汪大海版社区管理第六章社区文化管理
社区管理》课程期末复习
09年秋期开放教育《社区管理》课程期末复习应考指南巴南分校王小平一、复习应考基本要求《社区治理》是重庆广播电视大学开放教育行政管理本科和专科各的一门选修课，共4学分。
考试由重庆广播电视大学命题，考试要求要以市电大的复习指导为准。
（一）考试范围：《社区治理》教材（二）考试形式：开卷考试。
（三）考试时间：90分钟（四）试题类型：共100分名词解释（20%）、填空（20%）；选择（20%，包括单选和多选）；简答（20%）；论述（20%）。
（五）应试要注意的问题：1、名词解释要求回答完整；填空题和选择题要求准确度高，特别是本课程的不定选择有一定难度，需要在理解的基础上能够举一反三；简答题要列出答案要点并简单说明；论述题在列出要点的同时一定要阐述，宁可多答，不可少答，不要因把握不准答案不作答或者留下空白过多造成丢分，论述题勿忘加上论据及自己的分析和见解！2、客观题把握不住答案的不要留空，一定给出一个你认为较接近的答案；以自己的第一印象给出答案，没确切把握不要随意更改。
3、先易后难，把能够得分的题目先做好做到万无一失，切忌在一个题目上花过多的时间，而影响其他题目的解答。
二、复习应考资料及其使用本次考试有以下3种资料，可供学员复习应考使用。
（一）重庆电大印制的形成性考核作业册的4次练习。
按照以往的惯例，由重庆电大出题考试的科目，期末考试的试题中有60-80%来自平时的作业。
因此作业册应该是大家复习的重点资料之一。
（二）期末综合练习。
在作业题目的基础上新增加的不少问题，应该着重关注，考查可能性比较大。
（三）《社区治理》教材。
考试内容一般不会脱离书本，所以吃透教材就显得尤其重要。
由于是开卷考试，考试时候务必带上教材。
翻书也要注意技巧和方法，先看目录，学会抓关键词。
提示：作业的参考答案已经上挂于巴南平台。
三、复习考试重点辅导第一章社区概述一、重点名词社区P3社区问题P26个人网络社区P6二、重点掌握1．社区在人类生活中的核心作用P52．社区的基本要素P4-5要素4个，社区的功能及特点P9-12 （农6+工6）、社区问题及其类型P27 （含义、6类）、原因P28-29 （7点）和解决机制P30-31 （3类）。
《汪大海社区管理》课件
三、社区管理工作
1 日常管理
2 特殊事件处理
包括环境卫生、安全检查和公共设施维护， 确保社区的整洁和居民的安全。
针对突发事件的应急处理和争议解决，保 证社区的秩序和和谐。
四、居民参与
1
居民角色和职责
居民应积极参与社区管理，关注社区事务并提出合理建议。
2
如何激发居民参与意愿
通过组织社区活动、宣传社区工作和邀请居民参与决策，激发居民的参与意愿。
1 社区管理的成果和不足
社区管理通过提供安全和谐的居住环境，促进了社区的稳定和发展，但仍存在一些挑战 和需要改进的方面。
2 未来社区管理的方向
未来的社区管理应注重创新、智能化和可持续发展，以满足居民日益增长的需求。
《汪大海社区管理》PPT 课件
欢迎大家来到《汪大海社区管理》PPT课件。这个课件将介绍社区管理的重 要性、社区管理人员的职责和培养、社区管理工作的内容、居民的参与以及 成功案例和展望。
一、介绍
汪大海社区的概况
汪大海社区位于优美的城市中心，拥有多样化的居民群体和丰富的社区资源。
社区管理的意义
社区管理是为了提供一个安全、和谐和宜居的居住环境，促进居民的互动和社区发展。
3
如何与居民协作
与居民建立良好的沟通渠道，倾听需求、解决问题，并共同制定社区发展计划。
五、成ห้องสมุดไป่ตู้案例分享
某小区社区管理的成功经验
该小区通过提供优质的公共设施和丰富的社区活 动，增强居民的归属感和参与度。
社区管理中的创新实践
一些社区通过引入低碳环保措施和创新科技，改 善社区管理的效率和环境质量。
六、总结与展望
二、社区管理人员
不同角色和职责
社区管理人员包括物业管理员、安保人员和社区协调员，各自负责不同的方面，如维护、 安全和协调。
社区文化管理讲解课件
目标
促进社区文化的传承与创新，增强社 区凝聚力和归属感，提高居民文化素 质和生活品质，推动社区可持续发展。
社区文化管理的原 则
01
尊重历史
02
民主参与
03
开放包容
04
创新发展
社区文化管理的策略与方法
制定规划
资源整合
活动组织
人才培养
制定科学的社区文化发 展规划，明确发展目标、
任务和措施。
整合社区内外文化资源， 发挥资源优势，提高资 源利用效率。
组织丰富多彩的社区文 化活动，满足居民多层
次的文化需求。
加强社区文化人才队伍 建设，培养专业化的文
化管理人才。
03
社区文化活动
社区文化活动的类型
传统节日活动
文艺表演活动
体育健身活动 知识讲座与培训
社区文化活动的策划与组织
确定活动主题
制定活动方案
招募与培训志愿者
宣传推广
社区文化活动的实施与评估
共同的风俗习惯是社区文化的表现形 式之一，包括节庆活动、民间艺术、 传统习俗等方面。
