项目决策分析与评价笔记考点总结

项目决策分析与评价笔记，考点总结——C.Y.M1请注意，我在笔记总结中，为了方便记忆，尽量省略字。

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第一章项目目标：宏观目标和具体目标宏观：项目建设对国家，地区，部门，行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。

具体4目标：1效益目标：项目要实现的经济效益，社会效益，环境效益2规模目标：建设规模确定的目标值3功能目标：项目功能的定位4市场目标：对项目产品/服务目标市场及市场占有份额的确定项目目标与宏观规划发展目标的一致性：3个符合：2政策：国家产业政策，技术政策的要求3规划：区域发展，行业发展，城市规划的要求5点：合理配置，有效利用资源，保护环境，可持续发展，建设和谐社会的要求决策过程4阶段：信息收集，方案设计，方案评价，方案抉择决策对象不同：投资，融资，营销（决策）决策目标数量：单目标，多目标面临条件不同：确定型，风险型，不确定型项目决策应遵循的5原则：1科学决策2决策：特别重大项目实行专家评议制度3多目标综合决策：从实现“经济，环境，社会”三效益统一的社会责任出发4风险责任：谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险5可持续发展：加快建设资源节约型，环境友好型社会，是经济社会可持续发展的基本国策环境生态保护，土地利用，项目节能（这些可持续发展原则）是审批的前置条件投资体制改革基本6容：（自主权，制度，渠道，自律，手段，立法）1改革政府对企业投资的管理制度，按照“4谁”原则，落实企业投资自主权2合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化，化水平，建立投资决策责任追究制度3进一步拓展项目融资渠道，发展多种融资方式4培育规的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争5健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段6加快投资领域的立法进程企业不使用政府投资，建设的项目，政府只实行核准制或备案制政府用直接投资和资本金注入方式的项目，只审批项目建议书，可行性研究报告政府用投资补助，转贷，贷款贴息方式的，只审批资金申请报告《核准目录》的项目，从维护公共利益角度进行核准企业的核准制项目，仅需提交项目申请报告，政府6核准，外商+2核准：P61．维护经济安全2．合理开发利用资源3．保护生态环境4．优化重大布局5．保障公共利益6．防止出现垄断+2：市场准入，资本金项目管理政府投资用于“关系国家安全，市场不能有效配置资源”4方面：1加强公益性和公共基础设施建设2保护和改善生态环境3促进欠发达地区的经济和社会发展4推进科技进步和高新技术产业化项目决策分析和评价6点基本要求：1贯彻落实科学发展观2资料数据准确可靠3方法科学4定量分析和定性分析相结合，以定量为主5动态分析与静态分析相结合，以动态为主6多方案比较和优化投资机会研究：即投资机会鉴别，指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究分类：一般，地区，部门，资源开发研究容：市场调查，消费分析，投资政策，税收政策。

研究重点是分析投资环境初步可行性研究重点：根据国民经济和社会发展长期规划，行业规划，地区规划，以及国家产业政策，经过调查研究，市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性，可能性可行性研究：为项目的决策提供依据主要作用：提供3依据（是）1投资决策，2筹措资金和申请贷款，3编制初步设计文件（的依据）可行性研究的7依据：书P141）项目建议书及批复文件2）国家和地方的经济和社会发展规划，行业发展规划3）法律法规政策4）工程建设方面的标准、规、定额5）拟建场址的自然、经济、社会概况资料6）合资、合作项目各方签订的协议书、意向书7）市场信息资料、社会公众要求可行性研究的基本4要求：预见性，客观公正性，可靠性，科学性可行性研究容14点：1性1估算2方案10分析1结论：1项目建设的必要性2市场分析4投资估算3建设方案5融资方案6财务分析7经济分析8经济影响分析9资源利用分析10土地利用及移民搬迁安置方案分析11社会评价或社会影响分析12敏感性分析与盈亏平衡分析13风险分析14结论建议政府投资的可研报告容还包括5点：1政府投资的必要性2项目需实施代建制的方案3政府投资项目的投资方式4对无营业收入/收入不足弥补成本的公益性项目，从财务可持续性角度研究政府提供补贴的方式，数额5依法须招标的，增加具体招标围。

不招标的，说明原因可行性研究及报告的8个深度要求：看书P171．容齐全，数据准确，论据充分，结论明确。

2．选用的主要设备的规格、参数应满足订货要求。

引进技术设备的资料满足合同谈判要求3．可研中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选4．确定的主要工程技术数据，应满足项目初步设计的要求。

5．可研阶段，对投资、成本费用的估算应采用分项详细估算法。

6．确定的融资方案，应满足项目资金筹措、使用计划对投资数额、时间、币种的要求，满足金融机构信贷决策的需要7．应反映可研过程中的重大分歧、未被采纳的理由，供权衡利弊进行决策8．应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议、各主管部门的意见、行政许可文件。

