商务部等3个部门本级

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商务部办公厅、财政部办公厅关于加强城市共同配送试点管理的通知-商办流通函[2013]838号

商务部办公厅、财政部办公厅关于加强城市共同配送试点管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商务部办公厅、财政部办公厅关于加强城市共同配送试点管理的通知（商办流通函[2013]838号）河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、厦门、山东、青岛、河南、湖北、广东、海南、新疆商务主管部门，财政厅（局）：根据《国务院关于深化流通体制改革促进流通业发展的指导意见》（国发〔2012〕39号）、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）及《财政部办公厅商务部办公厅关于组织申报城市共同配送试点的通知》（财办建〔2013〕21号），为加强城市共同配送试点管理，确保取得预期成效，现将有关事项通知如下：一、科学筹划，建立健全城市配送服务体系试点城市应系统设计城市配送服务体系，明确服务对象、范围，以改造、整合、提升为主要手段，科学布局城区配送节点网络。

完善城市共同配送方案，明确试点总体思路、目标、协调机制、组织方法，以及工作重点、项目安排、管理措施等。

创新共同配送、协同配送模式，构建布局合理、运行有序、绿色环保的城市配送服务体系。

具体可参照商务部印发的《全国城市配送发展指引》。

二、严密组织，规范管理城市共同配送项目省级商务主管部门要会同财政部门制订项目管理办法，加强对项目的管理监督；按照《中央财政现代服务业综合试点绩效评价管理办法》（财建〔2012〕863号）以及《城市配送绩效评价指南》规定，于年末组织对试点城市进行考评，考评结果（每年末）、项目进度情况表（见附件1、2、3、4）应及时报商务部、财政部。

试点城市商务主管部门要会同财政部门按照公开、公正、透明的原则确定项目并组织实施，明确项目建设目标、具体任务、项目总预算、资金支持额度、支持方式及完成时限、质量验收标准等要求。

第9课第1框市场配置资源

要正确判断市场调节的固有弊端 (1)市场调节的自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为，为了利益不择手段，属于主观故意。 (2)盲目性侧重于决策的作出与市场供求实际形势不符，对市场信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。 (3)滞后性侧重于决策的调整落后于市场供求关系的变化。
1．判断 (1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。(√) (2)市场调节能顺利实现资源的合理配置，有百利而无一害。 (×) (3)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。(√)
2．准确把握市场调节的弊端
自发性
盲目性
滞后性
区别
原因
价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的、不需要人为的引导
商品生产者和经营者不可能掌握社会各个方面的信息，也无法控制经济变化的趋势
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差
(4)规范市场秩序的治本之策是公平交易、平等自愿。(×) (5)市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。 (√) (6)建立公平公正的市场秩序，就能消除市场缺陷。(×)
2．连线 (1)市场调节的局限性
(2)下列行为违背的交易原则
1．教材 P80 探究问题【提示】 (1)由资源的有限性和人类需求的无限性的矛盾决定。 (2)计划和市场。在市场经济条件下，市场是调节经济运行的主要手段，计划也是必不可少的手段，二者互补。市场能解决的就由市场解决，而市场不能解决或由市场解决成本太高的，就应发挥计划手段的作用。
●落实策略引导学生课前预习，做好学习新课的准备。课堂之中教师为学生提供学习素材、创设适当的情景，运用启发式教学，鼓励学生进行合作式学习。注重学生学习主体性地位的发挥，着重培养学生发现问题和自我解决问题的能力，从而使学生感受学习带来的成就感、享受学习的快乐。整节课都遵循从生活中、来到生活中去的思路。

解读议事协调机构

解读议事协调机构解读议事协调机构作者：任进任进：解读议事协调机构⼗七届⼆中全会审议通过的《关于深化⾏政管理体制改⾰的意见》指出：“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，不再保留的，任务交由职能部门承担。

