河南省产业集群现状与发展对策

河南省产业集群现状与发展对策一、河南省产业集群的基本状况1.河南省产业集群发展的规模根据国家统计局河南省调查总队2010年发布的专项调查资料显示，河南省现有年工业总产值2亿元以上的工业产业集群304个，涉及全省1142个乡镇、街道的5986个村（居）委会，共有企业单位12万个，实现工业总产值4384.5亿元，吸纳从业人员286.2万人，上缴税金252.9亿元，产品出口129.2亿元，产业集群已成“燎原发展之势”。

从河南省工业产业集群在河南省经济中的地位来看，单位数虽然只占全部工业的18.0%，但工业总产值占37.1%，从业人数占35.0%，上缴税金占42.1%，产品出口额占37.3%，在河南省经济特别是工业经济中占有重要地位。

从河南省产业集群规模构成情况看，工业总产值2亿-5亿元的产业集群数占39.8%，实现总产值占9.2%；工业总产值5亿元以上的产业集群数占60.2%，实现总产值占90.8%。

其中5亿-10亿元的占25.3%，实现总产值占11.8%；10亿-20亿元占16.4%，实现总产值占16.2%；20亿-50亿元的占13.5%，实现总产值占27.7%；超过50亿元的占5.0%，实现总产值占35.1%。

20亿元以上的产业集群实现工业总产值占62.8%，是河南省产业集群发展的龙头和重点。

2.产业集群形成的时间特征从河南省产业集群形成年代情况看，20世纪90年代以来形成的产业集群最多，占全省的47.4%；20世纪80年代形成的产业集群占全省的32.9%；以20世纪80年代以前聚集的企业为基础形成的产业集群共占全省的19.7%。

从各形成年代产业集群的工业总产值看，以20世纪80年代以前聚集的产业相近的企业为基础形成的产业集群实现的总产量占全省的16.9%；20世纪80年代形成的产业集群实现的总产值占全省的44.2%；20世纪90年代以来形成的产业集群实现的总产值占全省的38.9%。

河南省的产业集群基本上是改革开放以来形成的。

3.河南省产业集群的行业分布河南省产业集群以采矿业和冶金建材加工业、机电产品制造业、农副食品加工业、化工医药制造业、纺织服装加工业等传统产业为主，多属典型的资源型、劳动密集型产业集群，也是适合河南省情具有比较优势的产业。

通过这些产业集群的发展，许多地区不但发挥了本地的产业优势，而且吸纳了大量劳动力就业。

由于产业集群中70%以上的企业分布在农村和城乡结合部，有相当部分为非公有制企业，因此，吸纳的从业人员大部分为农村劳动力，大大解决了农村剩余劳动力的就业，有效增加了农民的收入，提高了农民的生产生活水平。

但是产业集群的整体科技含量不高，可持续发展能力不足。

4.河南省产业集群的地区分布河南省产业集群主要分布在省辖市市区、中原城市群地区及铁路沿线地区。

上述三类地区正是河南省经济发展的三类重要区域，它们是河南省经济发展的脊梁和龙头，带动着整个河南省经济的稳定健康发展。

另外，河南省产业集群的地区分布还体现了县域经济发展的不平衡。

基本上，凡是经济发达的县域，就是产业集群发展比较好的地区。

5.河南省产业集群的发展阶段根据国家统计局河南调查总队2010年发布的专项调查报告显示：处于萌芽期的产业集群占全省的3.3%，处于成长初期的占全省的40.5%，处于成长中期的占全省的35.5%，基本处于成熟期的占全省的14.8%，处于衰退期的占全省的5.9%。

从上述情况看，河南省产业集群处于成长初期和成长中期的占较大比重，共占76.0%。

这就需要对产业集群加强规划指导，争取保持其旺盛的发展能力。

二、河南省产业集群的主要发展模式及特点1.河南省产业集群的主要发展模式按照河南省产业集群的具体形成轨迹，我们把河南省产业集群的发展归为以下六种主要模式：传统产业升级型、资源导向型、能人引发型、市场带动型、大企业带动型、政府规划型。