行为规范
共同的行为规范是社区文化的又一表 现形式，包括公共秩序、文明礼仪、 卫生习惯等方面。
组织制度
社区内的各种组织制度也是社区文化 的重要组成部分，包括社会组文化管理
社区文化管理的定义与目标
社区文化管理解件
• 社区文化概述 • 社区文化管理 • 社区文化活动
01
社区文化概述
社区文化的定 义
社区文化是指一个社区内共同居民在长期发展过程中形成的共同价值观、风俗习惯、 行为规范等，是社区认同和凝聚力的基础。
社区文化是社会文化的重要组成部分，是社区成员在日常生活中不断积累、演变、 发展的产物。
10社区管理课程标准
《社区管理》课程标准课程编号：056023课程类型：专业方向课学时：32学分：2适用对象：政治学与行政学专业一、课程理念社区管理是一门专业方向课，教学培养目标是使学生具备认识和分析社区分析和管理能力，能够运用科学的研究方法对社区现象进行客观的分析，这些是适应社会发展需求的应用技能型人才必备的条件，是符合社会与学院人才培养目标的专业方向课。
基于此，本课程紧紧围绕专业方向课的定位，教学上以社区的基本概念、基本理论与基本方法为主线，以培养学生良好的思维习惯和分析能力为目标，是以培养实践能力为目的的课程。
教学内容方面，针对教学重点和难点内容，课程组在实践教学环节中进行了一系列改革：一是注重宏观社区理论的教学，突出对社区理论模式、概念的掌握和应用，将最新的理论研究成果与教改教研成果吸收到教学内容中；二是注重理论联系实际，三是强调社区的本土意识；四是注重实践性教学，把抽象的理论变成直观可感的现实存在。
通过本课程的学习，学生应在辩证唯物主义、历史唯物主义的观点、方法指导下，掌握社区的基本理论，并能够运用社区的理论和方法认识社会现象、分析社区问题。
为学生学习其他相关课程提供理论基础和知识准备，同时也会培养学生参与社区的能力。
二、课程目标本课程既要注重讲授基本的理论和知识，更要重视对学生的思维能力的培养和提高。
1.知识目标：通过课程学习，使学生掌握社区建设与管理的必备知识；了解社区建设与管理规律；掌握社区建设与管理的科学方法；掌握处理解决社区各类问题、协调社区各类关系的技能技巧；熟悉各项职业素质要求；达到社会工作者四级行业标准。
2.能力目标学生毕业后能够胜任社区成员管理、社区组织管理、社区事务管理、社区机构日常管理；能够对社区组织、社区服务、社区环境、社区文化、社区治安等各项工作制订工作计划以及实施方案；能够运用社区管理理论结合实际情况，策划、组织社区居民开展各类社区活动。
在适应当前工作的基础上，能以创新的工作思路，不断创新社区管理方式。
社区管理学--社区文化管理 ppt课件
ppt课件
12
• 3.价值导向功能
• 社区文化因其巨大的吸引力和渗透性， 起着带领社区居民社会化进程的导向作 用。
• 4.行为规范功能
• 社区文化一经产生，便会对社区居民发 生影响，规范他们的行为。社区文化的 这种行为规范功能，表现在对社区内每 个成员的行为具有一定的社会约束作用。 这种约束又分为硬约束和软约束两种。
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二、社区文化的功能
• 1.社会沟通功能 • 社区文化不仅具有增强社区内的人际沟通的功
能，还有助于社区与社区、社区与社会之间的 沟通。社区文化是社区居民之间互相联络、增 进感情、加深了解、沟通关系的纽带和桥梁。 • 2.心理凝聚功能 • 社区文化是一种粘合剂，它以种种微妙的方式， 来沟通人们的思想感情，影响人们的生活方式， 陶冶人们的道德情操，培养和激发人们的群体 意识。
• 这种模式以社区本身为学习资源，例如 搜集社区生活历史或实际参观地方文物 设施等活动，皆可视为社区教育学习课 程的一部分；学习者自行决定学习目标 和学习策略，学习活动的进行与控制大 多由学习者掌握，教师只是一个资源角 色，而且学习地点灵活，可以在社区教 育机构内，也可以在企业、古迹、工艺 场所等，因而具有“自助”的特征。
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（二）发展社区教育的必然性
• 社区教育是四个因素引发的结果。 • 一是社会生产力发展到一定历史时期的
结果。 • 二是人们精神文明的需求达到较高层次
的结果。 • 三是新的文化环境形成的结果。
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四、制约社区教育发展的因素
总结起来，制约社区教育发展的因素包括以下三个方面：
一是来自于经济发展水平的制约。 二是来自于传统教育观念的制约。
《社区管理与发展》讲课提纲
