《机器人产业发展规划(2016-2020年)》新闻发布会文字实录

《机器人产业发展规划（2016－2020年）》新闻发

布会文字实录

时间：2016年4月26日

地点：工业和信息化部B座206报告厅

工业和信息化部办公厅副主任少华：

各位领导、各位专家、各位企业家，各位媒体朋友们，大家下午好。《机器人产业发展规划（2016－2020年）》新闻发布会现在开始。欢迎大家的到来。

出席今天通气会的工业和信息化部的有关领导有：工业和信息化部辛国斌副部长、规划司树苹副司长、装备司东副司长；专家代表有中国工程院封锡盛院士；行业代表有中国机器人产业联盟宋晓刚执行理事长、之驹副秘书长；企业代表有新松公司总裁曲道奎先生、天智航医疗科技股份送根董事长、埃夫特肖永强副总经理、紫光优蓝公司容立斌副总裁。参加今天发布会的媒体有中央媒体、网络媒体以及部属媒体、部、微博、微信，媒体总数是30多家。下面首先请辛国斌副部长讲话，对机器人产业规划作解读，大家欢迎。

工业和信息化部副部长辛国斌：

女士们、先生们，下午好！很高兴在这里同大家见面，我谨代表工业和信息化部，感大家对我国机器人产业发展的关心、关注和支持。为贯彻“中国制造2025”将机器人作为重点发展领域的总体部署，工业和信息化部、发改委、财政部三部委在实地调研、组织企业座谈、征求行业和地方政府管理部门意见、专家论证等工作的基础上，于2016年3月21

日联合印发了《机器人产业规划》，这个规划的实现是2016年到2020年，以此来引导我国机器人产业健康可持续发展，今天我们组织中央有关媒体、财经媒体、部属媒体，机器人专家、企业和行业组织代表召开新闻发布会，就是为了宣传和贯彻落实机器人产业发展规划，加快推进我国机器人产业发展。借这个机会，结合规划的主要容，我讲四点意见：

第一，要充分认识发展机器人产业的重要意义。机器人既是先进制造业的关键支撑装备，也是改善人类生活方式的重要切入点，其研发和产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。大力发展机器人产业，对于打造我国制造新优势，推动工业转型升级，加快制造强国建设，改善人们生活水平具有重要意义。

2014年6月，总书记在两院院士大会上明确指出，我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。“十三五”时期是决定我国机器人产业未来发展的关键时期，正确认识我国机器人产业“十三五”期间面临的机遇和挑战，科学制定具有针对性的政策措施，对于及时抢抓重大发展机遇，保持产业健康快速发展，全面推进智能制造的实施，具有极其重要的战略意义。

第二，正确评估我国机器人产业发展现状。当前受相关政策的扶持和传统产业转型升级的拉动，我国工业机器人产业继续保持了较快增长。根据国家统计局数据，2015年我国工业机器人产量为32996台，同比增长了21.7%。按照中国机器人联盟统计的数据，2015

年自主品牌工业机器人共生产销售22257台，同比增长了31.3%。自主品牌的增长幅度要高于整个机器人增长的幅度。今年一季度，我国工业机器人产量为11497台，同比增长19.9%。同时服务机器人在科学考察、医疗康复、教育娱乐、家庭服务等领域已经研究出一系列代表性产品，并实现应用。虽然我国机器人产业已经取得了较快的发展，但是在发展的过程中也出现了一些新问题、新动向。一是机器人关键零部件虽然有所突破，但是高端产品相对来讲还是比较缺乏。二是部分产品接近世界先进水平，但是创新能力亟待加强。三是各地机器人产业发展迅速，但是低水平重复建设的隐忧逐步显现。四是龙头企业正在崛起，但是小、散、弱的问题仍然还没有得到根本的改变。五是第三方检验机构虽然已经建立，但是机器人的标准、检测认证体系还需要进一步健全。

第三，合理确定机器人产业“十三五”发展目标。规划本着立足当前、兼顾长远的指导思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕我国经济转型和社会发展的重大需求，坚持市场主导、创新驱动、强化基础、质量为先的原则，提出我国机器人产业提出“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业大幅度提升。规划提出了产业发展五年的总体目标，形成较为完善的机器人产业体系，技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类先进水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。到2020年，我国工业机器人年产量达到10万台，其中六轴及以上机器人达到5万台以上；服务机器人年销售收入超过300亿元，在助老、助残、医疗康复等领域实现小批量生产及应用；要培育3

家以上的龙头产业，打造5个以上机器人配套产业集群；工业机器人平均无故障时间要达到8万小时；智能机器人实现创新应用。机器人应用关键零部件在六轴及以上机器人中实现批量应用。重点行业实现规模化应用，机器人密度达到150%以上。

第四，加快贯彻落实规划的主要任务和政策措施。我们要集中各项政策资源，加快落实规划提出的五项主要任务：一是推进重大标志性产品的率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、现代服务、特殊作业等方面的需求。突破弧焊机器人、真空机器人、全

自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载VGV、消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人十大标志性产品。二是大力发展机器人关键零部件，全面突破高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器等五大关键零件。三是强化产业基础能力，加强机器人共性关键技术研究和标准体系建设，建立机器人创新中心，建设国家机器人检测评定中心。四是着力推进应用示，围绕制造业重点领域实施应用示工程，针对工业领域以及救灾救援、医疗康复等服务领域，开展细分行业的推广应用，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。五是积极培育龙头企业，支持互联网企业与传统机器人企业跨界融合，以龙头企业为引领，形成良好的产业生态环境，带动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成全产业链协同发展的局面。

同时，我们要认真贯彻规划提出的政策措施，推进机器人产业健康可持续发展。一是加强统筹规划和资源整合，统筹协调各部门资源和力量，加强对区域产业政策的指导，引导机器人产业链及生产要素的集中集聚。二是加大财税支持力度，利用中央财政科技计划、工业转型升级、中央基建投资、首台（套）重大技术装备保险补偿机制等政策措施，支持机器人及其关键零部件研发、产业化和推广应用。三是拓宽投融资渠道，支持符合条件的机器人企业，直接融资和并购，引导金融机构创新符合机器人产业链特点的产品和服务，推广机器人租赁模式。四是营造良好的市场环境，制定工业机器人产业规条件，促进各项资源向优势企业集中，研究制定机器人认证采信制度。五是加强人才队伍建设，组织实施机器人产业人才培养计划，加强机器人专业学科建设，加大机器人职业培训教育力度。六是扩大国际交流与合作，充分利用政府、行业组织、企业等多渠道，多层次地开展技术、标准、知识产权、检测认证等方面的国际交流与合作。

同志们，2016年是“十三五”的开局之年，是中国制造向智能制造转型的关键一年，我相信，在政、产、学、研、融、用各界的通力合作下，通过认真贯彻落实规划的各项任务和政策措施，我国机器人产业将在“十三五”期间实现新的突破，取得更大的发展。我就给大家介绍这么多，大家。