土地整理项目实施建议书

土地整理项目建议书

一、项目背景

土地是财富之母，是人们赖以生存和生产的物质基础。为了认真贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”的重要思想，实现全市2015年提前全面实现小康社会的奋斗目标，落实党中央关于解决好“三农”问题，加快农业和农村发展的指示，保持国民经济快速协调健康发展，维护社会稳定和国家久安。紧扣永昌县实际，实施土地整理项目，将土地整理和村镇建设、农田水利建设、农业结构调整、生态环境工程相结合，按照现代生态农业的要求进行农业综合开发整理，是永昌县实现耕地总量动态平衡战略目标的有效途径，对进一步加强农业基础地位，改善农业生态环境，保持农业和农村经济持续发展具有重要意义。同时，也符合市场经济条件下资源优势向商品优势、经济优势转变，传统农业向现代农业转变，粗放经营向集约经营转变的要求。

土地整理是提高土地质量、增加有效耕地面积的有效措施，也是改善农业生产条件和生态环境，对实现农业现代化，缓解人地紧矛盾，改善农业生产条件和土地生态环境，促进农村经济发展、增加农民收入、保障国家粮食安全战略具有重要的现实意义和长远的历史意义。

水源镇北地村，东临朱王堡头沟村，南靠永宁村，西至永宁村，北连东沟村，地下水资源丰富、土地肥沃，适宜农业生产。近年来，由于投入不足，导致项目区耕地零散，交

通不便，水利条件差，机械化水平低。只有将土地加以开发整理，配套基础设施，才能最大限度地发挥土地的增产潜力。因此，根据《中华人民国土地管理法》的规定，该项目本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地的原则，通过土地整理，实现渠（井）路、林、田、电综合配套，从而达到增加耕地总量、提高耕地地力和改善生态环境的目的。

二、项目区概况

1、位置与围

永昌县位于东经101”04’35”－102“43’27”，北纬37。47。ZI。－38。39，58。位于河西走廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘。东接民勤县，西邻山丹县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与市为邻，西南与省门源回族自治县、祁连县接壤。东西长144.1km，南北宽97.1km。总面积5876.7km2.约8815029.9亩。

项目区位于位于东经102”39’35”－102”40’23”，北纬38O 19I 04。－38。181 05”，位于水源镇北地村，东临头沟村，南靠永宁村，西至永宁村，北连东沟村。水源镇距市32公里，距金昌市46公里，属于和金昌两大经济板块交汇带；地理位置优越，交通便利，金武公路、永民公路横穿全境，镇域面积470.84平方公里。

2、自然条件

（1）地形地貌

水源位于走廊绿洲平原地貌的洪积、淤积细上平原亚区。位于东大河、西营河洪积扇下缘，泉水露出带以北，地势较平坦，由于泉沟、泉河的微弱切割，沟谷宽浅，呈蛇曲形发育，局部形成牛轭湖地貌形态，少数地方由于地下水的潜蚀，而又形成了一些地貌；面积为470.84平方公里，是永昌县主要的粮食、瓜果、蔬菜区。

项目区地处水源镇胜利，地形平坦，海拔在1454米。属平原地貌，坡度小于3度。

（2）气象

项目区地处亚洲大陆腹地的温和极干旱到温暖干旱区，主要受西伯利亚干旱的高气团及蒙、的高气压团等控制影响，属中温带大陆性干旱气候。其特征为干燥多风，雨量稀少，蒸发量大。四季中春暖回缓，冬无严寒，夏无酷暑。多年平均降雨量147.6mm，且分布不均，降雨多集中在7、8、9三个月。年平均蒸发量2143.5mm。年平均气温6.7℃，无霜期150天，年日照2884.2小时，日照百分率66％。冬春季以西北风为主，夏季以东南季风为主。

（3）水资源

1）地表水资源

发自祁连山冰凉山北坡的东大河、西大河和18条小河组成我县主要河川径流资源量50030万立方米。其中东大河

32040万立方米，西大河15400万立方米，18条小河小沟2550万立方米。

2）地下水资源

有河川集水区降雨入流潜流，山前侧渗等组成地下水补给潜流，资源量3710万立方米，其中降雨入渗100万立方米，沟谷潜流2320万立方米，山前侧渗1290万立方米。

项目区地下水属石羊河流域，是一个纯井灌区，全镇打井650眼，项目区所在地共有42眼机井，落实灌溉面积10016.35亩，单井最小出水量为80m2/h。最大出水量为160m2/h。

（4）土壤

项目区土壤类型为灌漠土，土层厚度60－250cm，质地细，结构多板片状，透水、透气性差，肥力低，但经过长期灌溉，施肥耕作等技术措施，土壤的理化性质，耕作性能和生产性能起了很大变化，熟化层＞30cm。耕层有机质平均含量为1.1％，全氮0.102％，全磷0.0687％，全钾1.56％，水解氮24.8PPM，速效磷5.4lPPM，速效钾182.7PPM，土壤容重1.44g/cm3。项目区各地类土壤性质见土地适宜性评价。

（5）自然灾害

项目区常见自然灾害为风灾、旱灾、水灾、冰雹、霜冻、虫灾。

3、社会经济条件

项目区位于水源南部，耕地面积16463亩，是全镇最主要的农作物种植区。

4、项目区基础设施状况

（1）交通设施状况

项目区的外部交通条件便捷。区有通社油路，为发展生产和商品流通奠定了良好的基础，但项目区部的田间道路布置不合理，部分路面已被损坏，有待进一步建设。

（2）水利设施状况

项目区多为原有土渠，不利于灌溉，且占地较大，导致土地利用率不高，项目实施后需配套U型灌溉渠道。

（3）电力设施状况

项目区10KV高压线路通过项目区，现有电力设施能够满足项目区建设的用电要求。

（4）林网建设状况

项目区农田周边有部分林地，总体上林网建设比较薄弱，由于项目区风害严重，需要在土地整理过程中重点进行建设。

（5）其他

项目区通讯、广播、电视信号覆盖整个区域，为项目区将来的发展奠定了良好的基础。

三、土地利用现状

1、项目区土地利用结构