《社区管理与发展》讲课提纲一、教学目的与要求社区管理与发展是一个具有综合性、交叉性、边缘性和跨学科的研究领域，总体上，它综合了管理学、社会学、政治学、法学以及经济学等学科的知识，作为社会管理专业的在职研究生通过这门课的学习，至少要不断提高以下三种能力：一是提升理论学习能力，要把握社区管理与发展有关主体、内容及运行模式等基本理论问题；二是提升实践工作能力，通过对具体问题的分析、研讨、交流等，不断提高分析问题和解决问题的能力；三是提升社会参与能力，每个人都是社区中的一员，社区的建设与发展，需要个人的参与，因此，要进一步增强社会责任意识和参与意识。
二、教学时间及考核方式共安排76学时，其中面授24学时，答疑辅导4学时，课外自学48学时；结业考核为开卷考试，成绩占70分，平时出勤、参与讨论与模拟训练成绩占30分。
三、授课内容教材：《社区管理》，汪大海主编，中国人民大学出版社2012年版。
第一讲社区管理把握社区管理的概念、特征、体制与运行机制。
社区管理各个主体之间的关系以及社区管理与相关领域的关系。
在市场经济条件下，加强社区管理的重要性。
一、社区与社区管理的概念（一）社区的概念1．社区的由来2．社区的含义宽泛地说，所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会，它包括地域、人口、生态、结构和社会心理五个构成要素。
就社区建设而言，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体；而目前城市社区的范围一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会辖区。
3．社区与社会的关系联系：（1）从范围上看，社区是社会的组成部分。
（2）从内容上看，社区是社会的缩影。
区别：整体与个体的关系，但社会不是社区的简单拼凑，它们有着各自不同的发展规律和运行机制。
（二）社区管理的概念1．社区管理的不同认识2．社区管理的具体界定社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
社区文化管理员职责,管理与考核（培训讲义）2
社区文化管理员培训讲义----社区文化管理员职责、管理与考核崂山区文化新闻出版局于伟东（2012年11月）大家上午好！很高兴今天在这里与大家共同学习交流，首先对各位脱颖而出成为我区首批专职社区文化管理员表示祝贺！希望在今后的工作中给与支持和帮助。
此次招聘，我作为评委之一全程参加了。
各街道本次考试本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，首先对应试者进行了一一面试，对应试者的仪容仪表、自我认知、逻辑思维及语言表达能力、心理素质、应变能力、综合分析能力等方面进行了综合评判。
技能测试则是考察应试者的计算机基本操作水平。
看到各位充分展示了自己的风采，我为你们的出色发挥感到高兴。
此次招聘考试试题科学灵活，贴近现实，突出了对实际工作能力的测评。
聘用人员也呈现年龄年轻化、学历高、多才多艺的特点，符合社区文化管理岗位的需要。
今天我主要是和大家一起学习社区文化管理员职责管理和绩效考核。
一、首先了解招聘社区文化管理员目的为加强社区文化建设，自2005年起，区委、区政府先后为社区配送了图书、电脑、健身器材、棋牌室等文化设施不少，但由于社区缺乏专人管理，大部分文化资源处于闲置状态，甚至出现丢失、损坏等现象。
为解决社区文化资源“重建轻管”等难题，围绕“坚持用人标准、明确职责责任、实施统一管理、严格考核制度、人员有序流动”原则，区政府研究出台了在全区建立社区专职文化管理员队伍的实施方案。
以“公开招聘、择优录、统一培训、持证上岗、定期考核、动态管理、财政补贴”为原则，通过公开报名、资格审核、面试等多个环节，录用首批152名高素质的社区专职文化管理员队伍。
主要目的，通过这支队伍上岗，向社区注入文化工作新鲜血液，不断创新工作方法，规范管理社区文化活动中心，做到按时免费开放，开展丰富多彩的文化活动，带领更多的居民走出家门，满腔热情地投入到社区文化生活中来，使社区文化活动中心得到了充分利用，成为构建和谐社区的主力军。
二：创建国家公共文化服务体系示范区工作上级有关要求2011年年初，文化部、财政部联合开展了国家公共文化服务体系示范区创建工作，全国共有56个城市提出申报，全国共有东、中、西部31个城市取得创建资格，我市成为其中8个东部城市之一，并且是山东省唯一取得创建资格的城市。
社区管理学题库
社区管理学题库第一章绪论一、单项选择题。