今后要严格控制议事协调机构设置，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。

确需设⽴的，要严格按规定程序审批，⼀般不设实体性办事机构”。

关于议事协调机构如何精简和规范的相关问题，2010年4⽉25⽇，国家⾏政学院法学部教授任进接受《南⽅周末》实习⽣魏娟的采访，以下是采访记录。

问：任教授，请问什么是议事协调机构？它与临时机构之间有什么区别？任进：议事协调机构，可分为中央和地⽅的。

国务院议事协调机构承担跨国务院⾏政机构的重要业务⼯作的组织协调任务，⽽地⽅政府的议事协调机构，承担跨本级政府机构的重要业务⼯作的组织协调任务。

过去，“议事协调机构”的名称不尽规范，有的叫“⾮常设机构”，有的叫“临时机构”。

如1997年8⽉3⽇国务院颁布的《国务院⾏政机构设置和编制管理条例》中规定了“国务院议事协调机构”的设置，⽽在1998年《国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知》中，仍使⽤“国务院议事协调机构和临时机构”的提法，两个⽂件的表述不⼀致。

在我看来，1997年国务院的上述条例已经⽤⾏政法规的形式统⼀确认“议事协调机构”的提法，再使⽤过去的“国务院⾮常设机构”、“国务院临时机构”或者“国务院议事协调机构和临时机构”的表述，与已经⽣效的⾏政法规不⼀致，是不规范的。

问：我看到⼀种说法：“如果需要办理的事项在⼀定时期后将办理完结，则称为临时机构，若办理的事项是⼀项经常性的⼯作，将持续很长的时期，则称为议事协调机构。

”任进：这种说法现在看来是不准确的。

议事协调机构既可以承担常设性任务，也可以承担临时性任务。

当然，也可以从学理上把议事协调机构分为两类，⼀种是常设性的，⼀种是临时性的。

但按照现在的规定看，规范的说法不能叫“临时性议事协调机构”或者“国务院临时机构”。

财政部、税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得

１．各类图书、期刊、音像制品、电子出版物，但本通知第一执行。
ｉ、省级科技部门应会同本级商务、财政、税务和发展改条第（一）项规定执行增值税１００％先征后退的出版物除外。
革部门及时将《技术先进型服务业务领域范围（服务贸易
２．列入本通知附件２的报纸。
类）》增补入本地区技术先进型服务企业认定管理办法，并据
２．列入本通知附件３的新疆维吾尔自治区印刷企业的印
委。
刷业务。
四、省级科技、商务、财政、税务和发展改革部门及其丁
二、自２０１８年１月１日起至２０２０年１２月３１日，免征图书
作人员在认定技术先进型服务企业Ｔ作中，存在违法违纪行批发、零售环节增值税。
为的，按照《公务员法》《行政监察法》等国家有关规定追究相
（２０１８年６月５日财税［２０１８）５３号）
四、享受本通知第一条第（一）项、第（二）项规定的增值税先征后退政策的纳税人，必须是具有相关出版物出版许可证的出版单位（含以“租型”方式取得专有出版权进行出版物印刷发行的出版单位）。承担省级及以上出版行政主管部门
为促进我国宣传文化事业的发展，继续实施宣传文化增指定出版、发行任务的单位，因进行重组改制等原因尚未办
财政部、税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委军事部门的机关报纸和机关期刊。
关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型
上述各级组织不含其所属部门。机关报纸和机关期刊
服务企业所得税政策推广至全国实施的通知
增值税先征后退范围掌握在一个单位一份报纸和一份期刊

7.反洗钱

4、洗钱活动的国际性随着经济、科技的飞速发展，世界上人员往来、商品运送、资金流动、信息传播、服务的提供日益国际化，导致了犯罪活动的国际化。在追逐非法经济利益的跨国犯罪活动中，犯罪所得的转移成为一个关键问题，直接导致洗钱活动日益具有跨境、跨国的性质。

据国际货币基金组织统计，全球每年非法洗钱的数额约占世界国内生产总值的２-５%，全球每年涉及的‚洗钱‛量大约为1.5-2.8万亿美元，且每年以1000亿美元的数额不断增加。洗钱造成了极其严重的经济、安全和社会后果。洗钱为贩毒者、恐怖主义分子、非法武器交易商、腐败的政府官员以及其他罪犯的运作和发展提供了动力。洗钱已经变得越来越国际化，而与犯罪活动有关的金融问题也由于科技的日新月异以及金融服务业的全球化而变得日益复杂化。
（二）洗钱罪
洗钱罪的主体是金融机构或个人，有五种行为：（一）提供资金账户的；（二）协助将财产转换为现金或者金融票据、有价证券的；（三）通过转账或者其他结算方式协助资金转移的；（四）协助将资金汇往境外的；（五）以其他方法掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益的来源和性质的。

