从九个方面提升县域经济核心竞争力

县域经济要在新一轮的竞争中谋求新跨越，实现大发展，就必须不遗余力地把“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”贯穿于发展的全过程。

抓牢“加快发展”这一主题。加快发展是我们党执政兴国的第一要务，也是县域经济各项工作的主旋律，是确保县域经济在新一轮的区域竞争中取得主动，赢得先机，实现跨越式发展的唯一途径。只有始终抓牢发展第一要务，县域经济才能不断壮大总量、提升实力、增加竞争力，才能解决好前进过程中的困难和问题，实实在在地提高人民群众生活水平。

明确“走特色路”这一方向。县域经济就是特色经济。选准并坚持一条适宜本地发展的路子是县域经济发展的关键所在。这就要求各地在发展战略的选择上，必须坚持从本地实际出发，充分发挥比较优势，把比较优势转化为竞争优势，把资源优势转化为发展优势，大力发展特色经济，并形成经济特色。走“特色”之路，要注意坚持三个原则：一是延续性。要一张蓝图绘到底，一任接着一任干，只争朝夕，不断推进；二是全局性。跳出县域看县域，用世界的眼光、全局的思维来审视自身的优势和特色，从全省、全国乃至全球经济发展的新格局、新趋势中找准自己的“特色”所在；三是规模性。选准“特色”产业后，要千方百计促其扩张、裂变、规模发展，使特色经济产业化，逐步形成由几个特色产业为主导的县域特色经济构架，最终实现以特色产业带动

县域经济社会的整体大发展。我县在发展思路的确定上，明确提出了县域经济工业化、城郊农业特色化、城乡建设一体化、三产服务现代化、经济模式外向化、发展主体民营化“六化”工程，以“六化”工程统筹经济工作全局。

突出“结构调整”这一核心。大力推动结构调整，不断优化产业结构、产品结构，既是提升县域竞争力的核心，也是加速县域经济发展的重要手段。县域经济产业调整要坚持在农业稳定发展的基础上，把加快二、三产业发展放在优先地位，努力提升二、三产业的档次、规模和水平。特别是第三产业，作为县域经济中最具发展潜力和最能代表发展方向的一个产业，其发展水平如何，直接关系一个地方的经济质量和发展活力。

主攻“工业强县”这一关键。工业化是县域经济不可逾越的发展阶段，工业的发展能够较快地增加地方财税收入，支持其它产业的发展，繁荣整个县域经济。县域工业发展，一是要抓好项目建设。把项目建设作为经济工作和工业强县的重要载体，靠项目吸引投资，靠项目推动工业化进程。项目建设要做到梯次发展，储备一批，建设一批，开发一批，谋划一批，确保项目建设不断档，不停步。二是要做大做强现有企业，育强培壮支柱产业。三是要建好工业基地，完善工业基地的配套设施，吸引资金、信息、人才和先进管理方式等生产要素，加快形成区域经济布局的规模效应。

巩固“农业稳县”这一基础。农业是县域经济的基础。解决“三农”问题、增加农民收入，必须坚持以工业化的理

念来抓农业，提高农业的质量和效益。一要加快农业结构调整，正确处理增产与增收的关系。通过市场引导农民自主经营，增收致富。二要加快农业产业化进程，提高农业的附加值。壮大农业产业化基地，培育农业龙头企业，建立健全农产品市场销售体系，形成农产品的区域化、特色化和产业化生产。三是培创农业品牌，增强农产品的转化率。四要加大劳动力转移力度，拓展农民致富的渠道。我县的农业发展要坚持走“城郊特色化”的发展路子：一是坚持都市化取向，大力发展融农业生产与旅游观光为一体的观光休闲农业、生态农业、体验农业；二是坚持产业化经营，围绕特色花木果蔬和畜牧两大主导产业，培育龙头企业；三是扩大非农化就业，开展技能培训和服务，多渠道、多形式输出劳务，鼓励引导农民走出农村，走出农业，进城进厂，务工经商。

加速“城乡一体化”这一重点。城乡一体化是县域实现全面小康的内在要求。县域的城乡一体化必须牢牢抓住城镇建设这个重心。我县环抱邯郸市区，接受城市辐射强烈，加快城镇建设具有得天独厚的优势。在城镇建设上，我们提出了“一城四区带六镇”的发展战略，逐步推进远郊农村城镇化、近郊农村城市化、城乡建设一体化、人居环境现代化。在广大农村，我们集中力量办好修路、整街、植树、建园、办气、改水等六件实事，大力优化广大农民群众的生产生活环境，切实提高群众生产生活质量。

激活“开放”和“民营”两大动力。县域经济发展的主体在民营，活力在开放。县域经济要发展，必须把扩大内外

开放、发展民营经济作为一项战略选择。在扩大开放上，要努力争取国家、省、市的资金投入；要引导和协调金融部门加大对县域经济发展的投入；要大力招商引资，吸引外资投入；要筹措民间资本，鼓励民间投入。在发展民营经济上，要政策支持，进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施；要搞好服务，杜绝对民营经济不必要的行政干预和限制，积极为民营经济发展排忧解难；要加强引导，鼓励支持民营企业开发起点高、科技含量高、附加值高、市场竞争力强的“三高一强”产品，不断提高技术装备水平，扩大企业规模，增强发展后劲。

树立“环境”这一品牌。环境是第一竞争点。优越的环境是县域经济加快发展的重要保障。作为县域，在环境建设上要努力做好三方面工作：一是大力维护社会政治安定；二是积极转变政府职能，搞好服务；三是整顿市场经济秩序，为企业创造公平的竞争环境。具体来讲，就是要抓好四方面工作：一抓宣传教育，牢固树立“环境立县”的观念；二抓法制建设和制度建设；三抓政府职能转变；四抓行政审批制度改革。

强化“党的建设”这一保障。提升县域经济核心竞争力，必须大力加强党的基层组织建设，努力提高各级领导干部指导、服务当地经济发展的能力和水平。一要加强基层党组织建设。注重对领导干部的教育工作，提高领导干部依法执政和促进发展的能力，切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力。二要推进素质教育，大力发展教育事业，为提升县域经

济核心竞争力提供坚实的智力保障。三要大力实施人才战略，积极培养和引进高素质人才。建立良好的用人机制，以事业、待遇、感情引人、用人、留人。