2020关于全面推进依法治国的形势与政策论文

2020关于全面推进依法治国的形势与政策论文

关键词：依法治国;改革;制度文明

一、围绕深化改革，开展法制强国的道路

1.首先抓住制度文明建设。

2.法治―文明治国的一种模式。

社会主义制度主要体现于国家法治，是衡量一个国家文明程度的主要方式。该制度是一套集实施、监督以及保障为一体的规范体系，同时也是促进国家现代化发展以及治理能力的重要手段。换而言之，现代化的发展必须依靠对国家法制治理体系以及能力的完善，全面

推广社会主义文明制度势在必行。对于目前各国法治现状而言，国

家法治核心主要有以下几点：国家法律的平等性、强制性以及法律

至上等。总的来说，法治对一个国家的文明程度提升起着至关重要

的作用，可以说没有法治的国家那么他们的文明程度也无从谈起。

二、依法治国与改革发展的实践和历史

1.依法治国与改革开放的关系。

2.用依法治国的思维与方法进行改革。

三、改革与法制相辅相成

坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益

关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、

重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务

管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。全面

深化党的建设制度改革对推进依法执政提出新要求，推动依法执政

有利于依法治国方略的全面落实。党的领导是全面推动依法治国、

加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法

治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推动依法治国全过程。

参考文献：

[1]邸乘光.“全面依法治国”的历史演进、基本内涵与重要功能[J].中共银川市委党校学报.2017(01).

[2]吴贵春.在依法治国中坚持和体现人民主体地位[J].安徽理工大学学报(社会科学版).2015(06).

[4]王建国.全面深化农村改革在全面建成小康社会征程中加快农业农村发展――学习关于“三农”工作讲话精神的体会[J].农村财

政与财务.2014(05).

摘要：法治作为人类文明的成果已被肯定，依法治国是历史的必然，改革已进入深水区，改革的推进和中国梦的实现都需要法治来

保驾护航。依法治国是新形势新任务下的必然要求，是中国特色社

会主义总布局的有力保障，把握新形势下依法治国与以德治国的关系，向建设社会主义法治国家迈进。

关键词：依法治国;法治;德治;以德治国

一、依法治国是历史的必然

法治作为人类文明的成果已被肯定，无论东方还是西方，都把它作为治理社会所追求的理想政治目标。可以说，实现法治是人类的

一个伟大理想，一项宏大的事业，它指引着无数仁人志士为之奋斗。依法治国是历史的必然，改革已进入深水区，改革的推进和中国梦

的实现都需要法治来保驾护航。但是我们不得不承认我国的法治还

需要补很多的课。邓小平同志说过：“我们国家缺少执法和守法的

传统，从党的十一届三中全会以后，就开始抓法制，没有法制不行。”

二、历史中的“法治”与“德治”

中国古代的“法治”与“刑法相通”，主要讲的是惩戒的作用。春秋战国时期法家思想家们就开始主张“以法治国”例如商鞅提出

“刑无等级”“垂法而治”;韩非子提出“威势之可以禁暴，而德厚

之不足以止乱也。”这些思想主张虽然在表面上反映着“法治”，

实则仍是“人治”。与法治相对而言，便是德治。在古代文献中，“德治”与“礼治”相通。儒家主张德治，“德主刑辅”，“以德

去刑”。无论“法治”还是“德治”，都是封建君主专制之下的治

国理念，都要臣服于皇帝的一人之治，人民的主体意识也被一再尘封。所谓“普天之下，莫非王土，四境之内，莫非王臣”;“皇帝为

天子，百姓为子民”这些都从一定程度上反映了中国古代人治的情况。

三、依法治国再成焦点

党的以来，就推进依法治国方略，建立社会主义法治国家发表过多次讲话，要求以宪法为统帅，坚持依法治国、依法执政、依法行

政与法治国家、法治政府、法治社会共同推进、一体建设。在中共

中央政治局就全面推进依法治国第四次集体学习会议上，指出，要

加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，新

人人们不远违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下

简称决定)明确提出了建立完善五大体系，即完备的法律规范体系、

高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系;在立法、执法、司法方面做出了新的明确的规定，例如在立法方面，引入第三方评估决策机制、确立重大决策终

身责任追究制度;在执法方面，《决定》提出大幅减少市县两级执法

队伍种类，推行综合执法;在司法方面实行办案质量终身负责制，创

新法治人才培养机制等措施。

四、以德治国的重要作用

(一)法的局限性。我们必须充分认识和重视法的作用，特别是在社会主义初级阶段全面建设小康社会的重要作用，大力推进法治化

进程。但是我们不能因此陷入“法律万能论”的误区，我们要看到

法在作用于社会生活的范围、方式、效果以及实施方面都存在一定

的局限性：第一，法只是许多社会调整方法的一种，它并不是唯一;

第二，有些社会生活方面并不适宜用法律解决。例如不是很严重的

民事纠纷，可以采取调解、仲裁等方式解决。涉及人们思想、信仰

等一般私人生活方面的问题，还是适宜采用非法律的形式解决，如

果强加法律加以限制，往往会适得其反。第三，法一旦制定就具有

相对稳定的特征，不可随意更改。

五、正确认识依法治国和以德治国的关系

在实施依法治国与以德治国方略过程中，必须正确处理好二者之间的相互关系。一方面，二者是相互补充、相得益彰而不是相互替

代的关系，不能加以混淆。有些社会秩序、社会关系，只能由法律

来调整，由国家机器来监督实施，违者必须追究相应的法律责任。

而有些只能由道德来调整，由社会舆论和个人的道德良心来监督实施，违者受到相应的道德谴责。在这两个不同的领域，法律干预道

德或道德干预法律都属于“越权”，不但不起到调整社会关系的作用，而且还可能是原来有序的社会关系遭到人为破坏。另一方面，

法治和德治犹如花之两瓣、鸟之两翼，在一个健康运行的社会中，

二者本来就是相辅相成，缺一不可的，抓法治建设不是反对和排斥

抓道德建设，抓德治建设也不是反对和排斥抓法治建设，是法治和

德治齐抓共管，使法治和德治协调配合，以更好地调整社会关系。

中国特色设和主义法治进程不可阻挡而且一定要实现，这是对人民

期盼的当家做主权利的回答，也是中华民族伟大复兴的客观要求。

综上，依法治国与以德治国的方略必须要切实推行，一方面，以法促德。用法律保证人民当家作主的地位，建设社会主义法治国家，促进全民道德水平的提高;另一方面，以德促法。发挥社会主义道德

对法的重要补充作用，促进全民守法，完善社会主义法治体系。需

要注意的是，要把握好法律与道德的界限，中华民族伟大复兴的中

国梦激励着我们不断努力，完善社会主义法治体系，任重道远。

参考文献：

[1]新华社.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[Z].

[3]邓小平.邓小平文选[M].北京：人民出版社，1993：1-163.

1秩序的内涵