2.陕北石油开采废水回注污染防控技术规范(编制说明).-陕西省环保厅
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《陕北石油开采废水回注污染防控技术规范》
编制说明
（征求意见稿）
《陕北石油开采废水回注污染防控技术规范》编制组
二○一七年十月
目录
1项目背景 (1)
2规范编制的目的意义和编制原则 (2)
3编制工作过程 (3)
4规范中相关问题说明 (4)
1项目背景
1.1任务来源
根据陕西省环保厅和陕西省技术质量监督局下达的标准编制任务。陕西省环境工程评估中心组织相关单位，开展陕北石油开采废水回注污染防控技术规范编制工作。
1.2编制依据
1.2.1主要法律依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国清洁生产促进法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国草原法》
《中华人民共和国土地管理法》
《建设项目环境保护管理条例》
《基本农田保护条例》
《自然保护区条例》
《中华人民共和国水污染防控法》
《水污染防控行动计划》
《土壤污染防控行动计划》
1.2.2主要技术依据
GB 50253-2014 输油管道工程设计规范
GB/T 31033-2014 石油天然气钻井井控技术规范
HJ/T 91-2002 地表水和污水监测技术规范
HJ 2041-2014 采油废水治理工程技术规范
DB 61/308-2003 石油开采废水排放标准
SY/T 5329-2012 碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法
SY/J 4039-2003 石油工程建设基本术语
SY/T 0082-2006 石油天然气地面工程初步设计内容规范
SH 3093-1999 石油化工企业卫生防护距离
SY/T 6426-2005 钻井井控技术规程
SY 5270-2000 高压注水管路配件设计技术规定
GB/T 8923.1-2011 涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级
SY/T 0600-2009 油田水结垢趋势预测
SY/T 5523-2016 油田水分析方法
NACE RP 0775-2005 油、气田生产中腐蚀挂片的准备、安装、分析及实验数据的解释
SY 6186-2007 石油天然气管道安全规程
2规范编制的目的意义和编制原则
2.1目的意义
对陕北石油开采废水进行处理并回注是油田实现可持续开发和提高油田经济效益节约成本的一个重要途径。规范石油开采废水回注污染防控是实现石油行业环境友好发展的重要抓手，也是避免石油废水环境污染的基本要求。
2.2编制原则
本规范编制主要遵循以下原则：
1.使我省陕北石油开采废水回注污染防控工作与国民经济发展、采油行业发展及生态建设的总体目标相适应。
2.使我省陕北石油开采废水回注污染防控工作与我省环保工作的发展趋势相适应。
3.结合我省环境保护工作重点，是规范在具有实用性的基础上更加具有前瞻性和可操作性。
4.使该规范针对我省的地域、自然条件和不同采油工程的特点，对我省的石油开采废水污染防控工作具有指导意义。
3编制工作过程
第一阶段：2017年6月底完成，搜集、整理、调研国内有关石油开采废水回注污染防控工作的相关资料。
资料收集包含，国内外、省内外、市、企业全部的相关法律法规、技术规范、政策要求、标准、导则和相关论文文献和工程技术、环境现状等方面的资料。
调研包含省市县环境保护管理部门的要求、需求，已经发现掌握的相关环境污染问题具体情况，采油废水回注涉及的环境敏感点情况等；还包括主要企业采油废水回注污染防控具体工作现状、未来计划打算和研究前沿等。
第二阶段：2017年8月底完成，完成规范“初稿”编制。
第三阶段：2017年9月底完成，组织内部讨论审核。分别于9月1日、9月13日、9月28日，先后三次召开内部讨论审核会议，
反复修改规范“初稿”。
第四阶段：2017年10月底完成，公开征求意见，进一步修改规范。
第五阶段：完成规范编制并发布。
4规范中相关问题说明
4.1适用范围
本规范规定了陕北碎屑岩油田石油开采过程中产生的各类废水的收集、处理和回注过程中的污染防控原则和一般要求。
本规范适用于陕北石油开采废水污染防控的全过程，可作为石油开采项目环境影响评价、环境保护设施设计与施工、建设项目竣工环境保护验收及建成后运行与管理的技术依据。
4.2规范性引用文件
引用了与本规范密切相关的法规、规范、标准。主要分为三类：一是油田开采废水回注需要符合的水质要求；二是工程设计和工程建设中需要符合的一些技术要求；三是工程验收和运行管理中需要符合的一些重要的技术要求。
现行的废水治理及工业企业环保类标准，是制定本标准的法律依据，其中有关条文是本规范的技术基础，引用此类文件，使规范具有合法性和权威性。工程中关于工艺、设备、材料等方面的规定引用了现行的国家及部级标准和技术规范。
4.3术语和定义
本规范在重点参考引用《油田采出水处理设计规范》（GB50428）
和《采油废水治理工程技术规范》（HJ2041）中相关术语的基础上，规定了石油开采废水回注污染防控技术规范所涉及到的有关术语及定义。根据本规范的技术内容，给出了石油开采废水、石油开采废水处理、敏感区（特殊敏感区、一般敏感区）、石油开采用材料等共4个术语，并进行了定义或解释。
4.4一般要求
4.4.1 选址选线
本规范从石油开采废水处理工程选址、回注管线选线、回注井选址和一般敏感区内总体要求四个方面，结合相关法律、法规和技术政策，规定了石油开采废水回注过程选址选线的原则性要求。
（1）石油开采废水处理工程选址应符合采油废水治理工程技术规范（HJ2041）和石油天然气工程总图设计规范（SY/T0048）的有关规定。
（2）回注井选址禁止在特殊敏感区内布设，优先利用已有井场布置。距居民饮用水供水井不小于100m。不得建于河流最高水位以下，并满足防洪要求。回注井选择应考虑回注层位与供水意义含水层的空间结构关系和水力联系，防止回注层废水越流进入供水意义含水层。
（3）回注管线选线应避开特殊敏感区、地质灾害（泥石流、滑坡、流沙、溶洞等）易发区和潜在淹没区。同时管线距居民饮用水供水井不小于100m（参照《分散式饮用水水源地环境保护指南》，分散式水源井保护区范围为30-50m，并在水井周边100m范围设立隔离防