1. 下面哪个不属于社区的功能（D）A 政治功能B文化功能C 维系功能D交换功能2. 不是按照社区空间特征分类的是（A）A 亲属社区B 法定社区C自然社区D专能社区3.下列说法不对的是（D）A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区是不变迁的4. 农村社区的特点是（C）A 人口数量多，异质性强B 组织结构复杂C 家庭的社会影响作用较强D 社区居民差异性大5. 下面不属于社区管理的特征的是（B）A 区域性B个体性 C 综合性 D 规划性6. 社区管理应该坚持的原则不包括（D）A 全体利益B自治和自助C协调性和前瞻性D和谐性7. 社区管理体系不包括（D）A 组织管理体系B 工作管理体系C 监督保障体系D 内部制衡体制8. 以下不属于社区服务的特点（A）A 义务性B 公益性C群众性D 互助性9．属于社区研究中的比较分析方法的是（B）A 地区比较方法B国际比较方法 C 城市比较方法D 乡村比较方法10. 不属于社会调查方法的是（C）A 观察法B问卷调查法C文献阅读法D 邮寄法二、多项选择题1. 社区的特征包括（ABCDE）A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区居民具有共同的社区意识E 社区是不断变迁的2. 社区的功能包括（ABCD）A 政治功能B 文化功能C 维系功能D 服务功能3．社区管理的特征是（ABCDEF）A 区域性B 群众性C综合性 D 规划性 E 规划性F层次性4. 社区管理的研究研究原则包括（ABCDE）A 实事求是原则B 系统分析原则C 矛盾分析原则D 理论与实践相结合原则E 比较分析原则5. 社区管理学研究的基本方法包括（ABCD）A 文献分析法B 观察法C 个案法D 问卷法三、简答题1. 什么是社区，它有哪些要素组成？答：社区是一个区域性的社会。
社区包含以下4层含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
社区管理学(第四章 社区服务)
贵州大学明德学院
《社区管理学》
第一部分 绪论
第四章 社区服务
第一节
社区服务兴起与发展
一、国外社区服务的兴起于发展 2、国外社区服务的发展
（4）日本的社区服务
主要是老年人、残疾人、妇女和儿童，以及老年人家庭、残疾人家庭、单 亲家庭和低收入家庭等。 劝导服务、提供紧急或暂时庇护住所、定期开展保健和防疫检查、向单亲 家庭和低收入家庭提供贷款、赠送礼品，等等。日本社区服务的资金来源 渠道主要有中央和地方政府拨款、开展收费服务和募捐等。
贵州大学明德学院
《社区管理学》
第一部分 绪论
第四章 社区服务
第一节
社区服务兴起与发展
一、国外社区服务的兴起于发展 2、国外社区服务的发展
（3）德国的“邻里之家”
睦邻运动的进一步发展，也是德国社区服务的一种表现形式。邻里之家” 是自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到政 府的一定资助与监督。邻里之家为社区中的儿童、青少年和老年人提供多 种服务。服务种类包括日常生活和文化娱乐等。德国还非常重视志愿服务 活动，政府要求未入伍服役的所有中学毕业生必须参加一定的社区服务实 践，其中包括社区志愿服务活动。
贵州大学明德学院
《社区管理学》
第一部分 绪论
第四章 社区服务
第一节
社区服务兴起与发展
一、国外社区服务的兴起于发展 2、国外社区服务的发展
（2）英国社区服务的内容
——兴起于上世纪50年代，主要针对院式照顾（指政府雇 佣大批工作人员在大型福利院中对无依无靠的老年人合残疾 人实施的集中照顾。 ——弊端：离开居住地，精神上的需求无法满足；增加了政
府的财政负担。
——英国政府改革：60年代后，实施社区照顾模式。
社区管理学共474页文档
案例：土耳其的阿兰亚
• 土耳其阿兰亚沿海渔场是一个比较小的经营项目。100 名当地渔民大多使用各种渔网在二三个人的小船中操 作。半数渔民属当地生产合作社，另外一半则不在其 列。阿兰亚渔场的经济活力在70年代初受到两个因素 的威胁。第一，无节制地使用渔场导致使用者之间的 冲突。第二，渔民之间争夺更好的渔区，极大的增加 了生产成本，也增加了任一渔民小组捕获潜力上的不 稳定。
（一）社区是社会的缩影 （二）社区是聚落的承载体 （三）社区都有自己特有的文化 （四）社区居民具有共同的社区
意识 （五）社区是不断变迁的
三、社区的功能
服务功能
维系功能
功能
政治功能
文化功能
四、社区的分类
我国学术界对社区分类大致可分以下几种：
1、按照社区主要功能的不同进行分类，可以 把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、
提到了我们的用字，这个“家”字可以说最能伸缩自如了。
“家里的”可以指自己的太太一个人，“家门”可以指伯 叔侄子一大批，“自家人”可以包罗任何要拉入自己的圈 子，表示亲热的人物。自家人的范围是因时因地可伸缩的， 大到数不清，真是无不可成一家。
为什么我们这个最基本的社会单位的名词会这样不清不楚 呢？在我看来却表示了我们的社会结构本身和西洋的格局 不相同的，我们的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好 象把一块石头丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹。 每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心。被圈子的 波纹所推及的就发生联系。每个人在某一时间某一地点所 动用的圈子是不一定相同的。