根据《全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》的有关规定和授权，2013年，人民银行会同公安部、国家安全部，参考联合国安理会有关决议、金融行动特别工作组（以下简称FATF）标准及FATF对我国反洗钱和反恐怖融资工作的评价、建议等，在吸收主要国家和地区先进经验的基础上，研究起草了《涉及恐怖活动资产冻结管理办法（征求意见稿）》。 2014年初，《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》正式发布，弥补了我国涉及恐怖活动资产冻结的制度空白。该办法明确规定了金融机构和特定非金融机构在涉及恐怖活动资产冻结方面应履行的义务，解除冻结措施的条件，对被冻结资产的管理，当事人合法权益的保障，涉外冻结资产的处理以及监督与处罚。

《质量发展纲要（2011-2020年）》

《质量发展纲要（2011-2020年）》一、关于编制背景质量问题是经济社会发展的一个战略问题。

党和国家历来高度重视质量工作。

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，党中央、国务院制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。

以胡锦涛同志为总书记的党中央，对质量工作更加重视。

党的十七大报告明确要求“以质取胜”,“确保产品质量和安全”,“实现速度和结构质量效益相统一”。

温家宝总理在2007年的全国质量工作会议上强调，要坚持质量第一方针，全面提升我国产品质量水平。

1996年，国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断增强，质量发展的社会环境逐步改善，主要产业整体素质和企业质量管理水平有了较大幅度提高，产品质量、工程质量、服务质量显著提升。

其中，产品质量国家监督抽查合格率从1996年的75%提高到2010年的87.6%，出口商品的质量和档次稳步提高，质量竞争力逐步增强。

一批国家重大工程质量达到国际先进水平。

商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量有较大改善。

覆盖第一、二、三产业及社会事业领域的标准体系初步形成，计量检测、认证认可及质量检验检测技术服务体系基本建立。

各地质量兴（强）省、质量兴市（县）活动广泛开展，全社会重视质量的氛围初步形成。

但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高滞后于经济发展。

片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。

由于产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费比较严重。

2011年产品质量国家监督抽查不合格率为12.5%，不合格产品的绝对数还很大。

质量安全形势仍然严峻，产品质量安全特别是食品安全事故时有发生。

一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。

与发达国家相比，“中国制造”质量竞争力还不够强，缺少具有国际影响力的知名品牌和产品。

质量问题已成为我国经济社会健康发展的一个制约因素。

生猪屠宰场安全制度

生猪屠宰场安全制度生猪屠宰场安全制度第一章总则第一条为了加强生猪屠宰监督管理，规范生猪屠宰经营行为，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条商务部负责全国生猪屠宰的行业管理工作，组织制定屠宰行业发展规划，完善屠宰行业标准体系，指导省级商务主管部门制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

省级商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报本级人民政府批准后实施。

第三条国家扶持生猪定点屠宰厂（场）技术创新、新产品研发，鼓励向机械化、规模化、标准化方向发展，推广质量控制体系认证。

第四条各级商务主管部门应对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条国家鼓励生猪定点屠宰厂（场）在自愿的基础上依法成立专业化行业协会、学会，发挥协调和自律作用，维护成员和行业利益。

第二章生猪定点屠宰厂（场）的设立第六条生猪定点屠宰厂（场）的设立（包括新建、改建、扩建）应符合省级人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

第七条生猪定点屠宰厂（场）的设立应符合《条例》第八条规定的条件。

（一）依照《条例》第八条第（一）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

（二）依照《条例》第八条第（二）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间，其建筑和布局，应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定。

生猪屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。

（三）依照《条例》第八条第（三）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。

屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。

商务部规章制度范文（4篇）

商务部规章制度范文第一章总则第一条为了加强商务工作的管理，规范商务行为，提高商务工作效率，根据《国务院机构改革方案》和《商务部职责规定》等相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于商务部及其直属单位，包括商务部机关、商务部直属事业单位和商务部派出机构。