2.河南省产业集群的发展特点产业集群成为一些地区县域经济发展的重要支撑，一些产业集群形成相关行业的产业基地，政府的政策支持积极推动了产业集群的发展壮大，龙头企业对产业集群的带动作用明显，资源优势和传统产业是驱动产业集群的壮大的原动力，发达地区产业转移在产业集群发展中逐步作用明显，产业集聚区（工业园区）已成为产业集群发展的主要载体，集群内的企业多为民营企业。

三、河南省产业集群进一步发展、升级的关键因素技术创新是集群发展的根本动力；制度创新是集群提升的基础；自组织能力是集群竞争力的重要构成要素；市场竞争秩序对集群发展有着重要的影响；政府扶持和引导是集群发展的重要保证。

四、河南省产业集群发展的主要制约因素1.集群的产业科技含量较低，亟待升级河南省的工业产业集群大多是在地方传统手工业、地方自然资源或者能人带动等基础上从无到有、由小到大、由弱变强逐步发展起来的，缺乏全省整体规划。

从河南省产业集群发展情况来看，以传统产业和资源开采业为主，高新技术产业集群少，大多属于劳动密集型产业，科技含量低。

产业集群大多是根据市场需要或资源优势而自发形成的，所生产的产品仍然停留在初加工阶段，如资源开采、农副食品加工、机械及配件加工、服装加工等产业。

产业集群的整体档次有待进一步提高。

一些资源型的产业集群造成土地、矿产等资源浪费严重，有一大部分产业属于高投资、高成本、高污染的行业。

在当前中国节能减排压力增加、劳动力成本整体上升、资源要素价格居高不下、出口形势紧张等情况下，产业的发展存在很大的制约。

2.集群的组织化程度低，发育程度低从河南省产业集群企业间的联系来看，产业关联系性不强，产业链短，产业结构不合理，产业集群多而不强，相互联系、相互依存的专业化分工协作的企业网络尚未形成，产业集群通过专业化市场联系的多，以产业链条为纽带的少，集群内企业间的分工与合作还处于较低层次，没有形成科学化和有机化的分工协作关系，一些行业企业之间相互割裂，缺乏相互支持和产业联动发展。

调查结果显示，有25.0%的产业集群产业零散，在企业的生产经营中缺乏相应的行业引导，企业间没有建立起上中下游的产业链关系；加上少数企业的短期意识和狭隘思想，有18.4%的产业集群中同行业企业竞争过度。

这种缺乏深层次的分工协作，使企业难以享受到产业集群内部的规模经济优势，社会资源利用效率下降，难以形成产业集群的联合凝聚效应。

3.集群中企业的创新能力低，低水平无序竞争突出河南省部分产业集群依靠资源优势、劳动力成本优势和土地优势发展壮大形成，产品停留在初级加工阶段。

这些产业科技含量低，附加值小，进入门槛低，容易仿造。

一些企业贴牌生产甚至模仿生产，缺乏核心竞争力。

创新能力不足使得各产业集群的经营处于低水平重复建设状态，恶性竞争不断，只好通过相互之间价格上的厮杀获得销售渠道。

目前的产业集群大多没有与科技服务产业相关联，缺乏创新机制和创新网络，缺乏研发机构和研发队伍，缺乏各个方面人才的教育和培训体系，用于科技创新的费用比重低，产业治理结构落后，缺乏交流和互动，没有形成地区创新机制，产业集群自身的产业升级和可持续发展能力受到严重影响。

