《机器人产业发展规划(2016-2020年)》新闻发布会文字实录

《机器人产业发展规划（2016－2020年）》新闻发布会文字实录时间：2016年4月26日地点：工业和信息化部B座206报告厅工业和信息化部办公厅副主任少华：各位领导、各位专家、各位企业家，各位媒体朋友们，大家下午好。

《机器人产业发展规划（2016－2020年）》新闻发布会现在开始。

欢迎大家的到来。

出席今天通气会的工业和信息化部的有关领导有：工业和信息化部辛国斌副部长、规划司树苹副司长、装备司东副司长；专家代表有中国工程院封锡盛院士；行业代表有中国机器人产业联盟宋晓刚执行理事长、之驹副秘书长；企业代表有新松公司总裁曲道奎先生、天智航医疗科技股份送根董事长、埃夫特肖永强副总经理、紫光优蓝公司容立斌副总裁。

参加今天发布会的媒体有中央媒体、网络媒体以及部属媒体、部、微博、微信，媒体总数是30多家。

下面首先请辛国斌副部长讲话，对机器人产业规划作解读，大家欢迎。

工业和信息化部副部长辛国斌：女士们、先生们，下午好！很高兴在这里同大家见面，我谨代表工业和信息化部，感大家对我国机器人产业发展的关心、关注和支持。

为贯彻“中国制造2025”将机器人作为重点发展领域的总体部署，工业和信息化部、发改委、财政部三部委在实地调研、组织企业座谈、征求行业和地方政府管理部门意见、专家论证等工作的基础上，于2016年3月21日联合印发了《机器人产业规划》，这个规划的实现是2016年到2020年，以此来引导我国机器人产业健康可持续发展，今天我们组织中央有关媒体、财经媒体、部属媒体，机器人专家、企业和行业组织代表召开新闻发布会，就是为了宣传和贯彻落实机器人产业发展规划，加快推进我国机器人产业发展。

借这个机会，结合规划的主要容，我讲四点意见：第一，要充分认识发展机器人产业的重要意义。

机器人既是先进制造业的关键支撑装备，也是改善人类生活方式的重要切入点，其研发和产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。

大力发展机器人产业，对于打造我国制造新优势，推动工业转型升级，加快制造强国建设，改善人们生活水平具有重要意义。

2014年6月，总书记在两院院士大会上明确指出，我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。

“十三五”时期是决定我国机器人产业未来发展的关键时期，正确认识我国机器人产业“十三五”期间面临的机遇和挑战，科学制定具有针对性的政策措施，对于及时抢抓重大发展机遇，保持产业健康快速发展，全面推进智能制造的实施，具有极其重要的战略意义。

第二，正确评估我国机器人产业发展现状。

当前受相关政策的扶持和传统产业转型升级的拉动，我国工业机器人产业继续保持了较快增长。

根据国家统计局数据，2015年我国工业机器人产量为32996台，同比增长了21.7%。

按照中国机器人联盟统计的数据，2015年自主品牌工业机器人共生产销售22257台，同比增长了31.3%。

自主品牌的增长幅度要高于整个机器人增长的幅度。

今年一季度，我国工业机器人产量为11497台，同比增长19.9%。

同时服务机器人在科学考察、医疗康复、教育娱乐、家庭服务等领域已经研究出一系列代表性产品，并实现应用。

虽然我国机器人产业已经取得了较快的发展，但是在发展的过程中也出现了一些新问题、新动向。

一是机器人关键零部件虽然有所突破，但是高端产品相对来讲还是比较缺乏。

二是部分产品接近世界先进水平，但是创新能力亟待加强。

三是各地机器人产业发展迅速，但是低水平重复建设的隐忧逐步显现。

四是龙头企业正在崛起，但是小、散、弱的问题仍然还没有得到根本的改变。

五是第三方检验机构虽然已经建立，但是机器人的标准、检测认证体系还需要进一步健全。

第三，合理确定机器人产业“十三五”发展目标。

规划本着立足当前、兼顾长远的指导思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕我国经济转型和社会发展的重大需求，坚持市场主导、创新驱动、强化基础、质量为先的原则，提出我国机器人产业提出“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业大幅度提升。

规划提出了产业发展五年的总体目标，形成较为完善的机器人产业体系，技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类先进水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。

到2020年，我国工业机器人年产量达到10万台，其中六轴及以上机器人达到5万台以上；服务机器人年销售收入超过300亿元，在助老、助残、医疗康复等领域实现小批量生产及应用；要培育3家以上的龙头产业，打造5个以上机器人配套产业集群；工业机器人平均无故障时间要达到8万小时；智能机器人实现创新应用。

机器人应用关键零部件在六轴及以上机器人中实现批量应用。

重点行业实现规模化应用，机器人密度达到150%以上。

第四，加快贯彻落实规划的主要任务和政策措施。

我们要集中各项政策资源，加快落实规划提出的五项主要任务：一是推进重大标志性产品的率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、现代服务、特殊作业等方面的需求。

突破弧焊机器人、真空机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载VGV、消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人十大标志性产品。

二是大力发展机器人关键零部件，全面突破高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器等五大关键零件。

三是强化产业基础能力，加强机器人共性关键技术研究和标准体系建设，建立机器人创新中心，建设国家机器人检测评定中心。

四是着力推进应用示，围绕制造业重点领域实施应用示工程，针对工业领域以及救灾救援、医疗康复等服务领域，开展细分行业的推广应用，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。