第三条商务部负责商务工作的组织和实施，具体职责包括商务外交、对外经济合作、国际贸易、外商投资和投资促进等。

第四条本规章制度的制定、修改和废止由商务部负责，商务部直属事业单位和商务部派出机构可以根据实际情况制定本级制度，但必须遵守本规章制度的规定。

第二章机关第五条商务部设立综合部门、外事部门、经济合作部门、国际贸易部门和投资促进部门等，具体设置根据工作需要确定。

第六条商务部机关负责商务工作的协调、管理和监督，主要职责包括：（一）负责商务工作的政策研究、制定和组织实施；（二）负责商务外交和对外经济合作的组织和协调；（三）负责国际贸易和外商投资的监管和管理；（四）负责投资促进和国际经济合作的协调和推进。

第七条商务部机关设立办公室、人事处、财务处、监察处、法律事务处等职能部门，具体设置根据工作需要确定。

第八条商务部机关设立一级巡视员、二级巡视员、三级巡视员等，分别负责对内部单位和外部单位的巡视和监督工作。

第九条商务部机关设立档案馆，负责商务部机关档案的管理和利用。

第三章事业单位第十条商务部直属事业单位是商务部的内设机构，负责商务工作的具体实施和管理。

第十一条商务部直属事业单位的设置、撤销、改革和合并，由商务部按照相关法律法规的规定办理。

第十二条商务部直属事业单位需报商务部备案，纳入商务部综合管理。

第十三条商务部直属事业单位的职能、任务和组织结构由商务部制定，并报国务院批准。

第四章派出机构第十四条商务部派出机构是商务部在国内外设立的代表机构，负责商务工作的具体实施和管理。

第十五条商务部派出机构的设置、撤销、改革和合并，由商务部按照相关法律法规的规定办理。

大部制改革中外对比讲稿（1）

中共中央关于制定“十二五规划”的建议指出：“推进行政体制改革。

进一步转变政府职能，继续优化政府结构、行政层级、职能责任，坚定推进大部门制改革”。

因此，大部制改革是我国未来行政体制改革的重要任务。

从大部制的视角，对中外政府机构进行比较，分析其各自特点并借鉴其经验，具有重要的意义。

西方国家大部制改革的背景1．经济全球化的冲击经济全球化趋势对各国的经济和社会发展都会带来了巨大影响，这提升了西方各国对本国经济竞争力的重视程度。

而政府能力是一国综合能力和竞争力的主导因素，政府如何有效引导和调控国民经济运作，参与国际经济竞争，促进经济发展，成为各个国家关注的焦点。

在经济全球化日益深化的大背景下，一些西方国家的政府机构设置已不能满足社会发展需要，甚至激化了社会矛盾。

2．国内政治压力加大纵观西方各国的大部制改革，无不是在国内经济、社会陷入困境时进行，这符合社会进步的规律：当旧的体制不能很好的管理社会促进生产力的进步时，就革除它。

3．政府机构弊病显现在西方国家行政机构调整过程中，往往在编制中增添许多新的机构和人员难以适应政府管理范围的扩大化，但这使西方政府的工作重复、混乱，浪费、权力和管辖权的冲突现象严重，政府机构之间矛盾重重，出现了行政管理混乱的现象。

由于上述种种原因，西方国家的大部制改革就势在必行。

西方国家大部制改革的方法步骤部门体制作为政府组织形态变革的重要举措，涉及面广，各国在推行过程中都十分慎重，采取了很多办法来推动改革，以充分发挥大部制对改进政府管理的积极作用。

1、注重整合，加强协调在促进部门之间协调方面，各国采取的办法有：通过总统和总理完成部门问的协调；通过减少副首相等副职数量、提高部分部长的地位来实现；通过成立专门委员会或部际联席会议进行协调。

随着部门数量的减少和职能的扩大，各个大部具有较为独立、完整的行政资源和权力系统，容易造成各个大部之间的协调难题，从而影响政府政策的整体性。

2、体制支撑，配套改革为了推行大部制，各国进行了一系列配套改革，主要有：设置各种执行机构，大部具有功能综合性、设置稳定性的优点，直属机构具有运作灵活性的优点，可以呼应社会变迁对政府职能的新要求，与大部相配套。