上述情况使河南产业集群的竞争力受到影响，导致产业集群的整体竞争力不强。

4.集群缺乏健全的服务体系河南省绝大多数产业集群尚处于形成阶段和发展阶段，集群刚刚形成或正处于集群企业快速集聚过程。

河南省产业集群普遍缺乏中介服务机构，社会中介服务体系尚未形成。

金融机构、民间风险投资机构不足，企业融资困难；产权交易市场跟不上需要，造成资源配置效率低下；中间商缺乏，集群企业的生产和销售受到制约。

集群内企业产品质量缺乏保证体系，影响产业集群的质量信誉，使集群面临的风险加大。

目前还有许多产业集群没有完整的质量管理体系和公共质量监督体系，因此无法保证产品质量的稳定性。

5.集群中企业的制度创新能力不足，管理水平较低河南省很多产业集群是依托于农村或小城镇发展而成的，这些集群里的企业以个体、家庭企业为主，起点低、规模小，在人才、资金、技术等方面实力不足，企业的员工绝大部分都是家庭成员或者亲戚，文化程度较低，多数人只有初中以下的文化程度，缺乏高素质的专业技术人才和经营管理人才。

另外，由于地处偏僻，并且缺乏引进人才的机制，随着企业规模的扩大，专业管理人才极度缺乏，企业的组织结构和管理水平无法适应企业规模的扩张，给企业的进一步规范和有序发展带来了一定的障碍。

6.产业集群中小企业融资困难河南省产业集群的融资环境并不理想，除了一些龙头企业，大多数企业由于金融制度的约束和自身的缺陷，获得金融支持相对困难，其发展所需要资金主要靠自我积累和民间借贷。

由于集群内的担保形成单一，企业在办理抵押贷款时手续繁琐且费用高昂，没有发挥集群融资的优势，增加了企业的融资成本。

另外，由于河南省缺乏对于风险投资资本的引导投入机制，产业集群直接融资不足，银行贷款和非正式融资是集群内企业主要的融资方式，大部分企业取得银行贷款比较困难。

五、河南省产业集群发展的主要路径1.依托小城镇建设发展产业集群小城镇建设是经济欠发达地区实现经济可持续发展的重要举措，以产业为依托的小城镇建设是发展产业集群的有效载体。

依托小城镇建设发展产业集群，主要有两种方式：一是依托当地资源优势和产业传统发展产业集群，二是以农业产业化和专业化农业的区域布局为契机，逐渐形成专业化产业区和市场网络，进而形成有关农业产业或农产品的专业镇。

2.依托工业园区建设发展产业集群依托工业园区构建产业集群的方式主要有两类：一是用现有工业园区基础培育产业集群；二是依托优势资源和产业基础，建立特色产业园区。

采用大项目带动模式，即“大项目－工业园区－产业链－产业集群”的扩张式发展模式，或采用小企业集成模式，即“小企业发展－工业园区－产业链－产业集群”的集约化发展模式。

依托工业园区构建产业集群应注意尊重市场规律，注重确定产业园区内企业的产业联系和交流，注意保护生态环境，节约土地资源。

3.依托龙头企业发展产业集群首先要注意培养龙头企业的核心竞争力；引导企业兼并合作，控制龙头企业数量；注意优化产业链，中心企业要避免发展“大而全”的产业模式，应在产业链上进行纵向分离；整合空间布局，建设行业园区。

4.依托产业转移承接发展产业集群结合实际确定重点承接产业，进一步增强承接产业转移的针对性；依托工业园区建设承接转移，加强承接产业转移载体和平台的建设；进一步优化投资环境，积极完善承接产业转移的综合服务体系。

此外，要不断完善社会服务体系，为转移进来的产业实现持续高速发展提供服务支撑。

承接转移时应注意避免承接的产业过度集中于低端产业和产业链的低附加值环节；避免承接依赖资源的开发、高消耗、高污染的产业；避免“重投资、轻技术”和“重招商、轻嫁接”的承接倾向；注意培育集群的根植性。

六、河南省产业集群优化发展的措施和对策1.积极引导集群的产业升级加强科学规划，优化产业布局；延长、完善产业链条，优化产业结构；坚持节约发展，切实推进发展循环经济和生态型工业；培育创新型、科技型产业集群。