五是积极培育龙头企业，支持互联网企业与传统机器人企业跨界融合，以龙头企业为引领，形成良好的产业生态环境，带动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成全产业链协同发展的局面。

同时，我们要认真贯彻规划提出的政策措施，推进机器人产业健康可持续发展。

一是加强统筹规划和资源整合，统筹协调各部门资源和力量，加强对区域产业政策的指导，引导机器人产业链及生产要素的集中集聚。

二是加大财税支持力度，利用中央财政科技计划、工业转型升级、中央基建投资、首台（套）重大技术装备保险补偿机制等政策措施，支持机器人及其关键零部件研发、产业化和推广应用。

三是拓宽投融资渠道，支持符合条件的机器人企业，直接融资和并购，引导金融机构创新符合机器人产业链特点的产品和服务，推广机器人租赁模式。

四是营造良好的市场环境，制定工业机器人产业规条件，促进各项资源向优势企业集中，研究制定机器人认证采信制度。

五是加强人才队伍建设，组织实施机器人产业人才培养计划，加强机器人专业学科建设，加大机器人职业培训教育力度。

六是扩大国际交流与合作，充分利用政府、行业组织、企业等多渠道，多层次地开展技术、标准、知识产权、检测认证等方面的国际交流与合作。

同志们，2016年是“十三五”的开局之年，是中国制造向智能制造转型的关键一年，我相信，在政、产、学、研、融、用各界的通力合作下，通过认真贯彻落实规划的各项任务和政策措施，我国机器人产业将在“十三五”期间实现新的突破，取得更大的发展。

我就给大家介绍这么多，大家。

少华：辛国斌副部长，辛部长就机器人产业以及“十三五”机器人产业发展规划的目标任务、落实规划的政策措施等进行了系统全面地解读。

请大家结合发布的机器人产业规划进行宣传报道。

我们休会5分钟后进入媒体提问环节。

少华：机器人产业倍受关注，今天新闻发布会媒体参与数量体现了大家对这个产业的重视。

机器人产业规划历经一年多的制定，今天在主席台在座的领导专家都是规划制定的参与者，他们非常了解情况。

下面请大家提问，提问之前请自报一下家门。

新华社记者：我是新华社记者，目前在我们国家服务机器人占到整体机器人产业比例是多少？刚才辛部长也提到了服务机器人在生活领域的研发、应用，是不是未来我国转换的方向会向服务机器人转移呢？中国机器人产业联盟执行理事长/秘书长宋晓刚：我们国家服务机器人现在统计的体系还没有建立起来，工业机器人人已经建立了。

我可以给你去年下半年发布的数据，2014年全球工业机器人价值量大概是107亿美元。

另外一个数据就是服务机器人，2014年全球服务机器人价值量大概是60亿美元左右，这是全球的一个概念。

尽管中国没有服务机器人统计，大概比例跟这个差不多，我们判断，服务机器人目前属于产业化的前期。

你刚才提到的第二个问题，机器人发展的重点，从规划大家可以看得出来，实际上是工业机器人和服务机器人要并重，这是什么意思呢？因为从工业机器人本身来讲，主要是要满足我们国家制造业的转型升级、提质增效，也就是中国制造2025提到的，我们要从制造大国到制造强国，以智能制造为方向，从工业机器人来讲，应该是任务很重的。

从服务机器人来说，我们国家面临着服务机器人这样一个市场需求的增长。

这几年从服务机器人来讲，主要是满足三个层次，第一个层次是满足目前我们社会需求或者叫我们面临的一些社会问题，比如说养老、助老、助残。

国家刚刚发布的数据，我们国家60岁以上的人口比例是16%，占的比例很大。

现在失独老人、空巢老人很多，这是我们面临的一个社会需求和社会问题。

第二个，满足国家的重大需求，比如像救灾、抢险、海底勘探、航天，还有国防，这个属于国家的重大需求。

第三个，我们国家经济到了目前这个阶段，居民的生活水平提高，要满足比如说娱乐、教育、智能居家需求。

从服务机器人来讲，无论是从社会需求、国家需求还是社会需求，这也是我们提供服务机器人的原因所在，我想工业机器人和服务机器人要并重发展，这在“十三五”机器人的发展中很重要。

少华：，请大家继续提问。

央广中国之声记者：我们国家机器人产业发展的短板在哪儿，问题在哪儿，应对这些短板有什么相应的政策？新松公司总裁/中国机器人产业联盟理事长曲道奎：这位记者，这是从国家到产业，到媒体都关心的一个问题，也是作为业人士现在非常惭愧的地方。

在回答这个问题之前，做一个注解，什么是机器人产业的特点，简单地归纳为“三高”，技术密集度高，人才密集度高，资本密集度高，这是机器人行业的一个典型特点。

那么过去中国企业的优势在哪儿，我们更多的是在低成本、劳动密集，还有我们的规模，这是中国机器人发展的一个法宝。

从机器人的特点来讲，无论是人才密集度、资本密集度，跟我们过去搞传统产业我们的优势是没有关系的，这是一个机器人产业的特点。

另外一点，现在的机器人正处在一个大的转折点上，机器人正在由“机器”向“人”的一个转变，“人”的形状、“人”的智慧、“人”的灵巧性、灵活性。

同时机器人又有一个新的要求，在工业4.0这么一个大的背景下，又要有一个新的定义，名字没变，涵变了。