财政部、商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知

财政部、商务部关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】商务部,财政部•【公布日期】2014.09.22•【文号】商流通函〔2014〕790号•【施行日期】2014.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知商流通函〔2014〕790号中央有关部门（机构），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：为加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，财政部、商务部在清理和整合外经贸相关资金政策的基础上，对2010年印发的《外经贸发展专项资金管理办法》（财企〔2010〕114号）及有关具体管理办法（以下简称原办法）进行了修改完善，制定了新的《外经贸发展专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

为确保工作平稳衔接，对本办法施行前已按原办法向财政部、商务部上报资金申请且尚未完成相关审核及资金拨付的，可按原办法在2014年6月30日前完成相关工作；对本办法施行前我部已按原办法下达资金，但尚未拨付至具体项目承担单位的，可按原办法规定在2014年12月31日前完成相关工作。

附件：外经贸发展专项资金管理办法财政部商务部2014年4月9日附件：外经贸发展专项资金管理办法第一章总则第一条为了加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称外经贸发展专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：（一）落实国家对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。

2023年商务考核单选题

2023年商务考核单选题1.由（）组织编制项目标价分离（） [单选题] *A.二级单位商务部B.三级单位商务部(正确答案)C.建工总部D.项目铁三角2.责任成本以项目实现履约为前提，依据项目标准成本，经过公司和项目部协商一致确定的由项目控制的（）。

[单选题] *A.成本目标B.成本总额(正确答案)C.成本底线D.管理目标3.按照制度要求项目部完成标价分离书的时间（）。

[单选题] *A.收到施工图60天内B.项目进场30天内C.中标、开工或签约后21天内(正确答案)D.开工后60天内4.标准成本降低率由（）协商确认初步的标准成本降低率 [单选题] *A.项目铁三角B.项目经理与董事长C.二级单位负责人与项目经理D.项目经理与二级单位总经济师(正确答案)5.标价分离管理流程周转工具用量为哪个部门审核（） [单选题] *A.商务管理部B.人力资源部C.技术质量部(正确答案)D.采购管理部6.标价分离管理流程临设费用由哪个部门审核（）。

[单选题] *A.人力资源部B.商务管理部(正确答案)C.项目管理部D.财务资金部7.居民住宅类项目规模建筑面积≤10万平米，临时设施投入控制目标≤（）元/平米。

[单选题] *A.21B.24C.27(正确答案)D.188.凡涉及总价下浮分供方控制价一律审批至（）。

[单选题] *A.二级单位商务部经理B.建工总部商务部经理(正确答案)C.建工总部总经济师D.二级单位总经济师9.项目部人员风险金预留返还审批权限，由（）终审。

[单选题] *A.建工总部商务经理B.建工总部总经济师C.二级单位负责人(正确答案)D.二级单位总经济师10.《项目目标管理责任书》由（）部门起草 [单选题] *A.二级单位商务部B.企划部C.三级单位商务部(正确答案)D.项目商务部11.（）部门组织《项目目标管理责任书》评审。

[单选题] *A.商务部(正确答案)B.合约法务部C.市场部D.采购管理部12.在规定时间内未签订《项目目标管理责任书》的项目部，对项目班子成员（），直到《项目目标管理责任书》签订为止。

行政组织学形成性考核答案

《行政组织学》作业1：?我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革，请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。

?答：?第一次政府机构改革：1982年?1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。

臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。

?1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

?第二次政府机构改革：1988年?政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接通过改革，国务院部委由原有的45个减为75个减到44个。

在国务院66增加5300第三次政府机构改革：1993年?1993年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个，人员减少20％。

1993年4月，国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个，办事机构由9个调整为5个。

国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。

此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。

?第四次政府机构改革：1998年?1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。

改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

?根据改革方案，国务院不再保留的有15个部、委。

新组建的有４个部、委。

更名的有３个部、委。

改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

?从1998年开始，国务院机构改革首先进行，随后中共中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开；1999年以后，省级政府和党委的机构改革分别展开；2000年，市县乡机构改革全面启动。

商务部令2016年第2号——关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定-商务部令2016年第2号

商务部令2016年第2号——关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商务部令2016年第2号关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》已经2016年7月18日商务部第80次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长：高虎城2016年8月18日商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定为推进政府职能转变，进一步激发市场活力和发展动力，商务部对有关规章和规范性文件进行了清理。