• 为自己可以牺牲家，为家可以牺牲族……这是一个事实上的公式。 在这种公式里，你如果说他私么？他是不能承认的，因为当他牺 牲族时，他可以为了家，家在他看来是公的。当他牺牲国家为他 小团体谋利益，争权利时，他也是为公，为了小团体的公。在差 序格局里，公和私是相对而言的，站在任何一圈里，向内看也可 以说是公的。其实当西洋的外交家在国际会议里为了自己国家争 利益，不惜牺牲世界和平和别国合法利益时；也是这样的。所不 同的，他们把国家看成了一个超过一切小组织的团体，为这个团 体，上下双方都可以牺牲，但不能牺牲它来成全别种团体。这是 现代国家观念，乡土社会中是没有的。 在西洋社会里，国家这个团体是一个明显的也是惟一特出的群己 界线。在国家里做人民的无所逃于该团体之外，象一根柴捆在一 束里，他们不能不把国家弄成个为每个分子谋利益的机构，于是 他们有革命、有宪法、有法律、有国会等等。 在我们传统里群的极限是模糊不清的“天下”，国是皇帝之家， 界线从来就是不清不楚的，不过是从自己这个中心里推出去向社 会势力里的一圈而已。所以可以着手的，具体的只有己，克己就 成了社会生活中最重要的德性，他们不会去克群，使群不致侵略 个人的权利。在这种差序格局中，不发生这问题的。 在差序格局中，社会关系是逐渐从一个一个人推出去的，是私人 联系的增加，社会范围是一根根私人联系所构成的网络，因之， 我们传统社会里所有的社会道德也只在私人联系中发工作者看来，中国乡下老最大的毛病是“私”。 说起私，我们就会想到“各人自扫门前雪，莫管他人屋 上霜”的俗语。谁也不敢否认这俗语多少是中国人的信 条。其实抱有这种态度的并不只是乡下人，就是所谓城 里人，何尝不是如此。 西洋的社会有些象我们在田里捆柴，几根稻草束成一把， 几把束成一扎，几扎束成一捆，几捆束成一挑。每一根 柴在整个挑里都属于一定的捆、扎、把。每一根柴也可 以找到同把、同扎、同捆的柴，分扎得清楚不会乱的。 在社会，这些单位就是团体。我说西洋社会组织象捆柴 就是想指明：他们常常由若干人组成一个个的团体。团 体是有一定界限的，谁是团体里的人，谁是团体外的人， 不能模糊，一定分得清楚。在团体里的人是一伙，对于 团体的关系是相同的，如果同一团体中有组别或等级的 分别，那也是先规定的。我用捆柴来比拟，有一点不太 合，就是一个人可以参加好几个团体，而好几扎柴里都 有某一根柴当然是不可能的，这是人和柴不同的地方。 我用这譬喻是在想具体一些使我们看到社会生活中人和 人的关系的一种格局。我们不妨称之作团体格局。
社区概论
案例：居民为何不合作？
《东方早报》 2005/1/18
2004年3月1日，实有人口数据库建设在上 海正式启动，近10个月来，数据库采集工 作过半，近日却遇到了前所未有的阻碍， 15%高档小区居民成了不合作人群。而按 照上海市信息委的计划，2005年之前，上 海3410个居委会都将建立实有人口数据库。
三、社区的主要特征 1、社区是社会的缩影（有限社会）。 2、社区是聚落的承载体。 3、社区具有自己独特的文化。 4、社区居民具有共同的社区意识。 5、社区是不断变迁的。
四、社区与社会、行政区划的联系与区别 （一）社区与社会的联系与区别 1、联系：社区是地区社会，是社会的缩影 2、区别： ⑴社会关系：差异性；共同性 ⑵地域性：注重；不注重 ⑶内联性：紧密；松散。 ⑷外联性：封闭、自给自足；开放，相互依存 ⑸功 能：明确、专门化；广泛 ⑹价值取向：单一；多元 ⑺地 位：感情和身份；理性和角色
二、社区概念的界定 1955年，美国社会学家希特里(George A.Jr. Hillery)发现94种社区定义 1981年，美籍华裔社会学家杨庆坤指出关于 社区的概念有140多种
夏学銮 ：
组织论阶段（1887~1916），滕尼斯《社 区与社会》——麦基文《社区》，社区与 社会绝对对立 区域论阶段（1917~1974），麦基文《社 区》——桑德斯《社区论》，二者不对立， 社区被看作是人们在其中共同生活的区域。 综合论阶段（1975~至今）：社区被看作既 是一个互动体系，又是一个发生冲突的场 所，还是一个行动的场所
教学内容、学时分配
第一章 社区概述 4学时
第二章
第三章 第四章 第五章 第六章
社区管理的概念及其体制
社区管理中的政府行为 我国社区管理中的市场机制 社区服务 社区参与与社区民主政治建设
汪大海 社区管理
社区的市或市辖区人民政府的派出机关
居民委员会
居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织
B
18
重点问题
街道办事处的构成与建设 居民委员会的特征与任务 居民委员会的组织结构 居民委员会的现状与改革 街道办事处和居民委员会之间的关系
B
19
2.1 街道办事处
社区管理
汪大海、魏娜、郇建立 主编
