河南省产业集群发展中存在的问题及对策

河南省产业集群发展中存在的问题及对策
王素一郑州市建设投资总公司
【摘要】产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。

本文分析了河南省发展产业集群的重要性。

同时结合河南省产业集群的存在的问题，提出了调整优化河南省产业集群、促进产业竞争力提升的对策和建议。

【关键词】产业集群中原经济区
产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。

无论是在发达国家还是在发展中国家产业集群都表现出了很强的生命力，为当地的经济提升发挥了重要作用。

因此。

重视和加强产业集群研究，促进河南省产业集群跨越式发展，对提高和完成国家关于中原经济区发展战略的目标具有重要的战略和现实意义。

一、河南省发展产业集群的重要性当前河南省正面临着前所未有的发展机遇，如何利用好国内国外两种资源，更好的在承接产业转移过程中发挥重要作用，落实中原经济区发展战略，发展产业集群就显得非常有必要。

第一，产业集群有利于提高河南省集群内企业的专业化水平，形成核心竞争力发挥规模经济效应。

集群经济对专业化的强化体现在两个层面上：一是整个集群对主导产业的专注，这样有助于做出产业品
牌；二是集群内的每个企业只专精于自己最具优势的一种产品（或工艺）的开发和生产，在细分的专业上做出最优品质、最低成本、最高效率来，这一点就是本企业的核心能力，并且每个企业都将大幅增加其所从事环节的产量，从而显示出规模经济的成本优势。

第二，产业集群有助于发挥资源共享与群体协同效应，获得外部经济和低成本优势。

具体表现为：共享公共产品和要素资源，降低企业生产成本；共同治理污染，降低企业环境治理成本；上下游产品及各种配套服务就近获取，降低运输成本；共享市场网络和区位品牌，降低营销成本；企业相互靠近和长期交流产生信任，降低交易成本，集群使得有关市场、技术、人才和客户的信息来源显得广泛、便捷、集中，降低信息成本等。

第三，产业集群可以使以资源禀赋为主的比较优势发展为创新创业优势，产_______业集群得以持续发展。

具体体现在：一是集群内聚集了众多的竞争对手，迫使企业在观念、管理、技术、商业模式等方面进行创新。

二是集群促进知识和技术的累积、转移和扩散。

三是集群有助于加强企业间进行技术创新的合作，降低新产品开发和技术创新的成本。

四是集群还是孕育创业的沃土。

第四，产业集群有利于形成区域品牌，开拓国内外市场，走向世界。

怎样才能创名牌？最好的办法就是走产业集群的道路。

由于产业领域比较集中，各产业集群所生产的一些主要产品一般都在全国甚至
世界市场上具有较强的竞争力，占有较高的市场份额，享有相当的知名度。

如郑州的女裤，许昌的假发、陶瓷，巩义的电解铝等，都在世界以及全国具有较好的声誉。

与单个企业品牌相比，区位品牌更形象、直接，更具广泛性和持续性，因为它是众多企业品牌的集聚和提炼，不易受单个企业生命周期的影响。

二、河南省产业集群发展中存在的问题１．产业集群数量少且规模小。

在广东，专业镇经济已经成为县域经济的重要支柱和广东最具特色、最具活力的经济新增长点，在珠三角的４０４个建制镇中，约有２５％已形成具有特色的产业集群专业镇；佛山、中山、东莞等地集群优势更为明显，约有６７％的建制镇已经形成专业镇经济。

由此可见，河南省产业集群虽然在“十一五”之后取得了较快发展，但无论从数量还是规模来比较，河南省产业集群均明显落后于东部地区。

２．多数产业集群处于价值链低端且产品附加值低。

河南省的多数集群为资源型集群。

例如：新密以及永城产业集群主要依赖于当地独特的资源条件———丰富的煤炭矿产资源，在煤炭采选业、金属冶炼业、炼焦业中的产业集聚优势明显。

一些地区使用低成本的人力资源，对各种廉价的自然资源进行简单的初加工处理，以低价占领市场份额。

从短期来看，这些方式确实能够拉动区域经济增长，在一定程度上解决了部分劳动力的就业问题。

但是，从长期来看，随着人民币的升值，国内自然资源的消耗，成本优势将不复存在，这些产业集群缺
乏可持续发展能力。

３．产业集群内企业过度竞争而集聚效应不强。

河南地区大多是属于竞争型产业集群，集群由大量从事相同或相似产品生产经营的中小企业组成，产业链不长。

企业之间主要是竞争关系，很少进行分工协作。

虽然企业家在很近的地理范围内一起工作，也很少共享信息，讨论问题。

同时，由于行业自律组织建设滞后，缺乏相应的行业规范对企业生产经营进行引导，企业之间信任程度低，加上少数企业的短视，容易在集群中产生恶性竞争，不利于产业集群的健康成长。

