有关城乡统筹的中央会议文件资料简介 2002-2010

追踪“城乡统筹”的脚步

——中央文件有关城乡统筹内容摘录

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1、党的十六大

■全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

——摘自2002年11月党的十六大报告

2、党的十六届三中全会

■要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

——摘自2003年10月党的十六届三中全会公报

3、2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

■按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入。

——摘自2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

4、2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

■坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。

——摘自2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

5、2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

■统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

——摘自2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

6、2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

■统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。

——摘自2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

7、2007年10月党的十七大报告

■统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

——摘自2007年10月党的十七大报告

8、2008年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

■坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度。

——摘自2008年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

9、2008年9月《全国政协十一届一次会议提案中关于统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局内容综述》

■《加快推进中国特色城镇化的思考与对策》、《统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设》、《对建设我国社会主义新农村的十点建议》、《加快“城中村”规划建设，努力推进城市化进程》、《现行土地政策严重制约城乡统筹发展》等提案指出：中国特色的新型城镇化道路，是深入贯彻科学发展观，走大中小城市和小城镇全面、协调、可持续发展的道路。

——摘自《全国政协十一届一次会议提案中关于统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局内容综述》

10、2008年10月党的十七届三中全会公报

■坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

——摘自2008年10月党的十七届三中全会公报

11、2009年9月党的十七届四中全会

■构建城乡统筹的基层党建新格局，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

——摘自2009年9月党的十七届四中全会公报

12、2009年12月中央农村工作会议

■研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施,全面部署2010年的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(讨论稿)》。

■着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础，在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。

■按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发做好新形势下的统筹城乡发展工作。

——摘自2009年中央农村工作会议

13、2010年2月2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

■不断深化农村党的建设三级联创活动，统筹城乡基层党建工作，创新完善农村流动党员教育管理服务制度，切实加强农民工中党的工作。深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。

14、2010年10月党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

■必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总

量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

■在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

■加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。

——摘自2010年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》