汪大海、魏娜、郇建立．社区管理．中国人民大学出版社 娄成武．社区管理．高等教育出版社 徐勇．中国城市社区自治．武汉出版社 徐永详．社区发展论．华东理工大学出版社 唐忠新．中国城市社区建设概论．天津人民出版社 杨团．社区公共服务论析．华夏出版社 周文建．城市社区建设概论．中国社会出版社 何晓玲．社区建设模式与个案．中国社会出版社
社会力量 支持
群众 广泛参与
1.3 社区管理的体制
1.3.3 社区管理体制的运行机制
（1）强化宣传教育，培育
社区意识。
社区居民的参与
（2）坚持社区需求本位的 原则。
（3）建立和完善参与机制
西方的非政府组织 （NGO）或非赢利组 织（NPO ）基金会、 社会中 慈善团体、促进会等 介组织 我国的“社会团体” 的参与 中华慈善总会 中华扶贫基金会 中国青少年发展基金会 中国儿童少年基金会
它是各种条条块块的结合点 只办理与街道居民有关的行政事 务和公共事务
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22
2.1 街道办事处
2.1.2 街道办事处的性质与特点
管理工作 的综合性
行政权力 的局限性
行政事务 的繁杂性
特点
管理服务 的直接性
特点是从其性质 中衍生出来的
管理工作 的被动性
chapter1社区与社区管理
是进行社区建设工作的基础和保障
1.3 社区管理的体制
1.3.2 社区管理体制的基本框架
社区建设实践
“两级 政府”： 市、区 政府
“三级管理”： 市、区和街道的管 理，强调街道层面
“四级落实” ： 市、区、街道、 居委会四级的组 织落实
1.3 社区管理的体制
1.3.2 社区管理体制的基本框架
成立 社区委员会
与社会
1.1 社区的含义与构成要素
1.1.2 社区管理的构成要素 社区的边界
地域要素
人口要素
社区人口的数量、 构成和人口分布
社会心理 要素 社区中个体 的心理要素
社区
社区的地理条件和资 源条件 生态要素 社区对空间，时间的 利用形式
社区内的各种 社会群体和组 织之间的相互 关系
结构要素
1.2 社区管理的基本概念
Title in 内容 here
1.2 社区管理的基本概念
1.2.2 社区管理的特征
社区的人口要素 2．互助性 1. 区域性
（居民之间 居民与社区 单位、群众 团体之间）
3．复杂性 社区的结构要素
社区的社会心理要素
1.2 社区管理的基本概念
1.2.3 社区管理的功能
社区管理 有助于社区经济的发展
管理方式
管理机制 管理内容
1.4 社区管理同相关领域的关系
1.4.2 社区管理与物业管理的区别
社会软件管理 Vs 社会硬件管理 社区管理处于主导地位 •在城市社会系统和社区社会系统中各自起作用 社区管理委员会 管理主体不同 管理内容不同 Vs
性质不同
地位不同 作用不同
业主，业主使用人，物业管理公司 “人的住用环境”和“人的社会生 活”
社区文化管理操作手册
社区文化管理操作手册社区文化管理操作手册第一章：引言1.1 目的和范围本操作手册旨在指导社区文化管理团队进行有效的社区文化管理工作，涵盖了社区文化定义、重要性及相关的管理策略和措施。
第二章：社区文化定义2.1 社区文化概念社区文化是指社区居民共同形成的价值观、信仰、行为准则和社交习惯，是社区身份认同和凝聚力的重要组成部分。
2.2 社区文化特征社区文化的特征包括历史传承性、共同体意识、社交规范、共享价值观等方面。
第三章：社区文化管理目标和重要性3.1 目标社区文化管理的目标是营造积极向上、和谐有序的社区文化环境，提升居民的生活质量和幸福感。
3.2 重要性社区文化管理的重要性在于培养居民的社会责任感、提升社区凝聚力、促进社会和谐稳定等方面。
第四章：社区文化管理策略4.1 社区文化规划社区文化规划是指根据社区特点和居民需求，制定长期和短期的社区文化发展目标和措施。
4.2 社区文化活动组织社区文化活动组织包括各类文化活动的策划、预算、执行和评估，旨在提供多样化的文化体验和互动机会。
4.3 社区文化教育社区文化教育是指通过培训、讲座、展览等形式传承和弘扬社区文化，提升居民的文化素养和认同感。
4.4 社区文化保护社区文化保护是指对重要文化遗产和传统习俗的保护和传承工作，通过保护文化资源和传统文化活动，维护社区的历史和文化记忆。
第五章：社区文化管理措施5.1 宣传推广通过各种宣传渠道和媒体，宣传社区文化的特色和重要性，提升居民对社区文化的认同和参与度。
5.2 居民参与鼓励居民参与社区文化管理工作，设立志愿者团队，组织居民参加社区文化活动，增强居民的主人翁意识和责任心。
5.3 建立文化活动设施建立和改善社区文化活动场所和设施，提供优质的文化服务，满足居民的文化需求。
5.4 各界合作加强与文化机构、社会组织和企业等的合作，共同推动社区文化的发展和管理。
第六章：附件本文档涉及的附件包括社区文化规划草案、文化活动预算表、社区文化教育培训材料等。
浅析城市社区治理中的居民参与问题