可研与初步可研的关系与区别：项目申请报告作用：从规划布局，资源利用，征地移民，生态环境，经济社会影响等方面进行综合论证，为企业投资项目核准提供依据申请报告9容：P19~21项目申请报告与可行性研究报告的关系和区别：P22§项目前期咨询评估：企业投资项目的申请报告，重要领域的发展建设规划，在决策审批前，按照公平，公开，公正，竞争原则，选择咨询机构进行咨询评估不同委托主体的侧重点：政府部门：项目的经济，社会影响评价，论证资源配置的合理性金融机构：融资主体的盈利能力和偿债能力评价企业或机构投资者：项目本身的盈利能力，资金的流动性，财务风险项目建议书（初可研）、可研的编制，与其评估的关系，3区别：P24咨询评估报告包括10容：（与申请报告容对比记忆）咨询评估机构的选择：对承担编制项目建议书，可研，项目申请报告，重要领域发展建设规划业务的机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续任务选择机构3条件：有执业资格，有信誉，有实力第二章科学的投资决策建立在可靠的市场调查和准确的市场预测基础上。

市场调查是对现在市场和潜在市场的各方面进行研究评价市场需求调查3方面：有效需求，潜在需求，需求的增长速度市场供应3调查：供应现状，供应潜力，同产品项目的生产能力消费者5调查：消费层次，消费要求，心理状况，消费动机，消费方式竞争者6调查：生产技术水平高低，经营特点，生产规模，主要技术经济指标，市场占有率，市场集中度市场调查的3阶段：调查准备，调查实施，分析总结调查准备4容：调查目的，调查容和围，调查方法，调查进度和费用预算实施阶段2任务：收集文案资料，收集一手资料实施调查计划，落实调查方案是市场调查的最重要环节分析总结3步骤：分析整理，综合分析（是市场调查的核心），编写调查报告市场调查的类型：按调查样本围大小，分4种：1市场普查：用于市场围较小，母本数量少，时间充裕2重点调查：用于产品需求和原材料资源需求3典型调查：搞好它关键在于把握调查对象的代表性4抽样调查：工作量小，耗时短，费用低，可信度高，应用广泛市场调查的4方法：1文案调查：又称二手资料/文献调查。

最简单，最常用，是其它调查方法的基础2实地调查：能控制调查对象，应用灵活，信息充分，周期长，费用高，难客观3问卷调查：在消费者行为调查量应用。

操作简单，费用低4实验调查：用于消费行为的调查。

最复杂，费用最高，应用围有限，可信度高§市场预测市场预测最关键的是：产品需求预测市场预测要解决的3问题：1投资项目的方向2投资项目的产品方案3投资项目的生产规模市场预测3容：1市场需求预测2产品出口和进口替代分析3价格预测市场预测方法分类：定性，定量定性2类：直观判断法（含类推预测法），集合意见法（含专家会议法，德尔菲法）。

核心都是专家预测定量3类：因果性预测，延伸性预测，其他方法常用的市场预测方法：各方法特点：看书P34 表各公式，解题方法看书！类推预测法：根据预测目标和市场围不同，分3类：产品，行业，地区（类推预测）德尔菲法5步骤：1建立预测工作组2选择专家3设计调查表4组织调查实施5汇总处理调查结果德尔菲法特点，优缺点，运用围：P53§市场战略分析产品生命周期4阶段：导入期，成长期，成熟期，衰退期市场战略3层次：总体，基本竞争，职能三种基本竞争战略的特征：看书P57，表2-12五力模型：1．行业新进入者的威胁2．供应商讨价还价的能力3．替代品的威胁4．现有企业的竞争5．客户讨价还价的能力竞争态势矩阵的分析5步骤：P611确定行业中的关键战略因素2根据各因素重要程度，确定权重：0最不重要~ 1最重要3筛选出主要竞争对手，评分（5分制）4评分与权重相乘5求和得到总加权分核心竞争力特点：对手难以模仿，不可移植，不随员工离开而流失SWOT分析方法基础：由企业外部环境评价矩阵和部要素评价矩阵构成SWOT轴：左劣右优，上机下威影响竞争优势持续时间3因素：1建立这优势需多长时间2能够获得的优势有多大3对手做出反应需多长时间企业战略选择：优势机会要增长，——增长性战略优势威胁多元化，——多元化战略劣势机会自身变，——扭转性战略劣势威胁走为上。