经过清理，商务部决定废止和修改部分规章和规范性文件，具体如下：一、对5件规章予以废止（一）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》（〔1997〕外经贸办发第498号）（二）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）（三）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）（四）经商海关总署、税务总局、外汇局同意，废止《关于设立外商投资出口采购中心管理办法》（商务部、海关总署、税务总局、外汇局令2003年第3号）（五）废止《流通领域食品安全管理办法》（商务部令2007年第1号）二、对5件规章和规范性文件的部分条款予以修改（一）删去《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令2004年第14号）第五条第二款第三项第三目。

（二）删去《国际货运代理企业备案（暂行）办法》（商务部令2005年第9号）第五条第二款第三项第三目。

将国际货运代理企业备案表（一）中的“工商登记注册号”修改为“统一社会信用代码”。

职能部门主要管理职责

职能部门主要管理职责根据公司管理体制，为进一步明确职责，方便工作，提高效率，对公司职能部门主管管理职能规定如下：一、企管部1、在管理者代表的领导下，对公司质量、环境和职业健康安全管理体系的日常运行进行控制；2、负责组织编制、修改质量、环境和职业健康安全管理体系的体系文件；3、负责并识别与公司质量、环境和职业健康安全管理有关的法律法规与其他要求；4、在管理者代表的领导下，编制内部审核计划，组织实施公司内部审核，督促个部门制定、实施不合格项纠正措施，并组织进行跟踪验证；5、根据总经理和管理者代表的安排，做好管理评审的相关事务工作；6、负责按照公司要求配置人力资源，制定《岗位人员任职要求》及人员资格和能力的评定与考核；7、负责组织全体员工的培训工作，制定培训计划并组织实施，建立培训档案做好培训记录；办好专业管理人员和特种作业人员的培训、复审工作；8、定期检查质量、环境目标指标和环境管理方案及安全目标和职业健康安全管理方案的完成情况；9、负责管理体系不合格项/不符合项纠正措施和预防措施的审核与实施效果验证；10、负责公司各部门间信息的交流，并负责与相关方面的沟通联系；11、负责公司环境因素和危险源的识别，并组织环境因素和危险源风险评价；12、负责收集与管理体系控制活动有关法律法规和其他要求，确认其适用性，制定《法律法规和其他要求清单》；13、负责环境目标和职业健康安全目标管理方案的编制和检查；14、公司应急预案的编制和落实。

二、商务部1、负责制定采购计划，并实施采购；2、负责对物资供方进行评定，并评定记录，建立合格供方名录；负责考核合格供方业绩实施再评价；3、确定采购产品的验证方式，负责对采购不合格物资进行处置；4、负责识别本部门工作活动涉及的环境因素和危险源辨识，并对其实施有效控制；5、确保质量、环境、职业健康安全管理体系在本部门的有效运行。

三、营销中心（业务部）1、负责了解顾客要求和期望，确定与产品有关的要求，组织招投标，与顾客沟通，建立顾客档案；2、负责对顾客满意程度进行调查、监视，解决顾客报怨和投诉；3、销售规划、价格策略的制订与管理工作；4、调查确定本部门环境因素和危险源，确保与本部门有关环境和职业健康安全目标/指标的实现；、5、多方搜集市场信息和行业动向，根据市场形势和业务人员需求制定销售推广策划；6、发挥企业文化优势，利用宣传页、网站、短信等多种宣传途径，对市场用户进行宣传；7、为管理和销售提供信息和数据支持；8、协助搜集相关行业政策和信息，竞争对手、相关客户信息，分析市场发展趋势；9、在市场开发过程中，对外宣传公司的方针、管理理念；10、产品及清洗的售中、售后服务及交付和使用过程中发现的不合格投诉的处理；11、确保质量、环境、职业健康安全管理体系在本部门的有效运行。