浅析城市社区治理中的居民参与问题摘要：社区建设是顺应社会转型的大背景而展开的，是政府由权力、责任中心脱离出来，通过培育社区，形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程，其核心就是实现由行政一体化社区管理向多元合作化社区治理转变。
在这种转型过程中，一方面，社区居民作为社区参与中最重要的主题，其参与处于处级阶段，参与热情欠缺和参与能力有限等参与不足的问题，严重制约了其参与社区治理的进程；另一方面，我国社区居民的参与问题已经成为制约社区治理顺利推进的“瓶颈”，使得社区与居民之间、社区管理者与社区居民之间的利益矛盾得不到有效地协调，社区治理矛盾丛生、举步维艰。
关键词：城市社区；社区治理；居民参与目前，我国城市社区建设中，居民作为社区建设的主体和社区利益的分享者，却不能有效地参与到社区治理中来，真正发挥其应有的功效。
居民参与从总体上说尚处于一个初级阶段，社区尚未成为一个把居民凝聚起来的社会共同体。
社区参与的主体大体可分为三类。
社区居民、非政府组织和驻社区的机关、团体、部队、企事业单位。
在这三类主体中，社区居民参与的地位最为重要，毕竟人是社区建设中的决定性因素。
没有社区居民的广泛参与，社区资源得不到利用，社区与人的和谐发展也只能是一句空话。
一、社区居民参与的主要途径近年来，随着社区参与内容的多样化发展，居民参与有了更大的空间。
在中国城市社区中居民的政治参与、经济参与、文化参与和社会参与四大基本领域共同构成社区居民参与的整体框架。
1、社区居民的政治参与。
社区政治参与指的是社区居民对社区政治事务的关注和参与的行动过程，如选举社区自治组织、参与民主评议等。
政治参与程度是很多国家用来评判民主程度最常见的一个测量指标。
一个社区中的成员对社区政治事务参与度越高，说明这个社区的发展程度和民主化程度越高。
2、社区居民的经济参与。
社区是以共同的经济利益为基础的，社区发展中的主要现象都可以从经济方面得到根本的说明。
没有经济发展和经济增长取得的成果，没有较强的经济实力，社区相对落后的局面是难以得到改变。
社区管理汪大海主编教材PPT讲稿思维导图知识点归纳总结[PPT白板课件]
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--------费孝通之《十二年来之中国
社区研究》
第一节 社区概述
一、社区的涵义 1、定义：社区实质上就是一个区域性社会。是指聚居
在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 社区包含以下四层基本含义： （1）社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。 （2）社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量
社区管理
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4、结构要素
指社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系。 （家庭、医院、邮局、派出所、工厂、公司等）
5 、社会心理要素
（1）社区成员对社区的认同问题，即归属感。 (三峡移民) （眷村生活视频）
（2）社区对成员心理和行为的影响
思考：富士康社区跳楼15连跳引发的思考？
四、社区的功能
1、政治功能：居民享有选举权，监督权(小巷总理)
社区是地域性的社会，社区具有一定边界。大到一个 城市，小到一个村庄都可以称为社区。
2、人口要素
社区人口涉及人口数量、人口构成和人口分布。
3、生态要素
生态要素涉及社区的地理条件和资源条件；地理条 件指社区的位置、气候和动植物；资源条件指社区的 土地、水和矿产（如住房环境、与托儿所、商场的远 近等。
2019/8/28
区别体现在： A.社会关系体现差异性，社区关系体现共同性。 B.社会不注定地域性，社区则注重地域性。 C.社区中各种关系比社会中的关系更紧密。（交往频繁）； D,社区经济活动及其功能与社会相比具有更为明确和专门
化的特征。
2019/8/28
社区管理
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二、社区构成要素（5要素） 1、地域要素
1、大社区 2、小社区 我国划分城市规模的标准： 市区常住人口50万以下的为小城市； 50万~100万的为中等城市 100万~500万的为大城市 500万~1000万的为特大城市 1000万以上的为超大型城市。
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（三）建设社区文化体制 （1）社区文化领导体制建设 组成社区文化工作委员会。 （2）社区文化工作者队伍建设