——防御性战略§波士顿矩阵：注意横坐标画法：1.5→1→0.1纵坐标：0→10%→20%§通用矩阵：即行业吸引力——企业实力矩阵，实质是把企业的外部环境与企业部实力归纳在一个矩阵中看书P70§营销策略研究：第三章建设方案研究承前启后7作用：1市场，资源研究的基础上，确定产品方案，技术规模2为投资估算，融资方案研究，成本费用，财经社环4效益的后续分析工作提供条件3在建设方案构造中进行技术、经济比较，实现项目优化4为项目实施阶段的初步设计提供全面的基础方案和依据5为编制“用地预审，节能评估，项目选址，安全论证，环境影响，水资源，地震评价，地质灾害，职业病”报告提供基础数据和资料6为编制“项目申请报告，资金申请报告，贷款评估”提供数据、资料7为循环经济提供节能、水、材、地的技术数据建设方案比选指标体系3层面：技术，经济，社会§产品方案和建设规模§生产工艺技术方案研究生产工业技术选择8原则：P851先进性2前瞻性3适用性4可靠性（指生产工艺技术成熟程度）5安全性6经济合理性7技术来源可靠性8符合清洁生产工艺要求五类技术来源方案：影响技术转让5因素：1技术评审，2转让方式，3政府干预，4合作年限和围，5法律、合同采用高新技术，要符合4性：先进，创新，成熟，实用高新技术项目的社会经济效益，4个有利于：1．解决资源短缺，环境恶化2．加速技术更新3．促进经济增长4．提高综合国力§场址选择影响项目选址6因素：1自然，2交通运输，3市场，4劳动力，5社会和政策，6 集聚场址比选6比较：1建设条件，2投资费用，3运营费用，4运输条件、费用，5环境保护，6安全条件§总图运输，了解P105~ 绿地率不得超过20%，行政办公，生活服务设施用地不超过7% 工业项目建设用地各控制指标公式：总图运输方案5比选：1技术指标，2总图布置费用，3功能，4拆迁方案，5运输方案§工程方案及配套工程方案工程方案选择5要求：1满足生产使用功能要求2适应已选定的场址3符合工程标准，规要求4经济合理5新增设施与原有设施相协调地震安全性评价报告6容：1工程概况2地震安全性评价的技术要求3地震活动评价4地震地质构造评价5设防烈度，设计地震动参数6地震地质灾害评价节水指标计算公式：公用和辅助工程包括：给水排水，供电通信，供热，空调系统，采暖通风，压缩空气，氮气，维修仓储设施厂外配套工程：防洪设施，铁路专线，道路码头，水源及输水管道，排水管道，供电通信线路，供热，原材料输送管道，废弃物堆场，填埋场厂外配套工程设计要求：P1191保证生产，因地制宜，合理配置2与城市，地区规划协调3使用管理方便，力求节省投资4符合环保，防止造成新污染§环境保护环境保护3同步，3统一，3同时：1．保护环境与生产建设同步规划，同步实施，同步发展2．经济效益，社会效益，环境效益3统一3．环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用环境污染防治措施方案4比较：1技术水平，2治理效果，3管理及监测方式，4污染治理效益安全生产保障措施：书P1251．建设项目的安全设施与主体工程同时设计，施工，投产使用2．粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达80%以上3．工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达90%以上第四章土地资源论证报告6容：1总论2建设项目概况3占用土地资源论证4用地合理性分析——6点5节约用地措施6论证结论建设项目用地合理性分析6点：1项目功能分类，土地功能规划2土地利用适宜性3土地利用合法性4土地权益补偿方案5社会影响分析6耕地占补平衡用地预审申请报告6容：P1311拟建项目基本情况2拟选址占地情况3拟用地面积确定依据，适用建设用地指标情况4补充耕地初步方案5征地补偿费，矿山土地复垦资金的拟安排6项目建议书批复文件/ 项目备案批准文件项目用地预审4原则：1符合土地利用总体规划2保护耕地，特别是基本农田3节约和集约利用土地4符合国家供地政策矿产资源优化配置的意义、重要性5方面，P1331）缓解资源瓶颈制约2）促进加快结构调整——产业结构、产品结构、资源消费结构3）保持国民经济可持续发展4）保障国家经济安全5）解决由于开发过度引起的环境问题矿产资源开发合理性论证3方面：1资源利用的科学性，2经济发展成本和环境成本，3经济性矿场资源开发6要求：1符合资源总体开发规划2符合准入条件3符合资源综合利用4符合可持续发展5符合区域主体功能定位6符合对资源储量，品质勘探深度的要求资源开发型项目资源条件评价5方面：（资源）开发合理性，可利用量，自然品质，赋存条件，开发价值矿产储量和矿床地质条件研究，是可行性研究的基础，是决定生产规模的依据§能源资源开发利用和项目节能不可再生能源：煤，石油，天然气，核燃料可再生能源：风能，太阳能，水能，生物质能，地热能，海洋能编写《项目可行性研究节能篇》的5容：P1381项目概况2所在地能源供应条件3用能标准，节能设计规4能源消耗种类，数量，能源使用分布情况5节能措施及效果分析项目节能评估审查，是项目审查/核准的前置条件，是项目设计，施工，竣工验收的重要依据。