４．产业集群的发展环境有待完善。

产业集群的产生和发展都会受到所处环境的影响和制约，这些环境包括自然环境、基础设施环境、社会环境、政策环境等。

在基础设施方面，道路交通、通讯、城市管网、电力设施等距东部发达地区还有一定差距，还需要进一步完善和配套。

在社会环境方面，河南地区经商文化积淀不足，部分企业诚信不足，竞争手段恶劣等。

在制度环境方面，中小企业普遍融资困难，渠道少，成本高，由于金融贫血而举步维艰，多元化的风险投融资体制尚未建立；同时，企业的创业、管理需要各种专业中介机构的服务，不少集群缺乏社会化服务体系的有力支撑。

因此，河南省产业集群所处的软、硬件环境还需要进一步改善。

三、河南省加快产业集群发展的对策１．争取国家政策支持，从宏观上加强产业集群建设的把握。

为促进和引导河南省各地产业集群的可持续发展，建议由国家发改委、商务部会同河南省人民政府，组
织有关行业协会、研究机构等，开展一次对中原经济区产业集聚和产业集群发展状况的全面普查，摸清河南省产业集群的发展状况及其存在问题，并在制定支持中原经济区发展政策时，统筹考虑，重点挑选那些已处于萌芽状态且有发展潜力的产业集群，确定为今后国家重点支持的产业集群领域和重点区域，并在政策等方面给予相应支持。

２．推动产业集群的环境建设。

一是加强交通、电力、信息通讯、环保等基础设施建设，完善集群发展的硬环境。

二是协助集群内企业进行宏观市场需求分析，提供必要的信息和数据资料。

三是健全相关的支撑机构和中介服务体系，如行业协会、教育培训、市场调查、信息咨询及金融、法律、__________专利、会计、评估、产品检验认证机构等，为区内集群的成长提供组织、协调和保障作用。

四是在鼓励企业建立自有技术研发机构同时，加大对产业集群技术创新活动的支持。

五是出台支持产业集群的优惠政策，特别是对集群内企业尤其是中小企业的技术创新要提供土地、资金、人才、税收和信息服务等方面的支持。

六是提高产业承接质量，优化集群结构。

３．建立产、学、研战略合作联盟。

政府以其强大的行政管理能力在引领企业建设跨企业和跨机构的战略合作联盟方面可以起到巨大的推动作用。

政府应从人才、资金和政策措施三个方面着手，推动以企业为主体的产、学、研合作交流。

在人才队伍建设方面，应鼓励企业与相关高校、科研机构、培训机构建立长期的科技与人才合作关系，与联盟院校合作设置课程，加快培养企业自主创新急需和紧缺的高层次人才；并选派一批科技人员到联盟院校进行客座研究和合作培
养，参与项目的研究开发。

在资金投入方面，应构建多层次、多渠道资金投入体系，对于区域内产、学、研联盟的重点项目，按比例给予资助。

在政策措施方面，加大产、学、研联盟项目开发的税收扶持力度；完善知识产权保护的执法、监督机制，维护创新企业和创新者的权益，并在专利申请、标准制定、政府采购等方面给予政策支持。

４．加强集群内产业链建设。

大量生产同类产品的企业集聚，不仅产品附加值增值有限，而且容易造成过度、恶性竞争，不利于产业集群的健康发展。

以核心产业为中心，积极向上下游延伸产业链，通过合理有效的分工协作增强产业集群的关联度、提高企业生产效率、降低综合成本，是河南省产业集群发展的必由之路。

省内各地市应依托自身资源，通过地方政府对具有一定产业基础的地方特色产业进行扶持，大力培育发展有竞争能力的龙头企业，推动龙头企业加快标准化规范化生产进程，申请相关组织质量认证、安全生产认证等，进而打造优秀企业的市场品牌。

在扶持龙头企业快速发展的同时，以龙头企业为核心，鼓励龙头企业将本企业的配套产品向本地延伸，大力完善核心产业的上下游企业，逐步建立起具有自身优势的产业集群。

８实证分析 __。