商务部：发布《关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的指导意见》

《实施办法》出，指央企领导人员不得 “ 自定薪造机电井１万多眼，０新建雨水集蓄利用工程５万多
酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等，超出处，发展高效节水灌溉面积１０１０多万亩，、新增恢复
出资人或董事会核定的薪酬项目和标准发放薪酬、有效灌溉面积１０９０万亩，改善灌溉面积２０万亩，８０
１１．亿元，中升级改造补助资金Ｏ０９其．亿元，９大中展。国家发展和改革委员会副主任张晓强出席仪式来中外投资人修工程及路网结构改造、养护示范工程等补助资金并致辞，自国家及地方有关部门领导、１１．亿元；公路生产建设性投资的其余部分由鹰潭单位代表参加了签约仪式。Ｏ
应急工作与基础性工作兼顾，政府推动与社会共建亿元募集资金须专项用于小微企业贷款。
，
协同配合的基本原则。
３４部门：
住建部：申保障性住房开工标准重
住房和城乡建设部近日重申，今年开工建设
联合发布服务贸易“ 十二五＂规划纲要
商务部、国家发展改革委等３个部门日４前联合
商务部：发布《关于“ 十二五” 间期加强商务领域信用建设的指导意见》
ｌ月１１１日，商务部发布《关于“ 十二五” 期间加
进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳强商务领域信用建设的指导意见》下称《（指导意
３３
—圈
作的指导。
审批程序。
施办法》。实施办法》）《根据有关法律法规，结合中央元，已安排８０在５个县的基础上，再新增４０个小农０企业实际，对中央企业领导人员的薪酬、任职、决策水重点县，基本覆盖全国农业大县和产粮大县。有关

我国服务外包的发展与政策

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三、服务外包企业的认定标准和认定方式
技术先进型服务企业的认定管理 ——示范城市人民政府科技等部门及所在省（直辖市、计划单列市）有关部门对经认定并享受税收优惠政策的技术先进型服务企业应做好跟踪管理，对变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的企业，如不符合认定条件的，应及时取消其享受税收优惠政策的资格 ——示范城市人民政府财政、税务、商务、科技和发展改革部门要认真贯彻落实本通知的各项规定，切实搞好沟通与协作。在政策实施过程中发现的问题，要及时逐级反映上报财政部、国家税务总局、商务部、科技部和国家发改委。
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二、服务外包政策解读 ——金融危机之后出台的各项政策
财税〔2009〕63号文关于技术先进型服务企业的六个条件从事技术先进型服务业务范围内的一种或多种业务；注册地及生产经营地在服务外包示范城市企业具有法人资格，无违法行为，采用先进技术或具备较强的研发能力具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；企业从事技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的70%以上企业应获得有关国际资质认证，向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于当年总收入的50%
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二、服务外包政策解读
现行政策的不足服务外包相关的政策和制度仍然滞后于企业实践服务业相关的法律体系还有待健全人才培训体系仍有待完善其它不足：透明度、地方竞争等
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二、服务外包政策解读
未来政策的发展方向知识产权保护力度会进一步加强政策的配套性会更强、针对性会更完善对培养引进人才的关注度增加政策将更多转向公共服务和环境营造上
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二、服务外包政策解读 ——金融危机之后出台的各项政策
电信服务便利化措施：工信部电管【2009】107号推广技术先进型服务企业税收试点政策：财税【2009】 63号中西部国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建设项目贷款贴息政策：商办资函【2009】81号特殊工时工作制：人社部发【2009】36号信贷、保险、证券、外汇等支持政策：银发【2009】 284号

重磅！国务院确定支持这些领域的发展

重磅！国务院确定⽀持这些领域的发展在9⽉9⽇的国务院常务会议定了两件⼤事⼉，⼀确定⽀持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，促进经济恢复性增长；⼆是部署加快医学教育创新发展，为维护⼈民健康提供⼈才保障。

⽽在新业态新模式加快带动新型消费上，国家做了哪些顶层设计呢？9⽉9⽇，在国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上，确定⽀持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，促进经济恢复性增长。

