类在危险源辨识和评价之前，应对危险源进行分类的综述，逐项查找。

2.危险源辨识根据国家际准GBl8218—2000《重大危险源辨识》的规定，重大危险定义为为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、空间、岗位、操作程序、设备及其位置。

危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。

例如：从全国范围来说：危险行业(如石油、火工、化工等)，具体的一个企业就是一个危险源。

而从一个企业的角度来看，某个车间仓库可能就是危险源；从一个操作过程来说，某工序的一部分可能是危险源。

因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。

危险源的危险程度决定于三个要素：潜在危险性、存在条件和触发因素。

潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或者危险物质的大小，危险源能量强度越大，潜在危险性越大。

因此，潜在的危险性是危险源的固有属性，决定着事故的规模和程度。

一定数量的危险物质或一定强度的能量，由于存在条件不同，其现实的危险性不同，被触发转换为事故的可能性大小也不相同。

存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。

在条件分析包括：存储条件(如堆放方式、盛装容器的坚固性、周围环境的障碍物、通风及其他物品情况)，物理状态参数（如温度、压力)，化学稳定性，设备状况(设备完好程度、设备缺陷、情况等)，防护条件(如防护措施、故障处理措施、安全标志等)。

触发因素可分为人为因素和自然因素。

人为因素包括个人因素（如操作失误、不正确操作、粗心大意、漫不经心、心理因素等)和管理因素(如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、判断决策失误、设计差错、错误安排等)。

自然因素是指引起危险源转化的各种自然条件及其变化。

如气候条件参数(气温、气压、湿度、风速)变化、雷电、雨雪、地震等。

触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故或事件的外因。

而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。

一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。

在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为不安全事件甚至事故。

因此，潜在危险性、存在条件及触发因素的分析是危险源辨识的重要环节，在进行危险源评价时，应全面考虑这三项因素。

危险辨识是辨识出危险因素，即潜在和固有的危险性、触发条件、存在条件，危险性评价是对辨识的结果做出科学的分析，以确定发生危险的可能性及程度。

3.危险源的辨识原则和内容危险源的辨识原则：横向到边、纵向到底、不留死角。

在危险源辨识与评价过程中一定要坚持以上的原则，因为细小的遗漏也可能对导致重大事故因素的忽略，酿成灾难性的后果，使“千里之堤溃于蚁穴”。

危险源调查的主要内容包括：·应急区域图：总图，包括应急分区(救援队伍、协同力量、伤员、指挥等)布置；有毒、有害、危险物品(或物质)分布；建筑物、构筑物分布；风向、安全距离、卫生防护距离；运输路线等。

·应急环境条件：周围环境；气象条件；抢险救灾的支持条件等。

·应急区域的危险源分布，包括：危险源的种类数量、危险程度、危险源的所属者或管理者等。

·救援过程：涉及人数、航空器上油量、危险品的毒性、腐蚀性、燃爆性、温度、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。

·救援设备及材料情况：设备性能、设备本质安全化水平；设备的固有缺陷；所使用的材料种类、性质、危害；使用的能量类型及强度。

·作业环境情况：救援作业环境中地形，水域等环境因素。

·操作情况：操作过程中的危险；救援人员接触危险的频度等。

·应急中出现过的情况：过去曾经发生的救援过程中的事故及危害状况；应急过程中出现的突发事件以及事故处理应急方法；相应的处理措施。

·安全防护：应急场所安全防护措施；安全标志；管理措施。

4.危险辨识方法危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、操作过程或事件类别的特征。

因此危险辨识有两个任务：第一是辨识可能发生的事件或事故后果；第二为识别可能引发事故的材料、系统、操作生程或事件类别特征的过程。

辨识后果可分为对人的伤害、对环境的破坏及财产损失三大类。

在此基础上可细分成各种具体的伤害或破坏类型。

可能的事件或事故确定后，可进一步辨识可能产生这些后果的材料、系统、过程。

在危险辨识的基础上，可确定需要进一步评价的危险因素。

辨识的方法主要有：·分析材料性质的方法；·分析操作工序和条件的方法；·相互作用矩阵分析法；·利用情景构建法；·利用安全评价和分析方法；·利用经验。

下面对以上方法进行简单介绍。

I．分析材料性质了解生产或使用的材料性质是危险辨识的基础。

危险源辨识中常用的材料性质应分析：急毒性、慢毒性、致癌性、诱变性、致畸性、反应性、暴露极限、生物退化性、水毒性、环境中的持续性、气味阈值、物理性质、自燃材料、稳定性、燃烧、爆炸性。

初始的危险辨识可通过简单比较材料性质来进行。

然后进行危险评价工作。

有关材料性质的数据可来源于供应商、制造商或行业协会、专业组织及国家、地方的法律法规。

火灾危险性按照GB-16～87《建筑设计防水规范》(97修订版)进行分类。