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（四）开发社区文化资源 （1）培养文化人才 （2）壮大群众性文化社团组织 （3）开发文化设施资源
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（五）搞好社区文化市场 （1）有偿提供社区文化活动场地和服务设施 （2）大力发展社区文化产业 （3）加强社区文化市场管理
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五、社区文化的发展状况 （一）发展历史
社区文化的发展历史
畸形化阶段 公社式阶段 百花型阶段
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（二）社区文化建设成就 社区文化观念不断更新 社区文化经济投入不断增加 社区文化工作者的素质有所提升 社区文化活动日益丰富多彩
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（三）社区文化建设面临的主要问题 领导体制建设面临的主要问题 建设规划和活动场地问题 工作者队伍和管理问题 社区文化管理缺少法律依据
三、社区文化的类型 内容系列：社区民俗文化、社区文艺文化、 社区体育文化、社区教育文化、社区环境文 化、社区精神文明。 单元系列：家庭文化；小区文化；校园文化； 企业文化 年龄系列：少儿文化；中青年文化；老年文 化
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四、社区文化的功能 娱乐健身功能 认知和育智功能 传承和整合功能 经济增长功能
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界定：社区文化是区成员精神活动、生活方 式和行为规范的总和。社区文化包括社区居 民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗 习惯、公共道德等思想形态，以及学习、交 往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。
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二、社区文化的特点 地域性 群众性 实用性 分散性
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（二）社区文化的含义
生活方式说： 生活方式说 ： 社区文化包括物质生活方式和精神生 活方式两个方面。前者主要是指人们衣食住行以及 工作和娱乐方式；后者主要包括人们的价值结构 （追求、期望、时空价值观等）、信仰结构和规范 结构（风俗、道德、法律等）诸方面。 社区特色说： 社区特色说 ： 通行于社区范围之内的特定的文化现 象，包括社区居民的信仰、价值观、行为规范、历 史传统、风俗习惯、生活方式、地方语言和特定象 征。
第六章 社区文化管理
2012-4-3
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一、社区文化的含义 （一）文化的含义
“文化或文明是一个复杂的整体，它包括知识、信 仰、艺术、伦理道德、法律、文化或文明，也包括 社会成员通过学习而获得的任何其他能力和习惯。” （泰勒《原始文化》）
广义：人类创造的一切物质产品和精神产品。 狭义：语言、文学、艺术及一切意识形态的 精神产品。
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文化活动说： 文化活动说 ： 社区文化主要指社区文化活动。包括 艺术活动、课堂学习、剧院演出、节日庆典、反种 族主义和宽容教育、挽救失足青少年教育、环境保 护、文物保护和旅游。 广义狭义说： 广义狭义说 ： 广义指社区居民在特定区域内长期实 践中创造出来的物质文化、期活动中 形成的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行 为模式、生活方式等文化现象的总和。
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六、社区文化的发展策略 （一）开展社区文化调查 （1）社区文化资源调查。人才、社区组织、 设施和文物等基础性资源，以及民俗、文艺、 教育、体育、环境等专项资源。 （2）社区居民文化实践调查。社区居民业余 文化活动的方式、社区居民参与文化活动的 目的。
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（二）制定社区文化规划 （1）社区文化发展的总体规划 （2）社区文化发展的专项规划 （3）社区文化年度工作计划 （4）社区文化活动具体实施方案