投资控制监理实施细则[详细]

文件编号CS-ZY-JL-06

投资控制监理实施细则编制部门监理部

发布日期20xx年09月20日实施日期20xx年10月01日版本4．0 页码1/9

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准

文件

受控号更改记录

更改版次页

码

对应

条款

更改前更改后更改依据

2．0 全部全部全部内容全部内容质量管理体系文件转换策划报告

2．1 局部局部局部内容局部内容质量管理体系文件转换策划报告

4．0 局部局部局部内容局部内容质量管理体系文件转换策划报告

1.目的 (3)

2.适用范围 (3)

3.术语 (3)

4.职责 (3)

5.内容 (3)

5.1 投资控制目标 (3)

5.2 投资控制依据 (3)

5.3 投资控制监理工作内容 (3)

5.3.1 一般投资控制 (3)

5.3.2 计量与工程款支付 (3)

5.3.3 工程变更费用处理 (4)

5.3.4 费用索赔处理 (5)

5.3.5 竣工结(决)算 (5)

5.4 投资控制监理工作应还应符合相关规定要求 (6)

6.相关文件 (6)

7.应用表单 (6)

附件一:投资控制监理工作流程 (6)

附件二:工程付款流程 (8)

附件三:索赔处理程序 (9)

1.目的

指导项目监理部的投资控制工作,实现项目投资控制的目标.

2.适用范围

适用于施工阶段的投资控制.

3.术语

(无)

4.职责

4.1 总监理工程师对本项目投资控制负总责,并确定项目各监理人员的投资控制工作.

4.2 项目监理部其他监理人员按照总监理工程师的安排做好投资控制工作.

5.内容

5.1 投资控制目标

工程项目投资控制总目标是建设工程施工合同确定的合同价款,根据需要,专业监理工程师依据总目标编制资金使用计划.

5.2 投资控制依据

5.2.1 国家有关的法律、法规文件、地方法规、标准规范等

5.2.2 建设工程施工合同、协议条款及有关补充协议

5.2.3 施工招投标文件

5.2.4 设计文件及工程变更文件

5.2.5 适用定额、取费标准及有关造价管理文件

5.2.6 项目监理规划

5.2.7 各方确认的来往文件

5.2.8 其它依据性资料

5.3 投资控制监理工作内容

5.3.1 一般投资控制

5.3.1.1 监理应根据投资控制总目标和分目标,进行投资控制跟踪管理,并及时进行比较分析.

5.3.1.2 监理在对投资偏差比较分析基础上,应按其产生的原因不同(物价上涨、设计变更、业主原因、客观原因等),采取针对性的控制措施,必要时应及时向业主书面报告.

5.3.1.3 监理依据施工合同有关条款、施工图等,对工程造价目标进行风险分析.专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分(如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞、施工图中的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等)以及最易发生费用索赔的原因和部位(如建设单位资金不到位、施工图纸不到位、建设单位供应的材料及设备不到位等),从而制定出防范性对策,书面报告总监理工程师,经其审核后向建设单位提交有关必要报告.

5.3.1.4 投资控制的总目标值可以调整,但应有建设单位与施工单位间签订的相关协议或文件,阶段性目标可根据总目标适时调整.

5.3.1.5 监理投资控制情况应在监理月报中体现,反映投资控制动态情况.

5.3.2 计量与工程款支付

5.3.2.1 计量与工程款支付监理工作程序

（1）承包单位在合同规定时间内统计经专业监理工程师验收合格的工程量,并按施工合同的约定填报工程量清单、工程款支付申请及需要的统计资料附表等.

（2）专业监理工程师进行工程计量,必须按合同中的时间要求提前通知承包商派员参加.一般计量范围应包括工程量清单的内容、工程变更中涉及费用减少或增加内容、索赔费用、合同文件中规定的涉及费用支付内容等(计量范围应按合同条款约定进行).

（3）专业监理工程师按合同约定审核工程量清单和工程款支付申请,并报总监理工程师审定.

（4）总监理工程师审定后签署审批意见,并报建设单位.

（5）建设单位按合同约定支付工程进度款.

5.3.2.2 计量与工程款支付监理工作强调事项

（1）计量与工程款支付监理工作应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行.

（2）工程量核定的范围必须是验收手续齐全、资料符合验收要求且符合施工合同规定的计量范围内的那部分工程量.

（3）承包单位填报的工程款支付申请,其内容应包括合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用.专业监理工程师应逐项审查后,提出审查意见报总监理工程师审核签认.

5.3.3 工程变更费用处理

5.3.3.1 工程变更费用处理权限

监理按照委托监理合同及其他相关文件的约定进行工程变更的处理,不能超越所授权限,协助建设单位与承包单位签定工程变更有关的补充协议.

5.3.3.2 监理应了解实际情况和及时收集与工程变更有关的资料.

5.3.3.3 工程变更单签发前,监理应对其涉及的费用进行如下评估:

（1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度.

（2）确定工程变更项目的工程量.

（3）确定工程变更的单价或总价.

总监理工程师根据实际情况、设计变更文件和其他相关资料,按照施工合同的有关条款,指定专业工程师完成评估工作.总监理工程师应对工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调.

5.3.3.4 工程变更处理程序

见[技术与质量问题处理实施细则]

5.3.3.5 工程变更处理应符合下列要求:

（1）监理在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,应按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字;

（2）在监理未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时,总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商,并达到一致;

（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达到协议时,监理应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据.该项工程款最终结算时,应以建设单位和承包单位达成的协议为依据.

5.3.3.6 在总监理工程师签发工程变更单之前,承包单位不得自行实施工程变更,否则,监理不予其计量.

注:工程变更单中内容应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等,有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件.