会议指出，消费是经济发展的重要引擎。

今年消费因疫情受到较⼤冲击，成为经济恢复的薄弱环节。

基于⽹络数字技术的新业态新模式，⽀撑了新型消费逆势快速发展，且潜⼒巨⼤。

要打通制约经济增长的消费堵点，⿎励市场主体加快创新，更⼤释放内需，增强经济恢复性增长动⼒。

⼀要推动新型消费扩容提质。

创新⽆接触消费模式。

推⼴在线开放课程、互联⽹诊疗等服务。

促进健⾝、旅游等线上线下融合。

探索智慧超市等新零售。

加强农商互联农产品供应链建设。

⼆要加快新型消费基础设施建设。

推动5G⽹络、物联⽹等优先覆盖核⼼商圈、产业园区、交通枢纽，建设千兆城市，加快农村商贸流通数字化升级，推进智能快件箱等终端建设共享。

安全有序推进消费数据商⽤。

三要制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策，⿎励⾦融机构创新措施降低移动⽀付费⽤成本。

促进新业态新模式从业⼈员参加社会保险，强化灵活就业劳动保障，⽀持企业开展“共享⽤⼯”。

四要深⼊推进“放管服”改⾰，简化相关证照办理。

深化包容审慎监管，健全⽤户权益保护、产品追溯等机制，依法打击侵权假冒、坑蒙拐骗、泄露隐私等⾏为，营造安⼼放⼼诚信的消费环境。

五要更好发挥传统消费主体作⽤，增强新型消费带动⼒。

⽀持实体商业发展线上业务。

推动互联⽹平台企业向线下拓展。

⿎励企业通过⽹络促销扩⼤影响，带动实地消费。

据了解，今年以来，国务院、国家发改委、中央⽹信办等多个部门在不同政策⽂件中都曾就上述内容进⾏了布局。

新业态新模式都有什么？7⽉15⽇，国家发展改⾰委等13个部门联合发布《关于⽀持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩⼤就业的意见》，意见明确了新业态新模式的⼗五⼤领域：在线教育、互联⽹医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“⽆⼈经济”、培育新个体经济⽀持⾃主就业、发展微经济，⿎励“副业创新”、探索多点执业、共享⽣活、共享⽣产、⽣产资料共享、数据要素流通、推动新型消费扩容提质。

商务部、中宣部、国家发展和改革委员会、公安部等部门关于全国生活必需品市场供应应急预案的通知

商务部、中宣部、国家发展和改革委员会、公安部等部门关于全国生活必需品市场供应应急预案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,公安部,商务部•【公布日期】2004.04.29•【文号】商运发[2004]198号•【施行日期】2004.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文商务部、中宣部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、铁道部、交通部、农业部、卫生部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局、国家食品药品监督管理局、国家粮食局关于全国生活必需品市场供应应急预案的通知（商运发[2004]198号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委（商委、商业局、内贸办、财贸办）、党委宣传部、发展改革委（计委）、公安厅（局）、财政厅（局）、铁路局、交通厅（委、局）、农业（农牧渔业、农林、畜牧、渔业）厅（委、办、局）、卫生厅（局）、海关总署广东分署、海关总署驻天津、上海特派办、各直属海关、工商行政管理局、质量技术监督厅（局）、统计局、食药监（药监）厅（局）、粮食局：商务部、中宣部、发展改革委、公安部、财政部、铁道部、交通部、农业部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、统计局、食品药品监管局、粮食局关于《全国生活必需品市场供应应急预案》已经国务院批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：全国生活必需品市场供应应急预案二00四年四月二十九日附件：全国生活必需品市场供应应急预案（商务部、中宣部、发展改革委、公安部、财政部、铁道部、交通部、农业部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、统计局、食品药品监管局、粮食局）为有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，制定本预案。

一、组织领导和部门分工（一）组织领导。

生活必需品市场异常波动应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。

中央国家行政机关本级

民政部民政部民政部民政部司法部司法部人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部生态环境部生态环境部生态环境部生态环境部生态环境部生态环境部住房和城乡建设部住房和城乡建设部住房和城乡建设部住房和城乡建设部住房和城乡建设部住房和城乡建设部住房和城乡建设部住房和城乡建设部交通运输部交通运输部交通运输部交通运输部交通运输部农业农村部农业农村部农业农村部农业农村部商务部商务部商务部商务部
111000 111000 111000 111000 112000 112000 114000 114000 114000 114000 116000 116000 116000 116000 116000 116000 117000 117000 117000 117000 117000 117000 117000 117000 118000 118000 118000 118000 118000 120000 120000 120000 120000 121000 121000 121000 121000
国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会教育部教育部教育部教育部教育部教育部教育部教育部教育部教育部科学技术部