关于中国如何调整投资结构,提高投资效率研究

学号（090202120）

投资学论文

（ 09 届本科）

题目：关于中国如何调整投资结构，

提高投资效率研究

学院：经济管理学院

专业：经济学09（1）班

作者姓名：沈静香

关于中国如何调整投资结构，提高投资效率研究【摘要】

投资结构作为经济结构的一个重要方面，是决定和影响国名经济发展状况与态势的基本因素。投资结构研究的任务，是揭示在一定的生产关系下，由生产力发展状况决定的投资结构变化规律及其调节机制，用以指导社会主义经济建设，建立和维持合理的投资结构。我国自改革开放以来，中国经济社会得到了前所未有的发展，国内生产总值，财政收入持续增长。在经济不断发展同时，投资结构也随着经济体制的变迁，国家的财政政策的变化及地方政府经济职能的变化而发生了很大调整。

【关键词】

投资结构对外直接投资金融政策技术改造地区产业结构调整投资结构国民经济各部门原材料调整方向结构现状产业政策非生产性建设投资

【正文】

投资结构是指一定规模的投资在不同产业、不同部门及不同地区之间的额度分布，从社会经济发展各个时期的经验看，有什么样的投资结构就有什么样的经济结构，在很大程度上，固定资产投资规模及其结构决定着经济规模、经济结构、经济发展水平和经济效益。因此要调整并优化产业结构，必须从优化投资结构入手，投资结构调整与优化将推进产业结构升级。投资总额中各种性质的投资构成和每种性质投资在总投资中所占的比重。

我国自改革开放以来，中国经济社会到了前所未有的发展，国内生产总。财政收入持续增长。在经济不断发展同时，投资结构也随着经济体制变迁，国家的财政政策的变化及地方政府经济职能发生了很大变化

一、投资结构调整的基本方式

为了加快我国产业升级的步伐，对投资结构进行调整势在必行。目前我国每年全社会投资额已达3万亿元，如果能将其中的1/3左右的资金引导到产业升级上来，就能对产业结构的优化起到巨大的推动作用。这里的关键，是要解决阻碍产业升级资金投入的有关问题，疏通投资渠道。特别要做好以下几个方面的工作：

（一）积极运用财政杠杆，支持产业升级。改革和完善我国税收制度。

逐步使我国以间接税为主的税收体系向以直接税为主的税收体系过渡，以利于大量知识和智力投入进入企业生产成本，减轻高新技术企业税收负担，促进高技术企业迅速成长。尽快建立规范的招投标制度，发挥招投标对产业技术进步的拉动作用。尽快建立和完善我国的政府采购制度，通过市场化的招投标活动，引导和带动产业技术进步。改变国家对科技的投入方式，加大面向企业的科技投入力度。将一部分支持应用研究的财政拨款改为对企业技术开发和成果转化的贴息或无息贷款，用财政贴息手段引导银行贷款和社会资金投入，使投入科技进步的有限财政资金充分发挥其“四两拨千斤”的作用。

（二）加大金融系统对产业升级的支持作用。建立有利于产业升级的风险投资基金。

高新技术企业资金运作具有高风险和高效益的特点，银行资金一般不愿意进入这样的高风险领域。所以，要靠风险投资和股票市场来弥补高技术产业发展中的贷款不足，降低金融风险，促进有发展潜力的中小高新技术企业实现滚动投资和发展。要加快高新技术企业股份制和公司化改组，建立适应高技术产业发展的风险投融资体系。探索和试行高技术产业项目融资，增加高技术企业股票上市规模，建立高技术产业债券发行制度，允许中小型高技术企业进行产权交易，允许非上市高技术企业进行柜台交易。建立地方和行业的贷款担保基金，用于吸引银行贷款，支持有一定市场风险和发展前景，而又缺乏开办资金的企业的创办和成长，为银行加大对中小科技企业的信贷支持提供良好的外部环境。

（三）加大科研开发的投入，使企业成为技术开发的主体。支持企业选择符合自身实际的技术创新机制。

通过企业兼并、联合等资产重组方式，尽快形成若干技术开发实力的大型企业集团；通过市场竞争推动大企业的技术开发活动，带动整个行业（产业）的技术升级。鼓励大型企业集团在国外建立科研机构和技术开发中心，或与跨国公司联合设计和开发。培育和扶持中小型企业，为其创业和成长创造良好的市场竞争环境。鼓励和引导中小型企业建立联合开发中心，通过市场与科研院所、高等院校合作，提高技术创新能力。强化市场竞争，扩大企业对科技人员、技术开发、技术产品和服务的需求，形成企业依靠科技进步的外部压力；健全企业内部的创新激励机制，特别是强化国有企业领导者的创新意识。完善企业领导与企业长期的风险和利益同担机制，试行企业经

营管理人员和关键技术岗位人员的公开聘用和考核，消除由企业管理者升迁从政而产生的短期行为。中央和地方所属的大多数应用科研机构要从事业法人向企业法人转变，应用研究人员应向企业技术开发人员转变。应用科研机构的出路基本有以下五方面：一是以不同形式整体进入企业或企业集团，成为企业的技术中心；二是转型为科技企业；三是成为技术开发与服务的市场中介机构；四是成为地区性技术开发研究中心；五是成为行业性研究开发机构。

（四）扩大技术引进和对外技术合作，促进引进技术的消化、吸收与创新。

技术引进是迅速学习和掌握国外先进技术，加速产业升级，转变经济增长方式的有效途径之一。要继续鼓励外商投资，通过利用外资来加快产业升级，提高利用外资的质量和技术含量。鼓励外商与国内具有一定实力的企业合资合作，进行新产品、新技术的合作开发，共同开拓国内外市场。同时，要加大引进技术中用于消化吸收的资金投入比重，在引进技术消化吸收的基础上，加强技术创新。制定培养和吸引人才的政策，建立有利于人才发挥作用的激励机制。鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。建立留学人员创业基金，专项用于吸引具有企业经营管理经验、风险投资经营经验和有专业技能的科研开发人员回国服务。创造条件使国内同行业科技人员获得比国外同等或更多的收入。改革回国留学人员出国管理制度，使留学人员来去自由。积极引进国外智力，采取多种形式，吸引外国科学家、高级技术人员和管理人员来我国工作。

二、中国企业对外直接投资的基本状况

我国企业对外直接投资的产业和区位分布特点：我国企业对外直接投资的优势行业仍然集中在劳动密集型产业，主要记者在服务贸易、资源开采和加工制造业三大领域。周边地区和拉美发展中国家仍然是我国企业对外直接投资的主要场所，主要集中在亚洲、拉美等国家和地区。截至到2006 年，中国对外直接投资存量750 亿美元，亚洲地区存量480亿美元，占对外直接投资总存量的64%。

三、中国对外直接投资存在的问题与决策

（一）、存在的问题：

目前，我国国内资金市场相对充裕, 外汇存底不断增长与海外投资资金严重不足并存是企业国际化经营时的一个奇特现象, 并且在很大程度上制约了海外投资的开展。出于体制和管理制度方面的原因, 海外投资的融资渠道十分狭窄, 现有制度的各